關(guān)于開展2005年度基礎(chǔ)測繪和航空攝影項(xiàng)目績效考評(píng)工作的通知發(fā)布部門:國家測繪局發(fā)布文號(hào):國測財(cái)字[2005]60號(hào)局所屬各有關(guān)單位：為了規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法(試行)》(財(cái)建[2004]404號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)國家測繪局2005年部門預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)[2005]197號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，我局?jǐn)M對2005年度預(yù)算安排的基礎(chǔ)測繪和航空攝影項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)工作。為了保證這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目績效考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目績效考評(píng)是部門預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理和提高財(cái)政資金使用效益的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的管理工作。項(xiàng)目績效考評(píng)結(jié)果是國家財(cái)政審核下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。為了保證本次項(xiàng)目績效考評(píng)工作順利進(jìn)行，我局專門成立了項(xiàng)目績效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目績效考評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、制度法規(guī)解釋等工作，組長由王春峰副局長擔(dān)任，副組長由財(cái)務(wù)司和國土測繪司的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各單位要在積極貫徹財(cái)政體制改革精神和認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部有關(guān)項(xiàng)目績效考評(píng)文件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，提高對項(xiàng)目績效考評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對項(xiàng)目績效考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。要結(jié)合本單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理的工作實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要密切配合，共同做好本單位項(xiàng)目績效考評(píng)工作。二、項(xiàng)目績效考評(píng)的范圍項(xiàng)目預(yù)算績效考評(píng)范圍：列入2005年度部門預(yù)算的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和航空攝影項(xiàng)目。原則上以2005年經(jīng)費(fèi)使用情況為主，若確實(shí)需要可適當(dāng)追溯到以前年份。三、考評(píng)工作的組織實(shí)施項(xiàng)目績效考評(píng)工作由我局統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目績效考評(píng)工作委托北京海天中興咨詢有限責(zé)任公司承擔(dān);航空攝影項(xiàng)目績效考評(píng)由我局組織實(shí)施。具體實(shí)施步驟如下：(一)開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作，編制項(xiàng)目績效報(bào)告項(xiàng)目績效自評(píng)工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照財(cái)政部《中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法(試行)》的規(guī)定和我局制定的具體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2和附件3)，在對照項(xiàng)目申報(bào)文本確定的項(xiàng)目績效計(jì)劃的基礎(chǔ)上、對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行自我考評(píng)，編制項(xiàng)目績效報(bào)告(詳見附件1)。陜西、四川、黑龍江和海南測繪局負(fù)責(zé)審核各自所屬單位的項(xiàng)目績效報(bào)告。項(xiàng)目績效報(bào)告應(yīng)于2006年1月30日前報(bào)送我局。(二)項(xiàng)目績效考評(píng)我局對各單位報(bào)送的項(xiàng)目績效報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核?；A(chǔ)測繪項(xiàng)目的績效報(bào)告提交考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，撰寫項(xiàng)目績效考評(píng)報(bào)告；航空攝影項(xiàng)目由我局組織專家進(jìn)行考評(píng)，撰寫項(xiàng)目績效考評(píng)報(bào)告。我局將于3月30日前完成基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和航空攝影項(xiàng)目績效考評(píng)報(bào)告，并上報(bào)財(cái)政部。我局將根據(jù)項(xiàng)目績效考評(píng)結(jié)果，對做得好的單位予以通報(bào)表揚(yáng)、對存在問題的單位下達(dá)整改意見書。項(xiàng)目考評(píng)采用現(xiàn)場考評(píng)和非現(xiàn)場考評(píng)的形式。對重大項(xiàng)目，將采用現(xiàn)場考評(píng)的方法，屆時(shí)各單位要積極配合中介機(jī)構(gòu)和專家的考評(píng)工作。國家測繪局二○○五年十二月八日附件1：中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項(xiàng)目績效報(bào)告(范本)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目單位(公章)主管部門國家測繪局填報(bào)日期年月日填報(bào)說明一、本報(bào)告由項(xiàng)目單位組織填寫，所有內(nèi)容必須客觀真實(shí)。