農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告9篇_第1頁(yè)
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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告(通用9篇)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告(通用9篇)隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)含有一定的格式。你懂得如何寫報(bào)告才干寫的好嗎?下列是小編為大家整頓的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇1一、農(nóng)村管理的具體做法1、實(shí)施委托代理從xx年起,太康縣開(kāi)始農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理試點(diǎn),現(xiàn)在全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738個(gè)村級(jí)集體財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代理。日常開(kāi)支根據(jù)實(shí)際狀況實(shí)施備用金制度;大額開(kāi)支實(shí)施預(yù)算審批撥付制度。2、規(guī)范會(huì)計(jì)核算縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員、村財(cái)務(wù)人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。全縣各村按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)立了總賬和明細(xì)賬,并遵照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和程序進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。3、嚴(yán)格管理票據(jù)但凡農(nóng)村集體的全部收入必須使用全縣統(tǒng)一印制的“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”。對(duì)收據(jù)運(yùn)行流程做了規(guī)范:即縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門領(lǐng)取并使用一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門專人負(fù)責(zé)單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用,又避免了收入不入賬的現(xiàn)象。堵塞了財(cái)務(wù)漏洞,確保了收入的真實(shí)性。4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理在農(nóng)村集體資產(chǎn)的添置或處置上,做了制度性規(guī)定。村集體全部200元以上開(kāi)支,需經(jīng)村民代表、大會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案,同意后才準(zhǔn)予實(shí)施。5、認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)太康縣農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門牽頭,財(cái)政、紀(jì)檢等部門配合共同辦理。實(shí)施委托代理的村財(cái)務(wù)原則上每季度審計(jì)1次。6、強(qiáng)化“兩會(huì)一組”監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)民族監(jiān)督。全縣各村都建立了組員3至5人(由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生)的民主理財(cái)小組,并明確了同意的權(quán)利和義務(wù)。7、財(cái)務(wù)公示公開(kāi)太康縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作獲得了明顯的效果,開(kāi)創(chuàng)了難得的多贏局面。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理后,財(cái)務(wù)管理得以逐步規(guī)范。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題1、個(gè)別地方不夠重視個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理增進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義,沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),從而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。2、制度執(zhí)行不到位盡管縣里對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制訂了較為規(guī)范和全方面的管理方法,但有的地方隊(duì)這些制度的執(zhí)行不到位。3、解決不良現(xiàn)象的方法乏力在財(cái)務(wù)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)、全方面地整治,總是存在這樣或那樣的問(wèn)題。每次通過(guò)清理、審計(jì),有個(gè)別干部或多或少存在某些問(wèn)題,核算拒不交出集體資金和賬目,管理部門無(wú)法用過(guò)硬方法解決這類問(wèn)題。三、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的建議1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn),是農(nóng)村工作的難點(diǎn)之一。不僅影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,并且直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信及形象,進(jìn)而影響農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2、全方面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理實(shí)踐證明,實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為,遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效方法。3、理順管理體制,完善管理制度凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資金,要如數(shù)全額納入村賬內(nèi)核算,以確保農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行。4、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要開(kāi)展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督,機(jī)制要進(jìn)一步完善,監(jiān)督要有力,方法要到位。一是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)。二是完善民主理財(cái)制度,強(qiáng)化民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。三是要規(guī)范會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)票據(jù)管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)國(guó)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。五是要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門做好定時(shí)、不定時(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查,督促財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的貫徹貫徹。六是健全完善有關(guān)法規(guī),加大違紀(jì)違規(guī)時(shí)間的查處力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇2村財(cái)務(wù)管理是增進(jìn)集體資產(chǎn)保值與增值的基礎(chǔ),一向是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,因此農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題成了廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn),農(nóng)村工作的焦點(diǎn),基層工作的難點(diǎn),黨群、干群關(guān)系緊張的本源;農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題已成為引發(fā)村干部犯罪,激化干群矛盾,造成群眾上訪,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展的重要因素。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有助于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有重要意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié),關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村工作的順利進(jìn)展。近年來(lái),國(guó)家不停加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理,在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出臺(tái)了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等,各級(jí)農(nóng)村干部也做了大量工作,獲得了明顯的社會(huì)效益。但是,由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面大,狀況復(fù)雜,也有某些現(xiàn)實(shí)存在不可回避的問(wèn)題,值得認(rèn)真研究和解決。一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀現(xiàn)在,大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社在財(cái)務(wù)管理中基本能搞好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)預(yù)決算,合理使用資金,較好地執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,發(fā)揮了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一定作用。但在實(shí)踐中,由于開(kāi)展工作不平衡、缺少有效和有力的長(zhǎng)效機(jī)制的保障,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、前清后亂的局面沒(méi)有得到根本改觀,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各地發(fā)展不平衡,差距比較大,反映農(nóng)村干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和上訪比較多,因此,現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨著棘手的問(wèn)題和艱巨的任務(wù)。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題1、制度不健全。制度是用來(lái)約束規(guī)范人們行為的,然而有些村沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度條款往往規(guī)定的不符合農(nóng)村實(shí)際,面對(duì)社會(huì)千變?nèi)f化的狀況,一種條款形式難以解決農(nóng)村存在的全部的問(wèn)題;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有關(guān)新政策的出臺(tái),與其對(duì)應(yīng)的管理制度迫切需要修訂、完善和重修,以適應(yīng)新形勢(shì),確保工作有章可循。2、執(zhí)行制度不到位。政策制度的出臺(tái)往往帶有濃厚的家長(zhǎng)制色彩,各級(jí)組織越俎代庖的管理,有可能成為越位、錯(cuò)位的嫌疑,甚至成為違法的嫌疑;財(cái)務(wù)制度流于形式,公開(kāi)后不能及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議,沒(méi)有有關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民群眾質(zhì)疑的地方做出合理的解釋;白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象沒(méi)有消除,嚴(yán)重違反了財(cái)政紀(jì)律。(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的問(wèn)題1、管理不嚴(yán)格。