《公共管理學(xué)專題》公共管理碩士(MPA)研究生課程碩士教學(xué)大綱XXX公共管理碩士(MPA)研究生課程《公共管理學(xué)專題研究》教學(xué)大綱(武漢班)XXX教授編寫XXX2015年11月1XXX公共管理碩士(MPA)研究生課程教學(xué)大綱課程名稱公共管理學(xué)專題研究任課教師XXX課程類別學(xué)位課程使用教材XXX、黨秀云著：《公共管理學(xué)》(修訂版)，XXX2007年版1．XXX主編：《公共管理學(xué)》，XXX2006年版。2．XXX主編：《公共管理學(xué)》，XXX2010年版。3．XXX主編：《中國公共管理的重大理論與實(shí)踐創(chuàng)新》，XXX2007年版。4．XXX著：《論國家治理現(xiàn)代化（修訂版）》，XXX2015年版。5．[美]XXX等：《改革政府：企業(yè)家精神如何改革著公營部門》，XXX1996年版。6．[美]XXX等：《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》，中國XXX2004年版。7．XXX：《大領(lǐng)導(dǎo)力》，XXX2006年版。8．[美]XXX：《世界是平的：21世紀(jì)簡史》，湖南科學(xué)技術(shù)出版社2006年版。9．XXX：《博覽群書的》，XXX1994年版。10．XXX：《社會科學(xué)：博士碩士論文研究寫作Q&A》，風(fēng)云論壇有限公司2009年版。編寫人開課院系XXX公共管理學(xué)院教學(xué)參考材料●本課程的教學(xué)目標(biāo)本課程是公共管理學(xué)科的一門專業(yè)課程，是公共管理碩士研究生的必修課程。其教學(xué)目的在于：使學(xué)生較好地了解和掌握公共管理學(xué)的基本概念、基本觀點(diǎn)和基本原理，形成現(xiàn)代公共管理理念和創(chuàng)新思維意識，掌握分析公共管理問題的方法和技術(shù)，提高研究和解決公共管理問題的能力。●本課程的研究方法本課程是一門政治性和社會性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、實(shí)證性和標(biāo)準(zhǔn)性相統(tǒng)一的課程。因此，研究本課程應(yīng)當(dāng)采用理論接洽實(shí)際的方法、調(diào)查研究的方法、案例分析的方法、歷史研究的方法、定量分析的方法以及比較研究的方法。2●本課程的教學(xué)內(nèi)容前言第一講公共管理科學(xué)與科學(xué)公共管理——什么是公共管理學(xué)一、公共管理的基本概概念（一）什么是管理（二）什么是公共辦理二、公共管理學(xué)的定義及其要點(diǎn)三、西方公共管理學(xué)的產(chǎn)生及發(fā)展（一）西方公共管理學(xué)的產(chǎn)生背景（二）西方公共管理學(xué)的發(fā)展圖式四、公共辦理學(xué)在中國的扶植及展望[主要閱讀書目]1．XXX等主編：《公共管理學(xué)》，XXX2011年版。2．XXX著：《公共管理新論：體系、價(jià)值與工具》，XXX2006年版。3．XXX：《公共管理導(dǎo)論》，XXX2001年版。[復(fù)思考題]1．什么是公共辦理？什么是公共辦理學(xué)？2．概述西方公共管理學(xué)的產(chǎn)生背景及發(fā)展圖式。3．試論我國公共管理學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策。第二講政府職能與我國政府職能改變——政府應(yīng)該干什么一、政府職能的一般理論（一）政府職能的涵義和構(gòu)成（二）政府職能的分類和內(nèi)容（三）政府職能的地位和作用二、政府職能的國際比較及中國選擇三、我國政府的現(xiàn)有職能及職能轉(zhuǎn)變（一）現(xiàn)階段我國政府職能的配置、調(diào)整狀況及存在的主要問題（二）我國政府職能轉(zhuǎn)變的概念、進(jìn)程、問題及出路3[主要閱讀文獻(xiàn)]1．《XXX關(guān)于全面深化革新若干重大問題的決定（2013年11月12日XXX第XXX第三次全體會議通過）》，XXX2013年版。2．XXX主筆：《今世中國服務(wù)型政府扶植和公共服務(wù)系統(tǒng)完善理論與實(shí)證研究》，中國XXX2012年版。3．XXX主編：《中國政府發(fā)展研究報(bào)告（2014）》，XXX2014年版。[復(fù)思考題]1．政府職能的涵義及構(gòu)成如何？2．談?wù)務(wù)毮艿膰H比較及合理選擇。3．接洽實(shí)際，談?wù)勎覈毮芨淖冎写嬖诘膯栴}及前途。第三講行政體制與我國行政體制革新——政府如何組織起來一、行政體制的一般理論（一）行政體制的涵義和構(gòu)成要素（二）行政體制的基本類型二、我國行政體制改革的回顧及思考（一）改革開放以來六次行政體制改革的情況回顧及評價(jià)（二）新一輪行政體制改革的思路、要點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)及對策[主要閱讀書目]1．XXX：《界定政府邊界--汪玉凱談?wù)母铩罚琗XX2010年版。2．XXX著：《建立與完善社會主義公共行政體制》，XXX2008年版。3．XXX等著：《新一輪改革的戰(zhàn)略和路線圖》，XXX2014年版。[復(fù)思考題]1．什么是行政體制？行政體制的構(gòu)成要素有哪些？2．簡述行政體制的基本類型。3．試論新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的思路、要點(diǎn)及亮點(diǎn)。4．接洽實(shí)際，談?wù)勑乱惠喌胤秸畽C(jī)構(gòu)革新的難點(diǎn)及對策。第四講行政領(lǐng)導(dǎo)與我國行政首長負(fù)責(zé)制——政府如何有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)一、行政領(lǐng)導(dǎo)的一般理論4（一）行政帶領(lǐng)的基本概念（二）行政領(lǐng)導(dǎo)的主要特點(diǎn)二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)、職責(zé)以及素質(zhì)、能力和影響力（一）行政帶領(lǐng)者及其職位、職權(quán)和職責(zé)（二）行政帶領(lǐng)者的素質(zhì)和能力（三）行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力三、我國的行政首長負(fù)責(zé)制（一）我國行政首長負(fù)責(zé)制的涵義及其優(yōu)缺點(diǎn)（二）我國行政首長負(fù)責(zé)制的憲法規(guī)定和“負(fù)責(zé)”意蘊(yùn)（三）我國行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)施中的問題及對策[主要閱讀書目]1．XXX：《論有中國特色的國家行政制度》，XXX2005年版。2．XXX主編：《行政帶領(lǐng)學(xué)》，XXX2002年版。3．本書編寫組：《全面深化革新新情勢下帶領(lǐng)者必備的18種能力》，XXX2014年版。[復(fù)思考題]1．什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？行政領(lǐng)導(dǎo)有何特點(diǎn)？2．簡述行政帶領(lǐng)者職位、職權(quán)和職責(zé)之間的關(guān)系。4．試述我國行政首長負(fù)責(zé)制的基本涵義、“負(fù)責(zé)”意蘊(yùn)和完善舉措。第五講當(dāng)代西方國家的行政改革及其啟示和借鑒——政府如何面向新世紀(jì)，追求卓越一、西方國家行政革新的動因及理論（一）改革的基本動因（二）革新的主導(dǎo)理論二、西方國家行政革新的內(nèi)容及特征（一）改革的主要內(nèi)容（二）革新的共同特征