加強(qiáng)學(xué)校周邊食品經(jīng)營管理提案建議近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，同時(shí)許多低廉無保障的三無快食的五花八門食品也在校園周邊興起，盡管各級(jí)監(jiān)管部門不斷地加大校園周邊的食品安全的監(jiān)管力度，但是，校園周邊的食品衛(wèi)生安全問題還是日益突出，還存在許多問題和安全隱患，它關(guān)系著廣大青少年學(xué)生的身體健康甚至是生命安全，直接影響他們的生活和學(xué)習(xí)，因此應(yīng)引起社會(huì)各界人士的關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)管高度重視。一、校園周邊食品衛(wèi)生安全存在的主要問題(一)部門監(jiān)管力度不足，流動(dòng)攤點(diǎn)不利監(jiān)管校園周邊存在大量無證照的或證照不齊的小食店以及各種手推車流動(dòng)賣攤販點(diǎn)，他們的經(jīng)營設(shè)備簡(jiǎn)單又隨意，有監(jiān)管部門突查時(shí)便快速離開了，所以這些流動(dòng)攤點(diǎn)很難杜絕，再加上遇到這些經(jīng)營者時(shí)，執(zhí)法監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中多以下架、撤銷、勸退等教育為主，效果不太好。(二)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生較差在校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境臟亂，衛(wèi)生條件差，防蠅、防鼠、防塵及消毒設(shè)施不到位，經(jīng)營者把食物亂堆亂放亂擺，特別是校門旁路邊的燒烤點(diǎn)和各種加工低廉食品點(diǎn)的從業(yè)人員加工操作不規(guī)范、不衛(wèi)生、生熟食品也不分開，食品沒有保鮮，設(shè)備也沒有消毒，這樣極易導(dǎo)致食品污染人員中毒。(三)食品來源不明在校園附近，幾乎每家食品店、文體用品店、小超市及各種雜貨店都有銷售各種各樣的低廉食品及些所謂的“五毛食品”，也就是五毛左右的辣條、油炸食品、糖果、干果、密餞、果凍制品等，這些五花八門的低廉食品大多數(shù)是“三無”零食產(chǎn)品或是包裝模糊不清的食品，質(zhì)量無法保證，且大多食品為燒烤食品、油炸食品和膨化食品，而這些食品又深受青少年及兒童的青睞，這些食品也可能存在高油、高糖、高鹽或是甜味劑、防腐劑超標(biāo)等問題，對(duì)食用者的身體健康肯定造成嚴(yán)重威脅。(三)學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱隨著生活水平的提高，學(xué)生的零花錢也更多了，由于缺乏對(duì)食品知識(shí)的認(rèn)識(shí)，對(duì)三無、劣質(zhì)、過期及有害食品辯別能力有限，食品商家或經(jīng)營者為了謀取更多利潤，不會(huì)考慮消費(fèi)者的健康問題，而學(xué)生為了自己的口感也不會(huì)想到衛(wèi)生、質(zhì)量有問題，就喜歡吃這些低廉的垃圾食品，使這些有害食品到處充滿生機(jī)。(五)學(xué)校監(jiān)管不到位和家長的大意在校園內(nèi)是禁止了這些三無的低廉垃圾食品銷售了，但是在校園外，學(xué)生沒有拒絕購買這些食品的自控能力，放學(xué)后就會(huì)自主購買滿足自己的口味，這種情況學(xué)校除了校內(nèi)監(jiān)督以及宣傳教育也無能為力了，再加上家長的不重視，往往都是用錢收買孩子們的心，零花錢隨意給隨意花，導(dǎo)致這些低廉的五花八門的垃圾食品一直在校園周邊熱銷了。二、加強(qiáng)學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全管理的建議及對(duì)策(一)加強(qiáng)學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管建立長效監(jiān)管制度，由相關(guān)的衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等監(jiān)管部門配合監(jiān)管，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員，組建專門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)無證經(jīng)營戶以及銷售那些三無、劣質(zhì)、過期及不合格食品的都依法嚴(yán)查處置，部門之間通力協(xié)作、齊抓共管，遏制不合格的有害食品流入到學(xué)校中來，以保證學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全。(二)加強(qiáng)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生的管理對(duì)校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格要求達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防蠅、防鼠、防塵及消毒設(shè)施要求到位，經(jīng)營者把食物分類擺好，特別是對(duì)校門旁路邊的燒烤點(diǎn)和各種加工小食品點(diǎn)的從業(yè)人員要辦好相關(guān)經(jīng)營證照，合法經(jīng)營。(三)嚴(yán)格控制食品來源，規(guī)范銷售管理制度嚴(yán)格查處食品經(jīng)營者的食品來源和食品的衛(wèi)生安全性、是否合格等，對(duì)學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)也要對(duì)其實(shí)行衛(wèi)生制度，對(duì)原材料的來源、加工、保存、制作和銷售等都要嚴(yán)格審查把關(guān)，防止不合格的、過期的、變質(zhì)的有害食品流入到市場(chǎng)中來。(四)提高學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，加大食品衛(wèi)生安全的宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，學(xué)校要多些開展食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳教育和食品衛(wèi)生安全的講座，讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到食品衛(wèi)生安全的重要性和危害性，各個(gè)相關(guān)的監(jiān)管部門更要以多種形式聯(lián)合宣傳教育為主，處罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合，來提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者衛(wèi)生安全意識(shí)，同時(shí)也提高學(xué)生的認(rèn)知度教育。(五)學(xué)校和學(xué)生家長要高度重視為了保障學(xué)生的身體健康，學(xué)校與學(xué)生家長要積極配合。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育的力度、讓他們真正學(xué)會(huì)辯別正規(guī)食品以及認(rèn)識(shí)到那些垃圾食品的嚴(yán)重危害性，家長要配合學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高他們的食品衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，自覺遠(yuǎn)離那些有害的垃圾食品，使校園周邊的不衛(wèi)生的垃圾食品失去市場(chǎng)，為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

