歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!應(yīng)急演練的組織與實(shí)施一次完整的應(yīng)急演練活動要包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評估總結(jié)和改進(jìn)等五個(gè)階段。

計(jì)劃階段的主要任務(wù)：明確演練需求，提出演練的基本構(gòu)想和初步安排。準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和預(yù)演，做好各項(xiàng)保障工作安排。

實(shí)施階段的主要任務(wù)。按照演練總體方案完成各項(xiàng)演練活動，為演練評估總結(jié)收集信息。

評估總結(jié)階段的主要任務(wù)。評估總結(jié)演練參與單位在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的問題和不足，明確改進(jìn)的重點(diǎn)，提出改進(jìn)計(jì)劃。

改進(jìn)階段的主要任務(wù)。按照改進(jìn)計(jì)劃，由相關(guān)單位實(shí)施落實(shí)，并對改進(jìn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

（一）計(jì)劃

演練組織單位在開展演練準(zhǔn)備工作前應(yīng)先制定演練計(jì)劃。演練計(jì)劃是有關(guān)演練的基本構(gòu)想和對演練準(zhǔn)備活動的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日程安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保瘴措施等。

在制定演練計(jì)劃過程中需要確定演練目的、分析演練需求、確定演練內(nèi)容和范圍、安排演練準(zhǔn)備日程、編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

l梳理需求

1演練組織單位根據(jù)自身應(yīng)急演練年度規(guī)劃和實(shí)際情況需要，提出初步演練目標(biāo)、類型、范圍，確定可能的演練參與單位，并與這些單位的相關(guān)人員充分溝通，進(jìn)一步明確演練需求、目標(biāo)、類型和范圍。

（1）確定演練目的，歸納提煉舉辦應(yīng)急演練活動的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。

（2）分析演練需求，首先是在對所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定需加強(qiáng)演練的人員、需鍛煉提高的技能、需測試的設(shè)施裝備、需完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

然后仔細(xì)了解過去的演練情況。哪些人參與了演練、演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、有什么經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、有什么改進(jìn)、是否進(jìn)行了驗(yàn)證。

（3）確定演練范圍，是根據(jù)演練需求及經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參與演練機(jī)構(gòu)及人數(shù)和適合的演練方式。

事件類型、等級：根據(jù)需求分析結(jié)果確定需要演練的事件。地域：選擇一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的地點(diǎn)，并考慮交通和安全等因索。

演練方式?？紤]法律法規(guī)的規(guī)定、實(shí)際的需要、人員具有的經(jīng)驗(yàn)、需要的壓力水平等因素，確定最適合的演練形式。

參與演練的機(jī)構(gòu)及人數(shù)。根據(jù)需要演練的事件和演練方式，列出需要參與演練的機(jī)構(gòu)和人員，以及確定是否涉及到社會公眾。

2明確任務(wù)

2演練組織單位根據(jù)演練需求、目標(biāo)、類型、范圍和其他相關(guān)需要，明確細(xì)化演練各階段的主要任務(wù)，安排日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。

3編制計(jì)劃

演練組織單位負(fù)責(zé)起草演練計(jì)劃文本，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括。演練目的需求、目標(biāo)、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、演練準(zhǔn)備實(shí)施進(jìn)程安排、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組構(gòu)成、預(yù)算等。

4，計(jì)劃審批

演練計(jì)劃編制完成后，應(yīng)按相關(guān)管理要求，呈報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。演練計(jì)劃獲準(zhǔn)后，按計(jì)劃開展具體演練準(zhǔn)備工作。

（二）準(zhǔn)備

演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

演練準(zhǔn)備的核心工作是設(shè)計(jì)演練總體方案。演練總體方案是對演練活動的詳細(xì)安排。

演練總體方案的設(shè)計(jì)一般包括確定演練目標(biāo)、設(shè)計(jì)演練情景與演練流程、設(shè)計(jì)技術(shù)保障方案、設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、編寫演練方案文件等內(nèi)容。

1成立演練組織機(jī)構(gòu)

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組：

3對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。演練組織機(jī)構(gòu)的成立是一個(gè)逐步完善的過程，在演練準(zhǔn)備過程中，演練組織機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和人員配備及分工可能根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整，在演練方案審批通過之后，最終的演練組織機(jī)構(gòu)才得以確立。

（1）演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練插動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）策劃部

策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

（3）保障部

保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

（4）評估組

評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和編寫演練評估報(bào)告，對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突4發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門組織，也可由演練組織單位自行組織，或由受邀承擔(dān)評估工作的第三方機(jī)構(gòu)組織。

（5）參演隊(duì)伍和人員

參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時(shí)也可使用模擬人員替代未參加現(xiàn)場演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄漏等。

演練組織機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和人員配備及分工可能根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，在演練方案審批通過之后，最終的演練組織機(jī)構(gòu)才得以確立。

2確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)演練目的而需完成的主要演練任務(wù)及其效果。演練目標(biāo)一般需說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)或取得什么效果”。

演練組織機(jī)構(gòu)召集有關(guān)方面和人員，商討確認(rèn)范圍、演練目的需求、演練目標(biāo)以及各參與機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，并進(jìn)一步商討，為確保演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而在演練場景、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法、技術(shù)保障及對演練場地等方面應(yīng)滿足的要求。

演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

3演練情景事件設(shè)計(jì)

