地?cái)偨?jīng)濟(jì)的調(diào)研分析作者：建國棟、王詩涵為了理解市民群體對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的見解，從而更加好的增進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，東南大學(xué)《煙火人間——地?cái)偨?jīng)濟(jì)釋放經(jīng)濟(jì)活力》社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)運(yùn)用問卷星提供的問卷服務(wù)，在線上進(jìn)行了問卷調(diào)查，共獲得了544份有效數(shù)據(jù)。現(xiàn)根據(jù)問卷調(diào)查成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。參加調(diào)查的市民年紀(jì)構(gòu)造參加調(diào)查的市民年紀(jì)構(gòu)造參加問卷調(diào)查的市民年紀(jì)構(gòu)造特點(diǎn)是以中年人為主體，年紀(jì)重要集中在41-50歲之間，占據(jù)544份中的246份，所占的比例達(dá)成樣本總量的45.22%。其它各年紀(jì)段都有分布。從調(diào)查狀況看，30歲-50歲年紀(jì)段的人群對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的關(guān)注度更高，地?cái)偨?jīng)濟(jì)更貼近他們的日常生活和消費(fèi)習(xí)慣。對放寬流動(dòng)攤販管理、發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的態(tài)度市民對發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的態(tài)度參加問卷調(diào)查的市民中，絕大多數(shù)市民對本地放寬流動(dòng)攤販管理、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)持支持態(tài)度，僅4.23%（23份）的市民不支持。持非常支持態(tài)度的市民占42.83%（233份），持比較支持態(tài)度的市民占31.07%（169份），持普通支持態(tài)度的市民占21.88%（119份）。持比較支持和普通支持態(tài)度的市民可能會(huì)更多地考慮了現(xiàn)實(shí)中存在的困難和問題。由此可見，放寬流動(dòng)攤販管理、發(fā)展本地地?cái)偨?jīng)濟(jì)在當(dāng)下是合理的、符合多數(shù)人意愿的方略。與否購置過地?cái)偵唐坊蚪邮苓^地?cái)偡?wù)與否購置過地?cái)偵唐坊蚪邮苓^地?cái)偡?wù)絕大多數(shù)參加問卷的市民都曾購置過地?cái)偵唐坊蚴墙邮苓^地?cái)偡?wù)，僅8.64%（47份）的市民從未有過。經(jīng)常購置地?cái)偵唐坊蚴墙邮艿財(cái)偡?wù)的市民占23.16%（126份），偶然購置地?cái)偵唐坊蚴墙邮艿財(cái)偡?wù)的市民占68.2%（371份）。從調(diào)查狀況看，絕大多數(shù)人都曾有過地?cái)傎徫锏慕?jīng)歷，但只有較少的一部分人會(huì)經(jīng)常地、頻繁地進(jìn)行地?cái)傎徫?，多?shù)人都是偶然地、隨機(jī)地去地?cái)傎徫?，這可能是由于對地?cái)偵唐菲焚|(zhì)的擔(dān)憂、地?cái)偽唇饨暗財(cái)倲?shù)量較少、地?cái)偝鰯偽恢貌还潭ǖ纫蛩?。總之，地?cái)偛]有成為像超市、商場同樣的穩(wěn)定的且受人信賴的場合。日常出門散步時(shí)間市民日常出門散步時(shí)間最適合擺地?cái)偟臅r(shí)間往往是人們外出散步的時(shí)間。參加問卷調(diào)查的市民日常出門散步時(shí)間重要在19:00-22:00，占64.89%（353份）。其它出門散步時(shí)間重要在6:00-9:00，占17.83%（97份），17:00-19:00，占24.63%（134份）。即市民重要在晨練、早餐、晚餐和晚餐之后的時(shí)間段外出散步。因此，最適宜擺地?cái)偟臅r(shí)間段是19:00到22:00，除了考慮到多數(shù)人的散步時(shí)間，也使得某些白天有工作的人能夠兼職擺地?cái)?，晚上的交通普通不擁堵，對交通的影響也較小。最不適宜擺地?cái)偟臅r(shí)間就是11:00到13:00，缺少顧客，無法獲得經(jīng)濟(jì)效益。所在都市與否有未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間所在都市與否有未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間55.51%的市民（302份）認(rèn)為所在都市中有某些未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間，20.59%的市民（112份）認(rèn)為所在都市中有諸多未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間，20.22%的市民（110份）認(rèn)為所在都市中有極少未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間，僅3.68%的市民（20份）認(rèn)為所在都市中沒有未被充足運(yùn)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間。