-3-G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產評估服務詢比文件采購人：安徽省交通控股集團有限公司2020年1月目錄第一章采購公告 3第二章采購需求 5第三章評審辦法 9第四章合同內容 12第五章響應文件格式 16第一章采購公告安徽省交通控股集團有限公司（以下稱安徽交控集團）擬將G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產移交給蕪湖市政府，為此需要進行評估，為安徽交控集團移交資產相關經濟行為提供價值參考。根據安徽交控集團《招投標管理暫行辦法》、《非招標方式招標管理暫行辦法》規(guī)定要求，擬對G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產評估服務公開詢比資產評估機構，歡迎符合條件的供應商參加項目詢比采購。一、項目概況與服務期1．項目概況：本項目位于安徽省蕪湖市，擬評估資產為G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產，資產賬面原值約1458萬元，包括蕪湖東收費管理區(qū)房屋及建筑物、機械設備（20項），收費大棚及收費島（3項），通信、監(jiān)控、收費及供配電設施（99項），共122項。2．最高限價：人民幣伍萬元整。3．服務期：自合同簽訂之日起至出具資產評估報告（正式稿）止。二、采購方式本次采購采用詢比采購的方式。三、供應商資格要求1.持有有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，擁有資產評估相關業(yè)務資格；2.資產評估機構和注冊資產評估師年檢合格，且連續(xù)三年無違規(guī)記錄；3.資產評估機構擁有注冊資產評估師，其中合伙制機構不少于5名、公司制機構不少于8名，且連續(xù)三年評估業(yè)務收入均在100萬元以上；4.項目負責人5年內至少主持過1個房地產及機電資產評估項目，項目組成員中至少有2名資產評估師且執(zhí)業(yè)年限在5年以上；5.在“信用中國”網站（）中被列入失信被執(zhí)行人名單的供應商不得參加詢比采購；6.本次詢比采購不接受聯(lián)合體。四、詢比文件獲取方式從2020年1月7日起供應商請自行至安徽省交通控股集團有限公司網站（/）下載詢比文件。五、響應文件的遞交響應文件遞交的截止時間為2020年1月15日14：00，遞交地點為合肥市望江西路520號皖通大廈21樓會議室。采購人定于響應文件遞交截止的同一時間、同一地點公開詢比采購，供應商的法定代表人或授權代理人應攜帶單位介紹信和本人身份證準時參加詢比采購會議。逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。六、其他事項說明1.采購人在詢比采購前不組織勘踏現(xiàn)場；2.采購人不組織召開詢比采購預備會。七、聯(lián)系方式采購人：安徽省交通控股集團有限公司地址：合肥市望江西路520號皖通大廈18樓聯(lián)系電話系人：唐彥呈2020年1月7日

第二章采購需求1.總則一、項目概況與服務期1.1項目概況1.1.1根據安徽交控集團《招投標管理暫行辦法》、《非招標方式招標管理暫行辦法》規(guī)定要求，擬對G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產評估服務公開詢比資產評估機構。擬評估資產賬面原值約1458萬元，包括蕪湖東收費管理區(qū)房屋及建筑物、機械設備（20項），收費大棚及收費島（3項），通信、監(jiān)控、收費及供配電設施（99項），共122項。1.1.2本項目采購人：安徽交控集團和蕪湖市交通運輸局。1.1.3本項目名稱：G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產評估服務。1.1.4本項目地點：安徽省蕪湖市。1.2工作內容1.2.1.通過查閱檔案、現(xiàn)場勘踏等，收集本項目有關基礎資料；1.2.2.按照相關法律法規(guī)和資產評估準則要求，對評估對象在評估基準日約定目的下的價值進行分析、估算并出具資產評估報告；1.2.3.協(xié)助采購人做好對資產評估報告（初稿）評審，對評審意見進行分析，對合理意見修改資產評估報告。本項目評審包括采購人組織的內部評審、專家評審或第三方機構評審。1.3服務期及質量要求1.3.1服務期：自合同簽訂之日起至出具資產評估報告（正式稿）止。其中成交供應商應在中選通知發(fā)出后10個工作日內進場，資產評估報告（初稿）應在進場日后1個月內完成并提交采購人。1.3.2最高限價：人民幣伍萬元整。1.3.3質量要求：按照相關法律法規(guī)和資產評估準則要求，對評估對象在評估基準日約定目的下的價值進行分析、估算并出具資產評估報告。1.4供應商費用供應商準備和參加本次詢比采購過程中發(fā)生的所有費用自行承擔。2.響應文件2.1響應文件的組成2.1.1響應文件應包括下列內容：（1）報價（2）法定代表人身份證明（3）授權委托書及代理人身份證明（4）企業(yè)情況（5）項目負責人及項目成員情況（6）服務承諾（7）工作方案（8）誠信聲明2.2報價2.2.1供應商應根據本詢比文件規(guī)定的工作內容和計劃工作量，自行測算費用。