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“三重一大”會議制度一、決策原則為進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我站實際,特制定“三重一大”事項決策原則。(一)堅持依法決策。遵循相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合規(guī)。(二)堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運用科學(xué)方法,加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估,有效防范決策風(fēng)險,增強決策的科學(xué)性,避免決策失誤。(三)堅持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,對“三重一大”事項進行集體討論和表決,避免個人或少數(shù)人專斷。(四)堅持民主決策。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,發(fā)揮每個參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及群眾切身利益的重大事項,應(yīng)當聽取群眾的意見和建議。二、決策程序“三重一大”事項,由站長直接提出,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由會議同意列為議題。決策前,分管領(lǐng)導(dǎo)及各站應(yīng)當按照以下工作程序做好準備:(一)提出方案。應(yīng)當認真組織調(diào)查研究,提出兩種以上的決策備選方案。(二)充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)科室的,應(yīng)當事先征求意見,充分協(xié)商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項,不得上會研究。(三)征求意見。涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,應(yīng)當通過座談會等形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當事先征求意見,并保證其有必要的時間履行程序。(四)論證評估。組織領(lǐng)導(dǎo)小組或咨詢專家,對決策事項進行評估論證;涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項,必須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。(五)規(guī)定審查。在決策備選方案提交會議決策前,應(yīng)進行審查。主要審查是否與規(guī)定相抵觸,是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào),是否存在規(guī)定風(fēng)險,是否存在其他不適當?shù)葐栴}。在進行審查后,應(yīng)及時提出審查意見。三、集體決策會議工作程序(一)準備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料;科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。(二)通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一,會議表決有效。在討論重要人事任免事項時,必須有三分之二(含三分之二)以上成員到會方可舉行。(三)充分討論。參加會議人員應(yīng)當在會前熟悉材料,認真準備,會議應(yīng)當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見,表明態(tài)度;主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當執(zhí)行末位表態(tài)制度,在參會人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。(四)會議決定。1、凡需會議決定的“三重一大”決策事項,不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。2、集體決策事項,應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。在討論重要人事任免時,應(yīng)參會人員因故不能參加會議的,可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見。會議決定多個事項的,應(yīng)逐項表決,并以應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項,原則上應(yīng)暫緩作出決定。3、在會議集體討論之后,由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。(五)備案備查。對決策情況,檔案室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄,并按照檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案,存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括:1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;
2、決策事項以及主要議題;3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài);4、其他參會人員的意見;5、主要分歧意見;6、會議最終決定。四、決策責(zé)任追究制度(一)出席會議的人員應(yīng)當對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進行責(zé)任追究。(二)集體決策違反規(guī)定、違背集體決策原則和程序,給造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)凡屬下列情況之一,造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的,應(yīng)當追究責(zé)任:
1、違背集體決策原則,個人或少數(shù)人擅自決定重大問題,獨斷專行的;
2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;3、因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的;4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的;5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的;6、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>
7、其他因違反規(guī)定而
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