農(nóng)村財(cái)務(wù)核心在于管理,而有的村干部疏忽管理,總認(rèn)為只要將上級(jí)安排的事情辦好就行,而不管群眾滿意不滿意,體現(xiàn)在村干部多人經(jīng)手現(xiàn)金,不準(zhǔn)時(shí)交賬,沒(méi)有現(xiàn)金管理制度,失去有效監(jiān)督,造成“公款私存”,“公款私借”,“公款私挪”等現(xiàn)象。2、不按規(guī)定財(cái)務(wù)程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入,使財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)和民主監(jiān)督形同虛設(shè)。村干部的考核重要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關(guān)部門為主,經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)村級(jí)財(cái)經(jīng)人員失去考核約束,又由于村干部缺少必要的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)和會(huì)計(jì)基本常識(shí),不懂得資金收支的賬務(wù)解決程序和有關(guān)時(shí)限規(guī)定,主觀上無(wú)意識(shí)地違反了有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),以致造成財(cái)務(wù)管理的混亂。3、財(cái)務(wù)手續(xù)混亂,眷屬理財(cái)。許多村賬目混亂,科目設(shè)立不規(guī)范,于是,多人收錢,多人管錢,多人用錢,長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為現(xiàn)在農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的重要問(wèn)題。財(cái)務(wù)手續(xù)不健全,原始憑證沒(méi)有審批人、經(jīng)手人或驗(yàn)收人蓋章就入賬,公款私存現(xiàn)象嚴(yán)重。也有某些村負(fù)責(zé)人在選聘會(huì)計(jì)時(shí),從個(gè)人利益出發(fā),任人唯親,人為地把村級(jí)管理人員配備成眷屬型關(guān)系網(wǎng),致使內(nèi)部關(guān)系失控,喪失了會(huì)計(jì)崗位的監(jiān)督作用。4、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小構(gòu)組員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的,而是由干部指定,民主理財(cái)小組失去了本身意義;理財(cái)小構(gòu)組員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,在實(shí)際理財(cái)過(guò)程中不能充足發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財(cái)小構(gòu)組員參加活動(dòng)不及時(shí),其監(jiān)督作用只是走過(guò)程流于形式。(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題1、財(cái)務(wù)監(jiān)控制度貫徹不到位?,F(xiàn)在涉及村、社財(cái)務(wù)管理的制度,即使有章可循,但事實(shí)上名存實(shí)亡,所謂的制度只但是是上條條、墻上掛掛而已,有些村仍存在“一只筆”審批權(quán)限私自突破規(guī)定,幾千元甚至上萬(wàn)元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究,就由“一只筆”簽字入賬。2、財(cái)務(wù)監(jiān)管人員貫徹不到位。機(jī)構(gòu)改革后,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門,專門配備了編制,然而真正從事經(jīng)管工作的人卻寥寥無(wú)幾,不是人員編制被其它部門占用,就是人員與其它部門混崗使用,嚴(yán)重影響了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,造成了村級(jí)干群矛盾升級(jí),影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。3、監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮不到位。首先,基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充足,有些地方群眾監(jiān)督成為虛設(shè),部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、但是問(wèn)、不理解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔干部可乘之機(jī),以致有些地方、有些單位對(duì)農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決不嚴(yán),睜一只眼閉一只眼,甚至某些違法亂紀(jì)行為往往是上級(jí)默認(rèn)的,大家心照不宣;另首先,業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不到位,只是走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,村級(jí)干部礙于情面和怕得罪人,不肯監(jiān)督,財(cái)務(wù)管理人員處在個(gè)人利益考慮,怕打擊報(bào)復(fù),怕丟飯碗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢管,聽(tīng)之任之,村民主理財(cái)小組不認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)群眾質(zhì)疑的解釋敷衍了事,對(duì)村干部理財(cái)用財(cái)?shù)倪`約行為視而不見(jiàn);最后,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺少力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在解決違紀(jì)違法的案件中心慈手軟,沒(méi)有按照“客觀、公正、規(guī)范、具體”的原則辦事。(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念的問(wèn)題1、管理理念不新。管理沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)識(shí)上的局限性帶來(lái)實(shí)踐中的差距,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在誤區(qū),把加強(qiáng)管理與改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),錯(cuò)誤的認(rèn)為強(qiáng)調(diào)抓財(cái)務(wù)管理是拿繩索捆自己的手腳,把堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度說(shuō)成是思想不解放,沒(méi)有開(kāi)拓精神,在實(shí)際工作中有章不循,放松了管理。2、“輕管理”傾向嚴(yán)重?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費(fèi),輕管理”的片面認(rèn)識(shí),關(guān)注和工作的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的基本建設(shè),而對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)管理缺少有效的方法,村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作被無(wú)視,等到問(wèn)題堆積成山了,才敢動(dòng)真格搞財(cái)務(wù)清理,而每一次清理整頓工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,沒(méi)有根除這種現(xiàn)象的發(fā)生,缺少一套規(guī)范完整的財(cái)務(wù)管理制度和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制。3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低,現(xiàn)在的村、社財(cái)會(huì)人員,普遍是就地選用,選用方法簡(jiǎn)樸,隨意性大,其文化素質(zhì)比較低,缺少系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),在業(yè)務(wù)上只能達(dá)成“記記賬、打打算盤”,無(wú)能力開(kāi)展成本核算、會(huì)計(jì)分析,在實(shí)踐過(guò)程中既怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)重要干部,又怕得罪鄉(xiāng)鄰及親朋好友,難以對(duì)的推行其管理和監(jiān)督職責(zé);農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定,相稱一部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的聘任由重要領(lǐng)導(dǎo)指定。因此,現(xiàn)在部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能堅(jiān)持原則,不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施有效的管理和監(jiān)督。三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂產(chǎn)生的重要因素(一)政治思想、素質(zhì)較差村干部文化程度較低,黨的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)放松,財(cái)務(wù)管理制度制訂不完善,缺少管理經(jīng)驗(yàn),不能對(duì)的推行職責(zé)。(二)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理力度不大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,經(jīng)管人員相對(duì)減少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱;村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺少透明度,財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠;賬前審核制度沒(méi)有落到實(shí)處,代理睬計(jì)把關(guān)不嚴(yán),在實(shí)際操作中只要憑證單據(jù)齊全,手續(xù)合理,便予以入賬報(bào)銷,而對(duì)支出的合理性及真實(shí)性不加關(guān)心。(三)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度低,甚至沒(méi)有透明度,管理缺少民主,群眾監(jiān)督乏力,業(yè)務(wù)監(jiān)督乏力,民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力,使某些任意浪費(fèi)集體資產(chǎn)的行為得不到及時(shí)查處,造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理亂上加亂。(四)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠有些地方?jīng)]有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程,有些村干部總認(rèn)為村級(jí)自治,不適宜多管,由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差,造成鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和解決,這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門。四、強(qiáng)化規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(一)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建立健全和完善的規(guī)章制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循,這是搞好財(cái)務(wù)管理的重要確保,是現(xiàn)在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急?,F(xiàn)在重點(diǎn)是要規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度,村干部工資酬勞管理制度等等,使財(cái)務(wù)人員有章可循,通過(guò)這些制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用。同時(shí),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格恪守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)施先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行狀況的檢查監(jiān)督,要不定時(shí)地組織開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查,防微杜漸,把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài)。