ICS

13.020.40CCS

Z

05DB42 DB42/T

—2023生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南第

1

部分：環(huán)境監(jiān)測(cè)Technical

identification

of

eco-environmental

—

Part

1:Environmental

發(fā)布

實(shí)施湖

北

省

生

態(tài)

環(huán)

境

廳湖北省市場(chǎng)

監(jiān)督管理局

聯(lián)

合

發(fā)

布DB42/T

2111.1—2023 前言

................................................................................

III引言

..................................................................................

V1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 工作原則

...........................................................................

25 工作程序

...........................................................................

26 損害識(shí)別

...........................................................................

37 環(huán)境監(jiān)測(cè)

...........................................................................

58 監(jiān)測(cè)報(bào)告

...........................................................................

8附錄

A（資料性） 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制大綱................................................

10參考文獻(xiàn)

.............................................................................

12DB42/T

2111.1—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T

2111《生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南》的第1部分。

已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：環(huán)境監(jiān)測(cè)；——第

2

部分：證據(jù)采集。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心提出。本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境廳歸口?？碉L(fēng)險(xiǎn)防控湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。岷軒、宋蕾、楊霞、王玥、趙昭、陸青、張萌、孟凡瑤、宋琪妍。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省生態(tài)環(huán)境廳，電話郵箱：waterresearch@163.com，對(duì)本文件的有關(guān)修改意見建議請(qǐng)反饋至湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心，電話郵箱：d.ang@163.com。IIDB42/T

2111.1—2023 獨(dú)使用。制定《生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南》擬由五個(gè)部分構(gòu)成?！?/p>

1

部分：環(huán)境監(jiān)測(cè)。目的在于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定中環(huán)境監(jiān)測(cè)的操作要求?！?/p>

2

部分：證據(jù)采集。目的在于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定中證據(jù)采集的操作要求?！?/p>

3

部分：濕地生態(tài)系統(tǒng)。目的在于指導(dǎo)濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定工作的開展?！?/p>

4

部分：森林生態(tài)環(huán)境。目的在于指導(dǎo)森林生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作的開展。——第

5

部分：恢復(fù)評(píng)估。目的在于指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)評(píng)估工作的開展。術(shù)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，以完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。DB42/T

2111.1—2023

1范圍本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定中環(huán)境監(jiān)測(cè)的原則、程序、內(nèi)容和方法。本文件適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的環(huán)境監(jiān)測(cè)。本文件不適用于因核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的環(huán)境監(jiān)測(cè)。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第

1

部分：總綱GB/T

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

環(huán)境要素

第

1

部分：土壤和地下水GB/T

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

環(huán)境要素

第

2

部分：地表水和沉積物HJ/T

工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范HJ

25.1—2019建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ

25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ

91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

91.2 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T

室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

298危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ

493

樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ

494

采樣技術(shù)指導(dǎo)HJ

589突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

630 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則HJ

664 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范()HJ

710（所有部分） 生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ

1019 地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則NY/T

農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范DB42/T

1995—2022 湖北省生態(tài)環(huán)境損害鑒定通用規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T

、DB42/T

界定的術(shù)語和定義適用于本文件。生態(tài)環(huán)境損害 eco-environmental

DB42/T

2111.1—2023因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。[來源：

—，，有修改]生態(tài)環(huán)境損害鑒定identification

of

damage破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系，鑒定污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線并補(bǔ)償期間損害的恢復(fù)措施，量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的過程。[來源：DB42/T

1995—，3.2]生態(tài)服務(wù)功能 ecological

functions服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持功能。。[來源：

—，3.2] baseline污染環(huán)境或破壞生態(tài)未發(fā)生時(shí)評(píng)估區(qū)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的狀態(tài)。[來源：

—，3.5]4工作原則科學(xué)性原則料的搜集、樣品的采集、保存與運(yùn)輸、樣品的分析檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范科學(xué)開展。公正性原則當(dāng)與鑒定對(duì)象或鑒定委托方無利益關(guān)系，實(shí)行回避制度。全面性原則避免以偏概全，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論能夠客觀反映生態(tài)環(huán)境損害的實(shí)際情況。及時(shí)性原則所需的數(shù)據(jù)證據(jù)。5 工作程序DB42/T

