第六章人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用第四節(jié)中國(guó)的人口、人力資本投資與就業(yè)第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)二.人口轉(zhuǎn)變理論

三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策中國(guó)的二胎政策中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)正在調(diào)查研究鼓勵(lì)夫婦生育第二個(gè)孩子的財(cái)政激勵(lì)措施。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在上周六的社會(huì)福利會(huì)議上表示，接下來(lái)可能探討相關(guān)激勵(lì)措施的可能性。這意味著，中國(guó)自1978年正式寫(xiě)入憲法的“計(jì)劃生育”基本國(guó)策或迎來(lái)徹徹底底大轉(zhuǎn)向。王培安在會(huì)上說(shuō)，擁有第二個(gè)孩子是每個(gè)中國(guó)家庭的權(quán)利，但是沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為阻礙這一權(quán)利實(shí)現(xiàn)的瓶頸。為了解決這個(gè)問(wèn)題，王培安稱，政府正在考慮采取包括“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)人們生二孩。二胎？這是高層首次提出這種措施來(lái)提高人口出生率。此前，湖南省統(tǒng)計(jì)局在一份報(bào)告中也建議，地方政府應(yīng)向有第二胎的夫婦提供補(bǔ)貼，幫助逆轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)人口危機(jī)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。幾年前就有許多學(xué)者呼吁中國(guó)盡快改變?nèi)丝谡撸翱谄谥挥卸潭處啄?，否則將為時(shí)已晚。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈瑞．丹特在《人口峭壁》一書(shū)中表示，中國(guó)人口會(huì)在2025年下降，人口下降將是中國(guó)債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫加速破滅的根本原因。中國(guó)一系列問(wèn)題的關(guān)鍵在人口，在于改變?nèi)丝谌嫦禄内厔?shì)，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，將非?？膳?。“全面二孩”下仍不敢生：育兒成本占家庭收入近50%2016年1月1日，我國(guó)正式實(shí)施“全面二孩”政策，但并沒(méi)有鼓勵(lì)。但正是這一政策變化導(dǎo)致2016年的新生兒數(shù)量比上年增加了130多萬(wàn)，達(dá)到了1780萬(wàn)，創(chuàng)造了20年來(lái)最大的年增長(zhǎng)率；總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率5.86‰，創(chuàng)下近10年的新高。其中，二孩及以上占出生人口比重超45%。對(duì)于中國(guó)少子化、老齡化的人口現(xiàn)狀而言，這是一個(gè)相當(dāng)可喜的成果。然而這并不夠。實(shí)際的狀況是，中國(guó)的生育率離正常的人口世代更替的水平仍然很遠(yuǎn)。統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》數(shù)據(jù)顯示：2015年的總和生育率（每個(gè)育齡婦女平均的生育子女?dāng)?shù)）更是僅為1.047，這一數(shù)據(jù)甚至不及人口世代更替水平2.1的一半。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊此前表示，有調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國(guó)家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。托育服務(wù)短缺嚴(yán)重，我國(guó)80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。此外，近年來(lái)，大中城市房?jī)r(jià)攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時(shí)一些用人單位，擔(dān)心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問(wèn)題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實(shí)不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮。鳳凰地產(chǎn)做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在一線（以北京為例），多少錢(qián)才夠一家三口花？每月基本生活費(fèi)以“3口之家，孩子讀幼兒園，有房無(wú)車(chē)還房貸”為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算，固定生活費(fèi)136200+不固定開(kāi)銷(xiāo)40800+其他開(kāi)銷(xiāo)27500=204500元/年！每年20萬(wàn)4千5百元！平均每月1.7萬(wàn)元左右。也就是說(shuō)，在北京一家三口，每月要賺到近2萬(wàn)才能夠維持生計(jì)，每年要賺到21.1萬(wàn)！要是沒(méi)有房貸，每年也需花銷(xiāo)204500－（5000×12）=144500元。再要個(gè)二胎、買(mǎi)輛私家車(chē)，花費(fèi)還得增加。人口紅利期衰退1949-1958年，建國(guó)后平穩(wěn)增長(zhǎng)期。新中國(guó)成立后還是鼓勵(lì)生育的，直到1953年新中國(guó)第一次人口出生高峰出現(xiàn)，節(jié)制生育的聲音開(kāi)始出現(xiàn)；1962-1975年，快速增長(zhǎng)期。經(jīng)歷自然災(zāi)害后的中國(guó)，人口激增，政府對(duì)節(jié)制生育認(rèn)真嚴(yán)肅起來(lái)，并在70年代提出“晚（晚婚）、稀（生育間隔3年以上）、少（不超過(guò)兩個(gè)孩子）”的生育政策；1980-1994年，計(jì)劃生育時(shí)期。80年代，中國(guó)正式實(shí)行計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女潮開(kāi)始出現(xiàn)。1985年最后一波生育高峰過(guò)后，新出生人口降低到1600萬(wàn)左右。幾波生育高峰帶來(lái)的結(jié)果是，中國(guó)勞動(dòng)力人口爆發(fā)式增長(zhǎng)，迎來(lái)“人口紅利”期，也為承接世界工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移、成為“世界工廠”奠定基礎(chǔ)，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也躍居世界第二。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2012年，中國(guó)15到59歲的勞動(dòng)力年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的減少，當(dāng)年絕對(duì)減少勞動(dòng)力人口345萬(wàn)，目前已經(jīng)是連續(xù)三年絕對(duì)減少，2014年減少了371萬(wàn)。按照這個(gè)趨勢(shì)，即使最樂(lè)觀的估計(jì)也認(rèn)為，在2010年到2020年中國(guó)的勞動(dòng)力人口累計(jì)將減少近3000萬(wàn)人。此外，中國(guó)在2010、2011、2012、2013年的總和生育率僅有1.18、1.04、1.26、1.25，遠(yuǎn)低于中國(guó)2.2或發(fā)達(dá)國(guó)家2.1的世代更替水平。