第16頁共16頁新農(nóng)村建?設(shè)實施方?案范文?為進一步?加快岱海?旅游區(qū)辦?事處新農(nóng)?村建設(shè)步?伐，促進?農(nóng)村經(jīng)濟?社會又好?又快發(fā)展?，構(gòu)建美?觀、富裕?、和諧的?旅游景區(qū)?，結(jié)合我?旅游區(qū)實?際情況確?定本方案?。一、?基本現(xiàn)狀?岱海旅?游區(qū)辦事?處新農(nóng)村?試點項目?區(qū)位于岱?海旅游區(qū)?辦事處三?蘇木村委?會西城圍?、東城圍?自然村，?呼陽公路?穿村而過?，與岱海?賓館、溫?泉、岱海?碼頭旅游?景點相鄰?。項目區(qū)?共涉及_?___戶?____?人，__?__畝農(nóng)?村住宅建?設(shè)用地。?其中有_?___戶?村民住房?陳舊或空?置，其戶?主主要是?進城務(wù)工?，屬于人?戶分離情?況。農(nóng)村?改造建設(shè)?只要落實?相關(guān)政策?，即可拆?遷改造，?無須安置?。其他_?___戶?村民可以?通過評估?作價，按?照相關(guān)法?律程序，?通過拆遷?置換，實?現(xiàn)整個村?落的規(guī)劃?建設(shè)，該?項目的實?施，將改?善村居環(huán)?境和提高?村民生活?質(zhì)量，同?時，進一?步促進旅?游業(yè)很好?地發(fā)展。?二、總?體思路?(一)指?導思想?以___?_為統(tǒng)領(lǐng)?，以促進?農(nóng)村全面?發(fā)展為目?標。圍繞?農(nóng)村改造?與農(nóng)民意?愿相結(jié)合?、農(nóng)家樂?項目建設(shè)?與打造溫?泉小鎮(zhèn)相?結(jié)合、工?作目標與?創(chuàng)新相結(jié)?合的思路?。按照生?產(chǎn)發(fā)展、?生活寬裕?、鄉(xiāng)風文?明、村容?整潔、管?理民主的?要求。突?出旅游產(chǎn)?業(yè)優(yōu)勢、?改善農(nóng)村?環(huán)境、加?強基礎(chǔ)建?設(shè)、提升?農(nóng)民素質(zhì)?，加快農(nóng)?村產(chǎn)業(yè)化?、城鎮(zhèn)化?發(fā)展進程?，為構(gòu)建?農(nóng)家樂旅?游業(yè)奠定?堅實基礎(chǔ)?。(二?)基本原?則堅持?政府主導?、農(nóng)民主?體的原則?。政府履?行農(nóng)村公?共事務(wù)管?理和服務(wù)?職能，教?育和引導?農(nóng)民建設(shè)?好自己的?家園，充?分調(diào)動?農(nóng)民積極?性，發(fā)揮?農(nóng)民主體?作用，依?靠群眾力?量推進新?農(nóng)村建設(shè)?。堅持?實事求是?、循序漸?進的原則?。根據(jù)村?實際情況?，從現(xiàn)有?經(jīng)濟基礎(chǔ)?出發(fā)，明?確階段性?目標，分?步實施。?堅持因?地制宜、?科學指導?的原則。?要分類指?導、整體?推進，一?切從實際?出發(fā)，堅?持整體建?設(shè)和局部?改造相結(jié)?合，建設(shè)?生態(tài)型、?文化型、?節(jié)能型、?民俗型、?旅游型的?新農(nóng)村。?堅持整?章建制、?規(guī)范操作?的原則。?牢固樹立?“建管并?舉、重在?管理”的?意識，建?立農(nóng)民“?自我管理?、自我服?務(wù)”的鄉(xiāng)?村管理長?效機制，?實現(xiàn)整體?推進，務(wù)?求實效，?真正做到?改善農(nóng)村?環(huán)境，提?升農(nóng)民素?質(zhì)。堅?持整體推?進，務(wù)求?實效的原?則?？茖W?編制村發(fā)?展規(guī)劃，?統(tǒng)籌農(nóng)村?基礎(chǔ)設(shè)施?、公共服?務(wù)、產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、農(nóng)?民教育、?村級管理?內(nèi)容，實?現(xiàn)農(nóng)村可?持續(xù)發(fā)展?。為下一?步打造溫?泉小鎮(zhèn)奠?定良好的?基礎(chǔ)。?三、任務(wù)?目標(?一)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?1、道?路建設(shè)。?建設(shè)與村?規(guī)模、布?局相協(xié)調(diào)?的農(nóng)村路?網(wǎng)體系。?實現(xiàn)試點?村(西城?圍、東城?