(二)理順管理體制,建立規(guī)范化模式一是改善農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理人員的任用或選拔機(jī)制,打破村界,逐步實(shí)施會(huì)計(jì)委派。根據(jù)實(shí)際狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)經(jīng)委員的考核部分改為由財(cái)經(jīng)所進(jìn)行,財(cái)經(jīng)所面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄用,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)施統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)一工資酬勞渠道,避免眷屬會(huì)計(jì)的產(chǎn)生,變化只管事不管人的軟約束現(xiàn)狀;二是明確職責(zé)分工,狠抓制度貫徹。明確村級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員的責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范每個(gè)人的行為;三是將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適宜分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?,正式發(fā)票或收據(jù)最少要由兩名村干部簽字,避免財(cái)務(wù)開(kāi)支暗箱操作,形成互相制約的機(jī)制。(三)完善監(jiān)督機(jī)制,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度強(qiáng)化群眾監(jiān)督,堅(jiān)持定時(shí)公開(kāi)賬目,貫徹好民主理財(cái)制度,把集體財(cái)務(wù)活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下;強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立有權(quán)威的審計(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,以增進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè);強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督,做到各部門緊密配合,協(xié)調(diào)一致,督促檢查,解決違法違紀(jì)案件不能心慈手軟、偏向袒護(hù),以達(dá)成殺一儆百,事半功倍的效果;強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督,村民主理財(cái)小組要定時(shí)對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全方面審核,對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,果斷不予報(bào)銷。(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想、擺正關(guān)系,克服“重生產(chǎn)、輕管理”的片面思想,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,財(cái)務(wù)管理越重要的觀念,要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理當(dāng)作是防腐倡廉,改善黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)民主法制建設(shè),鞏固和發(fā)展農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)政治局面的大事抓實(shí)抓好。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,要果斷杜絕“任人唯親”的行為,財(cái)會(huì)人員擬定后,普通不要隨意變動(dòng)。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的好壞,這就規(guī)定財(cái)會(huì)人員既含有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),又含有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平,因而要定時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)遵法的自覺(jué)性。總而言之,面對(duì)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),以績(jī)效為導(dǎo)向,采用有效的對(duì)策和方法,解決好制度、體制、監(jiān)督、理念四個(gè)方面的問(wèn)題,全方面確保和增進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇3農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題,是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理,有助于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來(lái),農(nóng)村基層通過(guò)不停加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè),全方面實(shí)施村務(wù)公開(kāi),村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作獲得了較明顯的成效,但仍存在某些不容無(wú)視的問(wèn)題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地賠償款及村級(jí)收入資金中存在不少問(wèn)題,致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯,出現(xiàn)了某些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將具體狀況報(bào)告以下:一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)規(guī)定財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,現(xiàn)在部分村的財(cái)會(huì)人員事實(shí)上都是由村干部隨意指定,缺少規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財(cái)務(wù)收支狀況不移交的現(xiàn)象。另首先,財(cái)務(wù)人員年紀(jì)老化,學(xué)歷偏低,專業(yè)知識(shí)缺少。由于年輕人不樂(lè)旨在村里干,又找不到適宜人選,致使某些專業(yè)知識(shí)缺少的財(cái)會(huì)人員上崗。尚有某些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人感情辦事,某些素質(zhì)低下、根本不含有會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái),這些人往往沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作,缺少應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí),不懂得國(guó)家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī),根本無(wú)法勝任財(cái)務(wù)工作。二、財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題現(xiàn)在,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問(wèn)題,這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決,將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定,更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問(wèn)題重要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:(一)帳務(wù)解決不規(guī)范、核算簡(jiǎn)樸現(xiàn)在,在沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)解決不規(guī)范、核算簡(jiǎn)樸的問(wèn)題。重要體現(xiàn)為:有的村財(cái)務(wù)資料保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,造成核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日志賬都沒(méi)有,大多用“本本賬”、“包包賬”替代;普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務(wù)解決程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,造成科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理制度,有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中,不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè),往往是村支書或主任一種人說(shuō)了算,存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地推行監(jiān)督職能。(三)業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費(fèi)開(kāi)支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生腐敗問(wèn)題,參加招待往往也會(huì)作為一種借口或一種福利,有關(guān)的、不有關(guān)的都來(lái)參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù),無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多,致使招待消費(fèi)居高不下。(四)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式、缺少內(nèi)容財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。據(jù)理解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被無(wú)視,重要體現(xiàn)在:一是公開(kāi)不及時(shí);二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀,滿意程度低。三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不變化村集體資產(chǎn)的全部權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分派權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算辦法替代村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了,有助于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,搞好村務(wù)公開(kāi),農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來(lái),讓百姓就放心;有助于增進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);有助于減少社會(huì)矛盾,創(chuàng)立和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好下列幾方面工作:(一)改革管理模式,建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,在確保不變化村社集體資產(chǎn)全部權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理合同書。代理服務(wù)中心設(shè)立審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位,村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿,分別核算財(cái)務(wù)收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。(二)嚴(yán)格審批各程序,規(guī)范財(cái)務(wù)解決流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要獲得有效合規(guī)正當(dāng)?shù)脑紤{證,將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批(300元內(nèi)的),300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,月末,村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日志賬,會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證,并按規(guī)定登記多個(gè)明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理,變化傳統(tǒng)手工記賬,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。