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍預(yù)測(cè)，中國(guó)工作年齡人口在2015年到達(dá)峰值，即9.24億，2080年可能降到3.39億。65年時(shí)間，工作年齡人口數(shù)要減少將近6億。去年四季度，作為“金磚四國(guó)”的印度在去年四季度經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)了中國(guó)，除了印度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，一般認(rèn)為，主要原因之一是印度的勞動(dòng)力人口逐漸在超越中國(guó)。少子化、老齡化人口學(xué)者姚美雄去年指出，中國(guó)0至14歲的少兒人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)降至16.5%，大大低于27%的世界平均水平，處于嚴(yán)重少子化水平。一個(gè)直觀現(xiàn)象是，小學(xué)入學(xué)人數(shù)的大幅減少——1995年，中國(guó)有2530萬(wàn)小學(xué)生入學(xué)，而到了2008年，這一數(shù)字下降了三分之一。未來(lái)十年間，中國(guó)20-24歲年輕勞動(dòng)力規(guī)模將減少30%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)60周歲及以上人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。此外，據(jù)彭博最新報(bào)道，涵蓋全球178個(gè)國(guó)家的彭博夕陽(yáng)指數(shù)顯示，中國(guó)平均3.5名在職人員承擔(dān)1位退休者的養(yǎng)老金，而更為合理的數(shù)據(jù)應(yīng)該是7.3人支持一個(gè)老人。中國(guó)在全球人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的國(guó)家中名列第五。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系人口學(xué)者陳友華曾指出，中國(guó)的人口紅利在2013年前后到達(dá)頂點(diǎn)，隨后衰減，大概在2035年后就要進(jìn)入人口負(fù)債期。人口負(fù)債是由少子老齡化引起的，意味著創(chuàng)造的財(cái)富多用來(lái)消費(fèi)，積存較少，極端情形時(shí)還動(dòng)用以往的積蓄，從而用于積累與投資的資源不足，進(jìn)而限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)因此可能出現(xiàn)停滯甚至是倒退。人口結(jié)構(gòu)失衡2015年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?37462萬(wàn)人。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口70414萬(wàn)人，女性人口67048萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為105.02(以女性為100)，出生人口性別比為113.51。我國(guó)男女人口差在2015年已經(jīng)達(dá)到3366萬(wàn)，這意味著約有3000余萬(wàn)的男性人口在面臨“打光棍”的局面。人口危機(jī)對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)將有什么影響？潛在增長(zhǎng)率下降人口危局意味著中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率會(huì)急速下滑。第一是直接影響。如果每年勞動(dòng)力減少1000萬(wàn)，即每年減少1.3%，將直接導(dǎo)致潛在增長(zhǎng)率下降至少0.65個(gè)百分點(diǎn)。第二是間接影響，主要是老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：首先是儲(chǔ)蓄率下降，老年人是凈消費(fèi)者，不是儲(chǔ)蓄者。儲(chǔ)蓄率下降了，則意味著資本增長(zhǎng)率會(huì)下降，同樣會(huì)降低潛在增長(zhǎng)率；其次是老齡化社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步率會(huì)下降，因?yàn)槊總€(gè)社會(huì)中創(chuàng)新能力最強(qiáng)的是年輕人。社保體系承受巨大壓力隨著老齡化的發(fā)展，人口預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，在繳納的時(shí)間是給定的情況下，窟窿就越來(lái)越大。而同樣隨著老齡化的發(fā)展，年輕人越來(lái)越少，繳納養(yǎng)老金的人數(shù)隨之減少，養(yǎng)老基金的缺口將會(huì)越來(lái)越大。要彌補(bǔ)資金缺口，一個(gè)辦法是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升了，年輕人的工資長(zhǎng)漲，就會(huì)繳納更多的養(yǎng)老金。但問(wèn)題在于，在目前的人口形勢(shì)下，潛在增長(zhǎng)率不是增長(zhǎng)，而是會(huì)急劇下降。因此，如果中國(guó)的人口形勢(shì)不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，將給社保體系帶來(lái)巨大壓力，甚至最終可能出現(xiàn)社保危機(jī)。房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)住房既是奢侈品，也是必需品，對(duì)作為必需品的住房的需求，就是所謂的“剛需”，它是由人口決定的。影響剛需的第一個(gè)因素是人口總量。如果目前的人口政策不調(diào)整，中國(guó)的人口將在2020年前后到達(dá)峰值，距現(xiàn)在只有幾年時(shí)間。當(dāng)人口到達(dá)峰值的時(shí)候，房?jī)r(jià)差不多也就該到達(dá)峰值了。第二個(gè)因素是勞動(dòng)力。新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口是對(duì)住房具有剛需的人群，不管是買(mǎi)房還是租房，都是需求。中國(guó)的工作年齡人口在2015年前后到達(dá)峰值。隨著勞動(dòng)力總量的減少，剛需自然會(huì)下降，對(duì)房?jī)r(jià)構(gòu)成向下的壓力。人口的跨區(qū)域流動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)房?jī)r(jià)走勢(shì)跟全國(guó)不一致。但是，就全國(guó)作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)，人口因素表明中國(guó)的房?jī)r(jià)基本上已經(jīng)到頂。中國(guó)房?jī)r(jià)泡沫如果破裂的話，會(huì)從小城市開(kāi)始，逐步向三四線城市蔓延，然后到二線城市，最后到一線城市。一.人口變動(dòng)趨勢(shì)在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人口數(shù)量的增長(zhǎng)都是比較緩慢的。年代估計(jì)的人口（百萬(wàn)人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬(wàn)年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在低收入國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率超過(guò)2％。按照這種速度增長(zhǎng)下去，預(yù)計(jì)到2025年將增加到80億，到2040年，繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口，有90％生活在發(fā)展中國(guó)家，其中一半以上集中在亞洲。世界人口每增加10億人所需時(shí)間幾個(gè)大陸的人口比重（1990年）幾個(gè)大陸的人口比重增減預(yù)測(cè)（%）二.人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時(shí)下降三階段。