從調(diào)查狀況看，大部分都市中尚有能夠用來發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間。都市中的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間未能被充足運(yùn)用是一種很嚴(yán)重的問題，如果把某些由于形狀、位置等因素而難以運(yùn)用的地方作為地?cái)偸袌?，則能夠把這些地方物盡其用，能夠減少專門開辟新地區(qū)的需要，同時(shí)也避免了地?cái)傉加媒煌?、消防要道。認(rèn)為地?cái)倯?yīng)當(dāng)設(shè)立在什么場合地?cái)倯?yīng)當(dāng)設(shè)立在什么場合參加問卷調(diào)查的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)立地?cái)偟膱龊现匾蔷用裆鐓^(qū)附近（50.55%）、公園廣場附近（48.35%）、商業(yè)街附近（46.14%）、農(nóng)貿(mào)市場菜市場附近（36.95%）。這些都是市民的日?；顒?dòng)范疇，居民人流量較多，并且是容易發(fā)生消費(fèi)的場景。因此，居民社區(qū)附近、公園廣場附近、商業(yè)街附近以及農(nóng)貿(mào)市場、菜市場附近都是適合擺地?cái)偟膱龊?，其中，公園廣場附近、居民社區(qū)附近和商業(yè)街附近能夠設(shè)立較多的地?cái)?，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場附近能夠設(shè)立地?cái)偵倌承?。學(xué)校附近或車站附近或其它場合的人較少，均不超出10%，因此這些場合能夠不設(shè)地?cái)偦蛟O(shè)立極少的地?cái)偂０l(fā)展室外經(jīng)營重點(diǎn)針對哪些人群發(fā)展室外經(jīng)營應(yīng)重點(diǎn)針對的人群50.55%的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對符合經(jīng)商條件的全部人，30.88%的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對低收入人群，16.18%的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對下崗職工、失地農(nóng)民。綜合考慮大多數(shù)人的意見，在制訂地?cái)偨?jīng)濟(jì)的政策時(shí)能夠適宜向低收入人群和失業(yè)人群傾斜，為其提供一定程度的優(yōu)惠和幫扶，但總體上要確保不同人群的經(jīng)營條件相對公平，不適宜差距太大，避免其別人群失去對經(jīng)營地?cái)偟闹鲃?dòng)性。最喜歡逛的地?cái)傂问绞忻褡钕矚g逛的地?cái)傂问絽⒓訂柧碚{(diào)查的市民最喜歡逛的地?cái)傂问街匾遣惋嬓〕裕?9.01%）和日用品（40.44%）。20.59%的市民最喜歡逛書籍報(bào)刊雜志，16.36%的市民最喜歡逛服裝飾品，14.34%的市民喜歡逛其它的地?cái)傂问剑?.17%的市民最喜歡逛小朋友游樂玩具。從調(diào)查狀況看，市民的消費(fèi)意愿很大程度上傾向于餐飲小吃和日用品。因此，在地?cái)偡N類的分派和設(shè)立上，能夠以餐飲小吃和日用品為主，書報(bào)雜志和服裝飾品少某些，小朋友游樂玩具更少某些，同時(shí)也要有少量的其它類型的地?cái)?，既要確保地?cái)偡N類的多樣性，又要確保不同種類地?cái)倲?shù)目的合理性。地?cái)偸袌鰧ι畹挠绊懙財(cái)偸袌鰧κ忻裆畹挠绊憦恼嬗绊憗砜矗?0.85%的市民（331份）認(rèn)為地?cái)偸袌鍪沟觅徶萌粘Ｉ钗锲犯奖悖?7.24%的市民（257份）認(rèn)為地?cái)偸袌瞿軌蜃屗麄冑I到便宜的商品。從負(fù)面影響來看，26.47%的市民（144份）認(rèn)為地?cái)偸袌鲈斐砷e雜人員過多，安全感減少；18.93%的市民認(rèn)為地?cái)偸袌鲞^于吵鬧，影響到了日常休息。大多數(shù)參加調(diào)查的市民都默認(rèn)了地?cái)偸袌鼋o他們的生活帶來的好處，特別是方便了人們?nèi)粘Ｙ徫?；但地?cái)偸袌鲆步o人們帶來了負(fù)面的影響，特別是引發(fā)了較多人對安全性的擔(dān)憂，即使沒有嚴(yán)重到要停止地?cái)?，但是?yīng)當(dāng)引發(fā)有關(guān)部門的注意，在設(shè)立和管理地?cái)倳r(shí)考慮到這些問題并想出對應(yīng)的對策防止或解決。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)市民眼中地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)調(diào)查顯示，問卷中列出的地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)均受市民承認(rèn)。