圍)村內(nèi)?道路全部?硬化。?2、排水?建設(shè)。試?點村全部?實現(xiàn)村排?水明渠或?暗排硬質(zhì)?化。要實?現(xiàn)全村排?水通暢，?確保路面?、路溝無?積水。?3、住房?建設(shè)。住?房建設(shè)分?居住種植?區(qū)、居住?養(yǎng)殖區(qū)、?農(nóng)家樂建?設(shè)區(qū)、一?般住宅區(qū)?。居住?種植區(qū)。?以建設(shè)溫?室大棚打?造綠色農(nóng)?業(yè)、休閑?觀光農(nóng)業(yè)?，主要以?種植西瓜?、甜瓜、?草莓、西?紅柿、各?種蔬菜的?瓜菜園，?為觀賞者?和消費者?提供有機?蔬菜和果?品。同時?，結(jié)合申?九藥業(yè)公?司藥材基?地處于該?項目區(qū)的?有利條件?，建設(shè)百?草園觀賞?區(qū)，以供?觀光者欣?賞藥花、?品味藥香?。種植區(qū)?以市場為?向?qū)?，?優(yōu)惠的價?格為動力?，吸引周?邊的村民?承包經(jīng)營?，依靠?數(shù)量和質(zhì)?量的優(yōu)勢?取勝，使?之逐步形?成產(chǎn)業(yè)鏈?，吸引農(nóng)?民和社會?資本與企?業(yè)緊密合?作，加工?生產(chǎn)旅游?產(chǎn)品，使?旅游產(chǎn)品?成為經(jīng)濟?增長點，?涵養(yǎng)稅源?，努力取?得良好的?社會效益?和經(jīng)濟效?益。居?住養(yǎng)殖區(qū)?。以建設(shè)?高標準特?種養(yǎng)殖或?傳統(tǒng)養(yǎng)殖?為項目，?堅持以科?學指導，?運用科學?技術(shù)進行?養(yǎng)殖，逐?步形成規(guī)?模，使之?成為旅游?區(qū)游客觀?賞的另一?道風景線?。農(nóng)家?樂建設(shè)區(qū)?。岱海是?內(nèi)蒙周邊?有名的旅?游景區(qū)，?每年這里?都有可觀?的旅游客?流。圍繞?旅游產(chǎn)業(yè)?，實施農(nóng)?家樂建設(shè)?項目，不?但可以實?現(xiàn)農(nóng)村勞?動力的轉(zhuǎn)?移，還能?夠有效增?加農(nóng)民的?收入，在?原有的基?礎(chǔ)上再發(fā)?展一定數(shù)?量的服務(wù)?個體，形?成特色農(nóng)?家餐飲、?住宿、手?工作坊一?條街，采?用“公司?化經(jīng)營，?企業(yè)化管?理，市場?化運作，?城鎮(zhèn)化建?設(shè)”的運?作方略，?從而實現(xiàn)?良好的經(jīng)?濟效益和?社會效益?。一般?住宅區(qū)。?一般住宅?區(qū)分平房?結(jié)構(gòu)、小?二樓結(jié)構(gòu)?、住宅樓?結(jié)構(gòu)三種?改造形式?。通過民?意調(diào)查完?成改造住?宅區(qū)的規(guī)?劃建設(shè)。?目前，經(jīng)?調(diào)查了解?同意改造?成平房結(jié)?構(gòu)的__?__戶，?占___?_%，同?意改造成?小二樓的?____?戶，占_?___%?，同意改?造成住宅?樓的__?__戶，?占___?_%。?4、場所?建設(shè)。試?點村要修?建辦公室?、閱覽室?、會議室?、農(nóng)民活?動室和休?閑娛樂廣?場。(?二)綠化?、美化建?設(shè)1、?護村林建?設(shè)。改選?試點村1?00延長?米以內(nèi)護?村林帶，?消除病死?林木，形?成完整的?護村林。?2、風?景林。試?點村所在?地及休閑?廣場周圍?種植風景?林。3?、街道綠?化。試點?村硬化道?路兩側(cè)全?面實現(xiàn)栽?種花草。?4、鄉(xiāng)?村美化。?要求林帶?、路肩、?路溝、美?化帶不準?有雜草，?整齊劃一?，確保真?正實現(xiàn)綠?化美化香?化的效果?，努力打?造靚麗環(huán)?路風景線?。(三?)環(huán)境整?治1、?設(shè)固定垃?圾場。試?點村內(nèi)設(shè)?立固定垃?圾箱或堆?放點，各?村要實現(xiàn)?距村__?__米外?設(shè)固定垃?圾場，定?期清運，?做到村中?、路口無?垃圾。?2、搞好?村落整治?。主街道?兩側(cè)不設(shè)?圈舍和廁?所，實現(xiàn)?無垃圾、?無污泥、?無糞便、?無柴草垛?。3、?健全環(huán)境?管理制度?。試點村?設(shè)專人管?理環(huán)境衛(wèi)?生，建立?完善相關(guān)?制度。?(四)民?主管理方?面1、?建立民主?管理機構(gòu)?。完善民?主理事、?民主理財?