我國(guó)煤炭供需現(xiàn)狀及影響因素分析

一、我國(guó)煤礦市場(chǎng)供需平衡，特點(diǎn)1.煤炭市場(chǎng)供需現(xiàn)況新中國(guó)成立初期，煤鐵行業(yè)市場(chǎng)供求急劇增加，20世紀(jì)90年代以后，供應(yīng)呈上升趨勢(shì)。1991~1993年,煤炭市場(chǎng)供需未出現(xiàn)大的波動(dòng),總體上呈供略大于求的局面。1996年開始,受國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、煤炭質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等因素的影響,國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降,社會(huì)庫(kù)存率居高不下,煤炭市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為買方市場(chǎng)。2005年至今,煤炭供需得到部分緩解。2.西部經(jīng)濟(jì)帶供需基本平衡從全國(guó)三大地帶來(lái)看,東部地帶需求大于供給,中部地帶供給大于需求,西部地帶供需基本平衡。從六大地區(qū)看,華北、西南地區(qū)供給大于需求,華東、東北、中南地區(qū)需求大于供給,西北地區(qū)供需基本平衡。因此,煤炭供給基本上為“北煤南運(yùn)”、“中煤東運(yùn)”。3.煤炭進(jìn)口國(guó)的規(guī)模我國(guó)是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。雖然近幾年煤炭出口有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但90%以上的產(chǎn)量仍用于國(guó)內(nèi),出口數(shù)量不到總生產(chǎn)量的10%。2007年一季度我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。但是,進(jìn)口煤炭仍僅占煤炭消費(fèi)量的0.2%。由此可見,我國(guó)煤炭市場(chǎng)基本上是局限于國(guó)內(nèi)的封閉型市場(chǎng),而這種狀況在短時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù)。二、中國(guó)煤炭需求分析與預(yù)測(cè)1.煤炭?jī)r(jià)格價(jià)格對(duì)需求的影響(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)工業(yè)能源需求,經(jīng)濟(jì)水平的提高帶來(lái)生活能源需求,我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)未發(fā)生重大改變的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將成為煤炭需求的決定因素。(2)煤炭?jī)r(jià)格。由于煤炭缺乏相同性價(jià)比的替代品,需求缺乏價(jià)格彈性,煤價(jià)的高低變動(dòng)對(duì)煤炭需求的影響和調(diào)節(jié)作用不大。目前煤炭?jī)r(jià)格對(duì)需求的影響主要表現(xiàn)在,由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煤炭實(shí)行價(jià)格管制,致使煤炭?jī)r(jià)格偏低,消費(fèi)者可以從市場(chǎng)上獲得廉價(jià)煤炭,沒有節(jié)能的壓力和積極性。(3)能源結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)矛盾十分突出,盡快改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),減少污染物的排放,是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作。隨著能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在石油、天然氣和水電消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí),煤炭用于終端消費(fèi)所占比重進(jìn)一步減少,用于發(fā)電和化工等行業(yè)的消費(fèi)比重上升。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),煤炭需求也將發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)方式粗放的重要原因。然而,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可能一蹴而就,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭需求的影響是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的。2.可變參數(shù)模型近年來(lái),運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)我國(guó)煤炭需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究的文獻(xiàn)較多。雖然這些研究得到的結(jié)果不完全一致,但有一點(diǎn)是共同的,即一般都假定模型中的參數(shù)在所研究的樣本期內(nèi)是固定不變的。然而,隨著時(shí)間的推移,原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)改革、外界沖擊和政策變化等因素的影響發(fā)生了很大的變化,而這種變化用以往的普通最小二乘法等固定參數(shù)模型是無(wú)法表現(xiàn)出來(lái)的。因此,需要考慮可變參數(shù)模型。下面,利用狀態(tài)空間模型構(gòu)造可變參數(shù)模型:方程(1)是量測(cè)方程,表示煤炭需求與GDP之間的一般關(guān)系,式中參數(shù)βt稱為狀態(tài)向量,也稱為可變參數(shù)。方程(2)稱為狀態(tài)方程,它描述了狀態(tài)向量的生成過(guò)程。在方程(2)中,假定參數(shù)βt服從于一階自回歸過(guò)程。εt和ηt分別是量測(cè)方程和狀態(tài)方程的擾動(dòng)項(xiàng),根據(jù)式(3),εt和ηt相互獨(dú)立且服從均值為零、方差為常數(shù)的正態(tài)分布。對(duì)可變參數(shù)模型的詳細(xì)計(jì)算方法可參見參考文獻(xiàn)。本文所采用的樣本是1978~2007年GDP實(shí)際數(shù)據(jù),即通過(guò)用以1978年為基期的全國(guó)零售物價(jià)指數(shù)進(jìn)行平減后得到的數(shù)據(jù)。有關(guān)GDP、全國(guó)零售物價(jià)指數(shù)和煤炭消費(fèi)量的數(shù)據(jù)均來(lái)自各期《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。協(xié)整檢驗(yàn)表明煤炭消費(fèi)量與GDP之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。