2111.1—2023損害識(shí)別階段測(cè)，若需實(shí)施監(jiān)測(cè)，初步判定受損范圍及受損程度。環(huán)境監(jiān)測(cè)階段測(cè)的記錄。監(jiān)測(cè)報(bào)告編制階段編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)歸納整理監(jiān)測(cè)檔案的記錄內(nèi)容，建立完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作檔案。生態(tài)環(huán)境損害鑒定中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作程序見圖1。圖1生態(tài)環(huán)境損害鑒定中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作程序圖6損害識(shí)別資料收集DB42/T

2111.1—20236.1.1 資料收集方法通過訪談、觀察、填寫問卷、調(diào)取、網(wǎng)站查詢及查閱文獻(xiàn)等方法收集資料。6.1.2 資料收集的內(nèi)容根據(jù)鑒定需要，收集的資料內(nèi)容包括：a）

b）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息：調(diào)查區(qū)內(nèi)的人口、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀，居民區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)信息等；c）

污染源信息：調(diào)查區(qū)內(nèi)污染源的數(shù)量、位置和周邊情況，污染排放時(shí)間、方式、頻率、去向，報(bào)告、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染物在線監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染糾紛和投訴情況等；d）

環(huán)境監(jiān)測(cè)信息：調(diào)查區(qū)內(nèi)各環(huán)境介質(zhì)的歷史數(shù)據(jù)、污染應(yīng)急處置預(yù)案和監(jiān)測(cè)報(bào)告等；e）

人體健康信息：調(diào)查區(qū)內(nèi)人口分布情況，損害前后的人口健康狀況、歷史患病情況信息等；f）

當(dāng)調(diào)查區(qū)與相鄰區(qū)存在交叉污染的可能時(shí)，需調(diào)查相鄰區(qū)的相關(guān)記錄和資料?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘6.2.1 安全防護(hù)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員應(yīng)根據(jù)受損區(qū)的具體情況掌握相應(yīng)的安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，并裝備必要的防護(hù)用品和現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定儀器。6.2.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘的范圍以受損區(qū)為主，兼顧周圍區(qū)域（包括背景區(qū)、對(duì)照區(qū)等）。對(duì)污染環(huán)境行為造成的生態(tài)環(huán)境損害，境損害，以受損或退化的生物所在區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)為主要踏勘范圍。6.2.3 現(xiàn)場(chǎng)踏勘的內(nèi)容物等環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)搜集的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)相鄰區(qū)域也開展踏勘。人員訪談如地方政府和管理機(jī)構(gòu)、周圍居民等進(jìn)行訪談，補(bǔ)充相關(guān)信息，考證已有資料。資料分析資料分析內(nèi)容包括：a）

損害識(shí)別分析報(bào)告應(yīng)初步判定是否開展監(jiān)測(cè)；b）

分析受損區(qū)及周圍區(qū)域有無可能造成損害的污染源，判斷污染物類型，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；c）

根據(jù)損害類型，分析受損區(qū)域，初步劃定監(jiān)測(cè)范圍；d）

DB42/T

2111.1—20237 環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)工作方案監(jiān)測(cè)工作方案具體內(nèi)容包括：a）

采樣方案、分析測(cè)試方案、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案、健康和安全防護(hù)方案等；b）

根據(jù)受損區(qū)的具體情況、相關(guān)污染源分布、污染物的遷移和轉(zhuǎn)化等因素判斷監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍等，確定目標(biāo)介質(zhì)，主要包括大氣環(huán)境、水體環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境及人群環(huán)境暴露等；c）

內(nèi)的積累分布和轉(zhuǎn)移代謝情況，并評(píng)價(jià)受損區(qū)內(nèi)損害程度及時(shí)空變化狀況；d）

等情況，可根據(jù)實(shí)際損害情況適當(dāng)簡化監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容。指標(biāo)選取根據(jù)污染源情況選取監(jiān)測(cè)指標(biāo)：a）

對(duì)于污染源明確的情況，可按照

HJ

25.1—2019

表

B.1

常見地塊類型及特征污染物；也可通物性質(zhì)及轉(zhuǎn)化規(guī)律等，綜合分析，識(shí)別并選取特征污染物；b）

物的篩選應(yīng)優(yōu)先選擇我國相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄以及有毒有害水污染物名錄中規(guī)定的物質(zhì)。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)7.3.1 點(diǎn)位布設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)具體內(nèi)容包括：a）