2.2.2供應商報價不得高于最高限價的上限。2.3響應文件有效期2.3.1響應文件有效期為響應文件遞交截止時間后60天。在有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其響應文件。2.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長響應文件有效期時，采購人應以書面形式通知所有供應商。2.4資格審查及有效性審查2.4.1本項目采用資格后查，審查內容及要求見第三章“評審辦法”資格審查；2.5響應文件的編制2.5.1響應文件應按第五章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。2.5.2響應文件應當對詢比文件有關要求、響應文件有效期等實質性內容作出相應。2.5.3響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。2.6響應文件的密封和標識2.6.1響應文件應裝訂成冊并封裝，并在封面上標注項目名稱、響應文件、供應商名稱、正本（副本）字樣。2.6.2應采用A4紙裝訂成冊，并按詢比文件格式要求加蓋供應商公章。2.6.3在封標袋上注明項目名稱、供應商全稱、響應文件字樣并加蓋供應商公章。2.7響應文件的遞交2.7.1供應商響應文件遞交的截止時間為2019年1月15日14：00，供應商應于2019年1月15日13：30開始遞交響應文件，采購人不提前接收供應商的響應文件。2.7.2供應商遞交響應文件的地點：合肥市望江西路520號皖通大廈21樓會議室。2.7.3響應文件開啟后供應商所遞交的響應文件不予退還。2.7.4采購人在遞交響應文件截止的同一時間、同一地點開啟響應文件。3.開啟響應文件3.1開啟響應文件時間、地點和人員采購人在本章2.7規(guī)定的遞交響應文件的截止時間（響應文件開啟時間）和地點公開開啟響應文件，供應商的法定代表人或授權代理人應攜帶單位介紹信和本人身份證準時參加詢比采購會議。3.2開啟響應文件程序主持人按下列程序開啟響應文件：（1）宣布紀律；（2）公布在截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（3）宣布參會有關人員姓名；（4）符合詢比文件規(guī)定要求的響應文件，由有關工作人員按現(xiàn)場簽到順序當眾拆封，并宣讀供應商名稱、響應文件的其他主要內容；（5）公布最高限價；（6）供應商、記錄人等有關人員在記錄上簽字確認；（7）結束。3.3異議供應商對會議程序有異議的，應當在現(xiàn)場提出，采購人當場作出答復，并制作記錄。4.合同授予4.1成交供應商確定方式采購人依據評審小組推薦的成交供應商候選人并按有關程序批準后確定成交供應商。4.2候選成交供應商公示采購人在采購需求規(guī)定的媒介公示成交供應商候選成交供應商。4.3成交通知在本章2.7規(guī)定的有效期內，采購人以書面形式向成交供應商發(fā)出成交通知書。4.4簽訂合同采購人和成交供應商應當自成交通知書發(fā)出之日起30天內，根據詢比文件和成交供應商的響應文件訂立書面合同。成交供應商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其供應商資格；給采購人造成的損失，成交供應商還應當對其予以賠償。第三章評審辦法1.評審小組1.1采購人根據本項目特點組建評審小組，其成員由安徽交控集團相關部門和單位人員組成。評審小組成員為5人，其中：財務部、投發(fā)部、法務部、審計部、蕪湖中心各1人。招標部負責此項目招標監(jiān)督工作。1.2評審小組成員有下列情形之一的，應當回避：（1）供應商或供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與供應商有其他利害關系。2.評審原則評審活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。3.資格審查評審小組對各供應商進行資格審查，凡下表中任一項未通過視為資格審查未能通過，其響應文件無效。序號內容相關要求分項結論（合格或不合格）1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。2資產評估資質證書有效的相關資產評估資質證書。3注冊資產評估師人數(shù)有效的注冊資產評估師證書，合伙制機構不少于5名、公司制機構不少于8名。4評估業(yè)務收入連續(xù)三年評估業(yè)務收入均在100萬元以上。5項目組成員項目負責人至少從事過1個房地產及機電評估項目；項目組成員至少有2名注冊資產評估師，且執(zhí)業(yè)年限在5年以上。項目負責人有其簽字的資產評估報告，注冊資產評估師有有效證書。6違法違規(guī)活動最近三年不存在違法違規(guī)活動記錄?？偨Y論（合格或不合格）4.符合性審查4.1評審小組審查發(fā)現(xiàn)有第7.1項規(guī)定的重大偏差，由評審小組共同商定供應商響應文件的有效性。4.1對有效響應文件不足3家的，評審小組應當對有效響應文件是否仍具有競爭性進行評審。