干部有辦法澄清

最近，我們對(duì)131名中國(guó)青年學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)出問(wèn)卷131份,收回116份,調(diào)查問(wèn)卷回收率88.5%,其中正處級(jí)干部32名,副處級(jí)干部84名。調(diào)查情況表明,中青年領(lǐng)導(dǎo)干部作為新生后備力量,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有較強(qiáng)的認(rèn)同感,普遍認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是民意的有效通道,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治的影響總體是正面的。但也有不少學(xué)員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在問(wèn)題表示擔(dān)憂,主要是擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)暴力、發(fā)表不同意見(jiàn)遭報(bào)復(fù)、互聯(lián)網(wǎng)被別有用心的人操縱等。網(wǎng)是青年干部的最從調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示,被調(diào)查者可以順利使用互聯(lián)網(wǎng),部分中青年干部有自己的網(wǎng)絡(luò)空間。大部分中青年干部所在單位在互聯(lián)網(wǎng)上提供了民眾反映問(wèn)題的渠道,不少學(xué)員所在單位感覺(jué)到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)上的壓力。1、關(guān)于上網(wǎng)時(shí)間根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上網(wǎng)時(shí)間大約每天在1～3小時(shí)左右的干部最多,占34.4%的正處級(jí)被調(diào)查者和44%的副處級(jí)被調(diào)查者,其余31.3%的正處級(jí)干部、16.7%的副處級(jí)干部只是“偶爾上網(wǎng)”;31.3%的正處級(jí)干部、27.4%的副處級(jí)干部“每天上網(wǎng)時(shí)間在1小時(shí)內(nèi)”;3.1%的正處級(jí)干部、11.9%的副處級(jí)干部“每天上網(wǎng)時(shí)間在3小時(shí)以上”。顯然,被調(diào)查的學(xué)員都有上網(wǎng),副處級(jí)干部較正處級(jí)干部上網(wǎng)時(shí)間要長(zhǎng)。同時(shí),調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示,目前使用手機(jī)上網(wǎng)比較普及,手機(jī)上網(wǎng)達(dá)63.4%,副處級(jí)干部較正處級(jí)干部普及。2、娛樂(lè)、在線交流上網(wǎng)主要應(yīng)用有瀏覽新聞、查找資料、收發(fā)郵件,特別要注意的是,中青年領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都從網(wǎng)上瀏覽新聞;網(wǎng)上新聞已成為中青年領(lǐng)導(dǎo)干部獲取社會(huì)信息的重要途徑。娛樂(lè)、在線交流(即時(shí)通信)在副處級(jí)干部中使用較普及,總體呈上升趨勢(shì)。大部分中青年干部都可以自由地利用互聯(lián)網(wǎng)為自己服務(wù),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有什么技術(shù)上的障礙。有19%的學(xué)員開(kāi)設(shè)有自己的博客;8.6%的學(xué)員開(kāi)設(shè)了自己的“微博”。訪問(wèn)“網(wǎng)絡(luò)論壇”、使用即時(shí)通訊工具比較普及。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀的理解大部分被調(diào)查者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理的現(xiàn)狀有一定的認(rèn)識(shí),但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)存在一定的分歧。1、絡(luò)輿論的控制根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,18.8%的正處級(jí)干部、21.4%的副處級(jí)干部認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)控制網(wǎng)絡(luò)輿論;40.6%的正處級(jí)干部、44%的副處級(jí)干部認(rèn)為政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的控制可有可無(wú);40.6%的正處級(jí)干部、34.5%的副處級(jí)干部認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)控制網(wǎng)絡(luò)輿論。顯然,不少學(xué)員認(rèn)為政府不能控制網(wǎng)上輿論。不過(guò),一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,當(dāng)被問(wèn)及“在網(wǎng)上出現(xiàn)對(duì)自己不利的留言時(shí)是否有辦法澄清”時(shí),只有18.8%的正處級(jí)干部、21.4%的副處級(jí)干部認(rèn)為有辦法澄清;而高達(dá)46.9%的正處級(jí)干部以及39.3%的副處級(jí)干部,認(rèn)為自己沒(méi)有辦法澄清;其余34.4%的正處級(jí)干部、39.3%的副處級(jí)干部不知道是否能澄清。