由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開(kāi)始，歐洲進(jìn)入這一階段。出生率開(kāi)始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。瑞典人口動(dòng)態(tài)（1749-1975年）英格蘭威爾士人口動(dòng)態(tài)（1838-1975年）日本人口動(dòng)態(tài)（1945-1995）印度的人口動(dòng)態(tài)（1950-1995）中國(guó)的人口動(dòng)態(tài)（1949－2001）中國(guó)人口變遷（公元前2140-1750年）中國(guó)人口變遷(1700-1995年)1.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長(zhǎng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用：首先，人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。阻礙作用：其次，人口迅速增加會(huì)使就業(yè)問(wèn)題惡化。第三，過(guò)多的人口會(huì)破壞生態(tài)平衡。馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：“人口陷阱理論”(ThetheoryofPopulationTrap)，用以說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家人均收入停滯不前的原因。馬爾薩斯的人口陷阱論在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長(zhǎng)速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會(huì)退回到原來(lái)的水平上，收入的增長(zhǎng)都被人口增長(zhǎng)所抵消。在人均收入水平增長(zhǎng)到與人口增長(zhǎng)率相等的人均收入水平之間，存在一個(gè)所謂“人口陷阱”。“人口陷阱理論”的主要觀點(diǎn)：人口陷阱：點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。任何一個(gè)從點(diǎn)A向左或向右的運(yùn)動(dòng)都將會(huì)引起人均收入均衡點(diǎn)回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時(shí)，人口增長(zhǎng)率將會(huì)超過(guò)總收入增長(zhǎng)率。由于人口增長(zhǎng)快于人均收入增長(zhǎng)，人均收入下降。點(diǎn)A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點(diǎn)最終都會(huì)回到Y(jié)1點(diǎn)。同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會(huì)回到Y(jié)1。點(diǎn)B是不穩(wěn)定均衡點(diǎn)，只要沒(méi)有達(dá)到點(diǎn)B最后就會(huì)回到點(diǎn)A，但是只要超過(guò)B點(diǎn)，就會(huì)繼續(xù)向C點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。點(diǎn)C與A一樣，也是一個(gè)穩(wěn)定均衡點(diǎn)。