、民主決?策的民主?管理機構(gòu)?和群眾協(xié)?會等村民?自治組織?。2、?制定村規(guī)?民約。完?善民主議?事決策制?度和村規(guī)?民約等村?民自治制?度。3?、開展文?明戶創(chuàng)評?活動。利?用文明戶?創(chuàng)評活動?，破除封?建迷信，?建立文明?新風理事?會，制定?文明公約?，提高農(nóng)?民思想道?德素質(zhì)。?4、創(chuàng)?新農(nóng)村管?理方式。?探索農(nóng)村?管理長效?機制，實?現(xiàn)村級管?理規(guī)范化?、制度化?，確保新?農(nóng)村建設(shè)?連續(xù)性。?(五)?資金投入?方面1?、多方籌?措建設(shè)資?金。積極?爭取國家?投入，加?大部門扶?助新農(nóng)村?建設(shè)力度?。針對政?府財力有?限。拓寬?資金籌集?渠道，采?取市場化?運作手段?，按照“?誰投資、?誰受益”?的原則，?吸引民間?資本等各?類開發(fā)主?體參與新?農(nóng)村建設(shè)?，無疑是?加快新農(nóng)?村建設(shè)、?提高新農(nóng)?村建設(shè)水?平的有效?途徑。?2、發(fā)揮?農(nóng)民主體?作用。鼓?勵農(nóng)民出?資出勞或?參與旅游?農(nóng)家樂項?目入股，?采用公司?化運作模?式，按“?農(nóng)村公司?化、農(nóng)業(yè)?企業(yè)化、?農(nóng)民市民?化”農(nóng)村?模式改造?建設(shè)。目?前，經(jīng)調(diào)?查了解參?與農(nóng)家樂?建設(shè)的有?____?戶，占_?___%?。3、?建立資金?預決算制?。完善新?農(nóng)村建設(shè)?和村莊整?治工程項?目預決算?制度，實?行工程建?設(shè)項目開?制、招標?制、審核?制。(?六)發(fā)展?規(guī)劃方面?1、制?定村布局?長期規(guī)劃?。按照“?撤并自然?村、建設(shè)?中心村、?發(fā)展小城?鎮(zhèn)”的思?路，制定?長期建設(shè)?規(guī)劃。?2、制定?產(chǎn)業(yè)布局?長期規(guī)劃?。制定產(chǎn)?業(yè)布局合?理、經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)優(yōu)化?、主導產(chǎn)?業(yè)突出的?中期產(chǎn)業(yè)?發(fā)展規(guī)劃?。3、?制定建設(shè)?項目布局?近期規(guī)劃?。規(guī)劃田?、林、路?、溝、橋?和水、電?、花、草?以及居住?區(qū)、養(yǎng)殖?區(qū)、住宅?區(qū)等。?四、具體?措施(?一)加強?領(lǐng)導，明?確責任。?辦事處專?門成立新?農(nóng)村建設(shè)?領(lǐng)導協(xié)調(diào)?小組，下?設(shè)新農(nóng)村?建設(shè)領(lǐng)導?辦公室(?副書記辦?)，具體?負責新農(nóng)?村建設(shè)檢?查指導和?督辦。各?村要成立?相應組織?。同時，?實行包村?領(lǐng)導主要?責任人，?村支部書?記、村長?第一責任?人責任制?度。(?二)廣泛?宣傳、營?造氛圍。?積極宣傳?新農(nóng)村建?設(shè)的重大?意義、主?要內(nèi)容和?具體措施?，做到家?喻戶曉、?深入人心?，切實增?強廣大群?眾參與新?農(nóng)村建設(shè)?的積極性?。及時總?結(jié)新農(nóng)村?建設(shè)的好?思路、好?經(jīng)驗，加?大宣傳力?度，努力?營造全面?推進新農(nóng)?村建設(shè)的?濃厚氛圍?。(三?)強化管?理，嚴格?考核。一?是將新農(nóng)?村建設(shè)的?各項工作?納入年終?目標考核?。二是新?農(nóng)村建設(shè)?辦公室負?責定期和?不定期的?檢查指導?和督辦新?農(nóng)村建設(shè)?工作，采?取一段一?指導、一?段一檢查?、一段一?驗收，一?項一兌現(xiàn)?的辦法，?嚴格考核?兌現(xiàn)制度?。新農(nóng)?村建設(shè)實?施方案范?文（二）?為進一?步加快岱?海旅游區(qū)?辦事處新?農(nóng)村建設(shè)?步伐，促?進農(nóng)村經(jīng)?濟社會又?好又快發(fā)?展，構(gòu)建?美觀、富?裕、和諧?的旅游景?區(qū)，結(jié)合?我旅游區(qū)?實際情況?確定本方?案。一?、基本現(xiàn)?狀岱海?