第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新——隋唐時期教材鏈接：選必1第1課中國政治制度的形成與發(fā)展(隋唐政治制度)第5課中國古代官員的選拔與管理隋唐選官制度)第16課中國賦稅制度的演變(隋唐賦稅制度)第17課中國古代的戶籍制度與社會治理(唐基層組織和社會治理)第二單元：三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展

課標解讀課標要求：1、通過了解隋唐時期封建社會的高度繁榮，認識隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新（中外歷史綱要上）；2、認識隋唐時期中國的國家制度與社會治理（選擇性必修1）明重點備熱詞1.隋唐時期的政治制度：三省六部制、科舉制。2.隋唐時期的經(jīng)濟制度及政策：租庸調制、兩稅法。門閥政治、士族、寒門庶族、官僚政治、制度創(chuàng)新、國家統(tǒng)一、三省六部制、政事堂、分割相權、科舉制、租庸調制、兩稅法。高考考情分析時間全國卷地方卷2022廣東·3·隋唐三省六部制湖南·3·隋唐選官制度浙江·5·唐三省六部制2021【乙】47·歷史人物評價——馮道江蘇·3·唐科舉制天津·3·唐三省六部制北京·2·唐三省六部制湖南·3·土地制度福建·19·“開皇之治”和“康乾盛世”的制度革新2020浙江（1）·4·隋唐三省六部制北京·3·唐三省六部制2019海南·五代科舉制江蘇·唐代科舉制上?！に逄瓶婆e制2018【Ⅱ】26·唐三省六部制江蘇·唐三省六部制浙江·唐三省六部制命題趨勢：政治制度上，對于選官制度如三省六部制、科舉制、九品中正制依然是命題的熱點；經(jīng)濟制度上，對于賦稅制度如租庸調制、兩稅法以及土地制度考查的較為頻繁；重點關注：科舉制；三省六部制；租庸調制；兩稅法；門閥政治；士族；制度創(chuàng)新；制度之變選官制度西周：世卿世祿制秦朝：軍功爵制漢朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制唐朝：科舉制中樞制度漢武帝前：三公九卿制漢武帝后：中外朝制度東漢：三公和尚書臺魏晉南北朝：三省制唐朝：三省六部制賦稅制度魏晉時期：租調制唐初（780年前）：租庸調制唐中后期：兩稅法時空定位時空定位與階段特征高門（上品）寒門（下品）1.魏晉：九品中正制

（1）背景：東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權。（2）方式：中正官（士族門閥）→評定等級→授官（3）選官標準：家世、德才→家世（門第）（3）評價：

①進步性：將選舉權收歸中央，有利于鞏固中央集權。

②局限性：后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具（實質）。一、選官制度和管理制度（一）選官制度2.隋唐：科舉制

（1）背景：①門閥世族衰落，庶族地主勢力增強，九品中正制不再適應社會需要；②統(tǒng)治者加強中央集權的需要。（2）歷程：（3）方式：（4）標準：分科考試、擇優(yōu)錄取；才學；（5）評價：積：①擴大了統(tǒng)治基礎，加強中央集權；

②推動了社會階層的流動；

③有利于提高官員文化素養(yǎng)；

④有益于社會形成重學風氣。

⑤為近代西方文官考試制度所借鑒；消：①禁錮思想，束縛個性才能發(fā)展，阻礙自然科技發(fā)展；②重才輕品；③官本位思想；1、時間制度方式標準趨勢先秦世官制戰(zhàn)國—秦軍功爵制漢察舉制魏晉南北朝九品中正制隋唐至明清科舉制世襲血緣中央任免軍功自下而上推薦品行中正官評定授官初期：家世、道德、才能，后期：門第分科考試才學官員選拔變得更加公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熟和完善。【小結】中國古代選官制度的演變1．（2021·江蘇高考）唐代李逢吉作科舉主考官時，一次性錄取的幾十位進士，均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”，以致被貶謫時，“八百孤寒齊下淚”。由此可知唐代科舉A．加強了君主集權

