PAGEPAGE6羊街鎮(zhèn)平安建設(shè)五年工作總結(jié)威寧縣綜治委：

羊街鎮(zhèn)2006—2010“平安創(chuàng)建”工作，按照上級“平安創(chuàng)建”工作要求，以創(chuàng)則必成的雄心壯志，科學(xué)籌劃，深入落實，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度保障，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)厲打擊和防范控制犯罪，強化社會公共安全監(jiān)督管理，全力維護(hù)社會政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，切實提高了人民群眾對社會治安和政法隊伍的滿意度。一、五年來的工作（一）廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一思想形成共識

2006年我鎮(zhèn)黨委政府專題召開了會議，傳達(dá)了縣委政府關(guān)于平安創(chuàng)建活的會議精神，并結(jié)合羊街實際研究部署了創(chuàng)建“平安羊街”的各項工作，并相繼召開了“平安羊街”創(chuàng)建活動動員大會和工作推進(jìn)落實會議。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，把平安創(chuàng)建的認(rèn)識提高到落實“三個代表”的高度上來。結(jié)合“四五”普法、安全文明等活動，發(fā)放致村民公開信，舉行多期培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動。把認(rèn)識統(tǒng)一到“綜治是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，創(chuàng)建是綜治的深化”上來，充分認(rèn)識到創(chuàng)建平安羊街是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是黨和政府維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的有力舉措。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)組建平安創(chuàng)建“班子”

羊街鎮(zhèn)黨委成立了以書記為創(chuàng)建“平安羊街”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，政法委書記為副組長，各綜治成員單位為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立辦公室，明確了職責(zé)，制定了工作計劃，完善了創(chuàng)建機制，以最有戰(zhàn)斗力的隊伍來促進(jìn)各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究確定了創(chuàng)建總目標(biāo)，保障機制，責(zé)任機制以及獎懲措施等多方面的決定，工作小組加強了協(xié)調(diào)、檢查促進(jìn)力度，有力地推動了平安創(chuàng)建活動的深入展開。

（三）高點定位零點起步奮發(fā)勇為

平安創(chuàng)建活動在全鎮(zhèn)全面展開，把創(chuàng)建總目標(biāo)定位在“今年創(chuàng)成，明年鞏固提高，五年爭創(chuàng)先進(jìn)，使全鎮(zhèn)社會更加安定，治安更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更有突破”。自從平安創(chuàng)建活動開展以來，鎮(zhèn)黨委決心從零點起步，一切從基層開始，從綜治的基礎(chǔ)重新抓起，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，比照創(chuàng)建目標(biāo)，有條件的利用條件，沒有條件的創(chuàng)造條件，全力創(chuàng)建，全民創(chuàng)建，在“三個文明”建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步，目前，全鎮(zhèn)各村和單位均已達(dá)到社會治安安全村（單位）的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）整體推進(jìn)職責(zé)分明層層落實

平安創(chuàng)建工作始終在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與。首先將創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，以“一把手”為第一責(zé)任人，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，與全局的發(fā)展同布置、同落實、同檢查、同考核。其次，建立平安創(chuàng)建工作責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)與村和鎮(zhèn)直各部門簽訂了創(chuàng)建責(zé)任書，分解責(zé)任，傳遞壓力，形成條包塊管，整體推進(jìn)的創(chuàng)建機制。再次，分解目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)的指標(biāo)和安全文明創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步量化、細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，并將這些目標(biāo)要求分解落實到具體的單位、部門和個人，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。第四，加強監(jiān)督檢查，以指導(dǎo)、督查組為骨干力量，對照平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一票否決等獎懲辦法的規(guī)定，定期不定期地深入各單位、各村，加大督查力度，將實施督查、專項檢查與隨機抽查相結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力地推進(jìn)了各項工作的層次展開。

（五）堅持群眾路線健全群防群治網(wǎng)絡(luò)

自告全鎮(zhèn)村民的公開信發(fā)布以來，人民群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的熱情高漲，目前每個村均建成了一支不少于10人，經(jīng)過理論和技能培訓(xùn)的村義務(wù)巡邏隊，根據(jù)各村的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，在重點提高義務(wù)巡邏的保障能力的同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織村與村、村與鎮(zhèn)直單位、村與派出所、司法所的協(xié)調(diào)工作。正是有了這支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊伍，有了這張鎮(zhèn)、村、組社會多層次防范的網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，村村守望、鎮(zhèn)村聯(lián)防，構(gòu)筑了一座銅墻鐵壁，才有了“安定、和諧、穩(wěn)定”的局面。