67.83%的市民認(rèn)同地?cái)偨?jīng)濟(jì)緩和了就業(yè)壓力，63.05%的市民承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠增加收入、減輕家庭生活負(fù)擔(dān)，55.88%的市民認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)拉動(dòng)增進(jìn)了市民消費(fèi)，48.16%的市民認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)方便了市民購物，43.93%的市民認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)減少了消費(fèi)成本。根據(jù)數(shù)據(jù)能夠得到結(jié)論，地?cái)偨?jīng)濟(jì)最大的優(yōu)點(diǎn)就是緩和就業(yè)壓力和增加收入、減輕生活負(fù)擔(dān)。首先，中國低收入人群和失業(yè)人群的比重始終比較大；另首先，由于疫情的影響這部分人群特別是失業(yè)人群的比重持續(xù)增加，而地?cái)偨?jīng)濟(jì)恰能夠緩和這種狀況，因此地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展是符合國情的。從市民角度來看緊張的問題從市民角度來看緊張的問題參加問卷調(diào)查的人群中，80.51%的人認(rèn)為作為市民，緊張買到假冒偽劣產(chǎn)品，這個(gè)緊張是有道理的，始終以來，地?cái)偛幌竦赇佊泄潭ǖ奈恢茫唐芬矝]有有關(guān)的標(biāo)簽、證明書等，質(zhì)量沒有確保，出了問題也很難找到攤主。針對這個(gè)問題，管理地?cái)偟牟块T需要具體掌握攤主的信息和地?cái)偟奈恢?，也能夠考慮與否固定地?cái)偟奈恢谩?6.36%的人緊張地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)影響交通、妨礙出行。當(dāng)代都市交通堵塞時(shí)有發(fā)生，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可能會(huì)加劇這種狀況。管理部門需要合理設(shè)立地?cái)偟奈恢貌⒓訌?qiáng)管理，確保地?cái)偛徽加媒煌ㄒ?、不影響交通?6.36%的人緊張生活品質(zhì)和生活體驗(yàn)會(huì)受到影響。之因此說地?cái)倳?huì)影響生活品質(zhì)和生活體驗(yàn)，是由于地?cái)偨o人的印象一貫是臟亂差的，之后要發(fā)展的新型的地?cái)偨?jīng)濟(jì)有必要變化這一缺點(diǎn)，對地?cái)偟闹刃?、衛(wèi)生等方面加以改善，使地?cái)傋兊谜麧?、衛(wèi)生、有序，成為都市風(fēng)景和文化的一部分。從攤販角度來看緊張的問題從攤販角度來看緊張的問題參加問卷調(diào)查的人群中，63.97%的人認(rèn)為從攤販角度考慮，會(huì)緊張商品賣不出去造成虧損，42.46%的人緊張由于不清晰擺攤所需手續(xù)證件造成麻煩，37.32%的人緊張攤位被搶占、擺攤過程中物品丟失，24.82%的人緊張會(huì)收到假幣或者使用二維碼收款時(shí)顧客未實(shí)際付款。根據(jù)調(diào)查成果，人們重要緊張經(jīng)營上的困難，而對交易時(shí)的安全較為放心。因此要重點(diǎn)考慮前一種問題，不僅管理部門要理解市民需求、合理規(guī)劃不同類型地?cái)偟臄?shù)目，攤販自己也要理解自己擅長的生意和顧客的需求，讓地?cái)偽磾[攤者盈利。后一種問題不是特別嚴(yán)重，只存在于少數(shù)狀況中，攤販能夠通過某些辦法如驗(yàn)鈔機(jī)、二維碼收款語音播報(bào)等來解決這個(gè)問題，管理部門也能夠出臺(tái)某些規(guī)定，處罰付假幣或不付款的人。而有關(guān)擺攤所需手續(xù)證件，能夠在政府部門的網(wǎng)站上公布有關(guān)擺攤流程的文獻(xiàn)，在管理地?cái)偟牟块T也能夠設(shè)立有關(guān)的咨詢?nèi)藛T答疑解惑，加大宣傳力度，在網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上介紹有關(guān)流程。至于緊張攤位被搶占、物品丟失的狀況，則要讓管理部門明確規(guī)定好每個(gè)攤販的攤位（能夠是固定的，也能夠是變動(dòng)的），并安排工作人員巡視，這樣既能夠管理攤位秩序，又能避免盜竊等行為，還能夠通過法律條例，對亂占攤位和盜竊商品的行為嚴(yán)肅處分。從公共管理角度來看緊張的問題從公共管理角度來看緊張的問題絕大多數(shù)參加問卷調(diào)查的市民對衛(wèi)生安全即飲食安全、垃圾解決等方面表達(dá)緊張，占到了85.85%（467份），42.46%的市民（231份）對市容市貌涉及如何維持?jǐn)[攤秩序等表達(dá)緊張，26.47%的市民（144份）對從業(yè)人員資質(zhì)和健康狀況表達(dá)緊張，24.82%的市民（135份）對消防安全、與否存在消防隱患表達(dá)緊張。調(diào)查成果顯示，人們重要緊張衛(wèi)生安全問題和市容市貌秩序問題。衛(wèi)生安全是首要問題，首先，政府要制訂嚴(yán)格的法規(guī)起到威懾作用，另首先，賣餐飲小吃的攤販要通過食品安全檢查才干獲得擺攤資格，并且在擺攤時(shí)間管理部門安排工作人員進(jìn)行隨機(jī)檢。