內(nèi)容目錄視角一：湖南省經(jīng)濟(jì)、財政、債務(wù)狀況 4全國各省層面 4湖南省各地市層面 5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 6土地市場表現(xiàn) 9視角二：省內(nèi)資源稟賦 10地理及人口 10自然資源 10金融資源 11金融資源概覽 11上市公司資源 12視角三：湖南省政府做了什么？ 14湖南省政府債務(wù)表態(tài) 14發(fā)行特殊再融資債券 16國有企業(yè)改革“三年行動” 17視角四：歷史上有哪些信用風(fēng)險事件？ 18歷史債券違約債券數(shù)量少 18非標(biāo)風(fēng)險事件較少 18歷史上發(fā)生了哪些重大城投輿情？ 18視角五：湖南省城投債市場表現(xiàn)如何？ 20存量情況 20一級市場表現(xiàn) 216.小結(jié) 23圖表目錄圖1：湖南省一般公共預(yù)算收入累計同比 4圖2：湖南省一般公共預(yù)算收入季節(jié)性 4圖3：2022年全國各地市經(jīng)濟(jì)、財政、債務(wù)數(shù)據(jù)（億元） 4圖4：湖南省財政收入中稅收占比低于全國平均水平 5圖5：2022年江西、安徽、湖北、湖南稅收收入規(guī)模 5圖6：2022年湖南省各地市經(jīng)濟(jì)、財政、債務(wù)數(shù)據(jù) 5圖7：湖南省四大地區(qū)GDP規(guī)模及區(qū)域定位（億元） 6圖8：2010年以來湖南省一二三產(chǎn)業(yè)占比 6圖9：2022年湖南省增加值規(guī)模及全國排名分行業(yè)（億元） 6圖10：2022年湖南省各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 7圖11：2021年主要省份三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅占比 7圖12：2021年湖南省稅收規(guī)模及全國排名-分行業(yè)（億元） 8圖13：2021年湖南省制造業(yè)行業(yè)稅收規(guī)模及全國排名（億元） 8圖14：湖南省土地出讓收入累計同比增速 9圖15：湖南省成交樓面均價同比 9圖16：歷年1-9月湖南省土地市場表現(xiàn) 9圖17：湖南省承擔(dān)重要交通樞紐職能 10圖18：湖南省勞動力人口流失較為嚴(yán)重 10圖19：2022年度全國旅行社組織接待國內(nèi)旅游情況 11圖20：2022年中部省份旅客周轉(zhuǎn)量 11圖21：各省存款、貸款及存貸比情況（億元） 11圖22：各省區(qū)域銀行注冊資本規(guī)模（億元） 11圖23：各省千億級銀行及代表性地方銀行資產(chǎn)規(guī)模（億元） 12圖24：各省上市公司總市值及地方國有企業(yè)市值占比（億元） 12圖25：湖南省各行業(yè)上市公司個數(shù)與市值情況（億元） 13圖26：湖南省地方上市公司資源區(qū)縣分布 14圖27：全國各省特殊再融資債券發(fā)行規(guī)模（億元） 16圖28：各省份已公告特殊再融資債券發(fā)行計劃規(guī)模 17圖29：2022年以來湖南省城投平臺商票逾期情況 18圖30：湖南省城投平臺有息債務(wù)及城投債存量規(guī)模（億元） 20圖31：湖南省各市、州存量城投債規(guī)模及結(jié)構(gòu)（億元） 21圖32：湖南省各地市存量城投債估值情況（億元） 21圖33：湖南省各區(qū)近三年凈融資情況（億元） 21圖34：2022年以來湖南省月度凈融（億元） 22圖35：2022年以來湖南省各區(qū)信用利差走勢 22表1：2021年湖南省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 9表2：2022年湖南省重要礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計 10表3：湖南省主要地市上市公司產(chǎn)業(yè)集群及代表企業(yè) 14表4：湖南省政府關(guān)于債務(wù)問題的表態(tài) 15表5：2019年湖南省首批建制縣隱債化解試點實施城市 16表6：湖南省“三年行動”部分成果 17表7：湖南省債券違約、展期情況 18表8：2017年第四季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題-湖南省 19表9：2018年第二季度跟蹤審計整改結(jié)果-湖南省 19視角一：湖南省經(jīng)濟(jì)、財政、債務(wù)狀況全國各省層面2023年上半年湖南省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23999GDP3.65.5的GDP增速。湖南省財政實力較好，但財政自給率較低，土地出讓規(guī)模居于全國中上游水平。2023年176811.2年湖南省政府性基金收入734億元，同比下降19.6。1-87.9，兩年平均累計同比讀數(shù)自開年以來持續(xù)為正。其中，1-811.5，但兩年平均讀數(shù)依然偏弱。圖1：湖南省一般公共預(yù)算收入計同比 圖2：湖南省一般公共預(yù)算收入節(jié)性 資料來源：，注：2021年為兩年平均同比