于

m×1000

m，在每個(gè)網(wǎng)格中心或網(wǎng)格線交叉點(diǎn)上設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)；b）

超出風(fēng)向變化的±S°（

個(gè)風(fēng)向讀數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)偏差）范圍之內(nèi)；c）

在可能受到損害影響的人群聚集區(qū)和環(huán)境空氣功能區(qū)一類區(qū)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)；d）

受損區(qū)的布點(diǎn)數(shù)量原則上不少于

10

個(gè)，上風(fēng)向基線對(duì)照區(qū)的布點(diǎn)數(shù)量不少于

3

個(gè)；e）

室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)按照

HJ/T

執(zhí)行。7.3.2采樣頻次大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣頻次具體內(nèi)容包括：a）

監(jiān)測(cè)周期內(nèi)的采樣頻次不小于

2

次，每次應(yīng)取得至少

7

d

有季節(jié)代表性的數(shù)據(jù)；b）

空氣中污染物的濃度水平及監(jiān)測(cè)目的確定。7.3.3 樣品采集大氣環(huán)境樣品的采集、保存、運(yùn)輸及質(zhì)量控制按照

HJ

194、HJ

執(zhí)行。DB42/T

2111.1—2023大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)7.4.1 點(diǎn)位布設(shè)地表水與沉積物環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)具體內(nèi)容包括：a) 對(duì)于突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)實(shí)際情況和HJ

589的要求進(jìn)行地表水和沉積物布點(diǎn)采樣；b) 監(jiān)測(cè)垂線布設(shè)以損害發(fā)生地點(diǎn)為中心，按水體流向以一定的空間間隔扇形或圓形布點(diǎn)采樣；c) d) 針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害過程中污水的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況和HJ

91.1的要求進(jìn)行污水布點(diǎn)采樣。7.4.2 采樣頻次在監(jiān)測(cè)周期內(nèi)的樣品采集不少于

1

次。減少采樣頻次。地表水恢復(fù)效果采樣頻次按照

GB/T

39792.2

執(zhí)行。7.4.3 樣品采集水體環(huán)境樣品的采集、保存、運(yùn)輸及質(zhì)量控制按照

91.1、HJ

91.2、

、HJ

執(zhí)行。采樣時(shí)間一般選擇水質(zhì)和沉積物較穩(wěn)定的時(shí)間。應(yīng)詳細(xì)記錄不均勻的情況和實(shí)際采樣情況。土壤與地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)7.5.1 點(diǎn)位布設(shè)土壤和地下水的點(diǎn)位布設(shè)按照GB/T

5地下水流場(chǎng)特征、污染損害邊界等要素，根據(jù)調(diào)查結(jié)果設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位方案。7.5.2 采樣頻次在監(jiān)測(cè)周期內(nèi)的樣品采集不少于

1

次，土壤和地下水恢復(fù)效果采樣頻次按照

GB/T

執(zhí)行。7.5.3 樣品采集土壤鉆探和土壤樣品采集按照

25.2

執(zhí)行。涉及鉆探時(shí)，盡量選擇無漿液鉆進(jìn)，全程套管跟進(jìn)。土壤樣品的保存與流轉(zhuǎn)按照

HJ

執(zhí)行。地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)、成井洗井、采樣前洗井等過程按照

25.2

HJ

按照

1019

執(zhí)行。生物環(huán)境監(jiān)測(cè)7.6.1點(diǎn)位布設(shè) 基本要求大于

m

的地塊；DB42/T

大于

m

的地塊；點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)以最少數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位獲取滿足監(jiān)測(cè)要求的生物樣品。基線對(duì)照區(qū)選擇原則上與受損區(qū)的自然環(huán)境等條件保持一致，每種生物污染類型的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不少于 植物環(huán)境植物環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)具體內(nèi)容包括：a) 位和數(shù)量盡可能與土壤保持一致，且同期采樣；b) 2c) 植物環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)按照HJ

710.1、HJ

710.2、

710.12執(zhí)行。動(dòng)物環(huán)境動(dòng)物環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)具體內(nèi)容包括：a) 監(jiān)測(cè)斷面；b) 動(dòng)物環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)按照HJ

