第8頁共8頁鎮(zhèn)村民建?房管理工?作方案?為進一步?加強光霧?山鎮(zhèn)建設?管理工作?，規(guī)范建?設審批程?序，增強?村民合法?、合規(guī)、?合理建房?的意識，?促進建設?管理工作?日常化、?正規(guī)化、?系統(tǒng)化，?特擬定光?霧山鎮(zhèn)村?民建房管?理實施方?案：一?、全鎮(zhèn)建?設管理等?級范圍劃?定1、?一級區(qū)域?：鐵爐壩?壩內、麥?子坪壩區(qū)?內、彭家?壩、黃角?壩、大壩?、“三邊?”(河邊?、路邊、?巖邊)屬?于一級區(qū)?域。在修?建性詳細?規(guī)劃未完?善前，禁?止一切建?設行為。?2、二?級區(qū)域：?光霧山集?鎮(zhèn)、桃園?寺移民街?、麥子坪?壩區(qū)外、?鐵爐壩壩?區(qū)外、普?陀村聚居?點、龍王?村聚居點?。3、?三級區(qū)域?：白頭灘?村后壩里?聚居點、?白頭灘村?一社新房?壩聚居點?、白頭灘?村街道、?大營村聚?居點(大?營里至學?校片區(qū))?、巖房村?聚居點、?村道路及?重要社道?路兩旁、?學校方圓?1m范圍?內。4?、四級區(qū)?域：一?、二、三?級以外的?區(qū)域。?二、必須?遵守的相?關法規(guī)政?策根據(jù)?《中華人?民共和國?土地管理?法》、《?省城鄉(xiāng)規(guī)?劃條例》?、《省建?筑管理條?例》及《?風景名勝?區(qū)管理條?例》等相?關法律法?規(guī)，特對?光霧山鎮(zhèn)?村民建房?作出如下?規(guī)定：?(一)對?建房資格?的規(guī)定?1、村民?建房只限?在本集體?經(jīng)濟組織?(本社)?范圍內修?建，不允?許跨社修?建(鎮(zhèn)規(guī)?劃的移民?安置點、?地質災害?避讓搬遷?點、根據(jù)?需要劃定?的村民聚?居點除外?)。如確?需跨社、?跨村修建?，將按規(guī)?定繳納土?地出讓金?，并完善?相關用地?手續(xù)。?2、父母?與子女分?戶的，父?母必須隨?一個子女?居住，不?再申請建?房；若只?有一個子?女且子女?無房，由?已成家子?女所在家?庭的戶主?提交建房?申請。?3、入干?戶者一律?不得申請?占地建房?。1、?嚴厲打擊?宅基地買?賣行為。??凡將宅?基地賣出?者不再享?有建房資?格，包括?賣出宅基?地當時戶?口簿登記?在冊的所?有家庭成?員建房資?格一律取?消；?鎮(zhèn)?政府、村?、社將不?予辦理買?賣房屋相?關的所有?手續(xù)，包?括證明、?蓋章；??按其它相?關規(guī)定嚴?肅處理。?2、存?在違規(guī)違?法建設行?為，經(jīng)鎮(zhèn)?政府或相?關部門查?處后，未?按要求整?改或執(zhí)行?的，取消?其新建房?屋資格。?6、對?4、5項?的說明：?建房主體?資格審核?范圍原則?上包括違?規(guī)違法行?為發(fā)生當?時戶口簿?上所有成?員。(?二)對面?積的規(guī)定?7、每?戶每人占?地面積不?超過__?__平方?米；每戶?____?人及__?__人以?下占地面?積不超過?____?平方米，?每戶__?__人占?地面積不?超過__?__平方?米，每戶?____?人以上占?地面積不?超過__?__平方?米。占用?非耕地的?可根據(jù)實?際情況多?占用不超?過___?_平方米?。8、?每戶建筑?面積按3?5?/人?核定，其?中：區(qū)域?范圍內有?修建性詳?細規(guī)劃，?該規(guī)劃經(jīng)?相關部門?審核且經(jīng)?光霧山管?理處認可?的，其房?屋建筑面?積依照規(guī)?劃執(zhí)行。?(三)?對風貌保?證金和舊?房拆除保?證金的規(guī)?定9、?建房戶(?新、改、?擴建，拆?房建房)?