1/1旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（X年）》（X發(fā)﹝X﹞29X號(hào)）和X省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案（X-X）年的通知》（X政辦發(fā)﹝X﹞2X號(hào)）要求，全面提升X區(qū)旅游公共服務(wù)水平和旅游綜合品質(zhì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展，結(jié)合X區(qū)實(shí)際，制定此行動(dòng)方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“廁所革命”的指示精神，按照“全面優(yōu)化旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)‘廁所革命’城鄉(xiāng)全域覆蓋”的要求，以新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求為統(tǒng)攬，圍繞示范區(qū)“3631”方略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門共抓，統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，立足實(shí)際、因地制宜，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力實(shí)現(xiàn)“廁所革命”由景點(diǎn)向全域轉(zhuǎn)變，由建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游和鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則以注重實(shí)用、方便群眾、滿足需求、管理科學(xué)為基本原則。堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與X特色并重、新建與改造并重、建設(shè)與管理并重、功能與服務(wù)并重。三、工作任務(wù)及行動(dòng)目標(biāo)將廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治緊密結(jié)合，全面提高廁所建設(shè)質(zhì)量，健全管理體制，推廣科技應(yīng)用，提升文明水平，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、建管并重、質(zhì)量為先、惠民實(shí)用”的新三年目標(biāo)，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效解決，健康文明生活理念基本形成。X年至X年底，全區(qū)共新建、改建廁所161座。新建廁所要做到突出特色、合理布局。同時(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批高A級(jí)廁所。X年工作任務(wù)及行動(dòng)目標(biāo)：重點(diǎn)解決高A級(jí)旅游景區(qū)廁所質(zhì)量提升問(wèn)題；各交通集散點(diǎn)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、特色美食商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)（廣場(chǎng)）、旅游餐飲店等場(chǎng)所廁所數(shù)量滿足需求，部分重點(diǎn)場(chǎng)所啟動(dòng)第三衛(wèi)生間改擴(kuò)建工作；加油站、特色民宿、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)廁所數(shù)量基本滿足需求。所有公廁建改達(dá)標(biāo)，管理到位，運(yùn)行良好。全區(qū)共新建、改建廁所72座。其中：X濕地生態(tài)公園兩座第三衛(wèi)生間建成使用；兩個(gè)高A級(jí)景區(qū)第三衛(wèi)生間啟動(dòng)建設(shè)；新改建村級(jí)衛(wèi)生公廁30個(gè)；主城區(qū)道路新建、改建旅游廁所14個(gè)；新改建道路及交通集散地廁所5個(gè)；加油站、非星級(jí)酒店、特色民宿、特色美食商業(yè)街區(qū)、購(gòu)物中心、休閑街區(qū)（廣場(chǎng)）新建、改建旅游廁所5座；休閑農(nóng)莊新建和改建旅游廁所10座；農(nóng)業(yè)園區(qū)及X河、X河沿線等交通集散地新改建公廁6座。X年工作任務(wù)及行動(dòng)目標(biāo)：所有高A級(jí)旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全部建成使用，建成投用1座AAA級(jí)旅游廁所；加油站、特色民宿店、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)廁所數(shù)量滿足需求，新改建廁所質(zhì)量達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；特色美食商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)（廣場(chǎng)）等重點(diǎn)場(chǎng)所第三衛(wèi)生間建成投用。廁所新技術(shù)、新材料廣泛應(yīng)用，生態(tài)、環(huán)保、智能化廁所開(kāi)始普及。城鄉(xiāng)之間、景區(qū)內(nèi)外廁所不平衡、不充分問(wèn)題有效緩解，城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)村廁所建設(shè)趨向合理。廁所管理有效機(jī)制初步建立。以商養(yǎng)廁理念得以貫徹，廁所科技應(yīng)用水平全面提升，文明如廁風(fēng)尚逐步形成。全區(qū)共新建、改建廁所54座。其中：兩個(gè)高A級(jí)景區(qū)第三衛(wèi)生間建成并投入使用；旅游特色名鎮(zhèn)、旅游特色名村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)完成新改建旅游廁所10座；新改建村級(jí)衛(wèi)生公廁20個(gè)，道路及交通集散地廁所7個(gè)（均為第三衛(wèi)生間）；加油站、非星級(jí)酒店、特色民宿、特色美食商業(yè)街區(qū)、購(gòu)物中心、休閑街區(qū)（廣場(chǎng)）新建、改建旅游廁所5個(gè)（含第三衛(wèi)生間2-3個(gè)）；休閑農(nóng)莊新建和改建旅游廁所10座（含第三衛(wèi)生間5-8個(gè)）。X年工作任務(wù)及行動(dòng)目標(biāo)：主要道路及交通集散地、特色美食商業(yè)街區(qū)、購(gòu)物中心、休閑農(nóng)莊等場(chǎng)所第三衛(wèi)生間開(kāi)始普及，建成投用一批AAA級(jí)旅游廁所；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)廁所“一戶一廁”建設(shè)質(zhì)量達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制形成；先進(jìn)科技充分應(yīng)用，生態(tài)、環(huán)保、智能廁所得到普及推廣，健康文明的廁所文化彰顯，人文關(guān)懷、文明如廁理念深入人心。全區(qū)共新建、改建廁所35個(gè)。