第2講城市與城市化

2.1城市的產(chǎn)生與發(fā)展2.2城市化的概念及影響因素2.3城市化的規(guī)律與中國的城市化問題2.1城市的產(chǎn)生與發(fā)展2.1.1城與市在中國古籍中，城與市是兩個(gè)不同概念。城為“御敵圍墻”，指四周筑有高墻，環(huán)以壕溝的防衛(wèi)設(shè)施。高墻有內(nèi)城外廓之分，即如《古今注》中說的：“筑城以衛(wèi)君，造廓以守民”，此乃“政治中心”，防御功能是其首要作用。市為“交易場(chǎng)所”，指聚集貨物，進(jìn)行買賣，引申為貿(mào)易處所（《說文解字》講：“市，買賣所也”。此乃“經(jīng)濟(jì)中心”，具有交易集散性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。后來城里人增多，商業(yè)發(fā)展，有城便有市，城與市逐漸融為一體，城市也被聯(lián)用成為一個(gè)詞2.1.2城市內(nèi)涵的多種解釋城市地理學(xué)城市統(tǒng)計(jì)（人口）學(xué)城市社會(huì)學(xué)城市政治學(xué)本書的定義：城市是一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是一個(gè)非農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的行政區(qū)域（注意三層含義）。2.1.3城市的主要特征聚集性（本質(zhì)的、首要特征）社會(huì)性（復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)分工與協(xié)作）經(jīng)濟(jì)性（整體性效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益）系統(tǒng)性（結(jié)構(gòu)形態(tài)、物質(zhì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）開放性（兼容并包、海納百川）復(fù)雜性（多個(gè)體、多要素、多功能、多目標(biāo)）四大文明古國與城市的產(chǎn)生2.1.4城市的產(chǎn)生歷史四大文明古國：孕育世界城市之搖籃公元前5000~3000年1、中國的黃河流域2、埃及的尼羅河流域3、印度的恒河流域4、美索不達(dá)米亞平原的兩河流域?yàn)槭裁词澜缟献钤绲某鞘?/p>

產(chǎn)生在“四大文明古國”區(qū)域

水是生命之源，沒有水，人作為生命的個(gè)體無法生存和延續(xù)。同樣，城市是由人類群居的生產(chǎn)和生活方式而存在的，因此，充足的水源也是城市存在和可持續(xù)發(fā)展的根本。特別是在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)環(huán)境下，四大文明古國地區(qū)均是大江大河流經(jīng)地區(qū)的沖擊平原，這為最初城市的產(chǎn)生提供了天然條件。2.1.5城市發(fā)展的歷史階段

早期城市階段封建城市階段近代城市階段現(xiàn)代城市階段2.2城市化的概念及影響因素2.2.1城市化的基本概念

(1)城市化概念的起源

1867年,西班牙工程師塞達(dá)(A.Serda)在其所著《城市化的理論問題》一書中，首次提出“城市化”（Ｕrbanization）這一術(shù)語，書中區(qū)分了“城市化”和“鄉(xiāng)村化”。可見，“城市化”這一名詞已經(jīng)產(chǎn)生了很長(zhǎng)時(shí)間，但是人們對(duì)“城市化”的理解卻是一個(gè)逐步深化的過程。城市地理學(xué)城市人口學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)城市社會(huì)學(xué)（2）城市化概念的多學(xué)科理解（3）城市化的綜合內(nèi)涵1、人口的轉(zhuǎn)換，即農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、并向城市集聚的過程。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，即生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、第二和第三產(chǎn)業(yè)向城市集聚的過程3、地域的轉(zhuǎn)換，即城市在空間數(shù)量上的增多、規(guī)模上的擴(kuò)大、功能和設(shè)施上逐步完善的過程。4、社會(huì)行為方式和生活方式的轉(zhuǎn)換，即農(nóng)村居民行為方式和生活方式、價(jià)值理念向城市生活方式和行為方式轉(zhuǎn)變的過程。5、制度的轉(zhuǎn)軌和演化，即各種正式制度和非正式制度由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)變的過程(4)城市化的衡量指標(biāo)（單一指標(biāo)法）人口指標(biāo)土地指標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)圖2-1城市化進(jìn)程評(píng)價(jià)研究指標(biāo)體系北京科學(xué)學(xué)研究中心(4)城市化的衡量指標(biāo)（綜合指標(biāo)）人口城市化水平人口規(guī)模（城市化率）非農(nóng)業(yè)人口/總?cè)丝谌丝谫|(zhì)量人口生理素質(zhì)平均預(yù)期壽命人口文化素質(zhì)大學(xué)普及率人口就業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重空間城市化水平基礎(chǔ)設(shè)施人均擁有公共道路面積；萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量環(huán)境狀況

污水處理率；生活垃圾無害化處理率；空氣質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)比重；城市人均公共綠地面積；

經(jīng)濟(jì)城市化水平經(jīng)濟(jì)規(guī)模人均GDP經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重可持續(xù)發(fā)展單位GDP能耗（噸標(biāo)煤/萬元）；研究與發(fā)展支出占GDP的比重

社會(huì)城市化水平居民生活水平城市居民人均可支配收入；人均住房使用面積；恩格爾系數(shù)信息化程度信息化綜合指數(shù)醫(yī)療條件嬰兒死亡率；千人擁有醫(yī)生數(shù)社會(huì)保障社會(huì)保障綜合指數(shù)問題討論

北京科學(xué)學(xué)研究中心制定的“城市化進(jìn)程評(píng)價(jià)研究指標(biāo)體系”是否科學(xué)？你認(rèn)為是否還漏失了其他指標(biāo)？