(三)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,杜絕不合理開(kāi)支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核,經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才干報(bào)銷,有效地杜絕不合理、不必要的開(kāi)支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi),果斷杜絕半公開(kāi)、假公開(kāi)等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。(四)是要制訂有關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證經(jīng)常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制訂有關(guān)制度,明令嚴(yán)禁,果斷杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能造成的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制訂合理原則,并嚴(yán)格執(zhí)行該原則,讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完畢審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。(五)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn),提高本身業(yè)務(wù)技能,實(shí)施持證上崗,不停適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制,新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)施聘任制,訂立聘任合同,納入委托代理中心管理,以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi),不得加重村集體負(fù)擔(dān)。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題仍然是現(xiàn)在群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),充足認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、急迫性、必要性,把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革,并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理,增強(qiáng)監(jiān)督力度,進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè),保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇4農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái),其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)全部權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)施雙代管,村級(jí)全部會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)調(diào)研,在過(guò)去三年中,在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中,顯現(xiàn)出某些特點(diǎn),現(xiàn)將調(diào)研狀況綜述以下:一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全方面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。一是從xx月開(kāi)始,鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金全部權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)解決程序的規(guī)定,根據(jù)村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理,各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制訂了《xx鄉(xiāng)政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見(jiàn)作了適宜的補(bǔ)充調(diào)節(jié):一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,規(guī)定不管金額大小,必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開(kāi)戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開(kāi)管理方面,由原來(lái)每季度公開(kāi)一次調(diào)節(jié)為每月公開(kāi)一次;三是在零星支出無(wú)法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購(gòu)物明細(xì)表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清晰,手續(xù)完善后方可報(bào)支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購(gòu)物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行方法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行方法》、《xx省村務(wù)公開(kāi)的民主管理暫行方法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理方法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行方法》到各村委會(huì),并將制訂的一系列制度方法及職責(zé)等進(jìn)行上墻。三是嚴(yán)格制訂日常開(kāi)支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制訂了切實(shí)可行的方法規(guī)范簡(jiǎn)化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對(duì)符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長(zhǎng)工作繁忙簽字難等問(wèn)題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分,每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬,逢報(bào)賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會(huì)計(jì)、出納分工合作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵照群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開(kāi)格式,在每月報(bào)完賬后,即可打印放大至各村組規(guī)定在三天內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)實(shí)地查看公開(kāi)狀況后簽字承認(rèn),各村才能夠領(lǐng)取下月備用金。四是認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督,每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組,民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的貫徹執(zhí)行狀況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì),并把成果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議,督促村委會(huì)或村民小組作出回復(fù)和整治;年終向村民代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況,并提出此后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)時(shí),民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全方面核算,出具審核意見(jiàn),并按縣財(cái)政局規(guī)定進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小構(gòu)組員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同簽字。另外,結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,組織專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)成果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,村委會(huì)范疇內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容重要涉及集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾規(guī)定審計(jì)的其它事項(xiàng)。五是實(shí)施了財(cái)務(wù)公開(kāi)。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財(cái)后公開(kāi),實(shí)施“一月一公布”、每月遞交公開(kāi)回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開(kāi)方式。營(yíng)造了公開(kāi)透明、公開(kāi)用財(cái)?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步確保村民民主理財(cái)權(quán)利的貫徹。為避免個(gè)別村組在村務(wù)公開(kāi)上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開(kāi)的具體內(nèi)容,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予同意,直至符合規(guī)定后才公開(kāi),全方面接受群眾監(jiān)督。二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的重要問(wèn)題一是代管中心人員缺位。一是由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒(méi)有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái),xx個(gè)村民村委會(huì),xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能,現(xiàn)在更是集多個(gè)職責(zé)于一身,不僅承當(dāng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作,也承當(dāng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,自“村財(cái)代管”以來(lái),同時(shí)承當(dāng)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會(huì)計(jì),出納每月都要承當(dāng)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,造成與會(huì)計(jì)工作銜接不上,難以確保村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。二是村組有關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒(méi)有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn),財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職,沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、正當(dāng)性進(jìn)行對(duì)的的職業(yè)判斷,從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、正當(dāng)?shù)膶?duì)的執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保存?zhèn)鹘y(tǒng)的工作思路和工作辦法,缺少開(kāi)拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫(kù),坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì),報(bào)賬時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等某些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫(kù)現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)解決程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬,造成賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費(fèi)開(kāi)支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生問(wèn)題,參加招待往往也會(huì)作為一種借口或一種福利,有關(guān)的、不有關(guān)的都來(lái)參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù),無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多,致使招待消費(fèi)居高不下。