將GDP和煤炭消費(fèi)量CC(CoalConsumption)取自然對(duì)數(shù)后,用卡爾曼濾波算法可得變參數(shù)模型的估計(jì)如下:估計(jì)結(jié)果表明,模型的擬合優(yōu)度非常高。DW統(tǒng)計(jì)量為2.35,說(shuō)明模型的殘差不存在序列相關(guān)問(wèn)題。式中,βt為各時(shí)點(diǎn)上煤炭消費(fèi)量對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化的敏感程度,也稱為煤炭消費(fèi)彈性。下面給出可變參數(shù)序列βt的動(dòng)態(tài)變化圖。3.我國(guó)煤炭需求預(yù)測(cè)的結(jié)果基于上述模型,在給定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)未來(lái)的煤炭消費(fèi)彈性系數(shù),從而得到預(yù)測(cè)期內(nèi)煤炭需求量,對(duì)2010~2020年我國(guó)煤炭的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù),到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2000年翻兩番,據(jù)此推算2001~2020年GDP年均增速達(dá)到7.2%左右。因此,本文基于以上目標(biāo)即GDP=7.2%對(duì)2010~2020年煤炭需求進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果如表1所示。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,在現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)下,保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)有重工業(yè)比例要嚴(yán)重依賴煤炭。三、中國(guó)煤炭產(chǎn)量分析1.資源有效供給能力分析據(jù)《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2008》顯示,從資源總量上看,中國(guó)煤炭的地質(zhì)儲(chǔ)量約為5.06萬(wàn)億t,世界排名第三,探明煤炭資源總量達(dá)1萬(wàn)億t。但是,《中國(guó)煤炭資源有效供給能力態(tài)勢(shì)分析》研究表明,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和生態(tài)環(huán)境容量所允許的有效供給的滿負(fù)載量為原地可采量2064億t,準(zhǔn)有效量1281億t,凈有效量1037億t,僅占探明儲(chǔ)量的10%。因此,我國(guó)煤炭供給的基本態(tài)勢(shì)總量豐富,但有效供給能力不足。2.預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)能力預(yù)測(cè)由于煤炭基地以及礦區(qū)的建設(shè)存在較長(zhǎng)的建設(shè)周期,所以本文中未來(lái)煤炭供應(yīng)能力的預(yù)測(cè)建立在現(xiàn)有和在建煤礦的生產(chǎn)能力之上。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2008年全國(guó)煤炭產(chǎn)量27.16億t,同比增加1.93億t,同比增長(zhǎng)7.65%。其中,大中型煤礦當(dāng)年煤礦產(chǎn)能17.7億t,預(yù)測(cè)2009年和2010年再報(bào)廢能力為0.2億t,因此現(xiàn)有煤礦2010年的供應(yīng)能為17.5億t。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年前投產(chǎn)的在建大中型煤礦規(guī)模約2億t,同時(shí)考慮到現(xiàn)有煤礦的衰老報(bào)廢,因此預(yù)測(cè)現(xiàn)有和在建大中型煤礦2010年供應(yīng)能力為19.5億t。另外,考慮到“十一五”在建項(xiàng)目的結(jié)轉(zhuǎn)投產(chǎn),以及現(xiàn)有煤礦的衰老報(bào)廢,預(yù)計(jì)大中型煤礦2015年、2020年供應(yīng)能力分別為21.0億t、20.0億t。小型煤礦2008年產(chǎn)能約9.5億t?！睹禾抗I(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出到2010年小型煤礦數(shù)量將控制在1萬(wàn)處,比2005年小煤礦數(shù)量減少50%左右。因此,在國(guó)家強(qiáng)有力措施的作用下,預(yù)測(cè)現(xiàn)有和在建小型煤礦2010年、2015年、2020年的供應(yīng)能力將被控制在7億t、6億t、5億t左右。綜合大中小型煤礦,我國(guó)現(xiàn)有和在建煤礦2010年、2015年、2020年總供應(yīng)能力為26.5億t、27.0億t、24.7億t,詳見表2。四、供應(yīng)缺口中的煤炭產(chǎn)能供給缺乏綜合對(duì)全國(guó)需求的預(yù)測(cè)和現(xiàn)有以及在建煤礦供應(yīng)分析,可以得出2010年、2015年、2020年我國(guó)煤炭供應(yīng)缺口分為3.6億t、6.2億t、10.7億t,詳見表3。以2010年為例,需求增長(zhǎng)將略大于煤炭供給的增長(zhǎng),煤炭供需將處于緊平衡狀態(tài)。為彌補(bǔ)煤炭供應(yīng)缺口,2009~2020年需要新增煤炭產(chǎn)能10.7億t。其中,小煤礦通過(guò)整合,增加產(chǎn)能3億t,新開工(擴(kuò)建)煤礦10.7億t,2020年前投產(chǎn)發(fā)揮產(chǎn)能8.7億t,結(jié)轉(zhuǎn)2020年后2億t。三個(gè)五年規(guī)劃階段如下:“十一五”末期(2009~2010),還需要新增生產(chǎn)能力3.6億t。其中,小型煤礦通過(guò)整合,升級(jí)為大中型煤礦3億t;并新開工2億t,投產(chǎn)發(fā)揮產(chǎn)能0.6億t。“十二五”期間(2011~2015),需要新增煤炭生產(chǎn)能力2.6億t。其中,“十一五”結(jié)轉(zhuǎn)1.4億t全部發(fā)揮產(chǎn)能;新開工(擴(kuò)建)規(guī)模3億t,投產(chǎn)發(fā)揮產(chǎn)能1.2億t?！笆濉逼陂g(2016-2020),需要新增煤炭生產(chǎn)能力4.5億t。其中,“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)2.8億t全部發(fā)揮產(chǎn)能;新開工(擴(kuò)建)規(guī)模3.7億t,投產(chǎn)發(fā)揮產(chǎn)能1.7億t。五、煤調(diào)濕的主要發(fā)展政策(1)煤炭需求調(diào)控政策。國(guó)家應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,及時(shí)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,調(diào)整國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模,調(diào)整電力、冶金、建材、化工等主要用煤行業(yè)的發(fā)展速度、技術(shù)水平和節(jié)能效率,以求在“結(jié)構(gòu)節(jié)能”方面有所進(jìn)展。(2)煤炭供給調(diào)控政策