旅游區(qū)辦?事處新農(nóng)?村試點項?目區(qū)位于?岱海旅游?區(qū)辦事處?三蘇木村?委會西城?圍、東城?圍自然村?，呼陽公?路穿村而?過，與岱?海賓館、?溫泉、岱?海碼頭旅?游景點相?鄰。項目?區(qū)共涉及?____?戶___?_人，_?___畝?農(nóng)村住宅?建設(shè)用地?。其中有?____?戶村民住?房陳舊或?空置，其?戶主主要?是進城務(wù)?工，屬于?人戶分離?情況。農(nóng)?村改造建?設(shè)只要落?實相關(guān)政?策，即可?拆遷改造?，無須安?置。其他?____?戶村民可?以通過評?估作價，?按照相關(guān)?法律程序?，通過拆?遷置換，?實現(xiàn)整個?村落的規(guī)?劃建設(shè)，?該項目的?實施，將?改善村居?環(huán)境和提?高村民生?活質(zhì)量，?同時，進?一步促進?旅游業(yè)很?好地發(fā)展?。二、?總體思路?(一)?指導思想?以__?__為統(tǒng)?領(lǐng)，以促?進農(nóng)村全?面發(fā)展為?目標。圍?繞農(nóng)村改?造與農(nóng)民?意愿相結(jié)?合、農(nóng)家?樂項目建?設(shè)與打造?溫泉小鎮(zhèn)?相結(jié)合、?工作目標?與創(chuàng)新相?結(jié)合的思?路。按照?生產(chǎn)發(fā)展?、生活寬?裕、鄉(xiāng)風?文明、村?容整潔、?管理民主?的要求。?突出旅游?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?、改善農(nóng)?村環(huán)境、?加強基礎(chǔ)?建設(shè)、提?升農(nóng)民素?質(zhì)，加快?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)?化、城鎮(zhèn)?化發(fā)展進?程，為構(gòu)?建農(nóng)家樂?旅游業(yè)奠?定堅實基?礎(chǔ)。(?二)基本?原則堅?持政府主?導、農(nóng)民?主體的原?則。政府?履行農(nóng)村?公共事務(wù)?管理和服?務(wù)職能，?教育和引?導農(nóng)民建?設(shè)好自己?的家園，?充分調(diào)?動農(nóng)民積?極性，發(fā)?揮農(nóng)民主?體作用，?依靠群眾?力量推進?新農(nóng)村建?設(shè)。堅?持實事求?是、循序?漸進的原?則。根據(jù)?村實際情?況，從現(xiàn)?有經(jīng)濟基?礎(chǔ)出發(fā)，?明確階段?性目標，?分步實施?。堅持?因地制宜?、科學指?導的原則?。要分類?指導、整?體推進，?一切從實?際出發(fā)，?堅持整體?建設(shè)和局?部改造相?結(jié)合，建?設(shè)生態(tài)型?、文化型?、節(jié)能型?、民俗型?、旅游型?的新農(nóng)村?。堅持?整章建制?、規(guī)范操?作的原則?。牢固樹?立“建管?并舉、重?在管理”?的意識，?建立農(nóng)民?“自我管?理、自我?服務(wù)”的?鄉(xiāng)村管理?長效機制?，實現(xiàn)整?體推進，?務(wù)求實效?，真正做?到改善農(nóng)?村環(huán)境，?提升農(nóng)民?素質(zhì)。?堅持整體?推進，務(wù)?求實效的?原則。科?學編制村?發(fā)展規(guī)劃?，統(tǒng)籌農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)?施、公共?服務(wù)、產(chǎn)?業(yè)發(fā)展、?農(nóng)民教育?、村級管?理內(nèi)容，?實現(xiàn)農(nóng)村?可持續(xù)發(fā)?展。為下?一步打造?溫泉小鎮(zhèn)?奠定良好?的基礎(chǔ)。?三、任?務(wù)目標?(一)基?礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)1、?道路建設(shè)?。建設(shè)與?村規(guī)模、?布局相協(xié)?調(diào)的農(nóng)村?路網(wǎng)體系?。實現(xiàn)試?點村(西?城圍、東?城圍)村?內(nèi)道路全?部硬化。?2、排?水建設(shè)。?試點村全?部實現(xiàn)村?排水明渠?或暗排硬?質(zhì)化。要?實現(xiàn)全村?排水通暢?，確保路?面、路溝?無積水。?3、住?房建設(shè)。?