暑期社會實(shí)踐調(diào)研報(bào)告——“聚焦五水共治，倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)水”宣傳進(jìn)社區(qū)實(shí)踐活動浙江水利水電學(xué)院經(jīng)管學(xué)院營銷13-1邵楚嬌內(nèi)容提要：為進(jìn)一步宣傳浙江省委省政府“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，呼吁廣大群眾主動、自覺參與水資源保護(hù)和科學(xué)利用，在暑假期間，深入開展以“聚焦五水共治倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)水”為主題的宣傳進(jìn)社區(qū)活動，并發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷，了解居民對于“五水共治”的了解和節(jié)水意識。關(guān)鍵詞：五水共治調(diào)研問卷節(jié)水社區(qū)實(shí)踐前言浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。江南水鄉(xiāng)，為找到能游泳的河流尋尋覓覓；平原水網(wǎng)，不時為飲用水被污染的傳聞困擾。一輛苯酚槽罐車在新安江泄漏，150公里外的杭州桶裝水被一搶而空；多地市民相繼請環(huán)保局長下河游泳，乍看似笑談，細(xì)思之下，是群眾對污水橫流的痛心，對清清河水的留戀，對全面治水的期盼。浙江省委十三屆四次全會，作出了“五水共治”決策：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。并明確提出，要以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。抓“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型，是由客觀發(fā)展規(guī)律、特定發(fā)展階段、科學(xué)發(fā)展目的決定的。水是生產(chǎn)之基，什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的水體水質(zhì)，治水就是抓轉(zhuǎn)型；水是生態(tài)之要，氣凈、土凈，必然融入于水凈，治水就是抓生態(tài)；水是生命之源，老百姓每天洗臉時要看、口渴時要喝、灌溉時要用，治水就是抓民生?？梢哉f，“五水共治”是一石多鳥的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義十分重大，任務(wù)迫在眉睫。這是浙江省政府近期推出的大政方針，是推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。五水共治是一石多鳥的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水；進(jìn)行五水共治，是平安浙江建設(shè)的題中之義，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。為進(jìn)一步宣傳浙江省委省政府“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，呼吁廣大群眾主動、自覺參與水資源保護(hù)和科學(xué)利用，在暑假期間，深入開展以“聚焦五水共治倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)水”為主題的宣傳進(jìn)社區(qū)活動。調(diào)查準(zhǔn)備過程：準(zhǔn)備調(diào)查問卷。拿好簽字筆。聯(lián)系好社區(qū)，做好活動之前的一切安排。調(diào)查報(bào)告說明：調(diào)查時間：2014年7月21日-2014年7月23日調(diào)查對象：舟山朱家尖街道南沙社區(qū)、朱家尖街道福興社區(qū)、朱家尖街道綜合文化站調(diào)查目的：走進(jìn)社區(qū)，宣傳浙江省委省政府“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，了解社區(qū)居民對于五水共治的了解和節(jié)水意識，呼吁廣大群眾主動、自覺參與水資源保護(hù)和科學(xué)利用。切實(shí)落實(shí)五水共治活動的開展。調(diào)查方法：社區(qū)居民填寫問卷調(diào)查，并送上“節(jié)水”扇子。并且根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦牟煌瑧B(tài)度采取不同的方式收集信息。調(diào)查問卷內(nèi)容概述：調(diào)查社區(qū)居民對“五水共治”的了解通過調(diào)查，了解居民是否重視“五水共治”了解居民是否具有節(jié)水意識，并應(yīng)用在生活中社區(qū)居民針對“五水共治”所提出的的看法及建議調(diào)查結(jié)果預(yù)測：由于天氣比較熱，更要求他們幫忙填寫問卷，可能積極性不是很高。我們就選在稍微涼爽一些的地方，由麻煩經(jīng)過的居民為我們填寫問卷。當(dāng)然被調(diào)查人員出于謹(jǐn)慎的心理可能會有所懷疑，被沒有給真實(shí)想法。但是在這次調(diào)查中被調(diào)查人群能代表一個地區(qū)處于不同年齡段中大部分居民的具體想法，因此調(diào)查還是具有一定意義的。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析：調(diào)查表總數(shù)共150份，收回120份。