資料來源：，湖南省存量債務(wù)規(guī)模較大，債務(wù)率居于全國中游水平。2022年湖南省地方政府債務(wù)余額15408壓力。7.8%7.2%7.4%507.1%264.9%5197.8%7.2%7.4%507.1%264.9%5197756810.8%11450.1% 1.1%21338.4%1070西藏848.0%721.9%532216304443480.4%17.5%17934.6%2.3%36106.8%1798青海423.2%338.7%49824019973728.3%26112.5%4.0%50706.5%2476寧夏324.8%267.9%740217348714975.5%47.2%48710.8%0.2%68188.6%3459海南983.5%477.2%646030460874815168.7%22.7%53620.2%4.5%112026.8%5539甘肅1002.9%589.1%503538171689514867.5%27.7%53641.2%1.9%-130707.7%6147吉林642.5%505.1%19841207291436862.6%26.0%72510.7%2.7%159014.7%6605黑龍江990.1%380.8%13833245864630722378.2%81.6%107623.9%1.0%163114.8%7843天津588.2%324.6%6374(565)90018463.0%34.0%111222.1%3.2%177415.1%8542新疆701.0%317.5%150644901247312063.8%32.6%101814.5%1.2%201654.4%10219貴州385.7%289.0%3127639934010917374.8%60.1%179213.7%4.2%231597.3%10971內(nèi)蒙古264.9%154.0%4530220628613276.7%66.8%19574.4%256434.7%11689山西1170.3%347.1%23042362972215734657.2%32.2%99516.0%2.9%263012.8%12685廣西1089.2%470.7%15895-1209815525365.7%32.8%112229.3%4.3%289545.1%14170云南432.0%360.1%21917431097511416767.2%49.2%152414.2%2.1%289755.6%13998遼寧748.9%261.1%188172101007120046166.9%47.0%116514.4%2.6%291294.6%14346重慶市600.1%208.8%203499351086041063264.6%47.9%18314.5%4.7%320752.4%15399江西521.9%185.5%17745803978759480277.6%49.9%18578.0%4.3%327733.7%15503陜西506.0%133.0%29619163710565107774887.0%80.9% 337712.9%0.7%416115.5%20621北京市441.8%258.2%1119914111574968379654.9%26059.4%3.8%423706.1%20779河北175.6%73.3%1191927658539597114557.3%107.1% 461921.7%0.2%-446539.7%21390上海市489.4%199.2%1938810671330472085164.0%48.2%217412.4%3.5%450456.1%23073安徽631.4%244.8%243281841540854573465.5%39.2%176811.2%4.5%486703.6%23999湖南525.7%199.3%194849541190343979959.9%75.7%218311.4%4.7%531103.8%25548福建644.3%226.0%257376251390035245.0%205715.1%4.3%537355.6%26259湖北663.7%183.2%4642980217705754134065.5%44.7% 30132.9%567505.5%27901四川572.4%233.3%2196113041513051469961.8%45.8% 266212.7%3.1%613453.8%31326河南465.7%111.4%6415954920169 2618332480.6%83.7% 553711.1%3.1%777156.8%38717浙江527.9%178.9%4600782823588996163867.8%66.6% 42593.9%874356.2%44125山東515.1%99.8%861301900206942472062780.2%78.2% 565321.9%2.8%1228766.6%60465江蘇322.4%135.8%34477118725071147373.7% 7126 5.9%1.9%1291195.0%62910廣東2022廣義債務(wù)率2022債務(wù)率2022城投有息債務(wù)2022舉債空間2022地方政府債務(wù)余額2023H1土地出讓收入2023H1政府性基金收入2023H1稅收占比2023H1財政自給率2023H1一般公共預(yù)算收入2023H1一般預(yù)算收入增速2022GDP增速2022GDP2023H12023H1GDPGDP增速地區(qū)資料來源：，企業(yè)預(yù)警通，；注：城投有息債務(wù)截至2022/12/31，城投平臺為天風(fēng)狹義城投；債務(wù)率計算中綜合財力為一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入之和；湖南省財政收入中稅收占比較低，財政收入質(zhì)量相對一般。2022年湖南省稅收占一般公1865.5契稅、以及非稅收入規(guī)模較大。圖4：湖南省財政收入中稅收占低于全國平均水平 圖5：2022年江西、安徽、湖北、湖南稅收收入規(guī)模資料來源：，；注：指稅收在一般公共預(yù)算收入的占比 資料來源：各省財政廳，；注：使用2022年執(zhí)行數(shù)湖南省各地市層面2022GDP28.7GDP30005，益陽、湘西等地市經(jīng)濟(jì)增長相對乏力。湖南省部分地市財政收入下滑明顯，省內(nèi)財政自給率亦存在明顯分化。2022年張家界市1.920224077.6，而邵陽市、張家界市、益陽市、懷化市、婁底市和湘西州30，較為依賴上級補(bǔ)助。年湖南省已公布數(shù)據(jù)中除常德市外的為湘潭市、衡陽市、株洲市，其中湘潭市以832.4的廣義債務(wù)率位居第一。圖6：2022年湖南省各地市經(jīng)濟(jì)、財政、債務(wù)數(shù)據(jù)城市GDPGDP增速一般公共預(yù)算收入財政自給率稅收占比政府性基金收入地方政府債務(wù)余額舉債空間城投有息債務(wù)債務(wù)率廣義債務(wù)率2023H120222023H120222023H12022同比20222023H120222022同比202220212022202220212022202120222021長沙市7011139664.54.564612021.177.6-71.01065-14.528702555264065944126.6104.9409.1349.1株洲市179836175.14.51081916.235.365.971.3299-11.91015906125302368207.2174.4723.8630.7湘潭市133426984.04.6651270.547.266.868.2119-40.6960789210881105390.1241.7832.4579.9衡陽市198540904.15.21051913.930.966.369.0150-47.5112688993189.4792.7489.2邵陽市125025994.84.7651288.020.164.064.4154-14.27746692707669274.9225.0526.1450.1岳陽市223147115.75.41011858.132.466.265.4309-13.8922795416961564186.6150.1529.8445.4常德市209642754.94.51012082.133.056.864.331918.8923801218011750175.2169.6517.1540.2張家界市3125925.92.3-35-1.916.6-67.366-10.13542931350333349.2267.2694.5570.9益陽市101321082.64.65510010.425.065.166.577-37.36135121502449346.8240.4630.8451.1郴州市146329805.15.710417810.735.163.771.5157-27.8102793881074986306.2247.4626.4507.5永州市118424105.45.19215910.230.263.469.0--7586317484405-163.8-269.0懷化市94918784.53.8681206.823.6-70.0--8557371492443-318.4-509.8婁底市97219305.14.854921.025.654.670.086-7.05834862420388329.0265.9565.8478.3湘西州4018181.83.837756.121.150.954.136-15.94934346164162446.8385.3595.2529.2資料來源：，；注：城投平臺為天風(fēng)狹義城投，債務(wù)率計算中綜合財力為一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入之和。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方面，2035年遠(yuǎn)景長株潭地2022年GDP占全省GDP則相對薄弱，2022GDP19.512.1。圖7：湖南省四大地區(qū)GDP規(guī)模及區(qū)域定位（億元）資料來源：湖南省人民政府，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2022年湖南省三產(chǎn)占比為9.5:39.4:51.1，第一產(chǎn)業(yè)相比全國平均水平高出2.2，第二、三產(chǎn)業(yè)略低于全國均值。近年來，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP占比逐年下降，2015年起第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè)，成為湖南省GDP主要支柱。中排名較為靠前。圖8：2010年以來湖南省一二三產(chǎn)業(yè)占比 圖9：2022年湖南省增加值規(guī)模及全國排名分行業(yè)（億元）資料來源：湖南省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局， 資料來源：國家統(tǒng)計局，分地市來看，湖南省各地市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不一。長株潭地區(qū)內(nèi)，20238月湖南省委辦公廳印發(fā)《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年》1，引導(dǎo)三市實現(xiàn)差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局：長沙加快推動先進(jìn)儲能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群，積極布局人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；北斗應(yīng)用、電力新能源與裝備制造、高分子新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湘潭，推動精品鋼材及新材料、先進(jìn)電傳動及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)。洞庭湖地區(qū)內(nèi)，借洞庭湖區(qū)位優(yōu)勢，該地區(qū)以棉麻紡織、食品加工、船舶制造、港口物流、能源石化等產(chǎn)業(yè)為主，新時代定位生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展湖區(qū)山水交融特色旅游2。湘南地區(qū)內(nèi)，以有色金屬精深加工、裝備制造、電子信息、輕工制造、紅色旅游等為主。湘西地區(qū)內(nèi)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以文化生態(tài)旅游、農(nóng)林產(chǎn)品加工、新材料、特色輕工、生物旅游景點，在旅游業(yè)的推動下當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)占比尤為突出。圖10：2022年湖南省各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)占比 第二產(chǎn)業(yè)占比 第三產(chǎn)業(yè)占比100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%長 株 沙 洲 市 市

