----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和績效基準(zhǔn)的非營利組織預(yù)算研究隨著社會的不斷發(fā)展和進步,非營利組織有區(qū)別于市場和政府的獨立特點，非營利組織在解決公共問題上的靈活性和效率性的優(yōu)勢日益突出,在社會系統(tǒng)中的地位和重要性不斷加強,規(guī)模不斷擴大,涉及行業(yè)協(xié)會、基金會,教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、社會服務(wù)、科研機構(gòu)等各個領(lǐng)域,在改善人類生活和促進社會發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的貢獻。我國非營利組織作為獨立的部門發(fā)揮作用起步較晚,但是發(fā)展卻異常迅猛,高速度的成長卻沒有帶來相應(yīng)的高效管理與之配套,尤其是預(yù)算管理十分落后,加強非營利組織管理,以促使其更好地完成使命,樹立良好的社會形象,就成為當(dāng)前研究的熱門話題。本文選題于非營利組織管理的預(yù)算為題,無疑具一定的理論與現(xiàn)實價值。因此,通過有說服力的數(shù)據(jù)預(yù)測,獲得完成使命或計劃的資金需求是非營利組織一項極其重要的工作。但在預(yù)算編制過程中,“尋租”的動機需求使這些組織往往不夠客觀,總是會盡可能多地估計資金需求以謀取自身利益,預(yù)算管理起不到應(yīng)有的作用,“漸進”的預(yù)算編制原則落后、約束力下降、監(jiān)督不到位、預(yù)算資金效率低下等,成了當(dāng)前非營利組織預(yù)算管理中的突出問題,甚至成為非營利組織保持健康快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)的嚴重桎梏（zhi、gu:束縛、監(jiān)禁）預(yù)算制度的變遷總是依賴于一定的制度環(huán)境?，F(xiàn)行非營利組織預(yù)算制度的諸多問題,是在體制轉(zhuǎn)軌的過程中逐漸積累和沉淀下來的,單純地依靠預(yù)算編制方法的改變不能解決這些問題。只有轉(zhuǎn)變觀念,從本質(zhì)上改變預(yù)算原則和預(yù)算模式,建立一種適合于當(dāng)前制度背景的預(yù)算制度,才能提高預(yù)算資金的效率,發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用。文中即以非營利組織的使命研究為切入點,從完成使命的戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略描述、戰(zhàn)略對預(yù)算目標(biāo)的決定、戰(zhàn)略對預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)計的影響等方面,深入詮釋了戰(zhàn)略、預(yù)算和績效的關(guān)系,從而形成了一種創(chuàng)新性的基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和績效基準(zhǔn)的非營利組織預(yù)算編制思路。本文共分九章。第一章為總論,從非營利組織已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱出發(fā),提出了本文的研究背景、研究意義、研究目標(biāo)和內(nèi)容,在對非營利組織有關(guān)問題進行簡要綜述以后,介紹了本文的研究方法、研究可能的創(chuàng)新及不足。第二章,分析了非營利組織產(chǎn)生的背景和前提,通過比較明確了我國非營利組織的概念,提出了本文的研究范圍,然后對國內(nèi)、外非營利組織的發(fā)展現(xiàn)狀進行了描述。第三章,討論了預(yù)算管理的基本理論和實踐,提出公共預(yù)算是公共產(chǎn)品的一種工具,公共產(chǎn)品的效率只能通過公共預(yù)算體現(xiàn)。本章的重點在于回顧了“政府—企業(yè)—政府”的世界范圍內(nèi)預(yù)算制度的演進歷程,運用“PEST”分析法,從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)方面分析了預(yù)算的制度環(huán)境。第四章,將非營利組織預(yù)算置于公共預(yù)算的框架體系之下,分析了我國非營利組織預(yù)算的基本理論,從預(yù)算宗旨、預(yù)算體系和預(yù)算模式等方面討論了非營利組織預(yù)算的機理;討論了非營利組織預(yù)算與企業(yè)預(yù)算和政府預(yù)算的區(qū)別。第五章,討論了我國非營利組織預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題,分析了現(xiàn)行預(yù)算問題的成因,提出非營利組織預(yù)算改革的思路是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以績效為基準(zhǔn),兩翼并重。第六章,站在戰(zhàn)略導(dǎo)向的角度,討論了戰(zhàn)略導(dǎo)向的非營利組織預(yù)算目標(biāo)的確定。先介紹了非營利組織的戰(zhàn)略確定,提出非營利組織戰(zhàn)略與預(yù)算之間的關(guān)系是戰(zhàn)略目標(biāo)決定非營利組織的預(yù)算目標(biāo)。運用“戰(zhàn)略地圖”這種戰(zhàn)略描述方法重點分析了非營利組織戰(zhàn)略如何描述,如何實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)到預(yù)算目標(biāo)的“軟著陸”,制定戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算目標(biāo)。討論了預(yù)算目標(biāo)確定過程中的利益相關(guān)者關(guān)系協(xié)調(diào),對預(yù)算目標(biāo)的確定進行了經(jīng)濟學(xué)分析和博弈分析,最后還介紹了非營利組織預(yù)算目標(biāo)確定的原則和方法。第七章,是非營利組織預(yù)算改革的另一翼,提出了績效基準(zhǔn)預(yù)算的編制思路,并在戰(zhàn)略地圖基礎(chǔ)上,運用平衡記分卡體系對非營利組織績效基準(zhǔn)預(yù)算的核心環(huán)節(jié)——績效指標(biāo)體系的設(shè)計進行探討。第八章,是在第六章和第七章理論探討的基礎(chǔ)上,選取了普通高等院校的教育經(jīng)費數(shù)據(jù)進行了實證分析,從支出結(jié)構(gòu)和支出效應(yīng)上分析了績效和成本之間的聯(lián)系,提出了普通高等院校基于績效的教育經(jīng)費分配的預(yù)算模型。第九章,是本文的結(jié)論和政策建議及對未來研究的展望。本研究可能的創(chuàng)新主要在于:一是首創(chuàng)了戰(zhàn)略導(dǎo)向和績效基準(zhǔn)相結(jié)合的非營利組織預(yù)算模式,提出在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下以績效為基準(zhǔn)的非營利組織預(yù)算思路;二是從宏觀與微觀兩個層面研究非營利組織的預(yù)算管理方法;三是提出了建立滿足績效信息提供的非營利組織會計體系改革建議。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185101775831174086674170881003433561091010860143735728461708810034335611010115220721601491