B．促進了階級流動C．消除了門第觀念

D．激化了政治矛盾【解析】本題考點：唐代的科舉制。

唐代科舉制使得出身低微的士子得以進入政壇，這說明唐代的科舉制促進了社會階層的流動，B項正確；材料內容與君主集權無關，排除A項；C項表述絕對，排除C項；李德裕作為士族，同樣為寒素開路，政治矛盾并未激化，排除D項。故選B項。B鏈接高考1.考核制度(1)隋朝：九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣進行考察。(2)唐朝：以品德和才能為標準，分為九等，依據(jù)考核結果確定官員升降2.監(jiān)察制度(1)中央：御史臺為最高監(jiān)察機構，其長官為御史大夫。(2)地方：唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用唐代監(jiān)察示意圖特點：制度化；體系獨立、嚴密；為皇權服務；以輕制重。（二）管理制度二、中樞機構——三省六部制(一）形成與發(fā)展過程（二）職能（三）特點及意義1.三分相權，彼此制約，加強了皇權；

2.三省分工明確，利于提高工作效率；3.集體決策，一定程度上節(jié)制君權，減少決策失誤；

4.三省六部制標志著中國古代政治制度的成熟，對后世影響深遠。時期政權組織權力分配趨勢西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身武帝后中朝和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝三省出現(xiàn)三省共同輔助決策，行使權力隋唐三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議【小結】中國古代中央制度的演變①皇權不斷加強，相權不斷削弱；②制度化、合法化；③宰相權力不斷分化。2．（2022·浙江高考）唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決策以文字形式報皇帝批準，付外執(zhí)行?；实鄞伺e的主要目的是A．調整好中央與地方的關系

B．將知識分子引入統(tǒng)治集團C．集思廣益以減少決策失誤

D．分散相權以強化君主權力【解析】本題考點：三省六部制。

唐朝實行三省六部制，三省長官是當然的宰相，并且“皇帝又指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團”，宰相數(shù)量增多，分散了相權，加強了君主權力，故D項正確；材料反映的是君權與相權的關系，屬于君主專制問題，不屬于中央與地方的關系，排除A項；材料信息無法體現(xiàn)“級別略低的官員”是否是知識分子，排除B項；皇帝此舉的主要目的是強化君權，C項不是最主要目的，排除C項。故選D項。D鏈接高考調調1.唐朝前期：租庸調制（1）基礎：國家向成年男子授田的均田制（2）內容：針對21-59歲之間成年男子征收。（3）影響：①保證了農民生產(chǎn)時間，促進了農業(yè)發(fā)展；②保障了財政收入。（一）隋朝：沿用租調制。廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調役。（二）唐朝：三、隋唐時期的賦稅制度2.唐朝中后期：兩稅法（1）原因：唐朝中后期，土地兼并嚴重，均田制無法推行，國家財政收入銳降。（2）內容：p40變革租庸調制兩稅法征稅對象授田農民不分主客農商，一律納稅征稅項目田租、戶調、力役、雜稅等戶稅、田稅征稅標準人丁財產(chǎn)征收形式以實物為主以錢幣為主征稅時間旬輸月送夏、秋兩季(3)特征：“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，以財產(chǎn)為主要征稅標準。（4）影響：積：①保證了國家收入；

②放松了人身控制；

③減輕了農民負擔；

④推動商品經(jīng)濟發(fā)展消：①沒有統(tǒng)一稅額，在執(zhí)行過程中并沒有減輕農民的負擔；

②折錢納稅，加重農民負擔；

③土地買賣合法，加劇土地兼并。含義時間形成原因性質瓦解影響【知識拓展】土地制度：均田制將國家控制的土地分給農民，不得買賣，授田農民向國家繳稅服役。北魏至唐中葉北方戰(zhàn)亂，土地荒蕪，影響財政收入封建土地國有制①至唐朝中葉，土地兼并空前盛行，政府控制的土地日益減少；②實行租庸調，農民負擔加重，紛紛逃亡，或出賣土地投靠地主。積極性：①一定程度上限制了土地兼并；②有利于調動農民的生產(chǎn)積極性；③保證了政府的財政收入和徭役；④促進了北方經(jīng)濟的恢復和發(fā)展；⑤加速了北方少數(shù)民族的封建化。局限性：沒有觸及封建土地私有制，未能從根本上抑制土地兼并【小結】中國古代主要賦稅制度的演變時間賦稅制度