發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長(zhǎng)，二是通過(guò)大規(guī)模投資，一舉突破B點(diǎn)。人口陷阱論的理論意義：

如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽(tīng)任人口盲目增長(zhǎng)，必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，但若不能有效地控制人口，經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒(méi)有考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口增長(zhǎng)的影響。技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步使一國(guó)避開(kāi)人口陷阱1.發(fā)展中國(guó)家的人口有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策2.對(duì)策建議：（1）大力宣傳和推廣計(jì)劃生育政策；（2）將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政府強(qiáng)制結(jié)合，以使計(jì)劃生育達(dá)到更好的效果；（3）提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生器材；（4）提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。目標(biāo)：低出生率.低死亡率.低自然增長(zhǎng)率為特征的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式。不同收入國(guó)家人口增長(zhǎng)對(duì)比哪些因素決定人們的生育數(shù)量？思考孩子被視為是一種特殊的消費(fèi)品（在發(fā)展中國(guó)家，被視為是一種特殊的投資），從而使家庭對(duì)孩子的需求，就像對(duì)其他消費(fèi)品的需求—樣，成為一種經(jīng)濟(jì)的、理智的選擇?？蓪⑦@些關(guān)系用數(shù)學(xué)式表述如下：DC＝f（C，Y，Px，T）式中：DC