評審小組一致認為有效響應文件仍具有競爭性的，應當繼續(xù)按照規(guī)定的程序進行評審，并在評審報告中予以說明。5.評審方法采用最低價法。6.評審因素及標準評審小組對通過資格審查和符合性審查的供應商，依據詢比文件和響應文件按照供應商經評審的價格由低到高的順序確定，推薦3名成交候選人。7.偏差偏差分為重大偏差和細微偏差。7.1有下列情況之一，屬于重大偏差。重大偏差為無效響應文件。（1）響應文件未按詢比文件要求簽字蓋章；（2）供應商不符合國家或詢比文件規(guī)定的資格條件；（3）供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照不一致且未提供有效證明的；（4）同一供應商提交兩個以上不同的響應文件或報價；（5）服務期符合采購人要求：自合同簽訂之日起至出具資產評估報告（正式稿）止。其中成交供應商應在中選通知發(fā)出后10個工作日內進場，資產評估報告（初稿）應在進場日后1個月內完成并提交采購人；（6）報價高于詢比文件設定的最高限價；（7）響應文件中有加行、涂抹或改寫，或關鍵字跡模糊無法辨認的；7.2細微偏差是指響應文件在實質上符合詢比文件要求，但存在含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤等情況，并且澄清、說明和補正這些情況不會對其他供應商造成不公平的結果。細微偏差不影響響應文件的有效性。第四章合同內容本次資產評估由安徽省交通控股集團有限公司及蕪湖市交通運輸局共同委托簽署《資產評估委托合同》，合同內容如下：委托人1：安徽省交通控股集團有限公司(以下簡稱委托人或甲方)住所：法定代表人：聯(lián)系人：電話：郵箱：委托人2：蕪湖市交通運輸局(以下簡稱委托人或乙方)住所：法定代表人：聯(lián)系人：電話：郵箱：資產評估機構：XXX資產評估事務所(以下簡稱評估機構或丙方)住所：法定代表人：聯(lián)系人：電話：郵箱：委托人委托評估機構對\o"安徽省徽商集團創(chuàng)元公司"G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產價值進行評定估算。委托人和評估機構根據國家有關規(guī)定，為明確資產評估業(yè)務基本事項，約定資產評估機構和委托人權利、義務、違約責任和爭議解決等內容，經協(xié)商一致，簽定本資產評估委托合同。1.評估目的、評估對象及范圍、評估基準日1.1評估目的：對轉讓G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物涉及的相關資產在評估基準日的市場價值進行評定和估算，為該事宜提供價值參考。1.2評估對象及范圍：資產評估機構經與委托人進行溝通，根據資產評估項目的要求和特點，本項目評估對象確定為:G4211蕪馬高速蕪湖東互通改擴建涉及地面附屬物資產。本項目評估范圍為：上述評估對象涉及的相關資產，以甲方提供填報的《資產評估申報表》為準。1.3評估基準日：本次評估基準日為2018年8月31日。2.資產評估報告使用范圍：本項目評估報告使用人為委托人，資產評估報告僅供本資產評估委托合同約定的和法律、行政法規(guī)規(guī)定的使用人使用，其他任何機構和個人不能成為資產評估報告的使用人。2.1委托人或者其他資產評估報告使用人應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產評估報告載明的使用目的及用途使用資產評估報告。2.2委托人或者其他資產評估報告使用人違反上述約定使用資產評估報告的，資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員不承擔責任。2.3除追溯評估等特殊情況外，資產評估結論使用有效期自評估基準日起一年內有效，委托人或者其他資產評估報告使用人應當在載明的評估結論使用有效期內使用資產評估報告。2.4未經委托人書面許可，資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員不得將資產評估報告的內容向第三方提供或者公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.5未征得資產評估機構同意，資產評估報告的內容不得被摘抄、引用或者披露于公開媒體，法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關當事人另有約定的除外。3.提交資產評估報告的期限和方式評估機構應于2020年X月X日前[進場日后1個月內]向甲方出具資產評估報告（初稿）,經委托人審核或經安徽省國資委批準（如需要）同意后，按照委托人要求提交資產評估報告（正式稿）若干份。4.評估費用及支付方式本項目評估費用為人民幣XXX整（￥）[成交價確定]，含稅，評估機構為增值稅一般納稅人。此費用是完成資產評估工作所必須的一切費用，包括按照要求及相關規(guī)范進行收集資料、現(xiàn)場等全部工作所涉及的差旅費、住宿費、資料整理等費用，企業(yè)利潤、管理費、稅金等。由甲方采用轉賬方式向評估機構支付，在資產評估報告經委托人認可或安徽省國資委批準（如需要）后一個月內一次性付清，評估機構及時向甲方提供發(fā)票。5.