2023公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案CATALOGUE目錄事件概述應(yīng)急組織與職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機制應(yīng)急響應(yīng)流程處置措施與現(xiàn)場控制后期處置與評估保障措施與建議事件概述01公眾鬧事事件是指因某種矛盾或不滿、以群體性、突發(fā)性、負面性的方式表現(xiàn)出來，并具有較大的社會影響和新聞價值的群體性事件。定義公眾鬧事事件通常具有組織性、煽動性和暴力性，表現(xiàn)為情緒激動、行為激烈、危害公共安全和社會穩(wěn)定。特征定義與特征背景公眾鬧事事件常常因社會矛盾、利益沖突、政府失信等原因引發(fā)，也可能是由于媒體報道不當或輿論引導(dǎo)失誤而引發(fā)。原因公眾鬧事事件的根源在于社會矛盾和利益沖突，可能涉及到政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。發(fā)生背景與原因類型公眾鬧事事件可以分為集會、游行、示威、抗議、罷工等多種形式，每種形式都有其特點和影響范圍。規(guī)模公眾鬧事事件的規(guī)模大小不一，可能只有幾十人，也可能達到數(shù)萬人甚至數(shù)十萬人。常見類型與規(guī)模應(yīng)急組織與職責(zé)02負責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。應(yīng)急指揮部成員與職責(zé)總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，負責(zé)某一方面的協(xié)調(diào)和指揮。副總指揮各部門負責(zé)人和專業(yè)人員，負責(zé)應(yīng)急處置工作的具體組織和實施。成員應(yīng)急工作小組及其分工負責(zé)收集、整理和上報相關(guān)信息，及時掌握事態(tài)進展情況。信息情報組現(xiàn)場處置組醫(yī)療救護組物資保障組負責(zé)現(xiàn)場的秩序維護、人員疏散、救援搶險等處置工作。負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作。負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。應(yīng)急聯(lián)動機制與協(xié)調(diào)要求各部門應(yīng)及時通報相關(guān)信息，確保信息暢通。建立信息通報機制各部門應(yīng)協(xié)同配合，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件。加強跨部門協(xié)調(diào)整合各方資源，形成合力，提高應(yīng)急處置效率。強化資源整合加強輿論引導(dǎo)，及時公開事件處理情況，消除恐慌情緒。注重輿情引導(dǎo)預(yù)警與預(yù)防機制03建立全面、敏感的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以獲取及時、準確的信息。建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)根據(jù)監(jiān)測信息，結(jié)合歷史案例和專家意見，對可能發(fā)生的公眾鬧事事件進行預(yù)警。信息研判與預(yù)警根據(jù)事件可能的影響程度，設(shè)定不同的預(yù)警級別，并及時向相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別與發(fā)布信息監(jiān)測與預(yù)警風(fēng)險因素識別識別可能導(dǎo)致公眾鬧事事件的各種風(fēng)險因素，如社會矛盾、輿論失控等。風(fēng)險評估方法采用定性和定量方法，對已識別的風(fēng)險因素進行評估，預(yù)測其對公眾鬧事事件發(fā)生的影響。風(fēng)險預(yù)測與應(yīng)對策略根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，包括風(fēng)險規(guī)避、減輕和轉(zhuǎn)移等措施。風(fēng)險評估與預(yù)測預(yù)防措施與宣傳教育宣傳教育活動開展宣傳教育活動，提高公眾的法律意識和安全意識，引導(dǎo)公眾以理性、合法的方式表達訴求。增強公眾意識通過媒體、社區(qū)活動等多種渠道，增強公眾對公眾鬧事事件的重視程度，提高公眾的自我防范意識和能力。預(yù)防措施制定針對可能引發(fā)公眾鬧事事件的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如政策宣傳、矛盾調(diào)解等。應(yīng)急響應(yīng)流程04根據(jù)鬧事事件的性質(zhì)、規(guī)模和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個級別：一級（緊急）、二級（重大）和三級（一般）。一級響應(yīng)適用于涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響較大的事件；二級響應(yīng)適用于涉及較大規(guī)模的人員聚集、情緒激動和暴力沖突的事件；三級響應(yīng)適用于涉及個別人員或小規(guī)模沖突的事件。響應(yīng)級別與標準建立專門的報案渠道，接受公眾鬧事事件的報案與登記。