制度城市化水平

正式制度一般地域型政區(qū)(農(nóng)村)建制向城市型政區(qū)(建制轉(zhuǎn)變);農(nóng)村管理制度和體制向城市管理制度和體制轉(zhuǎn)變

非正式制度農(nóng)村(農(nóng)民)的生活方式、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理向城市（市民）的的生活方式、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理轉(zhuǎn)變管理（行政）學(xué)發(fā)展史上關(guān)于非正式制度的思想行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)展規(guī)劃、土地資源、市政建設(shè)、城市管理、戶籍與計(jì)劃生育、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、教育、黨建等延伸閱讀1非正式制度的城市化

伴隨著珠江三角洲城市化進(jìn)程的加快，一夜之間，昔日還是居住在某某村的農(nóng)民搖身一變成為了城市居民。但一個(gè)日益突出的問題是：農(nóng)民的素質(zhì)方面跟不上物質(zhì)層面的轉(zhuǎn)換速度，與現(xiàn)代城市不相適應(yīng)的落后思想和習(xí)慣并沒有隨著身份的改變而改變。主要表現(xiàn)為：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，急功近利，追求眼前利益；自由散漫無組織無紀(jì)律；缺乏高層次和高品位的生活追求，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)；奢侈浪費(fèi)、腐化墮落現(xiàn)象仍然存在，封建迷信、宗族觀念、邪惡勢(shì)力和黃賭毒等丑陋現(xiàn)象沉渣泛起，危害青少年身心健康的東西屢禁不止，特別是一些農(nóng)民在租用土地、房產(chǎn)、紅利等實(shí)現(xiàn)了超越一般城市市民的富裕后，卻出現(xiàn)了有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)，不讀書、不經(jīng)商、不做工的“現(xiàn)代富貴病”。延伸閱讀2

在深圳這場(chǎng)信誓旦旦的城市化運(yùn)動(dòng)后，村民們依靠集體和土地的生存方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的改變。他們并沒有按照城市化的真正意義那樣，成為職業(yè)化的市民，參與到人才的流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)中去。于是，我們更多地是看到村民和政府間不息的拉鋸戰(zhàn)，以及“名義”上的城市化進(jìn)程的“成果”。“深圳用25年走完了原本該用200年的城市化歷程，深圳的城市化是政策的產(chǎn)物，但只是完成了戶口本、身份證的城市化，許多城中村沒有割斷傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)血脈?！?/p>

深圳城市化：

名義與現(xiàn)實(shí)之間的差距（5）城市化的外延（形態(tài)）

積極型城市化（同步城市化）Synchrourbanization)。這是指城市化的進(jìn)程與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平趨于一致的城市化模式。發(fā)達(dá)國家在城市化加速時(shí)期，這種相關(guān)性表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。據(jù)測(cè)算，發(fā)達(dá)國家在整個(gè)工業(yè)化中期，工業(yè)化與城市化的相關(guān)系數(shù)極高。（5）城市化的外延（形態(tài)）

過度城市化(0verurbanization)，又稱超前城市化，是指城市化水平明顯超過工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。大量農(nóng)村人口涌入少數(shù)大中城市，城市人口過度增長(zhǎng)，城市建設(shè)的步伐趕不上人口城市化速度，城市不能為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和必要的生活條件，農(nóng)村人口遷移之后沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換，造成嚴(yán)重的“城市病”。相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家基本上是這種城市化模式。（5）城市化的外延（形態(tài)）

低度城市化(underurbanization)，是指城市化水平落后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。滯后的原因主要是政府為了避免城鄉(xiāng)對(duì)立和“城市病”的發(fā)生，采取種種措施來限制城市化的發(fā)展，結(jié)果不僅使城市的集聚效益和規(guī)模效益得不到很好的發(fā)揮，而且還引發(fā)了諸如工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口“兩棲化”和城鎮(zhèn)發(fā)展無序化等“農(nóng)村病”現(xiàn)象。（5）城市化的外延（形態(tài)）

郊區(qū)城市化，一般來說是城市化過程中剛剛起步階段的時(shí)候形成的產(chǎn)物，由于人的急劇擴(kuò)張，導(dǎo)致城市規(guī)模擴(kuò)大，城市的郊區(qū)也紛紛成為城市景觀的一部分。郊區(qū)城市化應(yīng)是一個(gè)城市自然擴(kuò)張良性發(fā)展的過程，是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的現(xiàn)象。（5）城市化的外延（形態(tài)）

逆城市化(Counterurbanization)，是指城市市區(qū)人口尤其是大城市市區(qū)人口郊區(qū)化、大城市外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)布局分散化的城市化模式。所謂“逆”并不是指城市人口的農(nóng)村化，更不是指城市文明和生活方式的農(nóng)村化，而是指城市市區(qū)人口向郊區(qū)遷移，大城市人口向衛(wèi)星城遷移的傾向。實(shí)際上，逆城市化不是城市化的反向運(yùn)動(dòng)，而是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是更高層次的城市化。2.2.2城市化的影響因素農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的后續(xù)動(dòng)力市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力制度安排和變遷對(duì)城市化有重要影響交通運(yùn)輸是城市化發(fā)展的重要條件2.3城市化的規(guī)律1、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向促進(jìn)規(guī)律2、城市化階段性發(fā)展規(guī)律3、城市化進(jìn)程的非均衡發(fā)展規(guī)律4、大城市超前發(fā)展規(guī)律2.4中國的城市化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策2.4.1中國城市化發(fā)展現(xiàn)狀1、我國的城市化水平落后于世界平均水平2、我國的城市化發(fā)展在各個(gè)時(shí)期體現(xiàn)出不同特征3、我國的城市化