調(diào)查數(shù)據(jù)如下：分類選項(xiàng)年齡段1-15歲16-30歲31-45歲46-60歲61-75歲人數(shù)15人29人28人32人16人“五水共治”了解程度非常了解基本了解部分了解不了解20702010人居民認(rèn)為最重要的“水”居民認(rèn)為最重要的“水”治污水防洪水排澇水保供水抓節(jié)水502015人5人30人居民認(rèn)為還需加強(qiáng)的工作居民認(rèn)為還需加強(qiáng)的工作提高群眾節(jié)水意識治水工作宣傳政府機(jī)構(gòu)職能管理建設(shè)污染物處理設(shè)備60人5人35人20人居民對節(jié)水生活的態(tài)度贊同 贊同，但不屑做不贊同100人20人0人深入思考：“五水共治”了解程度：數(shù)據(jù)顯示：舟山居民對于“五水共治”還是存在一定的了解原因分析：自省委省政府向全省發(fā)出“五水共治”總動員令以來，舟山全市上下積極響應(yīng)，迅速行動，多措并舉，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“五水共治”工作。一是全力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“五水共治”的決策部署，市委市政府迅速成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市級有關(guān)部門和縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)治水工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在水利局），由分管副市長任辦公室主任，副秘書長、水利、環(huán)保、住建、漁農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)人任副主任。同時，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)污染防治及治污技術(shù)指導(dǎo)組、城區(qū)水環(huán)境治理組、漁農(nóng)村水環(huán)境治理組、水利項(xiàng)目組、水務(wù)項(xiàng)目組、資金保障組和督查考核組等8個組，并從市級有關(guān)單位抽調(diào)10名骨干力量集中辦公，實(shí)行實(shí)體運(yùn)作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核等辦公室日常工作。各縣（區(qū)）政府也已相應(yīng)成立各自下屬治水辦，按照省、市統(tǒng)一部署開展相關(guān)工作。二是全力抓好調(diào)查研究。市治水辦第一時間下發(fā)通知，要求各地盡快對轄區(qū)內(nèi)所有臭河、黑河、垃圾河基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查和2014年及今后3年、5年、7年“五水共治”項(xiàng)目的編報(bào)，并組織人員分赴縣區(qū)、功能區(qū)開展專題調(diào)研，掌握第一手資料。春節(jié)上班第一天，副省長、市委書記孫景淼、市長周江勇和擔(dān)任市級河長的市領(lǐng)導(dǎo)分赴各地調(diào)研“五水共治”工作，召集相關(guān)部門及定海、普陀兩區(qū)召開“五水共治”座談會。在掌握大量實(shí)際情況，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，制定了“五水共治”實(shí)施方案，明確了“清河凈水”工程作為舟山市“五水共治”工作的核心內(nèi)容與主要抓手。三是全力抓好項(xiàng)目梳理。在前期大量調(diào)研基礎(chǔ)上，對“五水共治”實(shí)行項(xiàng)目化落實(shí)，形成了《舟山市“五水共治”規(guī)劃項(xiàng)目表（2014-2020年）》，共實(shí)施506個治水項(xiàng)目，其中治污水項(xiàng)目86個，防洪排澇水項(xiàng)目233個，保供水項(xiàng)目37個，抓節(jié)水項(xiàng)目20個；“清河凈水”項(xiàng)目130個。目前，475個項(xiàng)目基本明確了各自的資金需求、實(shí)施步驟、責(zé)任主體。其中，大陸引水二期工程、96個行政村的漁農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、主流域50公里河道改造提升項(xiàng)目，以及消滅13條16公里垃圾河任務(wù)，已列入今年市政府為民實(shí)事項(xiàng)目。四是全力抓好責(zé)任落實(shí)。明確各縣（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市屬相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。任務(wù)層層分解，及時下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，有效落實(shí)今年垃圾河、黑臭河的治理任務(wù)，各個相關(guān)部門做好對接工作。建立了“河長制”，市長擔(dān)任“總河長”，六位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任6條河道的“河長”，“河長”具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，按照“一河一策”組織水環(huán)境治理工作方案，推動河道清潔、截污納管、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等各項(xiàng)工作。