表示對(duì)孩子的需求量，C表示養(yǎng)育孩子的凈價(jià)格或凈成本，Y表示家庭的收入水平，Px表示所有其他商品的價(jià)格，T表示相對(duì)于孩子，家庭對(duì)其他商品的偏好。補(bǔ)充：人口生育的微觀理論模型（1）孩子的凈價(jià)格或凈成本是指養(yǎng)育孩子的預(yù)期成本減去預(yù)期收益。其中：預(yù)期成本包括：①母親時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。是指母親撫養(yǎng)和照料孩子所放棄的工作機(jī)會(huì)，如果母親不生養(yǎng)孩子而把這些時(shí)間用來(lái)工作，將會(huì)獲得收入。②孩子的養(yǎng)育費(fèi)用。指養(yǎng)育孩子所花費(fèi)的一切支出，包括衣、食、上學(xué)等的支出。預(yù)期收益包括：①孩子在未成年之前為家里勞動(dòng)帶來(lái)的收入。②孩子將來(lái)對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)。這一因素對(duì)孩子需求的影響是反向的，即孩子的凈價(jià)格越高，對(duì)孩子的需求就越小。

家庭收入水平與對(duì)孩子的需求增加，這種正向關(guān)系的成立必須具備兩個(gè)條件：①孩子的價(jià)格不變。如果價(jià)格上升，既定的貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降，就沒(méi)能力養(yǎng)育更多的孩子。②父母的生育觀不變。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，收入水平的提高，養(yǎng)育孩子的成本也同時(shí)增加，父母的生育觀也會(huì)變化。這必然產(chǎn)生以孩子的質(zhì)量代替孩子的數(shù)量的趨勢(shì)。因此，收入增加會(huì)引起對(duì)孩子需求的增加是一個(gè)與現(xiàn)實(shí)不太相符的假設(shè)。（2）家庭收入水平

