外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式研究摘要外資企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度。外資企業(yè)在與我國(guó)制造企業(yè)的合作中，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式實(shí)現(xiàn)了我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)部引進(jìn)和外部溢出，在一定程度上擴(kuò)大了對(duì)外交流的程度，但由于我國(guó)企業(yè)在外入外資的過(guò)程中，自我技術(shù)創(chuàng)新能力不足、企業(yè)引入技術(shù)后開(kāi)發(fā)管理不足，使得技術(shù)轉(zhuǎn)移的作用無(wú)法發(fā)揮。本文以外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移情況為研究對(duì)象，分析外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及影響，在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)應(yīng)對(duì)的對(duì)策，以更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：外資企業(yè)；制造行業(yè)；技術(shù)轉(zhuǎn)移AbstractAsanimportantsubjectofChina'smarketeconomy,foreign-capitalenterpriseshaveplayedapositiveroleinpromotingChina'seconomicdevelopmentandtoacertainextentdriventheoveralldevelopmentspeedofChina'seconomy.Foreign-fundedenterprisesincooperationwiththemanufacturingenterprisesinourcountry,throughthewayoftechnologytransferintroducedproductiontechnologyinChina'sinternalandexternaloverflow,toacertainextent,expandedtheextentofforeignexchange,butbecauseourcountryenterpriseintheoutsideintotheprocessofforeigncapital,selftechnologyisintroducedintotechnicalinnovationabilityinsufficiency,theenterprisedevelopmentandmanagement,maketheeffectoftechnologytransfercan'tplay.Thispapertakesthesituationoftechnologytransferofforeign-fundedenterprisesinChina'smanufacturingindustryastheresearchobject,analyzesthecurrentsituationandinfluenceoftechnologytransferofforeign-fundedenterprises,andonthisbasis,putsforwardcountermeasuresforChinatobetterplaytheroleofforeign-fundedenterprisesinpromotingtheeconomy.Keywords:foreign-fundedenterprises;Manufacturingindustry;Technologytransfer

目錄TOC\o"1-3"\h\u26761一、制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移概述 制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移概述基本概念技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念和方式要準(zhǔn)確理解技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念，我們首先要對(duì)“技術(shù)”這個(gè)概念進(jìn)行界定。由于國(guó)際社會(huì)并未形成一個(gè)權(quán)威的“技術(shù)”概念，學(xué)者們?cè)诮缍ā凹夹g(shù)”時(shí)角度不盡相同，Goulet.將技術(shù)與科學(xué)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為技術(shù)就是科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用；Methe則認(rèn)為技術(shù)是完成一項(xiàng)特定工作的過(guò)程，他強(qiáng)調(diào)技術(shù)是一個(gè)完整的程序。在我國(guó)，辭海對(duì)技術(shù)的定義是“泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能”?？梢钥闯觯覈?guó)在界定技術(shù)的過(guò)程中更偏向于認(rèn)為是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或是依據(jù)科學(xué)而形成的操作方法和技術(shù)能力?！凹夹g(shù)轉(zhuǎn)移”就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)從某一處到另一處的變動(dòng)過(guò)程，即技術(shù)實(shí)現(xiàn)從最初的掌握方向他方轉(zhuǎn)移而被他人所接受和利用的過(guò)程。現(xiàn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式主要有11種，分別是：直接投資、技術(shù)出售、許可證交易、資本貨物貿(mào)易、合作生產(chǎn)和合作開(kāi)發(fā)研究、技術(shù)援助、交鑰匙項(xiàng)目、購(gòu)置設(shè)備、技術(shù)咨詢服務(wù)、官產(chǎn)學(xué)研合作、信息和技術(shù)人員交流等。