衡 邵 陽 陽 市 市

常 張 德 家 市 界 市

郴永懷婁湘州州化底西市市市市州資料來源：，從稅收角度進(jìn)一步分析，湖南省的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)稅收占比均高于全國平均水平。2021年湖南省第二產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)占全省總稅收的45.7，超過全國平均水平2.8個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)的稅收占比則低于全國平均水平2.8個百分點。圖11：2021年主要省份三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅占比1/hnyw/zwdt/202308/t20230824_29466809.html2https://www.nd/xwdt/xwfb/202302/t20230214_1348738.html資料來源：國家稅務(wù)局，；注：按照各省稅收收入規(guī)模排序湖南省第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)占主導(dǎo)，煙草制品業(yè)為主要創(chuàng)稅來源。2021年湖南省制造業(yè)創(chuàng)稅占全省的34.9圖12：2021年湖南省稅收規(guī)模及全國排名-分行業(yè)（億元） 圖13：2021年湖南省制造業(yè)行業(yè)稅收規(guī)模及全國排名（億元）資料來源：國家稅務(wù)局， 資料來源：國家稅務(wù)局，近年隨著湖南省產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展，未來先進(jìn)制造業(yè)有望取得更高盈利。20209月，國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2020〕10號印發(fā)《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》3?！斗桨浮分υ诤鲜∪齾^(qū)建立自貿(mào)試驗區(qū)，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、國際能力和水平。20219月，湖南省政府發(fā)布《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》4，規(guī)劃提出將基于“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大重點領(lǐng)域的成果，加快發(fā)展高端裝備、新材料、9大產(chǎn)業(yè)。20221月，湖南省人大常委會通過《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》5，提出重點打造工整體來看，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主新興為輔，傳統(tǒng)向新興過渡的特點。湖南3https://www.go/zhengce/content/2020-09/21/content_5544926.htm4/kjt/xxgk/gzdt/yw/202108/t20210826_20399643.html5/gxt/xxgk_71033/zcfg/dfxfg/202201/t20220112_22460466.html省近年雖已實現(xiàn)“三二一”的歷史轉(zhuǎn)變，積極布局高科技產(chǎn)業(yè)體系，但現(xiàn)階段主要產(chǎn)能仍然集中在卷煙及傳統(tǒng)工業(yè)品。表1：2021年湖南省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品產(chǎn)量全國排名全國占比產(chǎn)品產(chǎn)量全國排名全國占比卷煙（億支）1644.126.80水泥（萬噸）10466.6124.40水電（億千瓦時）537.654.01生鐵（萬噸）2177.4122.51化學(xué)農(nóng)藥原藥（萬噸）16.966.74微型計算機(jī)（萬臺）301.0120.64發(fā)電機(jī)組（萬千瓦）958.866.00集成電路（億塊）29.5120.82原鹽（億噸）332.875.83移動通信手持機(jī)（萬臺）2352.0131.42房間空氣調(diào)節(jié)器（萬臺）632.492.90成品糖（萬噸）1.7140.12平板玻璃（萬重量箱）3986.4103.92粗鋼（萬噸）2612.7142.52機(jī)制紙及紙板（萬噸）343.8122.53布（億米）1.4150.27資料來源：湖南省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局土地市場表現(xiàn)1-9現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。分區(qū)域來看，婁底市今年以來成交建面較去年同期修復(fù)明顯，同比增加18.820215以內(nèi)；相反，長沙4010.4張家界則表現(xiàn)較差。圖14：湖南省土地出讓收入累同比增速 圖15：湖南省成交樓面均價同比40%20%0%-20%-40%-60%

