ism規(guī)則在船舶事故應(yīng)急管理中的應(yīng)用

0船公司應(yīng)急反應(yīng)程序部分8條標(biāo)準(zhǔn)。如果公司對(duì)可能發(fā)生的緊急情況有疑問(wèn)，公司必須制定識(shí)別、描述和反應(yīng)程序。公司應(yīng)制定緊急培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃。安全管理體系應(yīng)采取措施確保公司相關(guān)機(jī)構(gòu)隨時(shí)應(yīng)對(duì)其船舶上的危險(xiǎn)、事故和緊急情況。這就要求船公司必須對(duì)船上的所有緊急情況進(jìn)行標(biāo)識(shí)、描述,并制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃或預(yù)案。為了協(xié)調(diào)船舶應(yīng)急計(jì)劃的編制結(jié)構(gòu),由國(guó)際海事組織(IMO)海上安全委員會(huì)(MSC)制定了《船上緊急情況應(yīng)急計(jì)劃整體系統(tǒng)構(gòu)成指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),并于1997年11月27日通過(guò)了IMOA.852(20)號(hào)決議。該《指南》提供了制定公司和船上人員對(duì)緊急情況做出有效的反應(yīng)程序的框架。船公司在建立、運(yùn)行和完善安全管理體系的同時(shí)將以前船公司調(diào)度室的功能予以更加強(qiáng)化、更加規(guī)范、更加專(zhuān)業(yè)和更加明確了其在船公司的職能,尤其是安全職能。其目的是利用岸上可用資源,對(duì)船舶或岸基部門(mén)發(fā)生的險(xiǎn)情或事故,快速、高效做出應(yīng)急反應(yīng),最大限度地減低事故的危害,有效避免或減少人員傷亡、環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失。下面就船公司岸基值班室的功能及專(zhuān)業(yè)化建設(shè)闡述我們一些觀(guān)點(diǎn)和看法,供大家參考。1岸基辦的職能和辦工工資服務(wù)1.1船公司應(yīng)急指揮中心岸基值班室是掌握船舶日常跟蹤,監(jiān)控船舶航行、停泊動(dòng)態(tài)的一個(gè)部門(mén);也是船公司應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心。它隸屬于安全管理部門(mén),也屬于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén),如安全監(jiān)督部或海務(wù)監(jiān)督部下面的一個(gè)科室,主要負(fù)責(zé)船岸之間的溝通、聯(lián)系、快速應(yīng)急救援響應(yīng),為事故險(xiǎn)情提供24小時(shí)不間斷的、必要的岸基支持。1.2協(xié)助船舶做好應(yīng)急響應(yīng)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控是岸基值班室的主要功能之一。它利用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)信號(hào)、船舶保安警報(bào)系統(tǒng)(SSAS)信號(hào)和船舶管理信息系統(tǒng)(SMIS)相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)船公司自己開(kāi)發(fā)軟件,在值班室船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控船公司管轄船舶所在的位置,包括船舶航行動(dòng)態(tài),尤其是船舶航行在高危海域比如亞丁灣防海盜水域的船舶動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤,從而對(duì)船舶的安全營(yíng)運(yùn)和船期執(zhí)行情況,做到遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)控。其次,值班室每天保持24小時(shí)值守。一旦接到船舶發(fā)生緊急情況報(bào)告,值班室在第一時(shí)間作出快速反應(yīng):報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)、通知公司應(yīng)急小組成員啟動(dòng)應(yīng)急程序,協(xié)助應(yīng)急小組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)。如果船舶遇險(xiǎn)及船殼受損進(jìn)水,公司應(yīng)急小組第一時(shí)間將遇險(xiǎn)情況報(bào)告給相關(guān)船級(jí)社,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)(ERS),調(diào)用遇險(xiǎn)船舶的數(shù)據(jù)分析技術(shù)狀況,專(zhuān)家結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)、海況和航線(xiàn)各方面進(jìn)行計(jì)算分析,做出避災(zāi)、施救或減災(zāi)的方案。第三,船舶特殊情況的跟蹤、指導(dǎo)。比如冰區(qū)航行、防抗臺(tái)風(fēng)、防海盜、惡劣天氣、機(jī)器故障、船員患病、船舶險(xiǎn)情等情況提供岸基必要的指導(dǎo)和相關(guān)安全提示。第四,收集、傳遞有關(guān)涉及船舶安全的信息。比如當(dāng)收到某地發(fā)生地震、海嘯或其他影響航行安全的突發(fā)事件時(shí),岸基值班室可以馬上在船舶監(jiān)控系統(tǒng)上查找附近是否有公司管轄船舶,并在第一時(shí)間向相關(guān)船舶轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)安全信息,提醒船舶做好安全。第五,接收氣象信息,掌握全球惡劣天氣情況并向相關(guān)海域船舶轉(zhuǎn)發(fā)“極端天氣信息”,提醒和督促船舶做好安全。第六,核查、關(guān)注和跟蹤高危海域航行的船舶動(dòng)態(tài),協(xié)助船舶做好防海盜武裝人員或護(hù)航編隊(duì)的申請(qǐng)、上報(bào)工作。接收和確認(rèn)船舶SSAS測(cè)試。協(xié)助船舶進(jìn)行防海盜演習(xí)和銥星電話(huà)測(cè)試。第七,接收、存儲(chǔ)發(fā)往岸基值班室的所有郵件。匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)每日、每周、月度、季度和年度船舶營(yíng)運(yùn)情況和跟蹤、監(jiān)控動(dòng)態(tài)。第八,參加公司每日調(diào)度會(huì),傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)指示和工作布置。1.3信息和行動(dòng)參在安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人和值班室主任領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)值班室的日常工作。