五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小構(gòu)組員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小構(gòu)組員,使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小構(gòu)組員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真推行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng),由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小構(gòu)組員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財(cái)小構(gòu)組員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步貫徹到位。即使省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不準(zhǔn)時(shí)及時(shí)公開(kāi),有的村組只重公開(kāi),不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒(méi)有讓群眾真正理解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。一是自村財(cái)代管以來(lái),農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì),xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身,管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的重要工作,占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為確保村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真推行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財(cái)代管”實(shí)施專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓現(xiàn)在身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái),在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其它會(huì)計(jì)核算方面,更加好的發(fā)揮作用。二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的狀況,首先農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正辦法,對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合規(guī)定的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”,耐心指導(dǎo);另首先,應(yīng)當(dāng)激勵(lì)報(bào)賬員提高本身整體素質(zhì),激勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也能夠激勵(lì)他們考取有關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到較好的提高;另外,應(yīng)適時(shí)的組織有關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適宜考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼,讓其工作無(wú)后顧之憂,更盡心竭力的做好自己的本職工作。三是要制訂有關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證經(jīng)常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制訂有關(guān)制度,命令嚴(yán)禁,果斷杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能造成的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制訂合理原則,并嚴(yán)格執(zhí)行該原則,讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完畢審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。四是要認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)。實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效方法。各村委會(huì)一定要認(rèn)真推行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,不僅每月要將支出狀況采用張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出理解的狀況進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握村民對(duì)支出狀況的理解,從源頭上杜絕由于財(cái)務(wù)不公開(kāi)不透明,群眾不理解而引發(fā)的各類上訪、鬧事事件。另外,民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并實(shí)施回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái),杜絕理財(cái)小組不集中審核支出,怕麻煩由其別人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)執(zhí)行狀況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行??傊r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,稍有放松,就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,充足認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新?tīng)顩r、解決新問(wèn)題,采用扎實(shí)有效的方法,主動(dòng)謀求多個(gè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法,才干能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村當(dāng)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇5村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,是農(nóng)村工作的重點(diǎn),也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容;是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn),也是農(nóng)村工作的難點(diǎn),更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn),事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。以來(lái),嘉禾縣通過(guò)改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式,全方面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”,在各級(jí)各部門的關(guān)心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的改善和提高。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,筆者對(duì)該鎮(zhèn)23個(gè)行政村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研,采用與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組員座談的形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),征求他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作的建議。一、基本狀況坦坪鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村,轄區(qū)人口5.5萬(wàn)人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實(shí)施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)后來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任,村級(jí)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),取消了會(huì)計(jì),只設(shè)報(bào)賬聯(lián)系員1名,并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化管理。(一)實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本狀況坦坪鎮(zhèn)實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來(lái),全鎮(zhèn)23個(gè)村均已實(shí)施了“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,全部的收支實(shí)施集中管理,統(tǒng)一核算,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部實(shí)施了電算化管理,已代理各項(xiàng)資金達(dá)2600多萬(wàn)元。重要做法:一是建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財(cái)政局出臺(tái)的《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行方法》《嘉禾縣村財(cái)鄉(xiāng)管工作考核方法》等規(guī)章制度,制訂出臺(tái)了《坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行方法》,明確了責(zé)任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報(bào)賬的程序分為三步:第一步,嚴(yán)格實(shí)施審批制度。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)獲得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經(jīng)辦人和審核人簽字后,交村民主理財(cái)小組審核,對(duì)不符合支出規(guī)定的憑證,由村報(bào)賬聯(lián)系員退還經(jīng)辦人,對(duì)合規(guī)正當(dāng)?shù)脑紤{證由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任核算簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章,再由村委會(huì)主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報(bào)銷手續(xù),數(shù)額超出5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核簽字。第二步,村報(bào)賬聯(lián)系員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類匯總,報(bào)送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對(duì)原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表,及時(shí)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。二是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi),提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)中各村重要采用會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開(kāi),財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式必須按照《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示表>的格式和內(nèi)容,在村務(wù)公開(kāi)欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車平臺(tái)同時(shí)公布。