湖南省土地出讓金累計同比

200%0%

湖南省成交樓面均價:當(dāng)月同比2021-012021-032021-052021-072021-092021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-112023-012023-032023-052023-072023-092021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-112023-012023-032023-052023-072023-09資料來源：中指數(shù)據(jù)， 資料來源：中指數(shù)據(jù)，圖16：歷年1-9月湖南省土地市場表現(xiàn)成交土地規(guī)劃建面(㎡)成交樓面均價(元/㎡)成交價（萬元）時間2021 2022 2023 同比2021 2022 2023 同比2021 2022 2023 同比湖南省1382188139470252355848211-41.031129 1197 132110.3615606615113394877384223-34.88長株潭婁底3624044824447877140156105340525 8256401 39821776264341 5348883 29473857511636 1523573 1809840-42.672192 2186 2394951 1238 12171182 1243 619692 637 9259.527944533 5345397 3355233507650 1022064 484548740381 664821 182486520024 97042 167426-37.23-51.77-1.70-52.59-44.90-50.20-72.5518.7945.2172.53洞庭湖益陽16781717 9062284 673177711103192 6316942 46009957399651 6550862 2362261-25.72-27.16970 965 1620678 803 1041744 444 58767.881628564 874370 1098674752289 507057 479161550889 291389 13871025.6529.6432.21-5.50-63.94-52.40湘南衡陽13467765 9938287 29398046280055 7071579 446407210728286 3621366 2897606-70.42763 821 1300696 1020 868480 588 42658.341028107 815508 382106437284 723172 387575515474 212992 123461-53.15-36.87-14.90-46.41-42.03-19.99-27.55湘西邵陽懷化湘西土家族苗族自治州張家界5061410 4246504 33122106887563 5166111 49987393482026 2580830 2381451670198 571024 547591-22.00663 619 885599 657 499426 591 980511 539 34042.97335328 263000 293268412335 339443 249616148431 152472 2334785326 30761 1861211.51-3.24-24.05-26.46-90.7765.82-84.69-4.10-36.92-39.49資料來源：中指數(shù)據(jù)，視角二：省內(nèi)資源稟賦地理及人口1.15萬公里，排名第一；202214166萬噸，排名居中，占全國內(nèi)河港口2.55，好于重慶市和山東省。6604萬人，常住人口增速-0.276.231961人口規(guī)模連續(xù)擴(kuò)大，除長沙外的其它地市人口流失較為嚴(yán)重。圖17：湖南省承擔(dān)重要交通樞職能 圖18：湖南省勞動力人口流失為嚴(yán)重 資料來源：國家統(tǒng)計局， 資料來源：國家統(tǒng)計局，湖南省統(tǒng)計局，自然資源湖南省礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全，部分有色金屬與非金屬礦產(chǎn)資源儲量在全國排名靠前。2022147113202212.614.3459.5表2：2022年湖南省重要礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計礦產(chǎn)品種儲量全國排名儲量全國占比鎢礦（WO3萬）59.5219.86銻礦（銻萬噸）14.3221.50鉍礦（鉍萬噸）12.6177.63錫礦（錫萬噸）12.8312.77螢石（氟化鈣萬噸）786.649.15重金石（礦石億噸）1443.7213.45芒硝（硫酸鈉萬噸）5408.754.41長石（礦石億噸）2772.343.81資料來源：自然資源部，55341條，總長度約8518929億立方米11562579.2平方公里。湖南水利資源豐富，具有五強(qiáng)溪、東江等多個水電站，具有良好的水力發(fā)電能力7。湖南省旅游資源豐富，自然旅游資源富足，歷史文化底蘊(yùn)深厚。2022年，湖南省共115A4A2處世界自然遺產(chǎn)，1處世界文化遺產(chǎn)，1處國家自然遺產(chǎn)，482022347.6萬人次，721.1萬人天，均在全國各省中排名第四；2022年旅客周687.1億人公里，在中部六省中排名第一。圖19：2022年度全國旅行社組接待國內(nèi)旅游情況 圖20：2022年中部省份旅客周轉(zhuǎn)量資料來源：中華人民共和國文化和旅游部，注：按從大到小排序

資料來源：國家統(tǒng)計局，金融資源金融資源概覽湖南省金融資源與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距。截至2023年6月末，湖南省存款余額為76420.78億元，絕對規(guī)模居于全國中游水平，存貸比為88.5。湖南省地方性銀行數(shù)目及6122102685圖21：各省存款、貸款及存貸情況（億元） 圖22：各省區(qū)域銀行注冊資本模（億元）6/topic/2020hnjksc/jksczy/202012/t20201218_14042071.html7/topic/2020hnjksc/jkscdlrk/202012/t20201222_14056017.html8/lyj/xxgk_71167/gzdt/mtkl/202206/t20220613_25568717.html資料來源：，注：截至2023/6/30數(shù)據(jù)，部分省份如浙江省存貸款數(shù)據(jù)未披露；

資料來源：，注：截至2022/12/31數(shù)據(jù)1.520223但資產(chǎn)總額同重慶存在一定差距。分地區(qū)來看，千億級銀行主要集中在長沙市，金融資源分布較為集中。圖23：各省千億級銀行及代表性地方銀行資產(chǎn)規(guī)模（億元）省份千億級銀行代表地方性銀行資產(chǎn)總額家數(shù)第一名總資產(chǎn)第二名總資產(chǎn)第三名總資產(chǎn)第四名總資產(chǎn)浙江79,68419寧波銀行23,661杭州銀行16,165杭州聯(lián)合農(nóng)商行4,156溫州銀行4,099江蘇74,91211江蘇銀行29,803南京銀行20,595蘇州銀行5,245江蘇江南農(nóng)商行5,110廣東60,78613廣州農(nóng)商銀行12,335廣州銀行7,939深圳農(nóng)商行6,713東莞農(nóng)商銀行6,577北京45,0742北京銀行33,880北京農(nóng)商銀行11,195上海41,5992上海銀行28,785滬農(nóng)商行12,814山東40,73114青島銀行5,296齊魯銀行5,060青農(nóng)商行4,348威海銀行3,437遼寧35,91311盛京銀行10,824錦州銀行8,497大連銀行4,721遼沈銀行2,249四川27,4178成都銀行9,177成都農(nóng)商行7,213四川銀行2,472四川天府銀行2,242河北24,90011河北銀行4,892張家口銀行3,187廊坊銀行2,817唐山銀行2,531重慶22,9953渝農(nóng)商行13,519重慶銀行6,847重慶三峽銀行2,629河南22,5053中原銀行13,263鄭州銀行5,915福建19,6995廈門國際銀行10,881廈門銀行3,712福建海峽銀行2,252泉州銀行1,523安徽17,0262徽商銀行15,802合肥科技農(nóng)商行1,224湖南15,3113長沙銀行9,047湖南銀行4,487長沙農(nóng)商行1,776江西14,7764江西銀行5,156九江銀行4,797贛州銀行2,668上饒銀行2,155天津13,9813天津銀行7,611天津農(nóng)商銀行4,072天津濱海農(nóng)商行2,298貴州13,2783貴陽銀行6,460貴州銀行5,338貴陽農(nóng)商行1,480湖北13,2223漢口銀行5,057武漢農(nóng)商行4,130湖北銀行4,035陜西12,4913長安銀行4,371陜西秦農(nóng)農(nóng)商行4,062西安銀行4,058廣西10,8773桂林銀行4,971廣西北部灣銀行4,165柳州銀行2,030黑龍江10,1172哈爾濱銀行7,127龍江銀行2,989吉林9,6023吉林銀行5,614九臺農(nóng)商銀行2,670延邊農(nóng)商行1,318甘肅8,1312蘭州銀行4,359甘肅銀行3,772新疆6,8213昆侖銀行3,873烏魯木齊銀行1,934新疆銀行1,014山西6,5712晉商銀行3,364山西銀行3,207內(nèi)蒙古5,7654蒙商銀行1,835內(nèi)蒙古銀行1,518鄂爾多斯銀行1,407云南4,9762富滇銀行3,457云南紅塔銀行1,519海南2,5592?？谵r(nóng)商行1,520海南銀行1,040寧夏1,8471寧夏銀行1,847青海1,1051青海銀行1,105資料來源：，注：數(shù)據(jù)口徑為截至2022/12/31的總資產(chǎn)，地方銀行統(tǒng)計剔除股份行、政策性銀行、大型商業(yè)銀行、中央國有銀行上市公司資源202311615922地方國有企業(yè)上市公司市值占比約為19.2，略低于全國平均水平，在全國各省居于中游水平。圖24：各省上市公司總市值及地方國有企業(yè)市值占比（億元）8,000,006,000,004,000,000,001,000