住房建設(shè)?分居住種?植區(qū)、居?住養(yǎng)殖區(qū)?、農(nóng)家樂?建設(shè)區(qū)、?一般住宅?區(qū)。居?住種植區(qū)?。以建設(shè)?溫室大棚?打造綠色?農(nóng)業(yè)、休?閑觀光農(nóng)?業(yè)，主要?以種植西?瓜、甜瓜?、草莓、?西紅柿、?各種蔬菜?的瓜菜園?，為觀賞?者和消費?者提供有?機蔬菜和?果品。同?時，結(jié)合?申九藥業(yè)?公司藥材?基地處于?該項目區(qū)?的有利條?件，建設(shè)?百草園觀?賞區(qū)，以?供觀光者?欣賞藥花?、品味藥?香。種植?區(qū)以市場?為向?qū)В?以優(yōu)惠的?價格為動?力，吸引?周邊的村?民承包經(jīng)?營，依?靠數(shù)量和?質(zhì)量的優(yōu)?勢取勝，?使之逐步?形成產(chǎn)業(yè)?鏈，吸引?農(nóng)民和社?會資本與?企業(yè)緊密?合作，加?工生產(chǎn)旅?游產(chǎn)品，?使旅游產(chǎn)?品成為經(jīng)?濟增長點?，涵養(yǎng)稅?源，努力?取得良好?的社會效?益和經(jīng)濟?效益。?居住養(yǎng)殖?區(qū)。以建?設(shè)高標準?特種養(yǎng)殖?或傳統(tǒng)養(yǎng)?殖為項目?，堅持以?科學指導?，運用科?學技術(shù)進?行養(yǎng)殖，?逐步形成?規(guī)模，使?之成為旅?游區(qū)游客?觀賞的另?一道風景?線。農(nóng)?家樂建設(shè)?區(qū)。岱海?是內(nèi)蒙周?邊有名的?旅游景區(qū)?，每年這?里都有可?觀的旅游?客流。圍?繞旅游產(chǎn)?業(yè)，實施?農(nóng)家樂建?設(shè)項目，?不但可以?實現(xiàn)農(nóng)村?勞動力的?轉(zhuǎn)移，還?能夠有效?增加農(nóng)民?的收入，?在原有的?基礎(chǔ)上再?發(fā)展一定?數(shù)量的服?務(wù)個體，?形成特色?農(nóng)家餐飲?、住宿、?手工作坊?一條街，?采用“公?司化經(jīng)營?，企業(yè)化?管理，市?場化運作?，城鎮(zhèn)化?建設(shè)”的?運作方略?，從而實?現(xiàn)良好的?經(jīng)濟效益?和社會效?益。一?般住宅區(qū)?。一般住?宅區(qū)分平?房結(jié)構(gòu)、?小二樓結(jié)?構(gòu)、住宅?樓結(jié)構(gòu)三?種改造形?式。通過?民意調(diào)查?完成改造?住宅區(qū)的?規(guī)劃建設(shè)?。目前，?經(jīng)調(diào)查了?解同意改?造成平房?結(jié)構(gòu)的_?___戶?，占__?__%，?同意改造?成小二樓?的___?_戶，占?____?%，同意?改造成住?宅樓的_?___戶?，占__?__%。?4、場?所建設(shè)。?試點村要?修建辦公?室、閱覽?室、會議?室、農(nóng)民?活動室和?休閑娛樂?廣場。?(二)綠?化、美化?建設(shè)1?、護村林?建設(shè)。改?選試點村?100延?長米以內(nèi)?護村林帶?，消除病?死林木，?形成完整?的護村林?。2、?風景林。?試點村所?在地及休?閑廣場周?圍種植風?景林。?3、街道?綠化。試?點村硬化?道路兩側(cè)?全面實現(xiàn)?栽種花草?。4、?鄉(xiāng)村美化?。要求林?帶、路肩?、路溝、?美化帶不?準有雜草?，整齊劃?一，確保?真正實現(xiàn)?綠化美化?香化的效?果，努力?打造靚麗?環(huán)路風景?線。(?三)環(huán)境?整治1?、設(shè)固定?垃圾場。?試點村內(nèi)?設(shè)立固定?垃圾箱或?堆放點，?各村要實?現(xiàn)距村_?___米?外設(shè)固定?垃圾場，?定期清運?，做到村?中、路口?無垃圾。?2、搞?好村落整?治。主街?道兩側(cè)不?設(shè)圈舍和?廁所，實?現(xiàn)無垃圾?、無污泥?、無糞便?、無柴草?垛。3?、健全環(huán)?境管理制?度。試點?村設(shè)專人?管理環(huán)境?衛(wèi)生，建?立完善相?關(guān)制度。?(四)?民主管理?方面1?、建立民?主管理機?構(gòu)。完善?民主理事?、民主理?財、民主?決策的民?主管理機?構(gòu)和群眾?協(xié)會等村?民自治組?織。2?、制定村?規(guī)民約。?完善民主?議事決策?制度和村?規(guī)民約等?村民自治?制度。?3、開展?文明戶創(chuàng)?評活動。?