其中：新改建道路及交通集散地第三衛(wèi)生間15個(gè)；休閑農(nóng)莊新建和改建第三衛(wèi)生間10個(gè)；加油站、非星級(jí)酒店、特色民宿、特色美食商業(yè)街區(qū)、購(gòu)物中心、休閑街區(qū)（廣場(chǎng)）新建、改建第三衛(wèi)生間5個(gè)；旅游特色名鎮(zhèn)、旅游特色名村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)完成新改建第三衛(wèi)生間5個(gè)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)示范區(qū)“廁所革命”及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)，成立X區(qū)旅游廁所建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，X區(qū)政府、示范區(qū)旅發(fā)委、文廣新局、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、考核辦、住建局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、社會(huì)事業(yè)局、城管局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在示范區(qū)旅發(fā)委，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)旅游廁所建設(shè)管理工作，辦公室主任由張少文同志兼任。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各部門按照任務(wù)分工，做好本行業(yè)“廁所革命”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。按要求建立廁所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度，并按要求接入國(guó)家?guī)芾硐到y(tǒng)。公廁運(yùn)行按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”與屬地管理相結(jié)合的原則，建立廁所衛(wèi)生管理制度，做到制度上墻，責(zé)任到人，確保干凈整潔，正常使用?？己宿k要將此項(xiàng)工作作為各部門全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容納入考核。（三）強(qiáng)化資金政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，不斷拓寬融資渠道。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、用電、用水、用氣等惠民政策，優(yōu)化審批手續(xù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（四）加強(qiáng)宣傳、全民參與。注重公益宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化全民參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注旅游廁所建設(shè)，愛(ài)護(hù)旅游廁所設(shè)施設(shè)備和環(huán)境，尊重旅游廁所管理人員的勞動(dòng)與服務(wù)，倡導(dǎo)居民和游客文明如廁。積極提倡、鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費(fèi)開(kāi)放。組織開(kāi)展“廁所革命”與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治培訓(xùn)，在全域旅游、產(chǎn)品研發(fā)、旅游扶貧等培訓(xùn)中，增加相應(yīng)內(nèi)容，推動(dòng)“廁所革命”與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成為全民共識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)綠色文明示范單位創(chuàng)建工作方案根據(jù)《X省全民環(huán)境教育“綠色文明示范工程”實(shí)施方案》《X省綠色文明示范工程實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神，為全面落實(shí)總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)思想，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)和綠色文明觀念，充分動(dòng)員和組織全社會(huì)廣泛參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，不斷改善示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，特制定本工作方案。一、創(chuàng)建目標(biāo)通過(guò)綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)使環(huán)境保護(hù)和綠色文明觀念根植于每一個(gè)單位、每一位群眾的生產(chǎn)生活之中。動(dòng)員號(hào)召各社會(huì)單位，把各種環(huán)境管理制度、措施滲透于單位的日?；顒?dòng)之中，自覺(jué)踐行低碳、綠色、環(huán)保的發(fā)展理念。通過(guò)活動(dòng)的組織，力爭(zhēng)使全區(qū)有5-7家單位成功創(chuàng)建縣（區(qū)）級(jí)綠色文明示范單位；3-4家單位成功創(chuàng)建示范區(qū)級(jí)綠色文明示范單位；1-2家單位成功創(chuàng)建省級(jí)綠色文明示范單位。二、主要?jiǎng)?chuàng)建類型根據(jù)綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)方案，結(jié)合示范區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色村莊、綠色景區(qū)、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工為進(jìn)一步推動(dòng)綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，示范區(qū)成立綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由示范區(qū)分管環(huán)境保護(hù)工作的副主任任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，X區(qū)政府，黨工委宣傳部、示范區(qū)環(huán)保局、教育局、旅發(fā)委、住建局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局為創(chuàng)建活動(dòng)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，辦公室主任由示范區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，確保綠色創(chuàng)建活動(dòng)有力有序推進(jìn)。各成員單位具體職責(zé)分工如下：示范區(qū)環(huán)保局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）重點(diǎn)做好創(chuàng)建活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)工作，牽頭對(duì)示范區(qū)級(jí)綠色文明示范單位組織培訓(xùn)、考核及驗(yàn)收工作；加強(qiáng)與省創(chuàng)建工作辦公室聯(lián)系溝通，并積極推薦示范區(qū)相關(guān)單位參加省級(jí)綠色文明示范單位創(chuàng)建；組織區(qū)內(nèi)有條件企業(yè)開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。X區(qū)政府負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)有條件的村莊、社區(qū)開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。示范區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)有條件的幼兒園、中小學(xué)開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。