報案人需提供以下信息：事件發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、原因、現(xiàn)場情況等。對報案信息進行分類、登記和歸檔，以便于后續(xù)調(diào)查和分析。報案與登記處置措施與現(xiàn)場控制一級響應(yīng)：啟動緊急應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動警力、醫(yī)療和相關(guān)資源進行處置，現(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮部負責(zé)。二級響應(yīng)：啟動重大應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源進行處置，現(xiàn)場指揮由當?shù)卣蚬矙C關(guān)負責(zé)。加強現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴大和惡化，確?，F(xiàn)場秩序和安全。三級響應(yīng)：啟動一般應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施，現(xiàn)場指揮由當?shù)毓矙C關(guān)或相關(guān)部門負責(zé)。根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模，采取相應(yīng)的處置措施1信息報告與反饋23建立信息報告制度，及時向上級主管部門報告事件進展情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件起因、涉事人員、現(xiàn)場處置情況、社會影響等。對事件進行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，為今后應(yīng)對類似事件提供參考。處置措施與現(xiàn)場控制05快速反應(yīng)原則加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保在第一時間進行應(yīng)急響應(yīng)。堅持以人為本原則優(yōu)先保障人民群眾生命安全，注意防范和化解矛盾，著重進行災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作?？茖W(xué)決策原則遵循科學(xué)決策程序，采用科學(xué)的技術(shù)和方法，提高決策的科學(xué)性和有效性。處置原則與方法對現(xiàn)場進行分區(qū)管理，設(shè)立警戒線和安全通道，維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂?？刂片F(xiàn)場秩序封鎖現(xiàn)場疏散人群對現(xiàn)場進行封鎖，禁止非應(yīng)急救援人員進入，防止發(fā)生次生事故。及時疏散現(xiàn)場及周邊人員，防止發(fā)生踩踏、擠壓等事故。03現(xiàn)場控制與秩序維護0201通過各種渠道和方式告知群眾疏散路線和場所，有序組織群眾疏散。疏散人群根據(jù)疏散人數(shù)和實際情況，設(shè)立臨時安置點，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障，加強安全保衛(wèi)工作。安置人員人員疏散與安置后期處置與評估06善后工作在事件平息后，應(yīng)組織專門力量進行現(xiàn)場清理、修復(fù)受損設(shè)施和重建工作。補償工作對于事件中受到損失的群眾，應(yīng)進行合理的補償，包括物質(zhì)和精神上的補償。善后工作與補償事件分析與評估對事件發(fā)生的原因進行深入分析，涉及政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素。原因分析對事件對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和民眾心理等方面的影響進行評估。影響評估經(jīng)驗總結(jié)從事件中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行完善和改進。宣傳教育加強宣傳教育，提高公眾的法律意識和安全意識，引導(dǎo)公眾理性表達訴求?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案保障措施與建議07物資儲備應(yīng)提前儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、水、醫(yī)療用品、應(yīng)急救援設(shè)備等，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的公眾鬧事事件。物資調(diào)配在事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)需要迅速調(diào)配物資，優(yōu)先保障受影響區(qū)域的應(yīng)急需求。物資保障與調(diào)配通過各種渠道和媒體進行宣傳教育，提高公眾對鬧事事件的認識和自我防護意識。宣傳教育在事件發(fā)生后，應(yīng)組織專業(yè)心理輔導(dǎo)人員對受影響人員進行心理疏導(dǎo)，以緩解不良情緒。心理疏導(dǎo)宣傳教育與心理疏導(dǎo)安全意識培養(yǎng)通過宣傳教育等途徑，