同時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題,做好解釋和闡明工作。建立村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報(bào)送。三是充足發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)普通都是由3至5人構(gòu)成,他們之間分工合理、責(zé)任明確,一種記賬,一種管章,村支部書記負(fù)責(zé)審核簽字,并且做到每月與村報(bào)賬員核對(duì)一次賬目。(二)實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)獲得的成效從這幾年的實(shí)踐看,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施代理,通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,有效地加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,獲得了良好的效果。一是科學(xué)記賬,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,減少了村級(jí)不必要的支出。通過(guò)規(guī)范村財(cái)賬監(jiān)管行為,撤銷原村會(huì)計(jì),設(shè)立村報(bào)賬聯(lián)系員,這就變化了過(guò)去村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的直接干預(yù)和控制,既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過(guò)實(shí)施村賬業(yè)務(wù)電算化管理,確保了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,從而為村務(wù)公開(kāi)提供了真實(shí)根據(jù)。二是提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。過(guò)去村民的參加權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障,村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題,由村級(jí)財(cái)務(wù)不清白引發(fā)的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至產(chǎn)生集體上訪、越級(jí)上訪等問(wèn)題。實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后,有效確保了村賬管理的質(zhì)量,通過(guò)公示收支明細(xì),進(jìn)一步促使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化,真正給了群眾一種明白,同時(shí)也維護(hù)了村干部的清白。避免了因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關(guān)系,變化了過(guò)去村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)了基層組織制度建設(shè),有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)施集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無(wú)權(quán)可爭(zhēng)、無(wú)利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團(tuán)結(jié)干事,騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,變化了之前村級(jí)開(kāi)支由村支書、主任一人做主的狀況,村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開(kāi)支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會(huì)簽蓋章后才干生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務(wù)開(kāi)支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開(kāi)透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤,增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感,增進(jìn)了村級(jí)組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作。二、存在的問(wèn)題現(xiàn)在,坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也還存在著許多問(wèn)題,重要體現(xiàn)在下列三個(gè)方面:(一)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬聯(lián)系員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個(gè)村,23個(gè)報(bào)賬員,含有大專學(xué)歷的3人,高中的8人,初中的12人。年紀(jì)50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會(huì)副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計(jì)生專干兼職的4人。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)規(guī)定財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定,但是,現(xiàn)在村級(jí)報(bào)賬聯(lián)系員事實(shí)上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺少規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,報(bào)賬聯(lián)系員也跟著換屆,財(cái)務(wù)收支也沒(méi)有進(jìn)行妥善的移交。另首先,部分村財(cái)務(wù)人員即使都含有初高中文化學(xué)歷,但業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺少專業(yè)知識(shí)。(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)即使建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系,有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有充足發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)解決不規(guī)范、核算簡(jiǎn)樸的問(wèn)題,白條報(bào)賬、不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,造成科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度流于形式、缺少內(nèi)容。從調(diào)研的狀況看:一是公開(kāi)不及時(shí);二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)單薄,債務(wù)沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng),西車村辦了個(gè)磚廠,現(xiàn)處在破產(chǎn)的邊沿,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠一點(diǎn)微薄的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級(jí)債務(wù)沉重,通過(guò)“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元,化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,又新舉債500多萬(wàn)元,其中有一種村因新建村部而負(fù)債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù),制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議村級(jí)財(cái)務(wù)管理是在不變化村集體資產(chǎn)的全部權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分派權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算辦法替代村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施代理制,以村財(cái)民主理財(cái)小組的模式,得到了廣大村干和群眾的承認(rèn),他們普遍認(rèn)為,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施委托代理不僅有助于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,親密干群關(guān)系,增進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),并且尚有助于減少社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。從我們調(diào)研的狀況來(lái)看,要加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須從下列幾個(gè)方面入手:(一)加強(qiáng)報(bào)賬聯(lián)系員隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),完善保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬聯(lián)系員的培訓(xùn),建議由縣財(cái)政局定時(shí)舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財(cái)小構(gòu)組員納入培訓(xùn)范疇,從而強(qiáng)化民主理財(cái)意識(shí),規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。(二)健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,建議進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定,切實(shí)建立起審計(jì)監(jiān)督制度,建議由紀(jì)委牽頭,對(duì)賬務(wù)進(jìn)行定時(shí)審計(jì),杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等狀況發(fā)生。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財(cái)務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時(shí)果斷實(shí)施懲戒。(三)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,切實(shí)把握村級(jí)經(jīng)濟(jì)的單薄環(huán)節(jié),加強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不停提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),總結(jié)出各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與單薄地帶,充足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,增進(jìn)以優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)局限性的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),加大扶持力度,確保實(shí)現(xiàn)精確的幫扶。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇6一、基本狀況××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多個(gè)業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一種單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,即使公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)立是根據(jù)內(nèi)部控制制度有關(guān)不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)立與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持互相制約、互相監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其重要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、精確、完整地統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。