委托人及被評估單位的責任和義務5.1委托人應當根據資產評估業(yè)務需要，負責資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員與其他相關當事人之間的協(xié)調。甲方應按約定的評估費標準和支付方式，及時足額支付評估費用。委托人和其他相關當事人應恰當使用資產評估報告。5.2委托人應當依法提供資產評估業(yè)務需要的資料并保證資料的真實性、完整性、合法性。委托人應當為資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員開展資產評估業(yè)務提供必要的工作條件和協(xié)助；委托人和其他相關當事人應當對其提供的資產評估明細表及其他重要資料的真實性、完整性、合法性進行確認，確認方式包括簽字、蓋章或者法律允許的其他方式；委托人和其他相關當事人如果拒絕提供或者不如實提供開展資產評估業(yè)務所需的權屬證明、財務會計信息或者其他相關資料的，資產評估機構有權拒絕履行資產評估委托合同。6.評估機構的責任和義務6.1遵守相關法律、法規(guī)和資產評估準則，對評估對象在評估基準日約定目的下的價值進行分析、估算并出具資產評估報告，是評估機構及其本項目評估專業(yè)人員的責任。6.2配合并協(xié)助委托人完成中國法律要求的資產評估相關的報備事項，負責對資產評估報告核準或備案的主管部門提出的審核意見做出解釋和修改。6.3評估機構及本項目評估專業(yè)人員對在資產評估過程中知悉的委托人的商業(yè)秘密保密。6.4未經委托人書面許可，評估機構及本項目評估專業(yè)人員不得將資產評估報告書及工作底稿的內容向第三方提供或者公開，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。6.5其他約定的義務（如有）。7.約定事項的變更和終止7.1委托人提前終止資產評估業(yè)務、解除資產評估委托合同的，甲方應當按照已經開展資產評估業(yè)務的時間、進度，或者已經完成的工作量支付相應的評估服務費。7.2委托人要求出具虛假資產評估報告或者有其他非法干預評估結論情形的，資產評估機構有權單方解除資產評估委托合同。資產評估委托合同當事人可以約定由甲方按照已經開展資產評估業(yè)務的時間、進度，或者已經完成的工作量支付相應的評估服務費。7.3因委托人或者其他相關當事人原因導致資產評估程序受限，資產評估機構無法履行資產評估委托合同，資產評估機構可以單方解除資產評估委托合同；當事人可以在資產評估委托合同中約定由甲方按照已經開展資產評估業(yè)務的時間、進度，或者已經完成的工作量支付相應的評估服務費。7.4本資產評估委托合同簽訂后，委托人和評估機構發(fā)現(xiàn)相關事項約定不明確，或者履行評估程序受到限制需要增加、調整約定事項的，可以協(xié)商對資產評估委托合同相關條款進行變更，并簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂資產評估委托合同。7.5本資產評估委托合同簽訂后，評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化，委托人和評估機構應簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂資產評估委托合同。7.6由于出現(xiàn)不可預見情況，影響資產評估工作如期完成，委托人和評估機構可要求變更約定事項，但應及時通知對方，并由雙方協(xié)商解決。8.違約責任及爭議解決8.1委托人和評估機構按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔違約責任。8.2資產評估委托合同當事人因不可抗力無法履行資產評估委托合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，法律另有規(guī)定的除外。8.3本資產評估委托合同履行過程中發(fā)生的爭議，由委托人和評估機構協(xié)商解決或申請調解解決；協(xié)商或調解不成的，按照下列第1種方式解決：⑴提交簽約所在地仲裁委員會仲裁。⑵依法向簽約所在地人民法院起訴。9.其他事項9.1本資產評估委托合同未盡事宜，可由委托人和評估機構協(xié)商后簽定書面補充協(xié)議書，作為本資產評估委托合同附件，與本資產評估委托合同具有同等法律效力。9.2本資產評估委托合同簽約地點為安徽省合肥市。9.3本資產評估委托合同一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，并具有同等法律效力。9.4本資產評估委托合同由各方簽字蓋章之日起生效。甲方：安徽省交通控股集團有限公司法定代表人或授權代表：日期：乙方：蕪湖市交通運輸局法定代表人或授權代表：日期：丙方：XXX資產評估事務所法定代表人或授權代表：日期：

第五章響應文件格式1.響應文件組成（1）報價清單：響應文件報價是指完成資產評估工作所必須的一切費用，包括按照要求及相關規(guī)范進行收集資料、現(xiàn)場等全部工作所涉及的差旅費、住宿費、資料整理等費用，企業(yè)利潤、管理費、稅金等。本項目組織評審費用由采購人承擔，響應文件報價不得超過最高限價的上限。報價清單單位：元（人民幣）編號項目名稱單位金額（元）1評估服