縣政協(xié)委員提案建議加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理***縣政協(xié)十屆一次會(huì)議期間，黃**、萬**、田**、劉小**、姚**、張**、楊**7位委員聯(lián)名提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境治理的建議》提案，林松委員提交了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊食品安全的建議》提案，兩件提案并為第58號(hào)提案，該提案被遴選為縣委常委、縣委政法委書記毛權(quán)民同志領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案?？h政協(xié)委員到印山民族小學(xué)視察提案辦理工作提案交辦后，縣委政法委、縣教育局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等提案承辦單位高度重視提案辦理工作，加強(qiáng)提案辦理溝通協(xié)商，推進(jìn)委員建議落實(shí)見效?？h政協(xié)委員到黔東民族寄宿制中學(xué)視察提案辦理工作一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)部門責(zé)任。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以分管副縣長為組長，縣委政法委、縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣校園安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了3個(gè)相應(yīng)工作方案，完善工作措施，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)全縣中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全管理及周邊社會(huì)治安綜合治理工作。二、強(qiáng)化聯(lián)合行動(dòng)，排查整治到位。由縣委政法委牽頭，縣公安局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位密切配合，對(duì)校園及周邊存在的安全隱患進(jìn)行了全面排查?？h公安局全面加強(qiáng)校園周邊社會(huì)治安綜合治理；縣教育局定期開展全縣各校（園）安全管理大檢查；縣市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，構(gòu)筑食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”、“防護(hù)網(wǎng)”、“保障網(wǎng)”；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）今年以來共開展校園周邊安全隱患檢查48次。三、完善工作機(jī)制，維護(hù)安全穩(wěn)定。一是建立我縣“預(yù)防校園侵害監(jiān)控系統(tǒng)”。在全縣各公辦、民辦中小學(xué)、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制推行安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，力求做到無遺漏、無死角，校園監(jiān)控100%接入天網(wǎng)系統(tǒng)。二是“建立重大校園侵害事件問責(zé)機(jī)制”。縣委平安辦、縣教育局、縣公安局等部門嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全法律法規(guī)政策措施，落實(shí)校園“一把手”校園安保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、各班班主任具體管理責(zé)任，以及包校領(lǐng)導(dǎo)、民警的監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，確保護(hù)校安園工作落到實(shí)處。附提案原文中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆***縣委員會(huì)第一次會(huì)議委員提案第58號(hào)提案者：***時(shí)

間：2021年12月13日工作單位：印山民族小學(xué)

縣教育局

縣中等職業(yè)學(xué)校

縣第一中學(xué)黔東民族寄宿制中學(xué)龍江中學(xué)