制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)2017》的劃分標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)的范圍非常廣泛，現(xiàn)行制造業(yè)一級(jí)子目錄下共有43個(gè)三級(jí)子目錄，涉及到我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，制造業(yè)是利用現(xiàn)有的資源，按照市場(chǎng)的需求，生產(chǎn)出生活、生產(chǎn)用品行業(yè)，是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》劃定的一個(gè)以生產(chǎn)活動(dòng)為核心的一級(jí)行業(yè)部門(mén)。制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及的范圍也非常廣泛，對(duì)于“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的概念有了具體的了解后，就不難理解制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念，制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移就是在制造行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)中兩種技術(shù)轉(zhuǎn)移模式技術(shù)轉(zhuǎn)移模式就是在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中形成了特定的方式，這種方式體現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力、渠道和方法。盡管我們國(guó)家仍是發(fā)展中國(guó)家，但是中國(guó)的制造業(yè)技術(shù)和水平在世界上卻有著一席之地，“中國(guó)制造”在世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)頻率不斷提升，這也使得外國(guó)企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)中技術(shù)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了兩種主要的模式。1.以跨國(guó)公司為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式在這種模式中，技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)就是外資企業(yè)投資建立的跨國(guó)企業(yè)將先進(jìn)的技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，使得先進(jìn)的技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大?？鐕?guó)企業(yè)擁有制造業(yè)先進(jìn)的工藝和技術(shù)，在該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)入中國(guó)之前，他們已經(jīng)掌握了產(chǎn)品生產(chǎn)的命脈，完成了制造業(yè)技術(shù)的研發(fā)、試用和加工領(lǐng)域的全部活動(dòng)，擁有成熟的技術(shù)。由于在其他國(guó)家或者是外資來(lái)源本國(guó)，勞動(dòng)力成本、土地成本較高，所以他們通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)移向低土地成本和勞動(dòng)力成本的區(qū)域，完成產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。他們需要的就是利用中國(guó)廣大的勞動(dòng)力市場(chǎng)和廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)加工環(huán)節(jié)。在這種方式中，跨國(guó)公司通過(guò)生產(chǎn)場(chǎng)地的轉(zhuǎn)移可以大大降低生產(chǎn)成本。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移方式是國(guó)際范圍內(nèi)最普通的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，也是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和低價(jià)勞動(dòng)力配合的最優(yōu)方式。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)移模式中需要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于特定的生產(chǎn)工藝有完整的技術(shù)支持，且他們并沒(méi)有想通過(guò)技術(shù)上的壟斷來(lái)實(shí)現(xiàn)暴利。2.以中國(guó)企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式在這種技術(shù)轉(zhuǎn)移模式中，技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)就是外資企業(yè)將前期的研發(fā)、試用和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都向技術(shù)輸入國(guó)轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)或是外國(guó)的企業(yè)他們本身對(duì)于某種工藝和技術(shù)并未形成成熟的技術(shù)，他們的技術(shù)還需要進(jìn)一步提升，據(jù)此，他們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)尋找適合該產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式占有市場(chǎng)。具體到向我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，他們通過(guò)在世界范圍內(nèi)尋找合適的市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)有相關(guān)的企業(yè)和基礎(chǔ)條件，而且擁有較為廣泛的技術(shù)。