必須與鎮(zhèn)?政府簽定?建房承諾?，并繳納?風貌保證?金和舊房?拆除保證?金。建房?戶有多處?宅基地的?，所涉及?的所有舊?房必須無?條件全部?拆除；若?只有一處?舊房且拆?除新建的?可不繳納?舊房拆除?保證金。?10、?繳納類別?：特殊區(qū)?域內的建?房戶繳納?風貌保證?金___?_元，重?點區(qū)域內?繳納__?__元，?其它區(qū)域?繳納__?__元。?舊房保證?金為__?__元。?11、?繳納方式?：風貌保?證金和舊?房拆除保?證金交至?光霧山鎮(zhèn)?政府帳戶?，并將相?關單據(jù)交?由鎮(zhèn)財鎮(zhèn)?所和建設?管理科備?案。1?2、退款?事項：風?貌保證金?在房屋按?規(guī)劃和風?貌要求建?成，并經(jīng)?鎮(zhèn)政府驗?收合格后?按規(guī)定退?還；舊房?拆除保證?金在房屋?自定點放?線之日起?一年內，?房屋按要?求完工，?所有舊房?全部拆除?后按規(guī)定?退還。?(四)對?處罰的規(guī)?定13?、扣除保?證金的事?項：在建?設過程中?，若建房?戶未按規(guī)?定的占地?面積、建?筑層高、?建筑面積?、外觀風?貌建設的?，依據(jù)“?兩清”規(guī)?定的相關?法律法規(guī)?給予處罰?；未按要?求修復(?賠償)道?路、護坡?、堡坎、?花臺、停?車場等公?共設施設?備的，按?修復(賠?償)需用?金額在保?證金中扣?除；未在?規(guī)定時間?內完成建?設和舊房?拆除的(?特殊情況?酌情考慮?)，依據(jù)?相關法律?法規(guī)處罰?，處罰金?額在保證?金中扣除?；亂堆亂?倒建筑垃?圾、夜間?或特殊時?段未按規(guī)?定停工、?因施工惡?意阻斷交?通等，按?相關處罰?規(guī)定扣除?保證金；?違反村規(guī)?民約的，?按規(guī)定扣?除保證金?。14?、所有建?房戶必須?無條件服?從規(guī)劃和?放線，不?得私自調?整房屋朝?向和面積?，不得私?自改變房?屋結構和?布局。凡?不服從鎮(zhèn)?政府規(guī)劃?和建設管?理的，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)立?即停工，?按建設管?理科出具?的停工通?知書、整?改意見通?知單停工?拆除或整?改；情節(jié)?嚴重的交?由市風管?辦、縣國?土局、住?建局執(zhí)法?大隊處理?。三、?村民建房?審批流程?1、戶?主提交申?請。由建?房戶戶口?簿上的戶?主向本村?民委員會?提交建房?申請(見?申請書樣?本)；?2、進行?兩次審核?。由各村?委召開村?民代表會?議對建房?申請進行?初審，并?將初審結?果進行公?示7天，?公示期滿?后將村、?社簽署意?見的建房?申請、初?審會議紀?要、公示?結果交鎮(zhèn)?政府。鎮(zhèn)?建設管理?科和駐村?干部對經(jīng)?過初審同?意的建房?申請進行?實地查看?并簽署意?見，填寫?《光霧山?鎮(zhèn)建設工?程申報表?》報鎮(zhèn)黨?委會討論?。鎮(zhèn)黨委?會按季度?對建房申?請進行審?核。3?、完善相?關手續(xù)。?由鎮(zhèn)政府?負責辦理?建設、國?土相關手?續(xù)。建房?戶必須提?交：村、?社分別簽?署意見的?建房申請?、初審會?議紀要、?初審公示?結果、通?過鎮(zhèn)黨委?會審核同?意的《光?霧山鎮(zhèn)建?設工程申?報表》、?建房承諾?、風貌保?證金和舊?房拆除保?證金收據(jù)?原件及復?印件、戶?主所在的?戶口薄、?原住房土?地使用證?原件(或?其它土地?權屬證件?)及其他?相關資料?。所有復?印件必須?一式三份?。4、?定點放線?。由鎮(zhèn)建?設管理科?對擁有“?一書兩證?”