生育理論的應(yīng)用（1）發(fā)達(dá)國(guó)家出生率的迅速下降：婦女教育水平提高、就業(yè)機(jī)會(huì)增多，生育、撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本不斷提高；孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)不斷上升；同時(shí)孩子在未成年前沒(méi)有機(jī)會(huì)為家庭賺錢(qián)；社會(huì)保障制度日漸完善，養(yǎng)兒防老的后顧之憂不再存在；人們的生育觀念也發(fā)生了變化，多子多福，無(wú)后為大的傳統(tǒng)觀念已不存在，使得對(duì)孩子的偏好程度下降；良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，父母已不必因?yàn)閾?dān)心孩子的夭折而生育很多子女；（2）發(fā)展中國(guó)家情形完全不同：婦女受教育的機(jī)會(huì)少，就業(yè)機(jī)會(huì)少，即使就業(yè)，收入也很低?！赣H時(shí)間的機(jī)會(huì)成本很低；人民的生活水平低，孩子的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)用比較低，生產(chǎn)力水平較低，社會(huì)保障制度很不健全，孩子成為父母養(yǎng)老送終的惟一依靠。因而，孩子成為資本品，預(yù)期收益較高。孩子大多是家庭勞動(dòng)力的來(lái)源，有些很小就參加各種生產(chǎn)勞動(dòng)，為家庭增加收入。生產(chǎn)力發(fā)展比較落后，有些生產(chǎn)勞動(dòng)文盲或半文盲即可承擔(dān)，所以很多家庭并不打算讓孩子上學(xué)。孩子低成本、高收益，造成人口出生率長(zhǎng)期居高不下。（3）人口出生率的微觀理論模型表明發(fā)展中國(guó)家出生率過(guò)高并長(zhǎng)期居高不下，是人口過(guò)度增長(zhǎng)的主要原因?！?jīng)濟(jì)停滯不前是最根本的原因。國(guó)家越窮，人口越多；人口越多，國(guó)家越窮。這種惡性循環(huán)幾乎成為了一種客觀規(guī)律。如不迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)落后的狀況，無(wú)論采取什么樣的措施，也不能從根本上改變?nèi)丝谶^(guò)度增長(zhǎng)的境況。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村出生率高、城市出生率低的差異。在現(xiàn)代化的城市地區(qū)，由于城市居民養(yǎng)育子女成本較大，對(duì)子女偏好較小，因而出生率低。在落后的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民養(yǎng)育子女成本較小，對(duì)子女偏好較大，因而出生率高。第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況四.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇教育爆炸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響如何?答案是：幾乎沒(méi)有甚至根本沒(méi)有。許多研究都注意到在GDP增長(zhǎng)和入學(xué)率提高之間缺乏聯(lián)系。非洲雖然也經(jīng)歷了教育的大發(fā)展，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以普里切特不禁發(fā)出這樣的疑問(wèn)“教育到底有什么用”?他建立了一個(gè)時(shí)間序列，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)教育發(fā)展和人均產(chǎn)出增長(zhǎng)之間存在正相關(guān)性(在一些統(tǒng)計(jì)中，反而發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系)。在1960～1987年，一些非洲國(guó)家的人力資本增長(zhǎng)迅速，如安哥拉、莫桑比克、加納、贊比亞、馬達(dá)加斯加、蘇丹和塞內(nèi)加爾，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻停滯不前。與之形成鮮明對(duì)比的是，日本等東亞國(guó)家人力資本增加速度并不迅速，卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。其他東亞國(guó)家，如新加坡、韓國(guó)、中國(guó)和印度尼西亞，人力資本雖然增長(zhǎng)迅速，但也并不高于前面所講的那些非洲國(guó)家。我們可以做一個(gè)比較：贊比亞的人力資本增長(zhǎng)稍稍高于韓國(guó)，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻比后者低7%。另一個(gè)事實(shí)也反映了教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)甚微。貧困國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的中間水平已經(jīng)連續(xù)多年下滑。在20世紀(jì)60年代，人均產(chǎn)出的年均增長(zhǎng)率為3%，70年代為2.5%，80年代為-0.5%，而到90年代則下降到零。普里切特的研究指出，貧困國(guó)家教育的大規(guī)模發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑。從20世紀(jì)60年代到90年代，盡管教育水平不斷提高，但世界平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻有所下降。不管在短期內(nèi)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力有多大，從長(zhǎng)期看來(lái)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有多大影響。如果人力資本增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，那么經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國(guó)家將有較快的人力資本增長(zhǎng)。這意味著年輕工人擁有比年老工人更高的人力資本，因?yàn)楹笳呤芙逃臅r(shí)期是低人力資本時(shí)期。這一因素會(huì)導(dǎo)致年輕工人比年老工人享有更高的工資，但我們所看到的卻是工人的工資隨著工作年限的增加而增長(zhǎng)，老工人的工資總是大大高于新工人，即使在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國(guó)家也是如此。即使考慮到工作經(jīng)驗(yàn)的影響，我們還是認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家，老工人的工資也不應(yīng)大大高于新工人，因?yàn)樾鹿と嗽谌肆Y本上有很大優(yōu)勢(shì)。但實(shí)際情況并非如此。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家，人力資本的增長(zhǎng)沒(méi)有那么高，人力資本增長(zhǎng)不能解釋高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一.人力資本的含義及形成

人力資本（Humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！彼J(rèn)為不包括人力資本的資本概念是不完整的。人力資本投資能有效地增加勞動(dòng)者的技能，就像投資于廠房和機(jī)器設(shè)備一樣，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率。舒爾茨的“人力資本”概念：舒爾茨《人力資本投資》形成人力資本的途徑主要有5個(gè)：

1、衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)

2、在職培訓(xùn)

3、正規(guī)的初中等和高等教育

4、非企業(yè)組織的成人在職教育（掃盲）

5、為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的個(gè)人和家庭的遷移。（外出打工）

人力資本的形成：二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋。此后，丹尼森(E．Denison)、肯德里克(J．Kendrick)等就用人力資本的貢獻(xiàn)說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中無(wú)法用物質(zhì)資本的增長(zhǎng)來(lái)解釋的部分。舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴(kuò)大了資本涵義，改變了人們長(zhǎng)期形成的資本總是有形的、物質(zhì)的觀點(diǎn)，開(kāi)辟了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域。二.教育與人力資本的形成增加人力資本投資的途徑：體力上的投資智力上的投資