所以他們通過(guò)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、通過(guò)引入中國(guó)的人員繼續(xù)來(lái)進(jìn)行某一項(xiàng)技術(shù)的研究。在這種模式下，他們是要利用自己的技術(shù)理念或是想法來(lái)占領(lǐng)中國(guó)的市場(chǎng)。在這種技術(shù)轉(zhuǎn)移模式中，存在較多的不確定性，但是由于中國(guó)在這種模式中可以獲得更多的技術(shù)扶持和機(jī)會(huì)，所以對(duì)于這種轉(zhuǎn)移模式的接受度也大大提升。無(wú)論是在中國(guó)還是世界上其他國(guó)家，都存在大量的兩種模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，而且隨著現(xiàn)代國(guó)際合作的增加，外資企業(yè)同時(shí)通過(guò)兩種模式實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的情形也大量增加，即呈現(xiàn)出混合技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀（一）整體情況根據(jù)商務(wù)部2018年公布的數(shù)據(jù)2018年，中國(guó)利用外資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1420億美元，占全球FDI流入量的比重達(dá)到了12.2%。同期，雖然利用外資全球排名第一的依然是美國(guó)，規(guī)模達(dá)2260億美元，占全球比重的19.4%，但中國(guó)利用外資規(guī)模已是美國(guó)的62.8%，全球排名第二。2018年，全球FDI流入量再次大幅下降，從2017年的14298億美元減少到了2018年的12000億美元，下降幅度近19%。其中，全球FDI流入規(guī)模最大的美國(guó)也下降了18%。2018年，中國(guó)制造業(yè)利用外資規(guī)模強(qiáng)勢(shì)回歸，大幅上升了22.9%，規(guī)模也達(dá)到了412億美元，占中國(guó)當(dāng)年利用外資的比重再次回到了30%以上。這是中國(guó)制造業(yè)利用外資規(guī)模連續(xù)多年萎縮下降后的首次大幅度回升。此外，制造業(yè)外資對(duì)中國(guó)擴(kuò)大利用外資規(guī)模貢獻(xiàn)巨大。數(shù)據(jù)顯示，隨著中國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資比重的交叉換位，外資項(xiàng)目的平均規(guī)模也呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)。2013年外資項(xiàng)目平均規(guī)模為516萬(wàn)美元，到2018年僅剩下223萬(wàn)美元。而2018年，制造業(yè)外資項(xiàng)目的平均外資規(guī)模是670萬(wàn)美元，服務(wù)業(yè)外資只有171萬(wàn)美元。上海制造業(yè)外資項(xiàng)目的平均規(guī)模更大，2018年上海制造業(yè)外資項(xiàng)目平均規(guī)模為1538萬(wàn)美元，是平均數(shù)309萬(wàn)美元的5倍。而根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局2019年公布的數(shù)據(jù)，2019年全年外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）新設(shè)立企業(yè)40888家，比上年下降32.5%。實(shí)際使用外商直接投資金額9415億元，增長(zhǎng)5.8%，折1381億美元，增長(zhǎng)2.4%。其中“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華直接投資新設(shè)立企業(yè)5591家，增長(zhǎng)24.8%；對(duì)華直接投資金額（含通過(guò)部分自由港對(duì)華投資）576億元，增長(zhǎng)36.0%，折84億美元，增長(zhǎng)30.6%。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2660億元，增長(zhǎng)25.6%，折391億美元，增長(zhǎng)21.7%。其中制造業(yè)引進(jìn)外商直接投資5396家，比上年下降12.3%，實(shí)際使用資金2416億元，比上年下降11%。可以看到，盡管2018年我國(guó)制造業(yè)引進(jìn)外資的情況較為樂(lè)觀，但是2019年在投資企業(yè)家數(shù)和利用資金的情況上，都出現(xiàn)了超過(guò)10%的下降，這再次敲響了制造業(yè)外資引進(jìn)的警鐘。（二）外資的來(lái)源結(jié)構(gòu)根據(jù)2015年至2017年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年來(lái)華外商直接投資前十位國(guó)家（地區(qū)）中，中國(guó)香港、新加坡、維爾京群島、韓國(guó)、日本、美國(guó)、開(kāi)曼群島、中國(guó)臺(tái)灣、德國(guó)等9個(gè)國(guó)家和地地區(qū)的來(lái)華投資在2015-2017年間一直穩(wěn)居前十，說(shuō)明來(lái)華外商直接投資來(lái)源國(guó)（地）較為穩(wěn)定。2015-2017年間，前十大外商直接投資來(lái)源國(guó)所占份額高達(dá)90%，其中中國(guó)香港占比高達(dá)60%，說(shuō)明我國(guó)外商直接投資高度依賴少數(shù)國(guó)家（地區(qū)）具體如表2-1。表2-12015年至2017年來(lái)華直接投資結(jié)構(gòu)前10位一覽表2015年2016年2017年國(guó)家或地區(qū)占比國(guó)家或地區(qū)占比國(guó)家或地區(qū)占比中國(guó)香港68.42%中國(guó)香港64.65%中國(guó)香港72.12%維爾京群島5.85%維爾京群島5.35%新加坡3.64%新加坡5.47%新加坡4.80%維爾京群島3.05%韓國(guó)3.19%開(kāi)曼群島1.09%韓國(guó)2.80%日本2.53%韓國(guó)3.77%日本2.49%美國(guó)1.65%日本2.46%美國(guó)2.02%薩摩亞1.58%德國(guó)2.15%開(kāi)曼群島1.66%德國(guó)1.23%美國(guó)1.89%荷蘭1.66%中國(guó)臺(tái)灣1.22%中國(guó)臺(tái)灣1.56%中國(guó)臺(tái)灣1.35%開(kāi)曼群島1.14%盧森堡1.10%德國(guó)1.18%總占比92.29%總占比91.82%總占比91.97%從洲際分布來(lái)看，亞洲地區(qū)是中國(guó)吸引外資的主要來(lái)源地，2015-2017年其外商直接投資平均占比高達(dá)80%左右。