中央國有企業(yè) 地方國有企業(yè) 民營企業(yè) 地方國有企業(yè)市值占

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%河北重遼寧江西新疆云南內(nèi)資料來源：，；注：總市值數(shù)據(jù)截至2023/10/23，各省份數(shù)據(jù)不含北京市、廣東省分行業(yè)來看，8080.6350.3貨物生產(chǎn)、金屬與化工等材料、食品飲料三大行業(yè)上市公司數(shù)量最多，共有上市公司77家，占上市公司總數(shù)量比例達(dá)53.1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面生物醫(yī)藥是湖南省最大的工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)5909.2136.8圖25：湖南省各行業(yè)上市公司個數(shù)與市值情況（億元）行業(yè)（WIND二級行業(yè)分類）企業(yè)個數(shù)市值（億元）資本貨物353713.23材料Ⅱ252367.09醫(yī)療保健設(shè)備與服務(wù)42000.31食品、飲料與煙草171608.08技術(shù)硬件與設(shè)備71585.63多元金融3967.10媒體Ⅱ6920.59制藥、生物科技與生命科學(xué)13662.97食品與主要用品零售Ⅱ3556.87軟件與服務(wù)5337.31銀行1294.78商業(yè)和專業(yè)服務(wù)4161.23半導(dǎo)體與半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備1149.75公用事業(yè)Ⅱ3140.67汽車與汽車零部件3107.12能源Ⅱ294.14運輸392.10零售業(yè)391.47消費者服務(wù)Ⅱ386.45耐用消費品與服裝366.66家庭與個人用品158.65資料來源：，；注：數(shù)據(jù)截至2023/10/23湖南省上市公司資源在湖南省分布不均，在債務(wù)絕對水平過高或經(jīng)濟(jì)財政落后地市，其對債務(wù)的覆蓋能力有限。分地市來看，湖南省上市公司資源主要集中在長沙市，株洲市、岳陽市次之。其中長沙市上市公司數(shù)量最多，其上市公司總市值也在各區(qū)縣中位居榜首，達(dá)到11368.5億元，占湖南省上市公司總市值比例達(dá)70.8。統(tǒng)計地方控股與參股上市公司數(shù)額發(fā)現(xiàn)，各地市可動用上市公司資源呈現(xiàn)兩極分化情形，差異較大。長沙市地方持有市值規(guī)模最高，即地方可動用上市公司資源充沛，達(dá)1077.137.5132.9億元，地方政府債務(wù)覆蓋率為13.8。然而，另有部分地市如邵陽市、懷化市與湘西州持有市值掛零，可動用的上市公司資源較為有限。圖26：湖南省地方上市公司資源區(qū)縣分布地區(qū)地方控股企業(yè)數(shù)量（家）地方控股+參股企業(yè)數(shù)量（家）上市公司（家）地方控股+參股企業(yè)數(shù)量占比地方控股的企業(yè)總市值（億元）地方控股+參股市值數(shù)額（億元）上市公司總市值（億元）地方控股+參股企業(yè)市值占比地方政府債務(wù)（億元）長沙市21378742.5%2383.01077.111368.59.5%2870.0株洲市2441233.3%87.526.1132.91446.31.8%1015.0湘潭市6785.7%353.5873.715.2%960.0岳陽市115955.6%57.1%20.10.4513.40.1%922.0常德市47548.40.2%0.2%923.0益陽市02825.0%0.0512.0613.0衡陽市132450.0%31.64.7141.33.3%1126.0郴州市3475.0%103.718.716.3134.413.9%1027.0永州市00022100.0%0.0195.28.4%758.0邵陽市010.0%0.00.00.020.20.0%0.0%774.0懷化市1250.0%0.030.4855.0張家界市111100.0%27.210.927.240.0%354.0湘西土家族苗族自治州00010.0%0.00.0251.00.0%493.0婁底市00-0.029.70.0-583.0湖南省06714546.2%3056.11356.016062.28.4%13273資料來源：，表3：湖南省主要地市上市公司產(chǎn)業(yè)集群及代表企業(yè)區(qū)域 地級市 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群 代表企業(yè)長株潭地區(qū)株洲市湘潭市長株潭地區(qū)株洲市湘潭市媒體；軟件與服務(wù)；食品飲料；醫(yī)療保健與服務(wù)；制藥與生物科技；資本貨物新、芒果超媒、愛爾眼科、中聯(lián)重科、景嘉微旗濱集團(tuán)、時代電氣湖南裕能、中兵紅箭洞庭湖地區(qū)岳陽市紙與林木產(chǎn)品、化工等材料食品與主要用品零售電子設(shè)備、儀器和元件岳陽林紙益豐藥房康士奧

金屬與化工等材料；多元金融；技術(shù)硬件與設(shè)備；

華菱鋼鐵、方正證券、藍(lán)思科技、安克創(chuàng)資料來源：，；注：統(tǒng)計上市公司總市值在300億以上的主要城市視角三：湖南省政府做了什么？湖南省政府債務(wù)表態(tài)湖南省政府多次強(qiáng)調(diào)要風(fēng)險防范措施可歸納為兩大方面：第一，風(fēng)險防控溯源頭，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，健全債務(wù)管理“閉環(huán)”制度體系，（DPL“湖南省政府性債務(wù)管理能力提升”項目，政府債務(wù)管理能力有效提升。清理整合轉(zhuǎn)型。2022526（202226號9/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202206/t20220607_25264354.html險評估論證。其中明確，對于國有投融資公司投資建設(shè)的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目“必須使用財政資金、政府債券資金，不得違規(guī)使用市場化融資新增政府隱性債務(wù)”。整體來看，湖南省政府高度重視債務(wù)問題，從源頭鎖定風(fēng)險，多角度著手化解存量隱債，創(chuàng)新靈活高效使用債券工具。表4：湖南省政府關(guān)于債務(wù)問題的表態(tài)時間 文件會議 內(nèi)容2020/12/25