標準趨勢

魏晉

唐初

唐中期

明代

清初

租調制租庸調制按戶征糧納絹可以庸代役兩稅法按土地和財產(chǎn)收稅一條鞭法按畝征收銀兩攤丁入畝取消人頭稅以人丁為主輕人丁、重資產(chǎn)以財產(chǎn)為主以人丁為主到以土地財產(chǎn)為主人身控制逐漸松馳不定時到基本定時由繁到簡四、法律與教化（選修1）（一）法律：《唐律疏議》《貞觀律》《永徽律疏》《唐律疏議》《永徽律》律

刪繁就簡（唐初）3.特點：唐律是禮法結合的典范。2.地位：是中國現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典，是中華法系確立的標。中華法系的特點：(1)禮法結合,法律儒家化。(2)法律為君主專制服務,實質仍為人治。(3)刑法發(fā)達,民法薄弱,司法從屬于行政。(4)法律形式多樣,自成體系。(5)具有一定的延續(xù)性,不斷繼承發(fā)展。（二）教化1.提倡禮治：732年，頒布《大唐開元禮》

（1）內容：分吉、賓、軍、嘉、兇五禮

（2）特點：體系龐大、體例嚴謹、內容繁復的禮儀法典，秦漢以來封建禮儀制度的集大成之作。2.社會層面：重視家訓，強化基層教化。律定罪量刑的刑法典令行政制度與規(guī)則格補充意義的法典式實施律令的細則法規(guī)1.歷程：領域措施民族管理機構戶籍制度五、隋唐時期的其他制度（選修1）隋朝：大索貌閱：重新核定戶籍；唐朝：唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造，稱為“刮戶”基層治理唐以百戶為里，五里為鄉(xiāng)；領保制度，四家為鄰，五鄰為保，相互監(jiān)督救濟、優(yōu)撫政府重視官方儲備，提倡民間積儲；唐朝政府設有收容貧老、孤兒、乞討等專門機構；寺廟病坊收治病人概念解釋：

大索貌閱指按照戶籍上登記的年齡，逐一與本人的體貌核對，檢查是否虛報年齡，詐老詐小，重新核定戶籍。

輸籍定樣又稱“輸籍法”,是中國隋朝制定各戶等級和納稅標準的辦法。政府利用這一手段搜括隱藏戶口，以防止人民逃稅和抑制士族、豪強占有勞動人口，從而確保政府收入，加強中央集權。隋：中央—禮部（禮部司和主客司）、鴻臚寺；地方（北方、嶺南、琉球）唐：中央—禮部和鴻臚寺；地方—大都督府、都護府、羈縻州隋唐制度的變化與創(chuàng)新變化：商周世卿世祿制——曹魏九品中正制——科舉制

創(chuàng)新：標準科學客觀、方式公開公正、權力集中中央。中央官制選官制度賦稅制度影響：擴大了統(tǒng)治基礎，提高官員的文化素質，加強中央集權。變化：秦漢三公九卿制—漢武帝設中外朝—三省六部制創(chuàng)新：加強皇權、提高行政效率、減少決策失誤、節(jié)制君權。影響：提高了辦事效率，加強了皇權，是官制史上的重大變革，變化：魏晉租調制和均田令——唐前期租庸調制，后期兩稅法。創(chuàng)新：從人丁到財產(chǎn)的流變，放松了人身控制。影響：租庸調制以庸代役，保證農民的生產(chǎn)時間和政府的賦稅收入。兩稅法簡化稅收名目，保證國家收入，減輕對農民的人身控制。歷代基本沿用。課堂小結制無美惡，期于適時鏈接高考3．（2021·天津高考·3）845年，唐武宗發(fā)布敕書，“漢、魏已（以）來，朝廷大政，必下公卿詳議，博求理道，以盡群情”，此后事關禮法，“令本司申尚書都省，下禮官參議”。這表明唐武宗（）A．強調順承前制B．反對改制創(chuàng)新C．意在削弱藩鎮(zhèn)D．喪失決策大權A4．（2021·湖南高考·3）西晉的占田制、南朝劉宋的占山護澤令均規(guī)定，官員可按品級高低占有數(shù)目不等的農田、山地，助長了大土地所有制發(fā)展。至隋唐，實行均田制，普遍