我國城市園林綠化的發(fā)展與對(duì)策

在金融危機(jī)的陰影下，保持溫和的經(jīng)濟(jì)增長壓力顯著增加的情況下，做好城市綠化建設(shè)無疑對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義和積極影響。以人為本,科學(xué)發(fā)展的城市園林綠化經(jīng)濟(jì)建設(shè),不僅有效的改善了城市環(huán)境質(zhì)量,完善了城市功能,滿足了人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化生活水平需求,而且促進(jìn)了我國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新觀念隨著城市化的迅猛發(fā)展,城市綠化產(chǎn)業(yè)正蒸蒸日上地活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)了小城鎮(zhèn)綠化缺少資金、規(guī)劃不到位,大中城市綠化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,重復(fù)建設(shè)等問題,主要有以下幾個(gè)方面:1.園林綠化投入不足,發(fā)展極不平衡重視程度的不同,各地城市園林綠化的發(fā)展極不平衡,特別是多數(shù)中小城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)和環(huán)境意識(shí)不高,致使城市園林綠化投入不足,總體水平偏低。2.體現(xiàn)了綠化、經(jīng)濟(jì)效益外部性經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)業(yè)功能考慮很少,多年來當(dāng)作一項(xiàng)純公益事業(yè)去做,與市場(chǎng)不沾邊,其結(jié)果是生存缺乏手段、競(jìng)爭(zhēng)缺少發(fā)展缺少后勁,有些地方形成了綠化經(jīng)濟(jì)效益外部性的特點(diǎn)。3.綠化工程要及時(shí)各吹各打綠化市場(chǎng)管理混亂,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置跟不上發(fā)展,每年的綠化季節(jié)都是各吹各打,無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),誰有資金誰說了算,作為有技術(shù)、又能力的主管局看著粗制濫造的綠化工程干著急。4.建設(shè)綠化工程,需經(jīng)政府審批部門審批城市總體規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的上報(bào)、修編,須經(jīng)各級(jí)政府(省、市,較大城市須經(jīng)國務(wù)院)審批,迫于客觀現(xiàn)實(shí)需要,綠化工程建設(shè)脫離圖紙。5.施工中的高大喬木許多技術(shù)還依賴于個(gè)人的熟練程度。如:在施工中對(duì)一些高大喬木的挖掘、包扎、搬運(yùn)、定植、修剪以及一些名貴樹木的繁殖和管養(yǎng)等。均沒有較為先進(jìn)和科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。6.園林樹種的多樣性選擇是盲目性的有些城市的園林單位雖然很清楚“適地、適樹、經(jīng)濟(jì)”,但是對(duì)各單位盲目購買不適宜的樹種卻無法控制。二、園林城、生態(tài)城建設(shè)成效顯著,城市綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效顯著我國35%的人口生活在城市,按照國家園林城市的要求,城市綠化面積占城市規(guī)劃區(qū)的30%,地方政府爭(zhēng)創(chuàng)園林城、生態(tài)城的積極性,加速了城市綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅改善了居住環(huán)境、提高了物業(yè)價(jià)值,而且拉動(dòng)了房地產(chǎn)、金融、裝潢、建材、勞動(dòng)力與搬運(yùn)市場(chǎng)等。經(jīng)過有關(guān)部門綜合核算其經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)出比為1:5,從而推動(dòng)了大中小城市園林綠化建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性。1.發(fā)展的方向把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市、國家園林城市及生態(tài)城市作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向,大中城市把它作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展的重要抓手;中小縣城把加快推進(jìn)創(chuàng)園活動(dòng)和園林綠化作為改善環(huán)境、改善投資、加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合來推進(jìn),相得益彰。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析立綠化是生產(chǎn)力的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,調(diào)整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)園林綠化生產(chǎn)基地、城市園林花卉市場(chǎng),從國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力促進(jìn)的規(guī)律上去思考、謀劃行業(yè)更新、更多、更大的發(fā)展。3.科學(xué)綠化，借鑒國外城市綠化成功經(jīng)驗(yàn)，從易到“點(diǎn)、線、面”的科學(xué)規(guī)劃入手，發(fā)展優(yōu)質(zhì)城市綠化4.利用多種植物造景自然、生態(tài)、保留為原則,精選鄉(xiāng)土樹種,利用植物多樣性,充分利用原有的地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺存,因地制宜、因勢(shì)造景,打造節(jié)約型園林綠化景觀。5.形成多元化的綠化建設(shè)投融資機(jī)制,提高政府、企業(yè)、社會(huì)效益“政府主導(dǎo),社會(huì)參與”為城市綠化建設(shè)增添新活力。通過市場(chǎng)運(yùn)作程序,“管護(hù)權(quán)”、“承包權(quán)”、“冠名權(quán)”轉(zhuǎn)讓,社會(huì)資本參與綠化建設(shè),民間資本用于城市綠化建設(shè),形成了多元化的綠化建設(shè)投融資機(jī)制,減輕了綠化建設(shè)成本,努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)效益的三贏。6.城市園林綠地是防災(zāi)避災(zāi)的場(chǎng)所規(guī)劃公園、綠地街頭游園活動(dòng)功能應(yīng)從人的需要出發(fā),不僅滿足居民游憩休閑活動(dòng)得需求,而且滿足防災(zāi)避災(zāi)的要求。三、應(yīng)考慮如何發(fā)展城市綠化經(jīng)濟(jì)1.將綠化建設(shè)與城市規(guī)劃緊密結(jié)合在工作中注重結(jié)合實(shí)際,充分利用海灣、江河、溝渠進(jìn)行綠化,重點(diǎn)在城市綠化、海河治理等方面建設(shè)一批精品工程。2.將綠化與城市管理緊密結(jié)合不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,從治理臟亂差入手,對(duì)毀綠、占綠等現(xiàn)象進(jìn)行制止,努力營造整齊有序的城市環(huán)境。3.建立綠化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約成本進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,抓好污染防治,加快江河綜合治理,最大限度地減少環(huán)境污染,保護(hù)藍(lán)天綠水,保護(hù)好、營造好一方水土。4.把綠化和文明城市結(jié)合起來。做好園林單位和花園的評(píng)價(jià)、檢查和評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)精神文明單位的建設(shè)四、發(fā)展城市綠化經(jīng)濟(jì)的措施1.建設(shè)生態(tài)園林綠化從生態(tài)園林城市出發(fā),遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則,應(yīng)布置大型生態(tài)綠化,科學(xué)地配置植物群落,要力戒毀林、毀田造園林的作法,以較小的投資獲得較好的效益。2.加強(qiáng)企業(yè)管理實(shí)行“綠色圖章”審批制度,各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程要做到“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”,對(duì)達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用。通過日常檢查來控制工程安全與質(zhì)量,提高施工企業(yè)自身綜合實(shí)力,在引導(dǎo)施工企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),嚴(yán)格資質(zhì)審批,加強(qiáng)企業(yè)管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)大省市綠色圖章的啟用,收到一定預(yù)期效果。3.依法管理綠色，加強(qiáng)“綠色線條”的嚴(yán)肅性4.積極探索先進(jìn)的園林綠化理念,建設(shè)優(yōu)美的城市城市是接力的城市,不僅是歷史