其它各洲中，歐洲、拉丁美洲、北美洲和大洋洲及太平洋島嶼每年來(lái)華外商投資占比分布在1-10%之間；非洲在華直接投資占比最低，不超過(guò)1%。上述各洲來(lái)華外商直接投資的占比情況說(shuō)明我國(guó)外商直接投資來(lái)源極不平衡（具體如表2-2）。表2-2我國(guó)2015-2017年外商直接投資來(lái)源的地區(qū)分布情況一覽表單位：億元地區(qū)2015年2016年2017年直接投資所占比直接投資所占比直接投資所占比亞洲1041.593482.49%988.310378.44%1091.938783.33%非洲5.85070.46%11.2720.89%6.57460.50%歐洲68.97055.46%94.34397.49%88.36196.74%拉丁美洲91.37687.24%122.16189.70%63.62734.86%北美洲30.42722.41%31.04212.46%42.85523.27%大洋洲等24.43571.94%12.88411.03%16.99361.30%合計(jì)1262.55551260.01421310.3513（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移的分布地區(qū)我國(guó)現(xiàn)行大陸的區(qū)域分布一般會(huì)根據(jù)各省的地理位置劃分為三個(gè)區(qū)域，其中東部地區(qū)為較發(fā)達(dá)地區(qū)，包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11個(gè)省市，中部地區(qū)發(fā)布水平略低于東部地區(qū)，主要包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個(gè)省，而西部地區(qū)則包括內(nèi)蒙古、廣西、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏等12個(gè)省區(qū)市。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》的數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)區(qū)域劃分的標(biāo)準(zhǔn)，截至2017年年底，我國(guó)各省通過(guò)直接利用外資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)域分布如下表（表2-3）.表2-32017年外資企業(yè)直接投資技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域分布情況一覽表區(qū)域外商直接投資資金所占比重東部地區(qū)16230.61億美元85.45%中部地區(qū)1492.37億美元7.86%西部地區(qū)1270.58億美元6.69%合計(jì)18993.56億美元100%截至2017年，全國(guó)各省市實(shí)際利用外資高達(dá)18993.56億美元，其中東部利用外資16230.61億美元，占比85.45%，中部利用外資1492.37億美元，占比7.86%，西部地區(qū)利用外資最低，為1270.58億美元，占全國(guó)實(shí)際利用外資比重6.69%。從現(xiàn)行的區(qū)域分布來(lái)看，我國(guó)整體利用外商投資即實(shí)現(xiàn)外商直接投資的區(qū)域分布極不平衡，外商直接投資過(guò)于集中在東部11省，這與我國(guó)現(xiàn)行的制造業(yè)布局有關(guān)。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)整體呈從東部向西部逐漸減少的狀態(tài)，而在直接利用外資方面，也可以看到，東部地區(qū)所占直接利用外資的比例超過(guò)了85%，而近年隨著西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)，西部地區(qū)引進(jìn)直接外資投入的比例有所增加，與中部地區(qū)整體上持平。但由于我國(guó)西部地區(qū)在旅游、油汽等行業(yè)引入外資比例較高，所以制造業(yè)直接外商投資的比例可能相對(duì)較少。外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響外資企業(yè)通過(guò)直接投資增加的方式進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)，一方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的整體目標(biāo)，另一方面也對(duì)我國(guó)制度產(chǎn)業(yè)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了較大的影響，具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:外資企業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響根據(jù)商務(wù)部外資司發(fā)展的數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)639家，同比增長(zhǎng)10.4%；實(shí)際使用外資金額7.1億美元，同比下降10%。制造業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)6152家，同比增長(zhǎng)23.4%；實(shí)際使用外資金額411.7億美元，同比增長(zhǎng)22.9%。2019年1-11月，服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)53696家，同比增長(zhǎng)78.6%；實(shí)際使用外資金額918.5億美元，同比下降3.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2407億元人民幣，同比增長(zhǎng)27.6%，占比達(dá)28.5%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資834.