《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》

進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)項目管理，提高政府債券資金使用效益，提升政府債務(wù)管理水平，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。穩(wěn)妥化解地方政府存量隱性債務(wù)，加強(qiáng)對新增政府隱性債務(wù)監(jiān)督問2021/2/5 2021年湖南省政府工作報告《湖南省2020年預(yù)算執(zhí)行情2021/2/82021

性審核和風(fēng)險把控，嚴(yán)格落實專項債券發(fā)行使用負(fù)面清單?！逗鲜　逗鲜?021年預(yù)算執(zhí)行情 項目鋪新攤子嚴(yán)禁在建目違規(guī)舉債融資嚴(yán)禁借債付息積極況與2022年預(yù)算草案的報告》化解存量債務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行既定債務(wù)化解方案全面摸排隱性債務(wù)情況斷鏈風(fēng)險和處置風(fēng)險的風(fēng)險。2022/1/262022/1/29 2022年湖南省政府工作報告

周期管理。2023/1/19 全省財政工作會議2023/1/28 2023年湖南省政府工作報告2022

《進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項目 進(jìn)一步規(guī)范市縣兩級政府性投資項目決策和立項管理《進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項目 進(jìn)一步規(guī)范市縣兩級政府性投資項目決策和立項管理加強(qiáng)政府性決策和立項防范政府債務(wù)風(fēng)險 投資項目決策風(fēng)險防控提高政府投資效率防范化解地方政府債的管理辦法（湘政辦發(fā) 風(fēng)險?！?022〕26號）2022/5/26善處置和化解債務(wù)存量，堅決防止違規(guī)舉債、虛假化債。切實防范債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量。建立隱性債務(wù)化解部門責(zé)任制，2023/2/7

2023

發(fā)行和建設(shè)管理，形成做實做優(yōu)專項債項目儲備新模式。資料來源：湖南省人民政府，湖南省財政廳，湖南省工業(yè)和信息化廳，今年以來的系列債務(wù)表態(tài)體現(xiàn)出政策對于湖南省債務(wù)問題的重視，一定程度上增強(qiáng)了市場信心。2023313日，省財政廳廳長劉文杰在《中國財經(jīng)報》提出，要用好用活專項債務(wù)引導(dǎo)擴(kuò)大有效投資，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。2023年7月19日，省債管辦副主任、省財政廳副廳長鄧斌在接受采訪時，提出將健全債務(wù)問題問責(zé)機(jī)制，對違法違規(guī)舉債行為嚴(yán)肅查處、堅決問責(zé)。20222023年上半年預(yù)算執(zhí)防范化解債務(wù)風(fēng)險，具體舉措包括落實好一攬子化債方案警等。發(fā)行特殊再融資債券2019220日，湖南財政廳官網(wǎng)發(fā)文《蹄疾步穩(wěn)，邁入奮斗的春天》10，積極爭取政9衡陽市和株洲市。2020年12月以來，用于置換“存量（政府）債務(wù)”的特殊再融資債券發(fā)行。截至2023年3月末，湖南省共計發(fā)行特殊再融資債券393億元，居于全國中游水平。圖27：全國各省特殊再融資債券發(fā)行規(guī)模（億元）400040002020202120222023 300025002000150010005000北遼安河廣貴江上天新重山江河云湖浙四福內(nèi)陜湖山青寧吉甘廣西京寧徽北東州西海津疆慶東蘇南南南江川建蒙西北西海夏林肅西藏省省省省省省 省省省省省省省省古省省省省 省省資料來源：，2023772023年真抓實干督查激勵有關(guān)工作的通知》11，表示對“隱性債務(wù)化解排名全省前列的市州、縣市區(qū)，表5：2019年湖南省首批建制縣隱債化解試點實施城市城市 市/縣 相關(guān)表述湘鄉(xiāng)市 成功獲批國家財政部發(fā)行政府債券化解地方隱性債務(wù)試點縣，爭取債券資金45.13億元湘潭縣 成功申請建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，爭取化債資金湘潭縣 成功申請建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，爭取化債資金42.04億元。衡陽市

耒陽縣 納入財政部建制縣債務(wù)化解試點范圍，與衡陽縣合計爭取債券資金79.2億元彬州市 汝城湘西州長沙市 寧鄉(xiāng)常德市株洲市 攸縣

成功納入中央政府債務(wù)限額化解建制縣隱性風(fēng)險債務(wù)試點縣，全年化解政府隱性債務(wù)吉首市 成功納入財政部建制縣政府債系化解隱性債務(wù)試點，獲得債券限額29.4吉首市 成功納入財政部建制縣政府債系化解隱性債務(wù)試點，獲得債券限額29.4億元衡陽縣 納入財政部建制縣債務(wù)化解試點范圍，與耒陽市合計爭取債券資金79.2億元臨澧縣 成功爭取財政部建制縣隱性債務(wù)化解試點，全年消化政府債務(wù)3.02臨澧縣 成功爭取財政部建制縣隱性債務(wù)化解試點，全年消化政府債務(wù)3.02億元成功爭取建制縣試點資金39.79億元，積極化解債務(wù)存量，償還隱性債務(wù)56.81億元，其中本金50.61億元(含中央政府置換債券39.79億元)。10/czt/xxgk/gzdt/mtjj/201902/t20190220_5277204.html11/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202307/t20230712_29399220.html資料來源：湖南省各市人民政府，2023年7月，中央政治局會議提出“制定實施一攬子化債方案”12。9月以來，特殊再融2023111643億元。圖28：各省份已公告特殊再融資債券發(fā)行計劃規(guī)模資料來源：，注：數(shù)據(jù)截止2023年11月1日國有企業(yè)改革“三年行動”2020630改革三年行動方案（2020—2022年》13。20201216-1814再次強(qiáng)調(diào)“要深入實施國企改革三年行在2020年湖南省的國企改革“三年行動”的指導(dǎo)下，相關(guān)部門和企業(yè)積極推進(jìn)改革，積極推動國企混改、提高國企效益、防范債務(wù)風(fēng)險等工作。表6：湖南省“三年行動”部分成果地市企業(yè) 成果湖南建設(shè)投資集 湖南建工集團(tuán)有限公司與湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司合并組建湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，主團(tuán) 業(yè)為工業(yè)民用建筑施工湖南建設(shè)投資集 湖南建工集團(tuán)有限公司與湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司合并組建湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，主團(tuán) 業(yè)為工業(yè)民用建筑施工路橋市政建設(shè)施工水運港口碼頭建設(shè)施工房地產(chǎn)工程建筑勘察設(shè)計咨詢圍繞建筑業(yè)打造設(shè)計、施工、運營和投融資產(chǎn)業(yè)鏈，成為鏈主企業(yè)。承擔(dān)省委、省政府重大項目建設(shè)和搶險救災(zāi)等功能性任務(wù)，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)世界一流的建設(shè)投資企業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)

湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司和湖南糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司合并組建湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，主業(yè)為糧油肉收儲加工、種豬生豬養(yǎng)殖、食品研發(fā)加工、糧油進(jìn)出口等，承擔(dān)全省糧油肉收儲的功能性任務(wù)，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)一流的綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)。湖南有色產(chǎn)業(yè)投 湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司和湖南有色環(huán)保研究院有限公司合并組建湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公資集團(tuán) 司，主業(yè)為金銻鎢等有色金屬資源的勘探、采礦選礦、冶煉、深加工、貿(mào)易、尾礦及重金屬治理等，重湖南有色產(chǎn)業(yè)投 湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司和湖南有色環(huán)保研究院有限公司合并組建湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公資集團(tuán) 司，主業(yè)為金銻鎢等有色金屬資源的勘探、采礦選礦、冶煉、深加工、貿(mào)易、尾礦及重金屬治理等，重整合省內(nèi)有色金屬優(yōu)質(zhì)資源，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)有色金屬行業(yè)的一流企業(yè)。

成為鏈主企業(yè)，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)酒店旅游行業(yè)的一流企業(yè)。湖南省國有資產(chǎn) 湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司合并湖南省國有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司。新的湖南興湘投資控股集團(tuán)有限管理集團(tuán) 公司主業(yè)為股權(quán)管理、國有資產(chǎn)管理、國企改革服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、投融資。作為省屬國有資本運營公12https://www.go/yaowen/liebiao/202307/content_6893950.htm湖南省國有資產(chǎn) 湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司合并湖南省國有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司。新的湖南興湘投資控股集團(tuán)有限管理集團(tuán) 公司主業(yè)為股權(quán)管理、國有資產(chǎn)管理、國企改革服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、投融資。作為省屬國有資本運營公13https://www.go/xinwen/2021-01/16/content_5580396.htm14https://www.go/xinwen/2020-12/18/content_5571002.htm司，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)一流的國有資本運營公司。司，戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)一流的國有資本運營公司。15湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團(tuán)

湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團(tuán)有限公司9月21日揭牌成立，注冊資金35億元，由湖南省國資委100持股16。重950療器械、檢驗檢測、醫(yī)用易耗品+養(yǎng)老”的“4+1”業(yè)務(wù)方向17。資料來源：湖南省人民政府，長沙市國資委等，視角四：歷史上有哪些信用風(fēng)險事件？歷史債券違約債券數(shù)量少截至2023年10月末，湖南共有8只債券違約，累計逾期本息總計17.94億元，僅占比全國累計逾期本息總量的0.18，位于全國第二十九位，涉及3家發(fā)行人。應(yīng)業(yè)，企業(yè)性質(zhì)為一家地方性國企和兩家民企。表7：湖南省債券違約、展期情況發(fā)行人首次違約時間城市違約債券數(shù)累計逾期本息所屬行業(yè)（億元）郴州市金貴銀業(yè)股份有限公司2019-11-03郴州市411.54材料湖南景峰醫(yī)藥股份有限公司-常德市14.17醫(yī)療保健隆回縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司 2018-06-12 邵陽市 3 2.23資料來源：，