二、封面填寫說明1.'項(xiàng)目名稱'：須與項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。2.'項(xiàng)目單位'：名稱用全稱填寫，不能省略，須加蓋單位公章。3.'主管部門'：名稱用全稱填寫，不能省略。三、報(bào)告內(nèi)容填寫說明1.'預(yù)算科目類別'：填寫本項(xiàng)目所屬預(yù)算科目名稱。2.項(xiàng)目單位對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，并提交必要的文件證明資料。3.績效自評(píng)：由項(xiàng)目單位實(shí)事求是地自我評(píng)價(jià)，并對有關(guān)情況進(jìn)行客觀、全面的原因分析。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址郵政編碼預(yù)算科目項(xiàng)目起止時(shí)間開始時(shí)間計(jì)劃：年月日完成時(shí)間計(jì)劃：年月日實(shí)際：年月日實(shí)際：年月日一.項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目單位基本情況(二)項(xiàng)目基本內(nèi)容二.項(xiàng)目績效自評(píng)情況(一)實(shí)施內(nèi)容績效：1.實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量2.實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量3.實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時(shí)性(二)功能績效1、項(xiàng)目用途2、項(xiàng)目配套3、項(xiàng)目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))(三)資金管理績效：1.資金管理的規(guī)范性2.資金使用的有效性3.配套資金籌措能力(四)經(jīng)濟(jì)效益績效：1.投入產(chǎn)出效益(成本費(fèi)用效益)2.直接經(jīng)濟(jì)效益3.持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)4.間接經(jīng)濟(jì)效益(五)公共效益績效：1.社會(huì)效益2.環(huán)境效益3.扶貧減災(zāi)效益/勞動(dòng)就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等4.可持續(xù)性影響三.其它需要說明的問題(一)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境變化：1.政策變化：2.其它不可抗力因素產(chǎn)生：(二)項(xiàng)目實(shí)施存在的問題：1.技術(shù)問題：2.管理問題：3.經(jīng)費(fèi)問題：4.其它問題：(三)項(xiàng)目調(diào)整及改進(jìn)措施：1.項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容及報(bào)批手續(xù)：2.項(xiàng)目實(shí)施改進(jìn)措施：四.績效自評(píng)序號(hào)一般性指標(biāo)名稱計(jì)劃實(shí)際實(shí)際為計(jì)劃%原因分析一實(shí)施內(nèi)容績效(一)實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量(二)實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量(三)實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時(shí)性二功能績效(一)項(xiàng)目用途(二)項(xiàng)目配套(三)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))三資金管理績效(一)資金管理的規(guī)范性(二)資金使用的有效性(三)配套資金籌措能力四經(jīng)濟(jì)效益績效(一)投入產(chǎn)出效益(成本費(fèi)用效益)(二)直接經(jīng)濟(jì)效益(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)(四)間接經(jīng)濟(jì)效益五公共效益績效(一)社會(huì)效益(二)環(huán)境效益(三)扶貧減災(zāi)效益/勞動(dòng)就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等(四)可持續(xù)性影響附表：1、項(xiàng)目資金平衡表2、項(xiàng)目資金來源、到位情況表3、項(xiàng)目進(jìn)度情況表附件2：國家測繪局基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目績效考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)說明評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、實(shí)施內(nèi)容績效25(一)實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量9國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善任務(wù)完成情況3該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為2-3分完成60%-80%為1-2分完成60%以下為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成情況2該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為1.5-2分完成60%-80%為1-1.5分完成60%以下為0-1分應(yīng)用項(xiàng)目與產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分測繪檔案資料管理任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分西部空白區(qū)測圖任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實(shí)際完成任務(wù)量與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計(jì)劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分(二)實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量8國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善任務(wù)完成質(zhì)量2