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)43.9%和10.6%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1572.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)43.4%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)28.3%、60.7%和67.8%。從外資直接投資的結(jié)果可以看出，外資轉(zhuǎn)向我國(guó)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移不斷增加，而且對(duì)于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入不斷加大。而同樣這也使得我國(guó)制造領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展截至2018年底，新動(dòng)能保持較快發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加值比上年增長(zhǎng)8.4%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.4%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.5%。我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)共有企業(yè)26894家，比2008年增加1077家；占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為7.8%，比2013年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯觯捎谕赓Y技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中直接以資金的注入為途徑，無(wú)論是哪種模式下，其都會(huì)給我國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)遇和商機(jī)，而其在不同產(chǎn)業(yè)的投入也直接形成了產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，最終影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長(zhǎng)11.8%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為44.9萬(wàn)元，比上年增加1.3萬(wàn)元。分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出15233.7億元，比上年增長(zhǎng)11.5%。而外資轉(zhuǎn)移中，我國(guó)不僅吸收了不僅包括外資投資企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)，還包括關(guān)鍵技術(shù)以及一些大型設(shè)備。樸天商在對(duì)北京的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查就表明，被調(diào)查的國(guó)內(nèi)制造企業(yè)中，從母公司轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的有12家企業(yè)，占30.%7。引進(jìn)成長(zhǎng)技術(shù)的企業(yè)占46.2%，引進(jìn)成熟技術(shù)的企業(yè)占23.%1。通過(guò)調(diào)查的39家樣本企業(yè)中有76.%9企業(yè)引進(jìn)成長(zhǎng)技術(shù)以上的高級(jí)技術(shù)。它再次說(shuō)明，外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移大大節(jié)約了制造企業(yè)獲得新技術(shù)的周期，通過(guò)直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含時(shí)大大提升。（三）外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響根據(jù)2017年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移集中度最高的前個(gè)行業(yè)分別為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、服裝、鞋、帽制造業(yè)。且前名的行業(yè)基本上占據(jù)了投在制造業(yè)總量中的一半。僅從這個(gè)排名來(lái)看，分布較多的是制造業(yè)中相對(duì)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)。而外資的進(jìn)入，通過(guò)技術(shù)和工藝要求的增加，使得企業(yè)的投資額大量增加，而企業(yè)需要的人力、原材料數(shù)量、企業(yè)的總體產(chǎn)出等都會(huì)相應(yīng)增加。所以，外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移會(huì)直接造成制造企業(yè)規(guī)模的提升。而在2018年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)的利潤(rùn)整體呈下降趨勢(shì)的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這也再次說(shuō)明外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移會(huì)帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。四、中國(guó)制造業(yè)技術(shù)面對(duì)外資企業(yè)沖擊的應(yīng)對(duì)措施隨著我國(guó)與世界貿(mào)易合作的加強(qiáng)，中國(guó)利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資企業(yè)的進(jìn)駐也給我國(guó)帶來(lái)了越來(lái)越多的活力。