同時，向社會公示每一條臭河、黑河、垃圾河河長姓名和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，接受“兩代表一委員”和群眾的監(jiān)督，力爭做到每個項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體，做到“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、逐級抓落實(shí)”。五是全力抓好宣傳發(fā)動。利用市人代會召開之機(jī)，將“五水共治”列為市人代會一號議案、把推進(jìn)“五水共治”，建設(shè)“生態(tài)新區(qū)、美麗海島”，作為我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和省委十三屆四次全會精神的重要舉措；在兩會期間又制作了“五水共治”宣傳手冊，向人大代表、政協(xié)委員宣傳“五水共治”目的、意義、內(nèi)容和我市“五水共治”的主要任務(wù)、工作措施等，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督治水工作的強(qiáng)大氛圍。兩會后，市委市政府又馬上展開全市“五水共治”動員大會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動廣大黨員干部和社會各界為“五水共治”捐款。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳“五水共治”的重要性和必要性，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督治水工作的濃厚氛圍。結(jié)論：“五水共治”的宣傳得以很好的普及，被舟山人民所熟知和了解，但是“五水共治“任重而道遠(yuǎn)，仍有部分群眾了解不足，這不僅需要各行各業(yè)的繼續(xù)宣傳也需要群眾之間的交流普及。相信未來“五水共治”這四個字會被人們記在心里。數(shù)據(jù)顯示：治污水和抓節(jié)水是居民最關(guān)注的措施原因分析：治污水。一抓污水管網(wǎng)改造。2014年改造污水管網(wǎng)10項(xiàng)，著手開始定海、普陀、新城及北部開發(fā)區(qū)老污水管網(wǎng)的普查，制訂污水管網(wǎng)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)污水管網(wǎng)改造。二抓污水處理廠建設(shè)。今年抓好5處污水處理廠排放提標(biāo)，新建小干二期、干覽區(qū)塊等5處污水處理廠、2處集中式污水處理中心。三抓農(nóng)業(yè)面源污染治理。2014年重點(diǎn)實(shí)施雙橋、白泉439家畜禽養(yǎng)殖治理，對區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場實(shí)施關(guān)閉或納管處理。力爭到2016年，實(shí)現(xiàn)全市基本關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場污染納管或達(dá)標(biāo)排放。四抓漁農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面提升。到2014年底完成96個行政村的漁農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，新增生活污水治理漁農(nóng)戶1.96萬戶。到2016年，新增生活污水治理漁農(nóng)戶6.1萬戶，完成297個行政村的漁農(nóng)村生活污水治理。五抓“清三河”專項(xiàng)行動。2014年年底前，完成13條、總長16公里的垃圾河，啟動12條、總長24.8公里的黑河、臭河整治。通過管網(wǎng)改造、截污納管、清淤、中水回用等措施對城區(qū)“三河”進(jìn)行綜合整治，力爭通過3到7年時間，使全市的水環(huán)境得到明顯改善。六抓工業(yè)污染源治理。至2014年年底，重點(diǎn)整治雙橋、白泉56家工業(yè)企業(yè)，集中關(guān)閉12家水產(chǎn)企業(yè)。今年，全市印染企業(yè)由5家整合為3家，造紙企業(yè)由4家整合為3家，化工企業(yè)由17家整合保留為10家。抓節(jié)水。一是強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)推廣。今年實(shí)施節(jié)水技術(shù)推廣10項(xiàng)。2014年啟動并完成4806工廠居民小區(qū)一戶一表改造。二是強(qiáng)化節(jié)水器具應(yīng)用。今年實(shí)施節(jié)水器具改造4處。2014-2017年，居民家庭節(jié)水器具改造25000套。三是強(qiáng)化非常規(guī)水利用。今年實(shí)施非常規(guī)水利用2項(xiàng)，至2020年實(shí)施6項(xiàng)。2014-2017年共建設(shè)居民小區(qū)屋頂集雨收集系統(tǒng)10處。開展舟山抓“清河凈水”促“五水共治”：一、把握“五水共治”的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧（一）緊扣治水目標(biāo)。根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合舟山實(shí)際，舟山市“五水共治”的總體目標(biāo)是：力爭通過3到7年時間的努力，全市水污染得到根本遏制，水環(huán)境明顯改善，水安全明顯加強(qiáng)，水資源開發(fā)利用和保障水平明顯提高。2014年，啟動整治12條黑河、臭河，年底前徹底消滅垃圾河。