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)非標(biāo)風(fēng)險事件較少202211個城投平臺和5區(qū)縣級及以下平臺，累計逾期規(guī)模達(dá)4.48億元。5家平臺出現(xiàn)商票逾期情況，全市累計逾期規(guī)模占到湖南省的32.260.15303號產(chǎn)品發(fā)生實質(zhì)違約，融資人湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司未按時兌付。圖29：2022年以來湖南省城投平臺商票逾期情況最新披露日期所屬市承兌人歷史披露次數(shù)累計逾期發(fā)生額（萬元）逾期余額（萬元）累計承兌發(fā)生額（萬元）承兌余額（萬元）國標(biāo)行業(yè)門類2023/8/4郴州市資興市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司-600060002400036000建筑業(yè)2023/8/4株洲市株洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司-3603965.341165.58建筑業(yè)2023/6/7長沙市長沙水業(yè)集團(tuán)有限公司-38000015000水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2023/6/7婁底市婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司-403402.571282.26439.21批發(fā)業(yè)2023/5/6湘潭市湖南省第三工程有限公司-80000895012950建筑業(yè)2023/3/3郴州市郴州市蘇仙區(qū)水務(wù)投資有限公司-2500007500商務(wù)服務(wù)業(yè)2023/2/10長沙市長沙金洲新城開發(fā)建設(shè)投資有限公司-193400766建筑業(yè)2023/2/10株洲市株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司-30307741584建筑業(yè)2023/1/5湘潭市湖南天易融通創(chuàng)業(yè)投資有限公司32900290002910建筑業(yè)2023/1/5長沙市長沙光達(dá)會展開發(fā)運營有限公司59695.592576.78111.02商務(wù)服務(wù)業(yè)2022/12/7婁底市婁底市聯(lián)鑫再生資源有限公司-1000004750015000廢棄資源綜合利用業(yè)2022/12/7郴州市郴州市蘇仙區(qū)交通建設(shè)投資有限公司-540004000040000建筑業(yè)2022/12/7邵陽市湖南邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司-1651655952.453695.29建筑業(yè)2022/12/7湘潭市湘潭高新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司2145719010101200建筑業(yè)2022/10/11湘潭市湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司2100802237.424337.42建筑業(yè)2022/9/6湘潭市湘潭振湘國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司2104606401.426101.42批發(fā)業(yè)資料來源：企業(yè)預(yù)警通，；注：水發(fā)物流集團(tuán)行政層級為穿透至母公司水發(fā)集團(tuán)；部分累計逾期發(fā)生額未披露歷史上發(fā)生了哪些重大城投輿情？邵陽城投、雙峰城投違規(guī)舉債2018年4月18日，根據(jù)審計署《2018年第2號公告:2017年第四季度國家重大政策措施15/hnszf/hnyw/zwdt/202207/t20220721_27563056.html16https://www.hu/hnszf/szf/zfld/cf/hd1/202209/t20220922_29012526.html17/gzw/gzjg/gqdt/202209/t20220923_29015845.html落實情況跟蹤審計結(jié)果》18披露，2017811月，邵陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營集團(tuán)有72.33億元，主要用于償還到期債務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙峰縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司310126.68201883(2018年第7次自律處分會議審議決定)15邵陽城投PPN00116邵陽城投2016年度、2017年度財務(wù)報告也未真實披露相關(guān)債項募集資金用途變更情7個月19。2018年9月25日，審計署《2018年第48號公告：2018年第二季度國家重大政策措施落2063.06億元政府隱性債務(wù)。表8：2017年第四季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題-湖南省涉及地區(qū)舉借債務(wù)時間具體問題湖南邵陽2017年8月至2017年11月2017811租賃公司等機(jī)構(gòu)舉債72.33億元，主要用于償還到期債務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南雙峰2012至2016年2012201631012位職工及部分單位集資6.68億元，主要用于婁雙大道等公益性項目建設(shè)。湖南長沙芙蓉區(qū)2017年11月2017年11月，湖南省長沙市芙蓉區(qū)財政局通過先征后返、資金“空轉(zhuǎn)”的方式將拆遷補(bǔ)償款等1.5億元列入非稅收入。資料來源：審計署，表9：2018年第二季度跟蹤審計整改結(jié)果-湖南省涉及地區(qū) 整改情況湖南邵陽邵陽市委、市政府召開政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作會議，責(zé)成邵陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司盡快制定債務(wù)2018659.01億元。同時，邵陽市開展自查，停換調(diào)撤非緊急項目減少新增債務(wù)，籌集資金清理既有債務(wù)，并出臺化解政府性湖南雙峰 雙峰縣按湖南雙峰 雙峰縣按“誰使用誰歸還原則明確還款主體制定分批次還款計劃截至2018年4月雙峰縣通過清繳企業(yè)欠繳土地出讓金等方式籌集資金，分批次將上述4.05億元集資資金全部償還。資料來源：審計署，湘潭九華經(jīng)建投公司非標(biāo)違約20217120202020年1231日，九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司融資租賃款及信托借款存在逾期情況，逾期本金7.4812.5411.04億元已逾100100股權(quán)被凍結(jié)。202018https://www.au/n5/n25/c121703/content.html19/disclosure/bond/announcement/corporate/c/3565374230109962.pdf20https://www.go/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5427551.htm批、續(xù)貸或者展期一批。20226142021年末，九華經(jīng)建投有息187.14602020湘潭建投違反銀行間債券市場相關(guān)自律規(guī)定20226月，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布自律處分信息21，公布湘潭縣建設(shè)投資有限1/32/3以上監(jiān)事變動事項。2年。20227資、高成本融資和高中間費用的融資。視角五：湖南省城投債市場表現(xiàn)如何？存量情況202392956820162017圖30：湖南省城投平臺有息債務(wù)及城投債存量規(guī)模（億元）資料來源：，202310226303055個；株洲市城投平臺數(shù)量以27個位居第二，存量債券規(guī)模第三。分發(fā)行方式來看，湘潭市、衡陽市和岳陽市等地市私募債占比較高。分主體評級來看，AA+1800805億；湘西州低評級債券比例最大。分剩余期限來看，3019億元。其中，長沙市和株洲市分776383300億21https://www.na/zlgl/zlcf/zlcfgl/202207/t20220721_256880.html10032.6，存在一定的償債壓力。存量債券平臺數(shù)量分發(fā)行方式分行政層級分主體評級存量債券平臺數(shù)量分發(fā)行方式分行政層級分主體評級分剩余期限存量債券平臺數(shù)量分發(fā)行方式分行政層級分主體評級分剩余期限公募私募地市級區(qū)縣級省級AAAAA+AA其他(0,1](1,3]>3湖南省9269.752265424.683845.075689.672676.77903.321439.804463.853171.07195.043018.804884.911366.04省級903.328903.32------903.32896.726.60----451.00397.3255.00長沙市3030.34551940.541089.801419.541610.80--543.081799.96675.3012.00776.551510.27743.52常德市1113.4917543.60569.89967.39146.10----805.25294.1414.10334.06650.83128.60株洲市976.5627508.64467.92707.38269.18----612.79349.7314.04382.69498.3595.52衡陽市752.5715292.52460.05744.977.60----527.51217.467.60302.76433.2116.60岳陽市656.0720283.45372.62520.49135.58----306.97313.1235.98169.37374.90111.80郴州市391.5520192.68198.87170.57220.98----161.57205.3824.60142.28227.0722.20邵陽市297.038175.15121.88197.3499.69----130.00161.435.6090.34147.0959.60湘潭市225.011872.15152.86167.3757.64----41.20167.2116.6083.40133.018.60懷化市224.647137.0587.59184.9539.69------218.646.00107.25104.5912.80永州市218.427106.90111.52198.4220.00----25.00193.42--39.97118.4560.00益陽市188.878106.8881.99157.1531.72------157.1531.7266.5487.1335.20婁底市186.50790.0096.50169.9016.60----47.00139.50--53.80122.7010.00張家界市53.20530.2023.0043.609.60------43.609.606.0040.606.60湘西州52.20441.6010.6040.6011.60------35.0017.2012.8039.400.00公募私募地市級區(qū)縣級省級AAAAA+AA其他(0,1](1,3]湖南省9269.7522658.541.561.428.99.715.548.234.22.132.65省級903.328100.0------100.099.30.7----49.長沙市3030.33555 64.036.046.853.2--17.959.422.30.4常德市1113.4881748.851.286.913.1----72.326.4株洲市976.55932752.147.972.427.6----62.8衡陽市752.56531538.961.199.01.0----岳陽市656.072043.256.879.320.7--郴州市391.552049.250.843.656.4邵陽市297.03859.041.066.4湘潭市225.01