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文檔簡介
公務(wù)接待,一個標準化作業(yè)最近一段時間,有關(guān)公務(wù)接待的新聞再次屢屢出鏡。
一是浙江市余姚市財政局不久前的一張5萬多的天價賬單被網(wǎng)友集體炮轟;二是國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負責人表示,有望在3年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅,引起公眾熱議;三是財政部日前發(fā)布通知,中央黨政機關(guān)工作人員出差由下級或地方接待單位協(xié)助安排住宿的,接待單位不得超標準接待,引起大家無限期待。
而三則新聞,指向同一個問題——公務(wù)接待。
接待標準在哪里
過去講接待標準,人們印象最深刻的是周總理定下來的“四菜一湯”?,F(xiàn)在呢?誰知道公務(wù)接待的標準是什么?禁魚翅的三年之約?公款不喝茅臺?
關(guān)于公務(wù)接待問題,中央一直在抓。
如1998年財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定》、2006年中辦、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,均明文要求“接待單位應當嚴格按照接待標準提供住宿、用餐、交通等服務(wù),不得超標準接待,不得用公款大吃大喝?!?009年初,中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,當年5月初,中央紀委、監(jiān)察部、財政部也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于采取有力措施認真貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的通知》。近日,國辦又公布了《機關(guān)事務(wù)管理條例》,規(guī)定各級政府應當按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。
公務(wù)接待也成為廉政的重要課題。溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上講話時指出,公務(wù)接待要嚴格控制經(jīng)費,嚴格執(zhí)行標準,嚴禁贈送禮品,一律吃工作餐。他反復強調(diào),再重要的公務(wù)接待,也必須吃工作餐,而且都不能超過國宴的“三菜一湯”標準。
但治理效果卻如一些專家形容的,一方面是國家頻繁下發(fā)治理公務(wù)接待問題的文件,另一方面是公款吃喝問題愈演愈烈。這個問題背后的原因很多,牽扯很廣,不過一個直觀的原因是,接待沒有具體標準。
公務(wù)接待“厲行節(jié)約”,但僅僅依靠感性詞匯道德的倡導無法解決現(xiàn)實的利益需求問題。在這個問題上,真的需要借鑒黃仁宇先生提出的“數(shù)目字管理”,讓中央政府的宏觀管理有切實可靠的數(shù)據(jù)為依托。
不能只盯著茅臺和魚翅
為什么管不住一張嘴?因為沒有標準,何談“超標準”?
近來浙江溫州公務(wù)接待改革的新聞引發(fā)熱議,被網(wǎng)友稱為“史上最細”公務(wù)接待標準。其最大的特點就在于將標準真正“量化”:每人每餐不超過60元,魚翅鮑魚、茅臺液嚴禁上桌。
專家表示,“每人每頓不超過60元”的規(guī)定是釜底抽薪之舉。一些發(fā)達國家公務(wù)接待常常是“面有菜色”和“面有難色”,原因就是管住了錢,不能超標準,稍貴點的東西是吃不起的。如果公務(wù)
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