二、公司構(gòu)造公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)立、賬冊(cè)設(shè)立、預(yù)算管理等具體涉及為:1、崗位設(shè)立狀況,重要針對(duì)與否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。2、人員素質(zhì)狀況,重要針對(duì)與否有專業(yè)證書、與否專職、與否恪守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。3、賬冊(cè)設(shè)立狀況,重要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日志賬、現(xiàn)金日志賬等賬冊(cè)設(shè)立與否齊全,記載與否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)與否相符。4、重要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度與否健全。三、調(diào)查成果通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)立,賬冊(cè)設(shè)立基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:(一)崗位設(shè)立與分工即使該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)立了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位互相分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,互相制約、互相監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并互相分離、互相制約。(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參加銀行的全部印鑒章的保管,這也遵照了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格恪守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的規(guī)定使用,對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了統(tǒng)計(jì),方便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的持續(xù)性。另外,未經(jīng)同意公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、私自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用狀況,期滿后立刻進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和統(tǒng)計(jì)。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿統(tǒng)計(jì)進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用狀況與銀行對(duì)賬單有關(guān)統(tǒng)計(jì)一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫(kù)保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定時(shí)盤點(diǎn)制度。(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。(四)經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度,建立嚴(yán)格的支出審核制度,對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支,都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以了報(bào)銷。制訂嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序,每一筆開(kāi)支都必須獲得正當(dāng)?shù)膯螕?jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)務(wù)人員審核后才干予以報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行,堅(jiān)持按制度辦事四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議(一)為了增進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際狀況,嚴(yán)格制訂一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要方面,(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的正當(dāng)性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的精確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。(七)建立會(huì)計(jì)檔案,涉及對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理方法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不停進(jìn)一步,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保存原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不停修改、補(bǔ)充與完善,以確保公司所需資金的籌集、分派和使用更加暢通、合理、高效。五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)(一)作為一種會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就含有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。由于它不僅是為了報(bào)表而已,更是為了更加好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料方便理解公司經(jīng)濟(jì)的對(duì)的信息。會(huì)計(jì)部門作為當(dāng)代公司管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須切記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則解決今背面對(duì)的工作。(二)作為一種會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精確的工作,規(guī)定會(huì)計(jì)人員要精確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),切記每一條稅法,對(duì)的使用每一種公式。會(huì)計(jì)不是一件含有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一種又一種精確的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。因此我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要含有良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是公司管理的核心部門,對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要報(bào)告會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要互相配合整頓會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門多個(gè)人員打交道時(shí)一定要注意溝通辦法,協(xié)調(diào)好互相間的工作關(guān)系。通過(guò)這近一種月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,理解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才能夠更加好的完畢。因此我們不僅要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇7村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一種老大難問(wèn)題。為全方面理解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,增進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,20XX年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪伴下,對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè),采用聽(tīng)報(bào)告、座談等方式,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行狀況進(jìn)行了全方面進(jìn)一步的理解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)狀況,廣泛聽(tīng)取和理解了方方面面的意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將具體狀況報(bào)告以下:一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的重要問(wèn)題通過(guò)調(diào)研,委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范疇內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)等。但對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和廣大村民的意愿,村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在下列不容無(wú)視的問(wèn)題。(一)賬務(wù)解決不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,做不到日清月結(jié),出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設(shè)立不規(guī)范,資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過(guò)“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費(fèi)用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)立明細(xì)賬的卻未設(shè)立,造成賬目不細(xì),不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒(méi)有按財(cái)務(wù)計(jì)賬原則,以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬,是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出由于直接和農(nóng)民打交道,普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級(jí)開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒(méi)有單位的印章,或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票,普通狀況都是以白字條入賬,方便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,并且有的票據(jù)是只有審批人,沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度規(guī)定收支兩條線,但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶,全部收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后,全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金寄存在身邊,供村部開(kāi)支“方便”,造成資金使用隨意,管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。(三)監(jiān)督方法不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未通過(guò)村兩委班子討論,只是村支書、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情,怕得罪人,對(duì)票據(jù)的合理性、正當(dāng)性不好過(guò)問(wèn)太深,沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒(méi)有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是,個(gè)別村的理財(cái)小構(gòu)組員與村干部關(guān)系較好,對(duì)不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”,同時(shí),少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現(xiàn),群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)普通由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行,但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的'原則。