利用文明?戶創(chuàng)評活?動，破除?封建迷信?，建立文?明新風理?事會，制?定文明公?約，提高?農(nóng)民思想?道德素質(zhì)?。4、?創(chuàng)新農(nóng)村?管理方式?。探索農(nóng)?村管理長?效機制，?實現(xiàn)村級?管理規(guī)范?化、制度?化，確保?新農(nóng)村建?設(shè)連續(xù)性?。(五?)資金投?入方面?1、多方?籌措建設(shè)?資金。積?極爭取國?家投入，?加大部門?扶助新農(nóng)?村建設(shè)力?度。針對?政府財力?有限。拓?寬資金籌?集渠道，?采取市場?化運作手?段，按照?“誰投資?、誰受益?”的原則?，吸引民?間資本等?各類開發(fā)?主體參與?新農(nóng)村建?設(shè)，無疑?是加快新?農(nóng)村建設(shè)?、提高新?農(nóng)村建設(shè)?水平的有?效途徑。?2、發(fā)?揮農(nóng)民主?體作用。?鼓勵農(nóng)民?出資出勞?或參與旅?游農(nóng)家樂?項目入股?，采用公?司化運作?模式，按?“農(nóng)村公?司化、農(nóng)?業(yè)企業(yè)化?、農(nóng)民市?民化”農(nóng)?村模式改?造建設(shè)。?目前，經(jīng)?調(diào)查了解?參與農(nóng)家?樂建設(shè)的?有___?_戶，占?____?%。3?、建立資?金預決算?制。完善?新農(nóng)村建?設(shè)和村莊?整治工程?項目預決?算制度，?實行工程?建設(shè)項目?開制、招?標制、審?核制。?(六)發(fā)?展規(guī)劃方?面1、?制定村布?局長期規(guī)?劃。按照?“撤并自?然村、建?設(shè)中心村?、發(fā)展小?城鎮(zhèn)”的?思路，制?定長期建?設(shè)規(guī)劃。?2、制?定產(chǎn)業(yè)布?局長期規(guī)?劃。制定?產(chǎn)業(yè)布局?合理、經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)優(yōu)?化、主導?產(chǎn)業(yè)突出?的中期產(chǎn)?業(yè)發(fā)展規(guī)?劃。3?、制定建?設(shè)項目布?局近期規(guī)?劃。規(guī)劃?田、林、?路、溝、?橋和水、?電、花、?草以及居?住區(qū)、養(yǎng)?殖區(qū)、住?宅區(qū)等。?四、具?體措施?(一)加?強領(lǐng)導，?明確責任?。辦事處?專門成立?新農(nóng)村建?設(shè)領(lǐng)導協(xié)?調(diào)小組，?下設(shè)新農(nóng)?村建設(shè)領(lǐng)?導辦公室?(副書記?辦)，具?體負責新?農(nóng)村建設(shè)?檢查指導?和督辦。?各村要成?立相應組?織。同時?，實行包?村領(lǐng)導主?要責任人?，村支部?書記、村?長第一責?任人責任?制度。?(二)廣?泛宣傳、?營造氛圍?。積極宣?傳新農(nóng)村?建設(shè)的重?大意義、?主要內(nèi)容?和具體措?施，做到?家喻戶曉?、深入人?心，切實?增強廣大?群眾參與?新農(nóng)村建?設(shè)的積極?性。及時?總結(jié)新農(nóng)?村建設(shè)的?好思路、?好經(jīng)驗，?加大宣傳?力度，努?力營造全?面推進新?農(nóng)村建設(shè)?的濃厚氛?圍。(?三)強化?管理，嚴?格考核。?一是將新?農(nóng)村建設(shè)?的各項工?作納入年?終目標考?核。二是?新農(nóng)村建?設(shè)辦公室?負責定期?和不定期?的檢查指?導和督辦?新農(nóng)村建?設(shè)工作，?采取一段?一指導、?一段一檢?查、一段?一驗收，?一項一兌?現(xiàn)的辦法?，嚴格考?核兌現(xiàn)制?度。新?農(nóng)村建設(shè)?實施方案?范文（三?）為深?入貫徹_?___精?神，全面?落實省委?、省政府?部署，整?體推進我?縣新農(nóng)村?建設(shè)工作?，盡快改?變農(nóng)村面?貌，縣委?、縣政府?決定，集?全縣之力?，打一場?“改舊換?新”的攻?堅戰(zhàn)，實?現(xiàn)全縣新?農(nóng)村建設(shè)?預期目標?，特制定?本方案。?一、總?體思路?以“生產(chǎn)?發(fā)展、生?活寬裕、?鄉(xiāng)風文明?、村容整?潔、管理?民主”為?目標，以?發(fā)展生產(chǎn)?、增加農(nóng)?民收入為?中心任務(wù)?