但是外資技術(shù)轉(zhuǎn)移也給中國(guó)制造業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)整體的升級(jí)發(fā)展帶來(lái)了沖擊和考驗(yàn)，針對(duì)此，國(guó)內(nèi)企業(yè)只有不斷提升自己的技術(shù)能力，才能更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移。（一）出臺(tái)政策支持中國(guó)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)制造產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要命脈，決定了一國(guó)的工業(yè)發(fā)展水平。世界范圍內(nèi)，各國(guó)都把制業(yè)產(chǎn)業(yè)看作是本國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本，但是，由于制造業(yè)發(fā)展需要大量的前期投入和成本，所以更需要國(guó)家整體給予相應(yīng)的支持，才能形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)知級(jí)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)當(dāng)從直接財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠兩個(gè)方面予以支持。1.政府提供制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金要進(jìn)一步捉進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，必然要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是要進(jìn)一步提升我國(guó)制造企業(yè)的原始創(chuàng)造能力，那么這就需要為制造企業(yè)引入更多的專業(yè)人才、提供更尖端的技術(shù)研發(fā)設(shè)施；二是要將制造業(yè)技術(shù)中的基礎(chǔ)業(yè)少原始的低端產(chǎn)業(yè)不斷向高端推進(jìn)，這就需要在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良。那么，解決這兩個(gè)問(wèn)題都需要大量的資金，從我國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的信息來(lái)看，每年用于科研的資金中，對(duì)于企業(yè)的支持仍然不足，不到總投入的20%。如果國(guó)家要進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，只用政策給予更多的傾斜和投入，才能為制造業(yè)技術(shù)的引進(jìn)提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力，吸引更多的專業(yè)人才到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)，引進(jìn)更多尖端的技術(shù)來(lái)充實(shí)和發(fā)展我國(guó)的制造業(yè)。2.減免制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收在制造企業(yè)的管理成本中，一項(xiàng)重要的成本就是制造業(yè)的稅收，盡管我國(guó)制造業(yè)的增值稅一再?gòu)?7%降到16%，再又對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予13%的優(yōu)惠。但是這對(duì)于制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和科技投入來(lái)說(shuō)，仍然是杯水車薪，未能形成一個(gè)有利于引導(dǎo)制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技更新的作用。針對(duì)此，建議國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)分類政策，重點(diǎn)要突出對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠。一是要制定科技創(chuàng)新產(chǎn)品的目錄，確保制造企業(yè)可以將更多的財(cái)力、物力和人力投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域；二是要加大稅收優(yōu)惠的力度，要拉開(kāi)距離，讓企業(yè)切實(shí)感受到科技創(chuàng)新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠的效益和作用。三是可以根據(jù)各地的情況制定分階段的稅收優(yōu)惠，例如在產(chǎn)品研發(fā)和投產(chǎn)的前三年可以給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)或是“0稅率”的方式鼓勵(lì)企業(yè)，在后期可以根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，相應(yīng)增加一定的稅收。企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入我國(guó)制造業(yè)基數(shù)大，制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)產(chǎn)投入的需求多，如果完全依靠國(guó)家的財(cái)政投入和稅收的優(yōu)惠，很難滿足整個(gè)制造行業(yè)的技術(shù)升級(jí)發(fā)展。因此，需要企業(yè)進(jìn)一步加大資源引進(jìn)力度和人才隊(duì)伍的建設(shè)，以此來(lái)推動(dòng)技術(shù)研發(fā)投入的增加。1.擴(kuò)大制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金來(lái)源由于制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的資金大，所以僅利用企業(yè)現(xiàn)有的盈余來(lái)補(bǔ)充技術(shù)創(chuàng)新資金仍然不足，建議通過(guò)社會(huì)合作來(lái)擴(kuò)大資金來(lái)源，滿足企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的需求。