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為1.5-2分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為1-1.5分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成質(zhì)量2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為1.5-2分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為1-1.5分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-1分應(yīng)用項(xiàng)目與產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-0.5分測繪檔案資料管理任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-0.5分(續(xù)上表)一、實(shí)施內(nèi)容績效25(二)實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量8西部空白區(qū)測圖任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計(jì)要求為0-0.5分(三)實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時(shí)性8國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善工作進(jìn)展程度和及時(shí)性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為1.5-2分60%-80%工作進(jìn)度一致為1-1.5分60%以下工作進(jìn)度一致為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展程度和及時(shí)性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為1.5-2分60%-80%工作進(jìn)度一致為1-1.5分60%以下工作進(jìn)度一致為0-1分應(yīng)用項(xiàng)目與產(chǎn)品開發(fā)工作進(jìn)展程度和及時(shí)性1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分測繪檔案資料管理工作進(jìn)展程度和及時(shí)性1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分西部空白區(qū)測圖工作進(jìn)展程度和及時(shí)性1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)工作進(jìn)展程度和及時(shí)性1該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書計(jì)劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分(續(xù)上表)二、功能績效15(一)項(xiàng)目用途8建立、維護(hù)和更新國家測繪基準(zhǔn)的功能4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施后，滿足國家對測繪基準(zhǔn)需求的程度。程度高為3-4分程度一般為2-3分程度低為0-2分測制和更新國家基本比例尺地形圖的功能4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施后，滿足國家對基本比例尺地形圖需求的程度。程度高為3-4分程度一般為2-3分程度低為0-2分(二)項(xiàng)目配套－注：本項(xiàng)目沒有配套功能，因此該指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到功能績效其他指標(biāo)中。(三)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))7滿足“十五”期間國家對基礎(chǔ)測繪服務(wù)需求的程度7該指標(biāo)主要考核按照計(jì)劃要求，項(xiàng)目實(shí)施后滿足“十五”期間國家對基礎(chǔ)測繪服務(wù)需求的程度。程度高為6-7分程度一般為4-6分程度低為0-4分三、資金管理績效20(一)資金管理的規(guī)范性8預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算批復(fù)的相符性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)是否相符．相符為2分基本相符為1分不相符為0分實(shí)際支出調(diào)整的合理性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目支出調(diào)整是否必要和合理以及調(diào)整手續(xù)是否健全．無調(diào)整或調(diào)整必要合理且手續(xù)健全為2分調(diào)整必要合理但手續(xù)不健全為1分調(diào)整不必要為0分資金管理制度的健全性2該指標(biāo)主要考核專項(xiàng)資金管理制度是否健全．健全為2分比較健全為1分不健全為0分資金管理制度的有效性2該指標(biāo)主要考核專項(xiàng)資金管理制度的有效執(zhí)行程度。有效為2分比較有效為1分較差或無效為0分(二)資金使用的有效性12資金到位率4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金實(shí)際到位數(shù)額與批復(fù)資金數(shù)額的比較．到位率80%以上為3-4分到位率60%-80%為2-3分到位率低于60%為0-2分資金到位及時(shí)性4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位．及時(shí)到位為3-4分未及時(shí)到位但不影響項(xiàng)目實(shí)施為2-3分未及時(shí)到位并影響項(xiàng)目實(shí)施為0-2分資金管理與業(yè)務(wù)開展的協(xié)調(diào)一致性4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)是否協(xié)調(diào)一致．協(xié)調(diào)一致為3-4分基本協(xié)調(diào)一致為2-3分不協(xié)調(diào)不一致為0-2分(三)配套資金籌措能力－注：本項(xiàng)目資金全部來源于中央財(cái)政，沒要求單位配套資金，因此該指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到資金管理績效其他指標(biāo)中。