另外，每個(gè)地?cái)偟睦家侠矸诸?，每天都要有專人檢查并回收垃圾。第二個(gè)重要的問題就是市容市貌。需要攤販和管理部門以及市民共同努力，維持地?cái)偟闹刃蚝托l(wèi)生，并投入一定的資金進(jìn)行裝飾美化，讓地?cái)偸袌霾粌H不會(huì)影響市容市貌，還能美化都市、成為都市風(fēng)景的一部分。對于從業(yè)人員的資質(zhì)和健康問題，有關(guān)部門要嚴(yán)格把控?cái)[攤者的從業(yè)資格，管理人員要對市民的安全負(fù)責(zé)。在疫情期間，從業(yè)人員的健康狀況尤為重要，稍有不慎就有可能引發(fā)后患.因此，每一種擺攤者都要通過核酸檢測或者某些必要的健康檢測。最后一種問題是消防隱患。首先，地?cái)偟奈恢靡侠磉x擇，不能占據(jù)消防通道或交通要道；另首先，地?cái)偵先鐭o特殊狀況嚴(yán)禁放置易燃易爆物。地?cái)偣芾硇枰纳频牡胤降財(cái)偣芾硇枰纳频牡胤絾柧斫o出的選項(xiàng)均在市民考慮范疇以內(nèi)。其中選用率超出半數(shù)的選項(xiàng)有規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)立區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間（73.53%400份），加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理（68.57%373份），完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)章制度（67.1%365份），加強(qiáng)市場監(jiān)管、保障消費(fèi)者權(quán)益（60.11%327份）。另外，有41.73%的市民（227份）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立攤點(diǎn)經(jīng)營許可機(jī)制，37.5%的市民（204份）人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對攤販進(jìn)行再教育和統(tǒng)一培訓(xùn)。從調(diào)查狀況看，市民對地?cái)偨?jīng)濟(jì)抱有較高的盼望，但愿地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠規(guī)范化管理、健康發(fā)展。因此管理部門要在攤點(diǎn)設(shè)立區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間加以規(guī)范，具體貫徹到每一種攤販的攤位和擺攤時(shí)間。要特別注意加強(qiáng)衛(wèi)生管理、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)兼顧完善有關(guān)的規(guī)章制度、加強(qiáng)市場監(jiān)管、保障消費(fèi)者權(quán)益。各地要根據(jù)本地的實(shí)際狀況制訂有關(guān)原則、建立經(jīng)營許可機(jī)制，也根據(jù)本地實(shí)際狀況決定與否對攤販進(jìn)行再教育和統(tǒng)一培訓(xùn)、進(jìn)行如何程度的教育和培訓(xùn)。認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)將來發(fā)展形勢是好是壞認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)將來發(fā)展形勢是好是壞參加問卷調(diào)查的市民中，40.81%的市民（222份）認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)將來的發(fā)展形勢好，9.74%的市民（53份）認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)將來的發(fā)展形勢不好，而49.45%的市民（269份）對地?cái)偨?jīng)濟(jì)將來的發(fā)展形勢不擬定是好是壞?？偟膩碚f，人們對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢還是比較樂觀的。半數(shù)市民對低碳經(jīng)濟(jì)將來發(fā)展形勢無法給出定論，這與近來六個(gè)月來的疫情有關(guān)，人們但愿將來會(huì)更加好，但是又相對保守，十分理性。對發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)尚有什么建議或意見共有72份有效答卷對發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)提出了自己的建議或者意見。25.00%的人（18份）提到了政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，16.67%的人（12份）體現(xiàn)了對環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的特別關(guān)注，25.00%的人（18份）表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)定好擺攤區(qū)域，確保有良好的秩序和市容市貌，各有5.