710.3、HJ

710.4、

710.5、HJ

710.6、

710.7、HJ

710.8、HJ

710.9、HJ

、

710.13執(zhí)行。 微生物環(huán)境微生物環(huán)境監(jiān)測(cè)根據(jù)微生物群落布設(shè)點(diǎn)位，具體點(diǎn)位布設(shè)按照

HJ

710.11

執(zhí)行。7.6.2樣品采集在生物樣品采集過程中，按照以下要點(diǎn)采集：a）

生物環(huán)境樣品的采集、保存、運(yùn)輸及質(zhì)量控制按照

NY/T

執(zhí)行；b）

//買（產(chǎn)地應(yīng)確認(rèn)為所監(jiān)測(cè)區(qū)域）等；c）

被采集生物樣品種類應(yīng)能被人類直接食用或作為食物鏈被人類間接食用，且在受損區(qū)內(nèi)分布較為廣泛，具有固定的、代表性的生棲環(huán)境，易于采集；d）

以及污染物富集/衰減情況，可在不同季節(jié)跟蹤采樣監(jiān)測(cè)；e）

物個(gè)體，避開病蟲害和受人為污染（如施肥、農(nóng)藥等）的個(gè)體；f）

天上午

9

3

5

時(shí)。固體廢物監(jiān)測(cè)在固體廢物樣品采集過程中，按照以下要點(diǎn)采集：a)

工業(yè)固體廢物樣品采集按照

HJ/T

20

執(zhí)行；a）

危險(xiǎn)廢物樣品采集按照

298

執(zhí)行；b）

、、7.5、

執(zhí)行。DB42/T

2111.1—2023質(zhì)量控制與質(zhì)量評(píng)價(jià)7.8.1 質(zhì)量控制 樣品采集、保存、運(yùn)輸及檢測(cè)分析樣品采集、保存、運(yùn)輸及檢測(cè)分析注意事項(xiàng)包括：a）

b）

因素對(duì)樣品產(chǎn)生影響。尤其要防止采樣過程中的交叉污染，采樣工具重復(fù)利用時(shí)應(yīng)進(jìn)行清洗；

介質(zhì)同批次采樣時(shí)，至少采集一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)平行樣；d）

記錄，其內(nèi)容、頁碼、編號(hào)要齊全便于核查，如有改動(dòng)應(yīng)注明修改人及時(shí)間。 資料收集與數(shù)據(jù)處理資料收集與數(shù)據(jù)處理注意事項(xiàng)包括：a）

求，內(nèi)容應(yīng)符合客觀實(shí)際情況，過程應(yīng)明確關(guān)鍵變量，數(shù)據(jù)資料收集完整，無漏報(bào)漏填情況；b）

邏輯性、準(zhǔn)確性等要求；c）

5%～真實(shí)性、可靠性；d）

數(shù)據(jù)的收集、錄入和審核執(zhí)行三級(jí)審核制度，數(shù)據(jù)處理應(yīng)按照

HJ

、HJ/T

166、HJ

、HJ

298、HJ

中的相關(guān)要求執(zhí)行；e）

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，及時(shí)備份數(shù)據(jù)，防止意外丟失和泄密。7.8.2 質(zhì)量評(píng)價(jià)質(zhì)量評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)包括：a）

實(shí)驗(yàn)室外部質(zhì)量控制合格率應(yīng)達(dá)

100%；b）

結(jié)果在定值范圍內(nèi)；c）

數(shù)據(jù)可溯源率應(yīng)達(dá)

100%。數(shù)據(jù)可溯源率=(抽查的報(bào)告或數(shù)據(jù)記錄表中數(shù)據(jù)與原始結(jié)果一致的份數(shù)/抽查的報(bào)告或原始記錄表份數(shù)）×100%。8 監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)報(bào)告編制大綱和編制內(nèi)容損害鑒定提供證據(jù)支撐。監(jiān)測(cè)報(bào)告編制大綱參見附錄AHJ

執(zhí)行。施方案、監(jiān)測(cè)工作方案、人員訪談問卷等作為附件。DB42/T

2111.1—2023監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、布點(diǎn)原則與方法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖、采樣與分析方法和時(shí)間、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、頁和總頁數(shù)，采樣者，分析者，報(bào)告編制、復(fù)核、審核和簽發(fā)者及時(shí)間等相關(guān)信息。當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境損害鑒定文書中的專章編制時(shí)，可按照監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制要求。啟動(dòng)中