(續(xù)上表)四、經(jīng)濟(jì)效益績效10(一)投入產(chǎn)出效益(成本費(fèi)用效益)2財(cái)政資金投入產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益2該指標(biāo)主要考核財(cái)政投入資金所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為1.5-2分效益一般為1-1.5分效益不大為0-1分(二)直接經(jīng)濟(jì)效益－注：本項(xiàng)目主要工作是基礎(chǔ)測繪，當(dāng)前階段還沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，因此該指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到其他指標(biāo)中。(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)4今后將在地理信息服務(wù)方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益4該指標(biāo)主要考核今后通過為社會(huì)提供地理信息服務(wù)將會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分(四)間接經(jīng)濟(jì)效益4為測繪數(shù)據(jù)用戶所帶來的經(jīng)濟(jì)效益4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施為測繪數(shù)據(jù)用戶所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分五、公共效益績效30(一)社會(huì)效益10對政務(wù)管理的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核對各級(jí)政府政務(wù)管理的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分資源共享效益5該指標(biāo)主要考核通過共享基礎(chǔ)測繪成果對國防、國土資源、交通、建設(shè)、城市規(guī)劃、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地震、旅游、科技等方面產(chǎn)生的效益。效益顯著為4-5分效益一般為3-4分效益不大為0-3分(二)環(huán)境效益5對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對綠化造林、水土保持、防沙治沙、流域治理等方面的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分(三)扶貧減災(zāi)效益／勞動(dòng)就業(yè)效益／協(xié)調(diào)發(fā)展效益等5防災(zāi)減災(zāi)效應(yīng)2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對防災(zāi)減災(zāi)的促進(jìn)作用。作用明顯為1.5-2分作用一般為1-1.5分作用不大為0-1分協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)3該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)我國自然資源可持續(xù)性開發(fā)利用和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。作用明顯為2-3分作用一般為1-2分作用不大為0-1分(四)可持續(xù)性影響10對國防建設(shè)的可持續(xù)性影響4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)國防建設(shè)的可持續(xù)性影響。影響明顯為3-4分影響一般為2-3分作用不大為0-2分對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性影響3該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性影響。影響明顯為2--3分影響一般為1-2分作用不大為0-1分對社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性影響3該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性影響。影響明顯為2--3分影響一般為1-2分作用不大為0-1分附件3：航空攝影專項(xiàng)績效考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)說明評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、實(shí)施內(nèi)容績效25(一)實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量10航攝面積任務(wù)完成量5該指標(biāo)主要考核實(shí)際結(jié)算航攝面積與項(xiàng)目年度預(yù)算目標(biāo)相對比的完成程度。完成80%以上為4-5分完成60-80%為3-4分完成60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料訂購任務(wù)完成量5該指標(biāo)主要考核實(shí)際衛(wèi)星遙感資料訂購數(shù)量與項(xiàng)目年度預(yù)算目標(biāo)相對比的完成程度。完成80%以上為4-5分完成60-80%為3-4分完成60%以下為0-3分(二)實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量10航攝影像質(zhì)量5該指標(biāo)主要以年度驗(yàn)收項(xiàng)目面積合格率來考核航空遙感資料質(zhì)量。合格率80%以上為4-5分合格率60%-80%為3-4分合格率60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料質(zhì)量5該指標(biāo)主要以年度驗(yàn)收衛(wèi)星遙感資料數(shù)量的合格率來考核其質(zhì)量。合格率80%以上為4-5分合格率60%-80%為3-4分合格率60%以下為0-3分(三)實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時(shí)性5航攝工作進(jìn)展程度和及時(shí)性3該指標(biāo)主要考核按照項(xiàng)目年度任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度要求，航攝工作完成的及時(shí)性。80%以上工作完成及時(shí)為2-3分60%-80%工作完成及時(shí)為1-2分60%以下工作完成及時(shí)為0-1分衛(wèi)星遙感資料訂購工作進(jìn)展程度和及時(shí)性2該指標(biāo)主要考核按照項(xiàng)目年度任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度要求，衛(wèi)星遙感資料訂購工作完成的及時(shí)性。80%以上工作完成及時(shí)為2分60%-80%工作完成及時(shí)為1分60%以下工作完成及時(shí)為0分二、功能績效15(一)項(xiàng)目用途8航空遙感資料用于基礎(chǔ)測繪的功能5該指標(biāo)主要以入庫航空遙感資料的使用率來考核該資料服務(wù)于基礎(chǔ)測繪程度。