缺少獨(dú)立性、專業(yè)性,審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的重要因素(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。某些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在某些含糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級(jí)“靈活使用”,對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么可管,管不管無(wú)所謂,對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了,才組織力量去查,村級(jí)財(cái)務(wù)管理處在失控狀態(tài)。(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi),明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理,此種模式不僅未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處在管而不明狀態(tài)。(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè);改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費(fèi)局限性,職責(zé)在不停地喪失,難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。現(xiàn)在村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響,會(huì)計(jì)人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,造成村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法運(yùn)用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒(méi)有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié),嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算持續(xù)性。三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議(一)統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全方面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶,各村的全部收入涉及往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶?,F(xiàn)金使用實(shí)施備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)承認(rèn)的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。(二)理順管理體制,明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)有關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底變化我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全方面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能,內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制,明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用狀況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制訂和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事,村級(jí)全部支出必須由村支書或村長(zhǎng)“一支筆”審批,民主理財(cái)小組審核,專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)同意,真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái),就會(huì)使有關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定時(shí)將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)狀況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督,增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組,定時(shí)對(duì)村賬進(jìn)行審核,并將審核成果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全方面審核。(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育,使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范疇和程序等有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和專業(yè)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇8進(jìn)一步貫徹貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行方法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查狀況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹(shù)、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專項(xiàng)調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作??h村社財(cái)務(wù)管理工作獲得的重要成效(一)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名,其中委派會(huì)計(jì)80名,實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(二)村社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過(guò)開(kāi)展集中辦公,集中審核票據(jù),解決記賬憑證,登記賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,賬務(wù)質(zhì)量明顯提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù)的村913個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)務(wù)審批制度貫徹的村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)大面積執(zhí)行貫徹三臺(tái)縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財(cái)小組并能推行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開(kāi)支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容較具體,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并準(zhǔn)時(shí)組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查成果,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。(四)集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見(jiàn)成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文獻(xiàn)規(guī)定?,F(xiàn)在,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已貫徹了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問(wèn)題。(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核方法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制訂的村社財(cái)務(wù)管理考核方法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。存在的問(wèn)題(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不貫徹,認(rèn)識(shí)不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其它崗位。現(xiàn)在,某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過(guò)此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,造成其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到貫徹。(二)部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。某些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映酬勞偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。(三)村社財(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高?,F(xiàn)在仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)和三農(nóng)知[]20號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定購(gòu)置使用主管部門監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù),憑證使用隨意性大。某些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開(kāi)收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會(huì)計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的多個(gè)行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告篇9中小公司是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的增進(jìn)作用,然而多數(shù)公司單純追求銷量和縣場(chǎng)份額,無(wú)視財(cái)務(wù)管理的核心地位,公司財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充足發(fā)揮。為此,縣公司服務(wù)局構(gòu)成調(diào)查組對(duì)全縣中小公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多個(gè)因素制約,我縣中小公司在財(cái)務(wù)管理方面存在某些不容無(wú)視的問(wèn)題,必須引發(fā)高度重視。一、全縣中小公司基本狀況我縣公司發(fā)展快速,經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大,整體素質(zhì)明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年終全縣中小公司完畢增加值149.5億元,營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小公司達(dá)431家,超億元的公司達(dá)51家。截至今年6月底,中小公司總數(shù)已達(dá)8922家,完畢增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%,吸納城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》和進(jìn)一步公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩種方式,共調(diào)查公司3358家,占全縣公司總數(shù)的37.6%。二、中小公司財(cái)務(wù)管理中存在的重要問(wèn)題近年來(lái),我縣中小公司即使發(fā)展較快,但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響,使得中小公司在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容無(wú)視的問(wèn)題

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