示范區(qū)旅發(fā)委負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)有條件的景區(qū)開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)有條件的醫(yī)院開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加綠色創(chuàng)建工作?？h（區(qū)）級(jí)綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)由X區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，與示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)同步開(kāi)展。四、創(chuàng)建方法步驟參照省級(jí)綠色文明示范單位創(chuàng)建管理辦法，示范區(qū)綠色創(chuàng)建活動(dòng)主要按照以下步驟組織。（一）單位申報(bào)創(chuàng)建單位填寫(xiě)《申報(bào)級(jí)綠色單位自評(píng)報(bào)告》，向創(chuàng)建活動(dòng)辦公室提出申請(qǐng)。原則上綠色單位首次申報(bào)向縣（區(qū)）級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室提出申請(qǐng)，待取得縣（區(qū)）級(jí)綠色單位稱號(hào)后，由縣（區(qū)）級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室擇優(yōu)推薦參加示范區(qū)級(jí)創(chuàng)建。特別優(yōu)秀的可越級(jí)申報(bào)。（二）完善資料創(chuàng)建單位申報(bào)成功后，由綠色創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（環(huán)保部門）分配省綠色創(chuàng)建網(wǎng)站唯一賬號(hào)、密碼及申報(bào)材料規(guī)范要求。創(chuàng)建單位按要求完善網(wǎng)站及紙質(zhì)申報(bào)材料。（三）評(píng)審驗(yàn)收1.組織相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)單位申報(bào)材料進(jìn)行審讀，確定評(píng)審驗(yàn)收名單。2.組織專家評(píng)審小組，以聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、考知識(shí)、訪周邊等形式，對(duì)評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。3.召開(kāi)聯(lián)評(píng)會(huì)議，確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)名單，形成評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（四）命名表彰對(duì)通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)建單位進(jìn)行表彰，表彰名單需在當(dāng)?shù)孛襟w和網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)公示，公示期不少于7天。公示結(jié)束后，適時(shí)組織命名表彰并授予綠色單位稱號(hào)。五、創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（一）共性標(biāo)準(zhǔn)1.成立綠色文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定單位綠色行動(dòng)的具體計(jì)劃和目標(biāo)，且分工明確，責(zé)任到位，并認(rèn)真實(shí)施定期評(píng)估。2.在日常管理中體現(xiàn)低碳、綠色、環(huán)保思想，并為綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施不斷提供政策、技術(shù)和資金上的支持。3.綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃?rùn)n案原始數(shù)據(jù)和文件完整、分類清楚，且長(zhǎng)期積累。4.通過(guò)多種方式和途徑，向社會(huì)各界傳播單位實(shí)施綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)、成效，環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)等環(huán)境保護(hù)行為起到示范帶頭作用。5.建立人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位環(huán)境不斷改善，工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境良好。6.單位環(huán)境規(guī)章制度內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)，單位內(nèi)部成立環(huán)保社團(tuán)或環(huán)保志愿者隊(duì)伍，基本人員積極參與單位環(huán)境管理。7.無(wú)環(huán)境責(zé)任事故及環(huán)境違法違紀(jì)問(wèn)題。（二）行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)按照《X省綠色文明示范工程評(píng)審細(xì)則》要求，綠色幼兒園、綠色學(xué)校（小學(xué)、中學(xué)）、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色村莊、綠色社區(qū)評(píng)審細(xì)則見(jiàn)附表。六、相關(guān)要求及保障措施（一）明確創(chuàng)建周期及管理辦法。由于開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建周期較長(zhǎng)（約1年時(shí)間），為與省級(jí)綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)銜接配合，示范區(qū)綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)參照省級(jí)創(chuàng)建頻率，每3年進(jìn)行一次表彰命名。對(duì)成功創(chuàng)建的單位實(shí)施跟蹤管理，每3年進(jìn)行一次復(fù)審。省級(jí)綠色文明示范單位創(chuàng)建于X年6月30日前申報(bào)，示范區(qū)及縣區(qū)級(jí)綠色文明示范單位創(chuàng)建工作應(yīng)在此之前完成。本輪綠色文明示范區(qū)單位創(chuàng)建完成時(shí)間為X年12月31日。（二）強(qiáng)化激勵(lì)措施。為進(jìn)一步提升示范區(qū)相關(guān)單位開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的積極性主動(dòng)性，示范區(qū)管委會(huì)擬對(duì)通過(guò)綠色文明示范單位的企事業(yè)單位予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其中獲國(guó)家級(jí)綠色文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲省級(jí)綠色文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獲示范區(qū)級(jí)（市級(jí)）綠色文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，所