使用率80%以上為4-5分使用率60%-80%為3-4分使用率60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料用于基礎(chǔ)測繪的功能3該指標(biāo)主要以入庫衛(wèi)星遙感資料的使用率來考核該資料服務(wù)于基礎(chǔ)測繪程度。使用率80%以上為2－3分使用率60%-80%為1－2分使用率60%以下為0-1分(二)項(xiàng)目配套－注：本項(xiàng)目僅服務(wù)于基礎(chǔ)測繪，沒有配套功能，因此該項(xiàng)指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到功能績的其他指標(biāo)中。(三)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))7滿足基礎(chǔ)測繪功能的程度7該指標(biāo)主要考核航空遙感資料和衛(wèi)星遙感資料滿足基礎(chǔ)測繪需要的程度。滿足程度高為6-7分滿足程度一般為4-6分滿足程度低為0-4分三、資金管理績效20(一)資金管理的規(guī)范性8預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算批復(fù)的相符性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)是否相符。相符為2分基本相符為1分不相符為0分實(shí)際支出調(diào)整的合理性2該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目支出調(diào)整是否必要和合理以及調(diào)整手續(xù)是否健全。無調(diào)整或調(diào)整必要合理且手續(xù)健全為2分調(diào)整必要合理但手續(xù)不健全為1分調(diào)整不必要為0分資金管理制度的健全性2該指標(biāo)主要考核專項(xiàng)資金管理制度是否健全。健全為2分比較健全為1分不健全為0分資金管理制度的有效性2該指標(biāo)主要考核專項(xiàng)資金管理制度有效執(zhí)行程度。有效為2分比較有效為1分較差或無效為0分(二)資金使用的有效性12資金到位率4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金實(shí)際到位數(shù)額與批復(fù)資金數(shù)額的比較。到位率80%以上為3-4分到位率60%-80%為2-3分到位率低于60%為0-2分資金到位及時(shí)性4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位。及時(shí)到位為3-4分未及時(shí)到位但不影響項(xiàng)目實(shí)施為2-3分未及時(shí)到位并影響項(xiàng)目實(shí)施為0-2分資金管理與業(yè)務(wù)開展的協(xié)調(diào)一致性4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)是否協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)一致為4分基本協(xié)調(diào)一致為2分不協(xié)調(diào)不一致為0分(三)配套資金籌措能力－注：本項(xiàng)目資金全部來源于中央財(cái)政，沒要求單位配套資金，因此該指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到資金管理績效其他指標(biāo)中四、經(jīng)濟(jì)效益績效10(一)投入產(chǎn)出效益(成本費(fèi)用效益)2財(cái)政資金投入產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益2該指標(biāo)主要考核財(cái)政投入資金所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為1.5－2分效益一般為1－1.5分效益不大為0-1分(二)直接經(jīng)濟(jì)效益－注：本項(xiàng)目產(chǎn)品無償為基礎(chǔ)測繪服務(wù)，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，因此該指標(biāo)不納入考評(píng)范圍，將其分值分配到其他指標(biāo)中。(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)4今后將在基礎(chǔ)測繪、地理信息服務(wù)等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)4該指標(biāo)主要考核今后為基礎(chǔ)測繪、為社會(huì)提供地理信息服務(wù)等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(使用價(jià)值)。效益顯著為3-4分效益一般2-3分效益不大0-2分(四)間接經(jīng)濟(jì)效益4對相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益4該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目對構(gòu)建中國地理空間框架、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的效益。效益明顯為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分五、公共效益績效30(一)社會(huì)效益12對政務(wù)管理的促進(jìn)5該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目對政府政務(wù)管理的促進(jìn)作用。效益顯著為4-5分效益一般為3-4分效益不大為0-3分資源共享效益7該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目成果應(yīng)用到國防、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、城市規(guī)劃、旅游、地震、科技等方面工作中的效益。效益顯著為5-7分效益一般為3-5分效益不大為0-3分(二)環(huán)境效益5對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目成果對植樹造林、草場培育、防沙治沙、水土保持、流域治理、城市綠化等方面的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分(三)扶貧減災(zāi)效益/勞動(dòng)就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等5協(xié)調(diào)發(fā)展效益3該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國土規(guī)劃管理等能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的效益。效益顯著為2-3分效益一般為1-2分效益不大為0-1分防災(zāi)減災(zāi)效益