2、互聯(lián)網(wǎng)管理策略對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管理,大部分學(xué)員認(rèn)為難以采用封鎖的方式實(shí)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)引導(dǎo)為主,認(rèn)為沒(méi)有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行封鎖;對(duì)敏感網(wǎng)站是否進(jìn)行封鎖存在分歧。有個(gè)別學(xué)員嘗試過(guò)用“翻墻”軟件訪問(wèn)被封鎖敏感網(wǎng)站。大部分學(xué)員認(rèn)為沒(méi)有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行封鎖。公開(kāi)化的社會(huì)管理渠道受到限制被調(diào)查者普遍認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治、社會(huì)具有很大的影響,主要表現(xiàn)在有利于信息公開(kāi)、有利于民眾表現(xiàn)心聲、有利于權(quán)力的監(jiān)督、拓寬了公眾參與政治社會(huì)管理的渠道;但普遍覺(jué)得難于控制負(fù)面、虛假信息,特別是對(duì)于被別有用心的人利用、在網(wǎng)上發(fā)表真實(shí)的反對(duì)意見(jiàn)而被打擊報(bào)復(fù)表示擔(dān)憂;認(rèn)為政府應(yīng)該合理利用和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。1、政府網(wǎng)站的使用效果95%的中青年干部認(rèn)為政府設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”是必要的,加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通已成為共識(shí),僅有4%的學(xué)員認(rèn)為設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”沒(méi)有必要。這其中,12.5%的正處級(jí)干部、17.9%的副處級(jí)干部認(rèn)為政府網(wǎng)站是有效的信息發(fā)布平臺(tái);71.9%的正處級(jí)干部、75%的副處級(jí)干部,認(rèn)為政府網(wǎng)站在發(fā)布信息的權(quán)威性與實(shí)時(shí)性上表現(xiàn)一般;剩余15.6%的正處級(jí)干部和7.1%的副處級(jí)干部認(rèn)為政府網(wǎng)站表現(xiàn)很差。大部分被調(diào)查者認(rèn)可網(wǎng)上民意,認(rèn)為基本可以反映真實(shí)民意。其中,認(rèn)為能反映真實(shí)民意的正處級(jí)干部為21.9%、副處級(jí)干部為26.2%;認(rèn)為不能反映民意的正處級(jí)干部為12.5%、副處級(jí)干部為7.1%。2、不同嫌犯對(duì)表達(dá)渠道有效程度的分歧正處級(jí)被調(diào)查者對(duì)我國(guó)當(dāng)前民意表達(dá)渠道的有效程度依次為信訪、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視及民生熱線;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在民意表達(dá)的有效程度有較大的分歧。而副處級(jí)學(xué)員對(duì)我國(guó)當(dāng)前民意表達(dá)渠道的有效程度依次為互聯(lián)網(wǎng)、信訪、電視及民生熱線、報(bào)紙;對(duì)信訪在民意表達(dá)的有效程度有較大的分歧。匯總的學(xué)員對(duì)我國(guó)當(dāng)前民意表達(dá)渠道的有效程度依次為互聯(lián)網(wǎng)、信訪、電視及民生熱線、報(bào)紙。顯然,互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前我國(guó)民意表達(dá)的重要渠道。3、認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是“執(zhí)政為民”的重要表達(dá)渠道被調(diào)查者對(duì)影響“執(zhí)政為民”的關(guān)鍵因素有一定的分歧。認(rèn)為關(guān)鍵因素的重要程度依次是“民意沒(méi)有表達(dá)渠道”、“上級(jí)不重視”、“民意不產(chǎn)生壓力”。其中,37.5%正處級(jí)干部、44%副處級(jí)干部,選擇了“民意沒(méi)有表達(dá)渠道”;28.1%正處級(jí)干部、27.4%副處級(jí)干部選擇了“民意不產(chǎn)生壓力”;34.4%正處級(jí)干部、28.6%副處級(jí)干部選擇了“上級(jí)不重視”。顯然,民意必須具有真實(shí)、暢順的表達(dá)渠道,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民”相當(dāng)重要。從上面的分析可見(jiàn),中青年領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的影響力越來(lái)越大;認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)有利于政治文明建設(shè);認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是民意的重要表達(dá)平臺(tái),認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)民意;普遍感受到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的壓力。顯然,網(wǎng)絡(luò)民意在真實(shí)程度方面以及