知識(shí)效應(yīng)，指通過(guò)受教育掌握知識(shí)技能，增加對(duì)工作的適應(yīng)性和在工作中發(fā)揮專門(mén)才干的可能性。教育是培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者創(chuàng)造力的關(guān)鍵。

非知識(shí)效應(yīng)，人們受教育后，有助于改變不正確的價(jià)值判斷，增強(qiáng)對(duì)工作和社會(huì)的責(zé)任感，降低溝通成本，促進(jìn)民族融和，推進(jìn)政治民主和法制，有利社會(huì)公正。總之，有助于實(shí)現(xiàn)許多發(fā)展目標(biāo)。教育的功能

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國(guó)家23.415.210.635.219.323.5中低收入國(guó)家18.213.411.429.918.718.9中高收入國(guó)家14.310.69.521.312.714.8高收入國(guó)家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國(guó)家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3教育的收益各國(guó)投資教育的收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.發(fā)展中國(guó)家的教育收益率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且其教育收益率還高過(guò)物質(zhì)資本投資的收益率。2.不同教育程度的收益是不同的。發(fā)展中國(guó)家大學(xué)教育的社會(huì)收益率較低，而發(fā)達(dá)國(guó)家中學(xué)教育的社會(huì)收益率較低。3.個(gè)人的教育收益率要高于社會(huì)的收益率。三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況（一）醫(yī)療保健狀況

過(guò)去幾十年，大部分發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生狀況取得了顯著改善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在明顯差距：營(yíng)養(yǎng)不良普遍存在，特別是兒童。醫(yī)療資源緊缺傳染病高發(fā)人口預(yù)期壽命較低兒童死亡率高在非洲，每十個(gè)成年人就有一位艾滋病病毒（HIV）感染者，該病在南部非洲發(fā)病率更高，例如在津巴布韋和博茨瓦納每四名成人中就有一位是HIV病毒攜帶者。（二）教育的基本狀況及問(wèn)題

1、教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低2、教育資金分配的不合理加劇了社會(huì)的不平等3、教育與實(shí)際需要嚴(yán)重背離4、智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重

教育投入四.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等服務(wù)，提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)2.提高教育投資的效率3.減少智力外流第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開(kāi)的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開(kāi)失業(yè)還包括了非公開(kāi)失業(yè)，即勞動(dòng)力的非充分利用。包括:（1）公開(kāi)失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)不足.隱蔽的失業(yè).過(guò)早的退休。（4）健康受損，勞動(dòng)者不能進(jìn)行全日制工作。（5）非生產(chǎn)性勞動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：2000年，全球30億勞動(dòng)力中，約有10億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)，這部分人絕大多數(shù)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致隱蔽性失業(yè)較多補(bǔ)充：知識(shí)失業(yè)知識(shí)失業(yè)是指受過(guò)中等以上良好教育尤其是受過(guò)高等專門(mén)技能訓(xùn)練的勞動(dòng)力被閑置。知識(shí)失業(yè)是因?yàn)橛邢薜墓ぷ鲘徫浑y以容納龐大教育體系產(chǎn)出的學(xué)生；加上二元結(jié)構(gòu)下，傳統(tǒng)部門(mén)難以吸納知識(shí)勞動(dòng)者，而現(xiàn)代部門(mén)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限；教育體制、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置不合理。二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理論：有效需求不足劉易斯：二元經(jīng)濟(jì)模型哈里斯—托達(dá)羅模型

中國(guó)的農(nóng)民工國(guó)家統(tǒng)計(jì)局28日對(duì)外發(fā)布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，比上年增加352萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%。2011年以來(lái)農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。農(nóng)民工人均月收入3072元，外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均1012元。官方數(shù)據(jù)稱，農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，農(nóng)民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn);50歲以上農(nóng)民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。在人數(shù)下降的同時(shí)，農(nóng)民工受教育水平不斷提高。農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從流向分布來(lái)看，在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高，跨省流動(dòng)農(nóng)民工比上年減少。在收入