縣中等職業(yè)學(xué)校案由：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境治理的建議理由和辦法：辦好學(xué)校既需要內(nèi)部的科學(xué)管理，又依賴外部良好的環(huán)境。近年來，在縣委、縣政府的重視下，我縣各相關(guān)部門對(duì)校園內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了治理和整頓，取得了階段性成果，但是，治理效果不持久，校園周邊環(huán)境依然存在著一些影響師生安全的因素。一、存在的主要問題（一）交通安全問題。全縣各中小學(xué)校大都在交通繁忙的公路、街道旁，來往車輛多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通工具條件差，學(xué)生自我保護(hù)能力差，存在很大安全隱患。特別是縣第一中學(xué)、印山民族小學(xué)、黔東民族寄宿制中學(xué)、平溪中心完小4所學(xué)校較為突出，學(xué)校門前的道路兩邊商戶亂擺亂放，占道經(jīng)營，流動(dòng)商販時(shí)來加塞，再加上各種車輛的來往，致使學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間，人流不通、車輛不暢，交通堵塞，對(duì)師生人身安全是一個(gè)很大的隱患。（二）影響學(xué)生身心健康問題。近年來，學(xué)校周邊的小攤、小販層出不窮，他們出售的食品中時(shí)常混有一些劣質(zhì)垃圾食品、“三無”食品、過期食品。甚至于一些小攤小販變著法子，以彩票中獎(jiǎng)、賭博、租借手機(jī)等形式誘惑學(xué)生；更可惡的是，校園附近的很多小賣部昧著良心向?qū)W生兜售散支香煙，一些商販在學(xué)生午休期間架著樓梯爬上學(xué)校圍墻向校園內(nèi)學(xué)生售賣零食，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生身體健康。二、建議為切實(shí)消除校園周邊環(huán)境安全隱患，確保校園及師生安全和教育教學(xué)秩序正常開展，提出以下建議。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立由縣委政法委牽頭，公安、教育、交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、文明辦等部門參與的校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)日常巡查小組，加強(qiáng)對(duì)治理工作的督查和指導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，各司其職，采取定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)等監(jiān)管辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保學(xué)校周邊治理工作取得實(shí)效。（二）相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除不良、不安全因素。一是公安部門要嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康的各種違法犯罪活動(dòng)，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小地痞、小混混勢(shì)力。二是衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、文明辦等部門要繼續(xù)開展凈化校園周邊環(huán)境治理工作。對(duì)不符合規(guī)定的和非法經(jīng)營者堅(jiān)決取締，對(duì)符合規(guī)定的各種文化場(chǎng)所加強(qiáng)規(guī)范化管理；全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經(jīng)營活動(dòng)，要求經(jīng)營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學(xué)生人身安全。三是住建部門對(duì)學(xué)校周邊外來人口進(jìn)行清理，加強(qiáng)出租房屋的管理。四是公安交警部門加強(qiáng)學(xué)校門口及周邊的交通秩序整頓及管理。在學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施，在學(xué)生上下學(xué)高峰期間，派警力到交通環(huán)境較為復(fù)雜的城區(qū)中小學(xué)校門口進(jìn)行交通疏導(dǎo)；重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)非法營運(yùn)車輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生上下學(xué)期間的交通安全。同時(shí)，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)無證經(jīng)營和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)等進(jìn)行徹底清理，防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。五是充分發(fā)揮教育部門教育主體作用。學(xué)校集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育、健康文明行為的養(yǎng)成教育；對(duì)損害學(xué)校師生利益的校園周邊環(huán)境問題，積極采取應(yīng)對(duì)措施，立即上報(bào)教育主管部門。教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境治理指導(dǎo)管理工作，使各學(xué)校內(nèi)部安全管理走上常態(tài)化管理軌道。（三）完善制度，形成機(jī)制。學(xué)校周邊環(huán)境治理要著重在長效機(jī)制上下功夫，堅(jiān)持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，形成常態(tài)化、制度化管理。中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆***縣委員會(huì)第一次會(huì)議委員提案第58號(hào)提案者：林**時(shí)

間：2021年12月11日工作單位

：縣公安交通管理局案由：關(guān)于加強(qiáng)校園周邊食品安全的建議理由和辦法：民以食為天，食品安全是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，而中小學(xué)生作為新時(shí)代中華民族的接班人，不論是身心健康還是智力發(fā)展，都屬于全社會(huì)共同關(guān)注的重點(diǎn)，所以校園周邊食品安全問題更是重中之重。一、校園食品安全存在的問題近年來，食品安全的整體狀況有了很大的提高，但中小學(xué)周邊食品安全仍存在諸多隱患。（一）學(xué)校周邊小商店、小吃店、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)聚集，灰塵污染、車輛尾氣、各種細(xì)菌等嚴(yán)重影響食品質(zhì)量。（二）這些小商店、小吃店經(jīng)營者的健康狀況和食品原材料來源難以得到保障，從源頭上埋下了衛(wèi)生安全隱患。（三）部分商店無衛(wèi)生許可證，大多出售麻辣燙、辣條等存在極大安全隱患的“垃圾”食品，食品安全無保障，監(jiān)管力度不到位。（四）中小學(xué)生是未成年人，沒有食品安全鑒別能力，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，經(jīng)常食用這些食品，容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，嚴(yán)重影響了青少年的身體健康和智力發(fā)育。二、建議（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)學(xué)校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問題，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販，堅(jiān)決予以清理和取締。（二）突出檢查重點(diǎn)。主要針對(duì)學(xué)校周邊小商店、流動(dòng)攤點(diǎn)的食品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，看是否銷售“三無”食品和劣質(zhì)食品，對(duì)向?qū)W生銷售衛(wèi)生不符合規(guī)定食品的，要依法從重處罰。（三）強(qiáng)化宣傳教育。學(xué)生食品安全宣傳工作，采取內(nèi)部和外部相結(jié)合的方式，大力進(jìn)行宣傳教育。