步翔生用打造三刀的企業(yè)改革

“步鑫生用剪刀打開了企業(yè)改革的窗簾”，結(jié)束了中國城市經(jīng)濟(jì)改革的停滯狀態(tài)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。1983年11月16日，《人民日報(bào)》的一篇以中共中央總書記胡耀邦批示為“編者按”的報(bào)道《一個(gè)有獨(dú)創(chuàng)精神的廠長———步鑫生》，讓海鹽襯衫總廠的改革事跡迅速走向全國，同時(shí)也讓步鑫生迅速成為家喻戶曉的新聞人物。有人稱，步鑫生用一把剪刀剪開了企業(yè)改革的帷幕，是中國城市企業(yè)改革的先行者。步3:改革三刀步鑫生，海鹽澉浦人，1933年1月出生在一個(gè)裁縫世家。1950年，他開始在自家的店鋪里跟著堂哥學(xué)做裁縫。海鹽襯衫總廠屬縣二輕系統(tǒng)大集體企業(yè)，創(chuàng)業(yè)于1979年10月。其前身是成立于1954年的武原鎮(zhèn)西大街縫紉小組。1979年12月，步鑫生當(dāng)了副廠長；1981年6月，擔(dān)任廠長。20世紀(jì)80年代初，以國企改革為中心的城市經(jīng)濟(jì)體制改革拉開了序幕。那些貌似井然有序的工業(yè)企業(yè)，實(shí)際上卻缺乏一種激情活力。海鹽襯衫總廠也不例外。為了改變這種狀況，充分調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，早在1978年，還是車間主任的步鑫生，就已經(jīng)提出過獎(jiǎng)勵(lì)工資等建議，但未成功。擔(dān)任廠長后，面對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“大鍋飯”，他不顧“上下內(nèi)外”的阻力，以改革者的超凡魄力，狠狠地砍下了改革的三刀。第一刀使懶人變勤了，使勤人更勤了，克服了好壞一樣，香臭不分；第二刀治了那些游手好閑的“混子皮”，清除了長期“泡病號”吃社會主義的蛀蟲；第三刀治服了調(diào)皮搗蛋、妨害生產(chǎn)的“假英雄”，拔掉了干擾破壞生產(chǎn)的刺頭。主要舉措有：改革“大鍋飯”的分配制度，在車間實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬制”；改革“鐵飯碗”的用工制度，規(guī)定：嚴(yán)重影響生產(chǎn)秩序、屢教不改者除名,不顧產(chǎn)品質(zhì)量、態(tài)度惡劣者除名；改革不合理的勞保福利制度，規(guī)定：請假不發(fā)工資，若真生病要由步鑫生來決定是否補(bǔ)貼；狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)定做壞一件襯衫要賠兩件；擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，每年都要召開訂貨會；打響襯衫的牌子，為自己的產(chǎn)品在上海等大城市做廣告；講究工作效率和速度，廠長出差可以坐飛機(jī)，可以包出租車。特別是對于產(chǎn)品的銷售，步鑫生更是千方百計(jì)想辦法，通過邀請全國各地百貨商店的負(fù)責(zé)人到海鹽來，召開訂貨會，吃住行全包，每年大約要花8000多元，這在當(dāng)時(shí)是相當(dāng)大的一個(gè)數(shù)目。經(jīng)過步鑫生的初步改革，企業(yè)的面貌發(fā)生了巨大的變化。之前海鹽襯衫總廠是一個(gè)經(jīng)常連職工工資都發(fā)不出的集體小廠，一半產(chǎn)品堆在倉庫里。但改革后，到了1982年，海鹽襯衫總廠以年產(chǎn)85萬件襯衫的能力步入著名襯衫廠行列。1983年，全廠生產(chǎn)襯衫100多萬件，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1028萬多元，實(shí)現(xiàn)利潤52.8萬元，上繳國家稅款49.5萬元，分別比改革前的1978年增長了4.3倍、4.2倍和2.6倍，一舉成為海鹽縣第一家產(chǎn)值超千萬元的企業(yè)和全省服裝行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。職工也由原來的100多人增加到600多人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、廣東等24個(gè)省、市、自治區(qū)，成為全國第一流的專業(yè)化襯衫廠。從此，步鑫生首創(chuàng)的種種改革經(jīng)典語言也不脛而走：“上不封頂，下不保底”、“多勞多得，少勞少得”、“你砸我牌子，我砸你飯碗”、“工錢工錢，做‘工’才有‘錢’；“勞保勞保，有‘勞’才有‘保’”，等等。在改革風(fēng)口浪尖上，步鑫生并沒有特別的企業(yè)改革理論做指導(dǎo)，只是以誠心和膽魄在做事。因此，他的改革多在經(jīng)營、管理的操作層面上，在當(dāng)時(shí)也不可能更多地了解和把握企業(yè)制度的深層次意義。所以，有些過激的做法，在當(dāng)時(shí)就引發(fā)了人們激烈的指責(zé)與爭議。但是，即使是這樣一次稚拙的改革嘗試，歷史還是毫不猶豫地選擇了他。黨的要求是為企業(yè)改革創(chuàng)造更有利的條件當(dāng)步鑫生在海鹽襯衫總廠的改革取得初步成效的時(shí)候，有關(guān)單位和上級領(lǐng)導(dǎo)就對此敏銳地總結(jié)、肯定和提倡。1983年4月26日，《浙江日報(bào)》以一個(gè)整版的篇幅發(fā)表了介紹步鑫生改革事跡的長篇通訊《企業(yè)家的歌》。第二天，省二輕工業(yè)總公司發(fā)出《關(guān)于組織學(xué)習(xí)海鹽襯衫總廠經(jīng)驗(yàn)的通知》，要求全省二輕系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)海鹽襯衫總廠的改革經(jīng)驗(yàn)。同年10月，新華社記者在專程赴海鹽實(shí)地進(jìn)行采訪后，寫成內(nèi)參，較詳細(xì)地介紹了改革的過程。這引起了胡耀邦的重視。11月初，他在這份內(nèi)參上批示：“海鹽襯衫總廠廠長步鑫生解放思想，大膽改革，努力創(chuàng)新的精神值得提倡。