一是可以通過(guò)制造業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)盟作用建立技術(shù)創(chuàng)新基金，可以發(fā)揮多個(gè)企業(yè)聯(lián)盟的作用，充實(shí)資金的力量，這樣一旦某一家企業(yè)需要技術(shù)資金，可以從基金中使用，而一旦產(chǎn)品研發(fā)成功，就需要按照預(yù)設(shè)方式給予一定的分成；二是可以向社會(huì)吸收資金，與其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)，制造業(yè)的投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，但是具有一定的穩(wěn)定性，通過(guò)新興的融資平臺(tái)引入社會(huì)資金的難度應(yīng)當(dāng)不大。2.重視技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的投入技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，這就要求制造企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技投入中要將更多的財(cái)力和精力用于專業(yè)人才的管理和投入。但是，從國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)來(lái)看，由于制造企業(yè)的設(shè)備對(duì)于資金的需求量較高，很多企業(yè)將更多的資金都用于設(shè)備的購(gòu)置，重視硬件投入而忽視了軟件的投入，使得企業(yè)的人才留不住，設(shè)備也難以發(fā)揮其對(duì)技術(shù)更新的推動(dòng)作用。所以，要進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力，就要在科研經(jīng)費(fèi)的分配中，更加重視科技人員的資金占比，不僅要提供優(yōu)越的工作條件，還要不斷提升企業(yè)的科技研究環(huán)境，通過(guò)讓科技人員占有股份等方式激勵(lì)和吸引越來(lái)越多的科技人員加入。融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使得技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際化不斷提升，技術(shù)合作不斷加強(qiáng)，我國(guó)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有不斷融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，正視國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與外資企業(yè)的技術(shù)合作、不斷提升我國(guó)技術(shù)在國(guó)際上的地位才能真正獲得更好的發(fā)展。與外資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作對(duì)于外資企業(yè)向我國(guó)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，既要看到其對(duì)我國(guó)不利的方面，也要挖掘其對(duì)于我國(guó)技術(shù)提升的好的方向，要進(jìn)一步加大同外資企業(yè)的技術(shù)合作。一方面，我們要慎重選擇合作伙伴，盡量選擇技術(shù)能力和技術(shù)水平都處于高端的企業(yè)，要選擇能夠帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得新發(fā)展的企業(yè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代能源、精細(xì)制造業(yè)等方式加強(qiáng)與外資企業(yè)的合作，將國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)引入我國(guó)。另一方面，我國(guó)企業(yè)在獲得轉(zhuǎn)移的技術(shù)后應(yīng)在形成新的技術(shù)能力上多下功夫，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新管理體制改革，技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)以及加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入的力度上多做工作，特別是一些與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司形成前后關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)，應(yīng)在自身特長(zhǎng)技術(shù)上逐漸形成優(yōu)勢(shì)，努力在所生產(chǎn)產(chǎn)品的部分技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.參與制造業(yè)技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定盡管我國(guó)已經(jīng)成為“制造大國(guó)”，但是在國(guó)際上的領(lǐng)先技術(shù)仍然比例較少，所以要通過(guò)不斷提升本國(guó)技術(shù)工藝和水平參與更多國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。這就要求我國(guó)的制造企業(yè)要致力于高端產(chǎn)品、精細(xì)工藝的發(fā)展，只有這樣才能在各個(gè)行業(yè)形成自己的優(yōu)勢(shì)，真正打造國(guó)際品牌。另外，我國(guó)要加強(qiáng)與國(guó)際交流，真正讓中國(guó)的產(chǎn)品和中國(guó)的技術(shù)走出去，讓世界看到我國(guó)在制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。參考文獻(xiàn):[1]楊天樂(lè).FDI國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的實(shí)證研究一基于中國(guó)制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析[D]浙