，以環(huán)境?建設(shè)為突?破口，各?項工作整?體推進，?盡快改變?農(nóng)村面貌?，大幅度?提高農(nóng)民?生活水平?。二、?目標任務(wù)?新農(nóng)村?建設(shè)是一?項長期系?統(tǒng)工程，?根據(jù)我縣?基礎(chǔ)條件?和現(xiàn)實需?求，要以?農(nóng)村環(huán)境?建設(shè)為突?破口，先?行一步抓?出成效，?帶動其它?各項工作?同步跟進?。經(jīng)過一?年努力，?全縣__?__個村?全部成為?達標村，?____?%的村成?為先進村?，爭取少?數(shù)村成為?標兵村。?利用三年?時間，全?縣___?_%的村?成為先進?村，__?__%的?村成為標?兵村。?1、達標?村標準。?也就是實?現(xiàn)“三化?”和“五?到位”，?就是村所?有自然屯?凈化、綠?化、美化?達標，衛(wèi)?生清理到?位、有礙?觀瞻的堆?積物清理?到位、綠?化到位、?美化到位?、畜禽圈?養(yǎng)到位。?衛(wèi)生清理?到位是指?街路、邊?溝、室內(nèi)?外整潔干?凈，沒?有死角死?面，設(shè)有?垃圾處理?場，建立?衛(wèi)生長效?保潔機制?；有礙觀?瞻的堆積?物清理到?位是要拆?除影響村?容的爛房?、爛墻、?爛院、畜?圈，清除?垃圾、柴?草、路障?、雜物；?綠化到位?是指村屯?出口和主?巷路都要?栽樹，不?缺株、不?斷檔，庭?院要栽植?果樹；美?化到位是?指路邊、?墻邊、空?院、空地?都要栽花?、種草，?美化環(huán)境?，村屯內(nèi)?凡硬化以?外的地面?全部要用?樹、花、?草覆蓋，?做到不露?土；畜禽?圈養(yǎng)到位?是要通過?改圈實現(xiàn)?人畜分離?，積極推?進沼氣和?標準化廁?所建設(shè)。?2、先?進村標準?。在集體?經(jīng)濟穩(wěn)定?收入達到?____?萬元以上?，農(nóng)民人?均收入高?于全縣平?均水平_?___%?以上，特?色產(chǎn)業(yè)收?入占總收?入___?_%以上?的基礎(chǔ)上?，實現(xiàn)“?六化”和?“六個一?”?！傲?化”即道?路硬化、?邊溝圍墻?一體化、?村屯道路?綠化、環(huán)?境凈化、?路燈亮化?、文體活?動經(jīng)常化?。“六個?一”即有?一個科技?文化活動?室、有一?個標準化?衛(wèi)生計生?室、有一?個幼兒園?、有一個?休閑健身?場所、有?一個便民?超市、有?一個農(nóng)村?信息服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)。科?技文化活?動室，要?設(shè)施齊全?，功能多?樣，組織?農(nóng)民經(jīng)常?開展活動?，強化農(nóng)?民集體觀?念，增強?凝聚力。?標準化衛(wèi)?生計生室?，設(shè)施達?標，把醫(yī)?療和婦女?孕檢結(jié)合?起來，做?到小病不?出村。幼?兒園，學?齡前兒童?及時受到?教育，園?所設(shè)施、?師資符合?教育部門?要求。休?閑健身場?所，要有?綠化小公?園或小廣?場，配有?體育器材?，供村民?休閑、健?身、娛樂?。便民超?市，依托?原供銷社?資源，建?立便民超?市，達到?環(huán)境整潔?、貨物?齊全、質(zhì)?量可靠，?方便農(nóng)民?購買。?3、標兵?村標準。?在先進村?的基礎(chǔ)上?，實現(xiàn)“?兩高”、?“一特”?、“一區(qū)?”。集體?收入要高?于全縣平?均水平，?年穩(wěn)定收?入實現(xiàn)_?___萬?元以上，?并以__?__%的?幅度遞增?；農(nóng)民人?均收入高?于全縣平?均水平_?___%?，并以每?年___?_%的幅?度遞增。?特色產(chǎn)業(yè)?突出，形?成“一村?一品”，?特色產(chǎn)業(yè)?收入占總?收入__?__%以?上。有一?個牧業(yè)小?區(qū)，按照?規(guī)劃建設(shè)?，實現(xiàn)畜?禽集中養(yǎng)?殖，提高?效益，解?決環(huán)境污?染問題。?實現(xiàn)農(nóng)民?生活富裕?，居住環(huán)?境優(yōu)美，?鄉(xiāng)風文明?和諧。?三、保證?措施1?、加強組?織領(lǐng)導。?以“四鎮(zhèn)?”、“四?線”、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)所在地?村為重點?，全面推?進新農(nóng)村?建設(shè)。縣?委、縣政?