(選址?意見書、?用地規(guī)劃?許可證、?工程規(guī)劃?許可證)?及土地批?準書的建?房戶定點?放線，提?供通用戶?型圖及，?明確風貌?要求，并?給予施工?指導意見?。5、?建設管理?。按《光?霧山鎮(zhèn)違?規(guī)違法建?設防控工?作實施方?案》相關?規(guī)定進行?建設管理?。6、?驗收。由?鎮(zhèn)政府組?織相關人?員進行房?屋驗收，?對驗收合?格的建房?戶發(fā)放相?關手續(xù)、?按規(guī)定退?還保證金?。鎮(zhèn)村?民建房管?理工作方?案（二）?一、全?鎮(zhèn)建設管?理等級范?圍劃定?1、一級?區(qū)域：鐵?爐壩壩內?、麥子坪?壩區(qū)內、?彭家壩、?黃角壩、?大壩、“?三邊”(?河邊、路?邊、巖邊?)屬于一?級區(qū)域。?在修建性?詳細規(guī)劃?未完善前?，禁止一?切建設行?為。2?、二級區(qū)?域：光霧?山集鎮(zhèn)、?桃園寺移?民街、麥?子坪壩區(qū)?外、鐵爐?壩壩區(qū)外?、普陀村?聚居點、?龍王村聚?居點。?3、三級?區(qū)域：白?頭灘村后?壩里聚居?點、白頭?灘村一社?新房壩聚?居點、白?頭灘村街?道、大營?村聚居點?(大營里?至學校片?區(qū))、巖?房村聚居?點、村道?路及重要?社道路兩?旁、學校?方圓1m?范圍內。?4、四?級區(qū)域：?一、二?、三級以?外的區(qū)域?。二、?必須遵守?的相關法?規(guī)政策?根據(jù)《中?華人民共?和國土地?管理法》?、《省城?鄉(xiāng)規(guī)劃條?例》、《?省建筑管?理條例》?及《風景?名勝區(qū)管?理條例》?等相關法?律法規(guī)，?特對光霧?山鎮(zhèn)村民?建房作出?如下規(guī)定?：(一?)對建房?資格的規(guī)?定1、?村民建房?只限在本?集體經(jīng)濟?組織(本?社)范圍?內修建，?不允許跨?社修建(?鎮(zhèn)規(guī)劃的?移民安置?點、地質?災害避讓?搬遷點、?根據(jù)需要?劃定的村?民聚居點?除外)。?如確需跨?社、跨村?修建，將?按規(guī)定繳?納土地出?讓金，并?完善相關?用地手續(xù)?。2、?父母與子?女分戶的?，父母必?須隨一個?子女居住?，不再申?請建房；?若只有一?個子女且?子女無房?，由已成?家子女所?在家庭的?戶主提交?建房申請?。3、?入干戶者?一律不得?申請占地?建房。?1、嚴厲?打擊宅基?地買賣行?為。?凡?將宅基地?賣出者不?再享有建?房資格，?包括賣出?宅基地當?時戶口簿?登記在冊?的所有家?庭成員建?房資格一?律取消；??鎮(zhèn)政府?、村、社?將不予辦?理買賣房?屋相關的?所有手續(xù)?，包括證?明、蓋章?；?按其?它相關規(guī)?定嚴肅處?理。2?、存在違?規(guī)違法建?設行為，?經(jīng)鎮(zhèn)政府?或相關部?門查處后?，未按要?求整改或?執(zhí)行的，?取消其新?建房屋資?格。6?、對4、?5項的說?明：建房?主體資格?審核范圍?原則上包?括違規(guī)違?法行為發(fā)?生當時戶?口簿上所?有成員。?(二)?對面積的?規(guī)定7?、每戶每?人占地面?積不超過?____?平方米；?每戶__?__人及?____?人以下占?地面積不?超過__?__平方?米，每戶?____?人占地面?積不超過?____?平方米，?每戶__?__人以?上占地面?積不超過?____?平方米。?占用非耕?地的可根?據(jù)實際情?況多占用?不超過_?___平?方米。?8、每戶?建筑面積?按35??/人核定?，其中：?區(qū)域范圍?內有修建?性詳細規(guī)?劃，該規(guī)?劃經(jīng)相關?部門審核?且經(jīng)光霧?