1.對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。2.收集、傳遞有關(guān)涉及船舶安全的信息,迅速處理當(dāng)值期間來(lái)自船舶的任何信息,并做好記錄。3.關(guān)注船舶的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),處理船舶日常電文,協(xié)調(diào)船舶運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)事宜。4.當(dāng)船舶和岸基遇緊急情況時(shí),執(zhí)行公司《船舶緊急情況處置程序》和《岸基緊急情況處置程序》,并做好記錄。參與船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。記錄船舶應(yīng)急通信電話(huà)的測(cè)試。5.接收氣象信息,掌握全球惡劣天氣情況,參與船舶防抗臺(tái)風(fēng)工作;向船舶傳遞惡劣天氣信息,并做安全提示。6.跟蹤監(jiān)控惡劣氣象條件影響的船舶、裝載特殊貨物的船舶、發(fā)生特殊情況的船舶。7.跟蹤、匯總、上報(bào)高危險(xiǎn)海域(亞丁灣、紅海等)航行的船舶動(dòng)態(tài)。8.協(xié)助值班主任匯總、統(tǒng)計(jì)每日、每周、月度、季度和年度船舶跟蹤監(jiān)視情況。1.42組織和緊急救援之間的關(guān)系2.1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)2.2應(yīng)急救援關(guān)系圖3岸基辦公室的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)3.1加強(qiáng)岸基推動(dòng)設(shè)施建設(shè),提高海上救助的水平岸基值班室是船公司的一個(gè)重要一線(xiàn)科室。為有效實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控船舶,并在船舶發(fā)生緊急情況時(shí)能夠做出快速反應(yīng),在高科技、信息化時(shí)代,船公司應(yīng)加強(qiáng)岸基值班室專(zhuān)業(yè)化建設(shè),及時(shí)添置新設(shè)備,及時(shí)更新、替換一些老舊設(shè)備,開(kāi)發(fā)新技術(shù),進(jìn)一步提高船舶的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和信息化能力,使管理者和決策者能夠真正及時(shí)了解船舶航行及海上救助搜尋的現(xiàn)場(chǎng)情況,為救助現(xiàn)場(chǎng)提供較為完善和有效的岸基支持和保障,在搶險(xiǎn)救助過(guò)程中,取得最佳的救助效果。3.2本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部值班員崗位是受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派并授予一定處置權(quán)的指揮協(xié)調(diào)崗位。值班員在履行崗位職責(zé)時(shí)具有雙重身份,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)行者和參與謀劃者;對(duì)下屬單位是代表本單位領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮者。此外,在與外單位交往時(shí),值班員又是本單位窗口的形象代表。值班員在履行崗位職責(zé)時(shí),要充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用、參謀咨詢(xún)作用、雙向溝通作用和形象代表的作用。因此,值班員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高,通常由船長(zhǎng)或船舶駕駛員擔(dān)任。提高值班員救助協(xié)調(diào)指揮及應(yīng)急反應(yīng)能力已是專(zhuān)業(yè)化建設(shè)所需要解決的首要問(wèn)題。當(dāng)然各項(xiàng)工作的開(kāi)展,更需要領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)關(guān)心,支持和呵護(hù),只有多方努力,岸基值班室在專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中才能更上一層樓。3.3值班員要恪盡職守,不斷提高配合質(zhì)量值班室實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度,工作時(shí)間內(nèi)每班2人,工作時(shí)間外包括節(jié)假日1人值班(特殊情況除外)。值班室是處置突發(fā)事件的信息傳遞中心,須注意做好保密工作。值班室內(nèi)的通信電話(huà)、傳真、電臺(tái)、計(jì)算機(jī)等是值班專(zhuān)用的設(shè)備設(shè)施,非值班人員不得擅自使用。值班室內(nèi)的資料、設(shè)備及相關(guān)物品,未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)許可,任何人不得將其外借。值班員應(yīng)樹(shù)立常備不懈的思想和高度的政治責(zé)任心,恪盡職守,認(rèn)真履行船舶安全監(jiān)控、船岸聯(lián)系的職責(zé);熟悉應(yīng)急處置突發(fā)事故程序,遇突發(fā)事故有按照工作程序獨(dú)立操作能力;注意做好保密工作;負(fù)責(zé)受理船舶和岸基緊急情況報(bào)告,掌握動(dòng)態(tài),隨時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén);維護(hù)值班室秩序,監(jiān)督管理值班室的設(shè)備、資料和物品,并嚴(yán)格進(jìn)行交接班;負(fù)責(zé)接聽(tīng)值班電話(huà)、收發(fā)傳真,對(duì)收到的傳真文件做好登記記錄,及時(shí)閱讀并轉(zhuǎn)有關(guān)人員處置。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好值班記錄,字跡清晰;嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告程序,做到方法正確內(nèi)容翔實(shí),無(wú)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和隱情不報(bào)等現(xiàn)象。根據(jù)指令與事故現(xiàn)場(chǎng)保持不間斷的聯(lián)絡(luò)。按時(shí)到崗,不得擅自脫崗。認(rèn)真做好上下班情況交接與值班室內(nèi)的各種設(shè)備的交接工作。4加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),保障船舶的安全船公司是風(fēng)險(xiǎn)