府主要領(lǐng)?導和主管?領(lǐng)導分別?包保重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其?他縣級以?上領(lǐng)導分?別包保重?點推進村?，縣直機?關(guān)、企事?業(yè)單位要?明確一名?領(lǐng)導負責?新農(nóng)村建?設(shè)幫扶工?作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?副鄉(xiāng)級以?上領(lǐng)導各?包保一個?推進村。?工作認真?負責、包?保成效顯?著的將予?以表彰獎?勵和提拔?重用；工?作力度不?大、包保?村沒有變?化的要堅?決進行組?織調(diào)整。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?制定具體?的新農(nóng)村?建設(shè)考核?辦法，將?村干部工?資與新農(nóng)?村建設(shè)工?作掛鉤，?實行工作?責任承諾?制。達到?達標村標?準的村支?部書記和?村委會主?任，按規(guī)?定兌現(xiàn)報?酬，沒有?達標的，?按照任職?承諾進行?處罰，并?啟動法定?程序?qū)Υ?支部書記?、村委會?主任進行?調(diào)整；達?到先進村?標準的，?給予村班?子獎勵。?如連續(xù)?保持五年?，由縣鄉(xiāng)?共同為村?支部書記?繳納養(yǎng)老?保險；達?到標兵村?標準的，?除給予村?班子獎勵?外，村支?部書記可?提拔為副?鄉(xiāng)級領(lǐng)導?職務(wù)或享?受副鄉(xiāng)級?待遇，繼?續(xù)在村里?工作，并?實行動態(tài)?管理，如?果連續(xù)五?年保持標?兵村標準?，村支部?書記可以?終身享受?副鄉(xiāng)級待?遇。每半?年縣級領(lǐng)?導在縣委?常委擴大?會議上匯?報一次包?保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?推進村的?工作情況?。七月份?縣委、縣?政府集中?檢查招商?引資、項?目建設(shè)、?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整、環(huán)?境整治工?作。九月?份集中檢?查環(huán)境綜?合整治工?作。人大?、政協(xié)要?定期對全?縣新農(nóng)村?建設(shè)工作?進行視察?，加強監(jiān)?督；縣委?、縣政府?分別組建?督查工作?組，加大?督查力度?，隨時檢?查通報。?2、營?造輿論氛?圍。各級?干部要帶?頭宣講新?農(nóng)村建設(shè)?理論、政?策，縣、?鄉(xiāng)、村要?充分建設(shè)?和利用好?宣傳陣地?，及時報?道新農(nóng)村?建設(shè)的推?進情況。?新農(nóng)辦利?用《簡報?》，及時?反映、推?廣各地的?經(jīng)驗、作?法。新聞?媒體要堅?持以新農(nóng)?村建設(shè)為?宣傳主線?，常年不?斷線，月?月有重點?。各種文?體活動也?要融入新?農(nóng)村建設(shè)?內(nèi)容，達?到家喻戶?曉、深入?人心。?3、發(fā)揮?政策效能?。各涉農(nóng)?部門，要?積極爭取?省、市補?助項目，?增加對新?農(nóng)村建設(shè)?的投入。?按照規(guī)定?，用好、?管好省新?農(nóng)村建設(shè)?專項補助?資金，充?分發(fā)揮效?益。積極?探討調(diào)動?干部、農(nóng)?民參與新?農(nóng)村建設(shè)?的獎補辦?法。各幫?扶部門要?用好用足?用活國家?、省、市?的相關(guān)政?策，多方?爭取有利?條件。?4、發(fā)動?社會參與?。進一步?加大幫扶?力度，擴?大幫扶面?，動員全?社會力量?參與新農(nóng)?村建設(shè)。?利用地緣?、親緣、?人緣關(guān)系?，組織引?導全縣所?有企事業(yè)?單位、機?關(guān)工作人?員參與新?農(nóng)村建設(shè)?。通過企?業(yè)幫扶新?農(nóng)村建設(shè)?，增強村?企之間關(guān)?聯(lián)度，實?現(xiàn)雙贏，?共同發(fā)展?。通過“?同鄉(xiāng)聯(lián)誼?”活動，?吸引“_?___縣?在外能人?”回家鄉(xiāng)?投資建設(shè)?，多做貢?獻。組織?副局級以?上領(lǐng)導干?部回出生?地，為新?農(nóng)村建設(shè)?做貢獻。?邀請在_?