（六）全面推進(jìn)重點突出點面結(jié)合有序

平安創(chuàng)建活動開展以來，各項工作全面推進(jìn)，取得顯著成績。在這項活動開展的過程中，緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，為確保切中要害，排難點，查癥結(jié)，找問題，抓落實，實行集中攻關(guān)，分片包干，保證重點、難點問題的解決。一是發(fā)揮政法隊伍的主力軍作用，以嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓勢態(tài)，遏制各類案件發(fā)案率，今年，無群體性事件，無“法輪功”等邪教組織問題，無重大交通、安全生產(chǎn)事故，無“黃賭毒”案件。二是以加大校園內(nèi)外環(huán)境整治，派出所著重處理青少年違法犯罪行為，起到警示作用，派出所長、綜治辦工作員、司法所長等分別擔(dān)任各校法制副校長并充分發(fā)揮其職能，起到了幫助教育作用。三是加大刑釋解教人員的一對一幫教工作力度。去年以來，我鎮(zhèn)登記接收的刑釋解教人員，我們?yōu)樗麄兠總€人建立了幫教檔案，專人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落實責(zé)任，在加強思想改造的同時，根據(jù)其特長愛好解決好了個人困難，至今無一人重新犯罪。四是加強了流動人員管理，形成派出所、村治保會各方面齊抓共管的工作機制。五是強化矛盾排查調(diào)處工作，完善各級基層防范組織建設(shè)，建立矛盾排預(yù)警機制，卓有成效地化解各類民事，經(jīng)濟(jì)糾紛。民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%。六是舉辦了多次綜治、普法、平安創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，完善了村級組織建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。七是提高鎮(zhèn)直單位的安全保衛(wèi)能力，全面推動鎮(zhèn)直單位的創(chuàng)建活動。八是堅持政治建警、素質(zhì)強警、從優(yōu)待警等原則措施，全面加強派出所、司法所隊伍建設(shè)。九是堅持不懈地開展同法輪功等邪教組織的斗爭。十是繼續(xù)開展安全文明活動，結(jié)合科技創(chuàng)平安工作，建成了一批安全模范村和先進(jìn)單位。二、存在的問題一是我鎮(zhèn)目前還沒有綜治辦專職副主任，人力不足。二是激勵機制不健全。三、下步工作打算

（一）創(chuàng)新工作機制努力再上臺階打造平安創(chuàng)建特色“爭第一，創(chuàng)唯一”是我們矢志不渝的追求，為加大了“創(chuàng)唯一”的工作力度，著手從以下四個方面創(chuàng)新綜治創(chuàng)安工作。首先，在增強派出所、司法所隊伍戰(zhàn)斗力的同時，定期召開派出所、司法所隊伍與行政執(zhí)法隊伍的共建聯(lián)席會議，實現(xiàn)專政力量與專門機構(gòu)的合力，有限警力與無限社會力量的凝聚；再次，著力強化人民調(diào)解，構(gòu)建“大調(diào)解”機制，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，統(tǒng)一受理，歸口辦理，限期辦結(jié)，整合各方資源優(yōu)勢，齊抓共管，同時在健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強培訓(xùn)，提高調(diào)解員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，充分發(fā)揮村信訪維穩(wěn)工作室的作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、無“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。第四，強化基層民主建設(shè)，推進(jìn)村民自治，依照村委會自治法規(guī)定，實行村民自治管理，引導(dǎo)建立村規(guī)民約來界定村里的大小事務(wù)，處理各類矛盾，奠定農(nóng)村穩(wěn)定、平安的基石。（二）全力調(diào)配保障到位傾力打造“平安羊街”創(chuàng)建工作有許多硬指標(biāo)，我們態(tài)度是：全力確保，不留一點余地，全力創(chuàng)建，確保“軟件不軟，硬件更硬”。我們知道，雖然目前已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建“平安羊街”的活動任重而道遠(yuǎn)，我們將以“富羊街百姓，保羊街平安”為已任，忠實實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，以高度的責(zé)任感和使命感，不負(fù)重望，扎實工作，為構(gòu)建“和諧羊街、平安羊街”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

羊街鎮(zhèn)綜治委

二0一0年十月十六日577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608696288021708810034335618510177583117408667417088100343356109101086