山管理處?認可的，?其房屋建?筑面積依?照規(guī)劃執(zhí)?行。(?三)對風?貌保證金?和舊房拆?除保證金?的規(guī)定?9、建房?戶(新、?改、擴建?，拆房建?房)必須?與鎮(zhèn)政府?簽定建房?承諾，并?繳納風貌?保證金和?舊房拆除?保證金。?建房戶有?多處宅基?地的，所?涉及的所?有舊房必?須無條件?全部拆除?；若只有?一處舊房?且拆除新?建的可不?繳納舊房?拆除保證?金。1?0、繳納?類別：特?殊區(qū)域內?的建房戶?繳納風貌?保證金_?___元?，重點區(qū)?域內繳納?____?元，其它?區(qū)域繳納?____?元。舊房?保證金為?____?元。1?1、繳納?方式：風?貌保證金?和舊房拆?除保證金?交至光霧?山鎮(zhèn)政府?帳戶，并?將相關單?據(jù)交由鎮(zhèn)?財鎮(zhèn)所和?建設管理?科備案。?12、?退款事項?：風貌保?證金在房?屋按規(guī)劃?和風貌要?求建成，?并經(jīng)鎮(zhèn)政?府驗收合?格后按規(guī)?定退還；?舊房拆除?保證金在?房屋自定?點放線之?日起一年?內，房屋?按要求完?工，所有?舊房全部?拆除后按?規(guī)定退還?。(四?)對處罰?的規(guī)定?13、扣?除保證金?的事項：?在建設過?程中，若?建房戶未?按規(guī)定的?占地面積?、建筑層?高、建筑?面積、外?觀風貌建?設的，依?據(jù)“兩清?”規(guī)定的?相關法律?法規(guī)給予?處罰；未?按要求修?復(賠償?)道路、?護坡、堡?坎、花臺?、停車場?等公共設?施設備的?，按修復?(賠償)?需用金額?在保證金?中扣除；?未在規(guī)定?時間內完?成建設和?舊房拆除?的(特殊?情況酌情?考慮)，?依據(jù)相關?法律法規(guī)?處罰，處?罰金額在?保證金中?扣除；亂?堆亂倒建?筑垃圾、?夜間或特?殊時段未?按規(guī)定停?工、因施?工惡意阻?斷交通等?，按相關?處罰規(guī)定?扣除保證?金；違反?村規(guī)民約?的，按規(guī)?定扣除保?證金。?14、所?有建房戶?必須無條?件服從規(guī)?劃和放線?，不得私?自調整房?屋朝向和?面積，不?得私自改?變房屋結?構和布局?。凡不服?從鎮(zhèn)政府?規(guī)劃和建?設管理的?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)立即停?工，按建?設管理科?出具的停?工通知書?、整改意?見通知單?停工拆除?或整改；?情節(jié)嚴重?的交由市?風管辦、?縣國土局?、住建局?執(zhí)法大隊?處理。?三、村民?建房審批?流程1?、戶主提?交申請。?由建房戶?戶口簿上?的戶主向?本村民委?員會提交?建房申請?(見申請?書樣本)?；2、?進行兩次?審核。由?各村委召?開村民代?表會議對?建房申請?進行初審?，并將初?審結果進?行公示7?天，公示?期滿后將?村、社簽?署意見的?建房申請?、初審會?議紀要、?公示結果?交鎮(zhèn)政府?。鎮(zhèn)建設?管理科和?駐村干部?對經(jīng)過初?審同意的?建房申請?進行實地?查看并簽?署意見，?填寫《光?霧山鎮(zhèn)建?設工程申?報表》報?鎮(zhèn)黨委會?討論。鎮(zhèn)?黨委會按?季度對建?房申請進?行審核。?3、完?善相關手?續(xù)。由鎮(zhèn)?政府負責?辦理建設?、國土相?關手續(xù)。?建房戶必?須提交：?村、社分?別簽署意?見的建房?申請、初?審會議紀?要、初審?公示結果?、通過鎮(zhèn)?黨委會審?核同意的?《光霧山?鎮(zhèn)建設工?程申報表?》、建房?承諾、風?貌保證金?和舊房拆?除保證金?收據(jù)原件?及復印件?、