對于那些對工作松松垮垮，長期安于當(dāng)外行，做一天和尚撞一天鐘的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，步鑫生的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是一劑治病的良藥，使他們從中受到教益?！?1月16日，《人民日報(bào)》的文章，極大地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)改革。新華社的這篇新聞稿，也引起了有關(guān)單位和新聞媒體對步鑫生在海鹽襯衫總廠改革的一系列爭論，對此，胡耀邦指示浙江省委進(jìn)行調(diào)查。省委當(dāng)即組織聯(lián)合調(diào)查組，深入廠區(qū)開展調(diào)查。1984年2月9日，省委辦公會議聽取省委聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于海鹽襯衫總廠和步鑫生的調(diào)查報(bào)告。會議肯定和總結(jié)了海鹽襯衫總廠的改革經(jīng)驗(yàn)。省委書記王芳指出：步鑫生敢于打破幾十年來企業(yè)管理的舊框框，沖破重重阻力，頂住極大壓力，走出一條企業(yè)改革的路子，對他的這種事業(yè)心，總的應(yīng)該肯定。這種改革精神是符合時(shí)代潮流的，是十分可貴的，應(yīng)當(dāng)大力支持、積極宣揚(yáng)和推廣。王芳還說，對步鑫生的改革，我們要從大的方面統(tǒng)一思想，要看大的目標(biāo)，不要去搞那些雞毛蒜皮的事情。水至清則無魚，應(yīng)該肯定的事要肯定，當(dāng)然，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也是需要的。步鑫生本人的缺點(diǎn)和企業(yè)改革措施中存在的問題，是可以通過教育幫助，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步完善起來的。省委的態(tài)度得到了中央的認(rèn)可。1984年2月中旬，胡耀邦在新華社上報(bào)的《中共浙江省委肯定海鹽襯衫總廠廠長步鑫生的獨(dú)創(chuàng)精神，決定整黨中把他作為一個(gè)典型，統(tǒng)一對改革的認(rèn)識》的“內(nèi)部情況”上批示：“我認(rèn)為這個(gè)做法好，整黨要有鼓氣的一方面，消極地整（當(dāng)然也很重要），而不是積極地整，就沒有指引人向上的活榜樣。請示整黨辦公室，公開報(bào)道浙江省委決定?！?5日，中央整黨工作指導(dǎo)委員會辦公室給新華社關(guān)于《浙江省委充分肯定步鑫生的改革創(chuàng)新精神》的報(bào)道加上按語。26日晚，中央電視臺全文播出。27日，《人民日報(bào)》等各大報(bào)刊登出《浙江省委支持和提倡步鑫生的改革創(chuàng)新精神，省委決定發(fā)動(dòng)全省干部聯(lián)系實(shí)際開展討論，提高大家對改革的認(rèn)識》，并刊登中央整黨指導(dǎo)委員會辦公室按語及配發(fā)《怎樣看待改革與改革者》的社論。步鑫生的名字通過報(bào)紙、廣播、電視走向全國，成為家喻戶曉的新聞人物。隨后，省委又責(zé)成省委宣傳部組織工作組深入調(diào)查，系統(tǒng)總結(jié)和宣傳海鹽襯衫總廠改革企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)；決定通過新聞單位號召企業(yè)界學(xué)習(xí)步鑫生的改革精神，并在全省發(fā)動(dòng)了一場怎樣對待改革和改革者的大討論。這場大討論進(jìn)一步解放了人們的思想，鼓舞了勇于創(chuàng)新的改革者，有力地推動(dòng)了全省改革的發(fā)展。此后，“學(xué)習(xí)步鑫生熱”在全國悄然興起，激發(fā)了全國大多數(shù)企業(yè)的改革熱情，步鑫生的改革經(jīng)驗(yàn)在全國得到廣泛推廣，使中國城市經(jīng)濟(jì)改革打破了沉悶的局面，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。1984年5月，步鑫生被增補(bǔ)為全國政協(xié)委員。1985年1月，他被《半月談》雜志評為“1984年度全國十大新聞人物”之一。2008年，他榮獲“中國企業(yè)改革紀(jì)念章”。2009年5月9日，在《浙江日報(bào)》創(chuàng)刊60周年之際，投票產(chǎn)生新中國成立60年來浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最有影響力的60位人物，其中就有：以改革先行者名聞全國的新聞人物步鑫生。按產(chǎn)權(quán)制度改革的方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革從1993年開始，省委、省政府先后下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)村集體企業(yè)推行股份合作制的試行意見的通知》、《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見的通知》等一系列文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革。到1998年底，全省92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制工作。2005年底，全省共有各類所有制形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)112.06萬家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員1243.96萬人，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58.81%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、實(shí)繳稅金、利潤總額、增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均居全國前列。國有企業(yè)改革：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革1994年開始試點(diǎn)，重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。到1997年底，全省進(jìn)行建立現(xiàn)