2023危險化學品企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、涉及危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表作業(yè)的特種作業(yè)三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制；未建立重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人的安全包保責任制并如實履職；未制定且有效實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度。四、涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)主要負責人和主安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或者化工類中級及以上職稱。五、涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員不具備高中及以上學歷或者化工類中等及以上職業(yè)教育水平；涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員不具備化工類大專及以六、企業(yè)主要負責人未進行安全風險承諾公告；承諾公告與現(xiàn)場情況不七、涉及"兩重點一重大"的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷；未落實設(shè)計診十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車。接班室未按相關(guān)標準進行抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)設(shè)有辦公室、休息室、外操室、巡檢室；具有中毒危險性的廠房(含裝置)內(nèi)設(shè)有控制室。急停車功能；裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；緊急切斷系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)未投入原料、工藝路線等方面發(fā)生的變更未履行變更管理手續(xù)。十七、涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行審批手續(xù)；履行了手續(xù)但未進行安全風險分析、未制中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物等物料進行熱穩(wěn)定性測試；未應用評估結(jié)果完善安二十二、涉及硝化、重氮化、過氧化反應的所在防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置超過3人(含3人)的固定操作崗位，或同一時間現(xiàn)場操作人員超過3人(含3人)。檢測報警系統(tǒng)報警未及時處置；爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電制系統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。二十六、涉及易燃易爆、劇毒介質(zhì)的設(shè)備、管道及管件打卡具帶“病”運行且未采取有效措施徹底消除隱患。二十七、涉及易燃易爆、劇毒介質(zhì)的管道壁厚腐蝕減薄至不符合設(shè)計要制度或者制度未有效執(zhí)行，包括特殊作業(yè)未履行審批手續(xù)、易燃易爆介質(zhì)重大危險源罐區(qū)防火堤內(nèi)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)辦理審批手續(xù)、動和受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行氣體分析、特殊作業(yè)過程無人監(jiān)護或者監(jiān)護人未經(jīng)專項培訓合格、特殊作業(yè)時以水封或者僅關(guān)閉閥門代替盲板作為隔斷措家標準分區(qū)分類儲存危險化學品；超量、超品種儲存危險化學品；相互禁配三十一、油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作；儲罐變更儲存介質(zhì)但未履2023危險化學品企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(修訂征求意見稿)起草說明重大事故隱患排查治理工作是防控危險化學品重大安全風險的重要抓手，是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的法定義務。2017年原國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(以下簡稱判定標準),對準確判定、及時整改化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患，有效防范遏制重特大事故發(fā)揮了重要作用。實際工作中，地方監(jiān)管部門和企業(yè)反映，判定標準部分條款內(nèi)容不夠具體、缺乏可操作性，有關(guān)法規(guī)標準中關(guān)于從業(yè)人員學歷資質(zhì)、工藝設(shè)備和安全管理為深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,指導推動危險化學品企業(yè)和地方應急管理部門切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，有效防范化解危險化學品重大安全風險，?；O(jiān)管一司組織對判定標準進行了修訂，形成了《危險化學品企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(修訂征求意一、修訂過程今年以來，向各省級應急管理部門、中央企業(yè)等單位征求判定標準修訂意見，共征集200余條意見建議，主要集中在關(guān)鍵人員(企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員)上崗要求、變更管理、安全設(shè)備管理、裝置設(shè)施帶“病”運行、反應風險評估、特殊作業(yè)管理等內(nèi)容。同時，認真總結(jié)了近年來判定標準在危險化學品重大危險源督導核查、重點縣專家指導服務等工作中的實施情況和典型事故暴露問題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《應急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2023年版)》《2023年危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》有關(guān)要求，在征求有關(guān)單位、專家意見和建議的基礎(chǔ)上，進行修訂后的判定標準共31條，增加了10條，主要包括6個方面的內(nèi)容：基礎(chǔ)管理(第一條至第六條)、規(guī)劃與設(shè)計(第七條至第十三條)、"兩重點一重大"(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源)管二十三條至第二十八條)、特殊作業(yè)與儲存管理(第二十九條至第三十一條)。一是突出問題導向。遼寧盤錦浩業(yè)化工重大爆炸著火、山東聊城魯西雙氧水公司重大爆炸事故暴露出主要負責人未有效履職、裝置帶"病"運行等問題，有必要納入重大隱患范疇。如：企業(yè)主要負責人未進行安全風險承諾重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，原料、工藝路線等方面發(fā)生的變更未履行變更管理手續(xù)(第十六條);涉及易燃易爆、劇毒介質(zhì)的設(shè)備、管道及管件打卡具帶"病"運行、未采取有效措施徹底消除隱患(第二十六二是突出隱患排查管控重點。按照《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》等法規(guī)文件標準要求，將可能導致重大事故發(fā)生的關(guān)鍵性問題隱患列為重大隱患。如：未建立重大危險源企業(yè)三類人員安全包保責任制并如實履職(第三條);涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或者化工類中級及以上職稱(第四條);涉及甲乙類火災、爆炸危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置的控制室、交接班室未按相關(guān)標準進行抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固(第十三條)。三是提高重大隱患判定的精準性與可操作性。如：細化"