到2016年，黑臭河水體基本達(dá)到不黑不臭、水面不油不污；全市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、設(shè)施得到加強(qiáng)，污水處理能力明顯提高；漁農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%以上，漁農(nóng)戶受益率80%以上；飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)到飲用水功能區(qū)要求，河道保潔率100%；城市防洪能力達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇能力基本達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。（二）主攻“清河凈水”。這是舟山市“五水共治”的核心內(nèi)容和主要抓手，主要內(nèi)容是：以舟山本島及朱家尖島主要流域?yàn)閱卧獙?shí)施系統(tǒng)性治水，主要在雙橋、大沙、白泉、臨城、勾山、展茅、朱家尖等7個流域?qū)嵤┖拥勒?、截污治理、生態(tài)景觀、開發(fā)利用等工程，加大水環(huán)境綜合整治力度，最終實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。河道整治，主要根據(jù)防洪規(guī)劃、河網(wǎng)水資源開發(fā)利用等規(guī)劃，實(shí)施河道拓寬、深挖、清淤等治理。截污治理，主要采取截污納管和生態(tài)化處理等方式，開展全流域工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染源的整治。生態(tài)景觀，主要進(jìn)行河道綠化美化，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，減少水土流失，提高河水自凈能力。開發(fā)利用，就是在河道水量和水質(zhì)滿足要求的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)開發(fā)利用，年均增加蓄供水量3600萬方，本地水資源開發(fā)利用率達(dá)到40%以上。（三）突出污水治理。這是“五水共治”的首要任務(wù)，根據(jù)省統(tǒng)一部署，治污水主要抓好清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型。清三河，就是整治黑河、臭河、垃圾河；兩覆蓋，就是力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管和農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋；兩轉(zhuǎn)型，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。治污水必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要力求短期立竿見影，更要采取長遠(yuǎn)治本之策，避免反彈，最終要以群眾滿意來檢驗(yàn)治污水的實(shí)際成效。與此同時，其它“四水”也要齊抓共治、協(xié)調(diào)并進(jìn)。防洪水、排澇水要以擴(kuò)排為重點(diǎn)，抓好排洪河道的拓寬疏浚和障礙物清除等工作，完善配套排水閘及排澇泵站建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域防洪排澇能力。同時繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫、山塘、海塘、河堤除險(xiǎn)加固等工作。保供水、抓節(jié)水一方面要“開源”，爭取盡快啟動大陸引水三期工程，加快實(shí)施一批島際引水工程，適時推動新水庫的建設(shè)；另一方面則要“節(jié)流”，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，深入開展節(jié)水型社會（城市）建設(shè)，擴(kuò)大中水和淡化海水等非常規(guī)水的利用，抓好節(jié)水技術(shù)和器具推廣應(yīng)用工作。居民認(rèn)為還需加強(qiáng)的工作數(shù)據(jù)顯示：提高群眾節(jié)水意識和設(shè)立政府機(jī)構(gòu)職能管理還需加強(qiáng)原因分析：節(jié)水在乎居民的日常生活，需要更多的是居民們的自覺，需要提高居民的節(jié)水意識。居民們的自覺加上政府機(jī)構(gòu)職能管理的加強(qiáng)，“五水共治”才能更好的實(shí)施。具體實(shí)行：舟山市大力開展“清三河”專項(xiàng)行動。在全市范圍內(nèi)組織開展“清三河”專項(xiàng)活動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者等的作用，營造全民參與治污水、清三河的浩大聲勢。年底前要確保徹底消滅全部13條、總長15公里的垃圾河，啟動12條、總長21公里的黑臭河整治，力爭年底水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn)。重拳整治重點(diǎn)污染企業(yè)。污染問題，表現(xiàn)在水里，問題在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)。就舟山市來說，主要是水產(chǎn)加工企業(yè)造成的污染。今年重點(diǎn)要對雙橋、白泉流域以及定海小沙工業(yè)園區(qū)、普陀沈家門生物園區(qū)內(nèi)的一批水產(chǎn)加工等企業(yè)實(shí)施集中整治，加大企業(yè)