演練情景事件是為演練而假設(shè)的一系列突發(fā)事件，為演練活動提供了初始條件并通過一系列的情景事件，引導(dǎo)演練活動繼續(xù)直至演練完成。

5其設(shè)計(jì)過程包括。確定原生突發(fā)事件類型、請專家研討、收集相關(guān)素材、結(jié)合演練目標(biāo)，設(shè)計(jì)備選情景事件、研討修改確認(rèn)可用的情景事件、各情景事件細(xì)節(jié)確定。

演練情景事件設(shè)計(jì)必須做到真實(shí)合理，在演練組織過程中需要根據(jù)實(shí)際情況不斷修改完善。演練情景可通過《演練情景說明書》和《演練情景事件清單》加以描述。

4演練流程設(shè)計(jì)

演練流程設(shè)計(jì)是按照事件發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，將所有情景事件及相應(yīng)應(yīng)急處置行動按時(shí)間順序有機(jī)銜接的過程。其設(shè)計(jì)過程包括：確定事件之間的演化銜接關(guān)系;確定各事件發(fā)生與持續(xù)時(shí)間;確定各參與單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之阿的銜接關(guān)系;確定所需注入的信息及注入形式。

5技術(shù)保障方案設(shè)計(jì)

為保障演練活動順利實(shí)施，演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人根據(jù)演練目標(biāo)、演練情景事件和演練流程的要求，預(yù)先進(jìn)行技術(shù)保障方案設(shè)計(jì)。當(dāng)技術(shù)保障因客觀原因確難實(shí)現(xiàn)時(shí)，可及時(shí)向演練組織機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，提出對演練情景事件和演練流程的相應(yīng)修改建議。當(dāng)演練情景事件和演練流程發(fā)生變化時(shí)，技術(shù)保障方案必須根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

6評估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇

演練評估組召集有關(guān)方面和人員，根據(jù)演練總體目標(biāo)和各參與機(jī)構(gòu)的目標(biāo)以及演練的具體情景事件、演練流程和技術(shù)保障方案，商討確定演練評估標(biāo)準(zhǔn)和方法。

6演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如：1一差、3一合格、5一優(yōu)秀）、定量測量（如：響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。

7編寫演練方案文件

文案組負(fù)責(zé)起草演練方案相關(guān)文件。演練方案文件主要包括演練總體方案及其相關(guān)附件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練總體方案的附件一般有演練人員手冊、演練控制指南、技術(shù)保障方案和腳本、演練評估指南、演練腳本和解說詞等。

8，方案審批

演練方案文件編制完成后，應(yīng)按相關(guān)管理要求，報(bào)有關(guān)部門審批。對綜合性較強(qiáng)或風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，在方案報(bào)批之前，要由評估組組織相關(guān)專家對應(yīng)急演練方案進(jìn)行評審，確保方案科學(xué)可行。

演練總體方案獲準(zhǔn)后，演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)出席情況，細(xì)化演練日程，擬定領(lǐng)導(dǎo)出席演練活動安排。

9，落實(shí)各項(xiàng)保障工作

為了按照演練方案順利安全實(shí)施演練活動，應(yīng)切實(shí)做好人員、經(jīng)費(fèi)、場地、物資器材、技術(shù)和安全方面的保障工作。

（1）人員保障

7演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

（2）經(jīng)費(fèi)保障

演練組織單位每年要根據(jù)具體應(yīng)急演練方案規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。

（3）場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部，集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。

（4）物資和器材保障

根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：信息材料、物資設(shè)備、通信器材和演練情景模型等。

（5）技術(shù)保障

根據(jù)技術(shù)保障方案的具體需要，保障應(yīng)急演練所涉及的有線通信、無線調(diào)度、異地會商、移動指揮、社會面監(jiān)控、應(yīng)急信息管理系統(tǒng)等技術(shù)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8（6）安全保障

應(yīng)急演練組織單位要高度重視應(yīng)急演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。在應(yīng)急演練方案編制中，應(yīng)充分考慮應(yīng)急演練實(shí)施中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制定必要的應(yīng)急演練安全保障措施或方案。大型或高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和控制措施。

10培訓(xùn)

為了使演練相關(guān)策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確其在演練過程中的角色和職責(zé)，在演練準(zhǔn)備過程中，可根據(jù)需要對其進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)。

在演練方案或準(zhǔn)后至演練開始前，所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對評估人員耍進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

11預(yù)演

對大型綜合性演練，為保證演練活動順利實(shí)施，可在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在演練正式實(shí)施前，進(jìn)行一次或多次預(yù)演。預(yù)演遵循先易后難、先分解后合練、循序漸進(jìn)的原則。預(yù)演可以采取與正式演練不同的形式，演練正式演練的某些或全部環(huán)節(jié)。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動，要結(jié)合預(yù)先制定的專門應(yīng)急預(yù)案。對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。

（三）實(shí)施

演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節(jié)。l演練前檢查

9演練實(shí)施當(dāng)天，演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練開始前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練所用的設(shè)備設(shè)施等的情況進(jìn)行檢查，確保其正常工作。

按照演練安全保障工作安排，對進(jìn)入演練場所的人員進(jìn)行登記和身份核查，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2演練前情況說明和動員

導(dǎo)演組完成事故應(yīng)急演練準(zhǔn)備，以及對演練方案、演練場地、演練設(shè)施、演練保障措施的最后調(diào)整后，應(yīng)在演練前夕分別召開控制人員、評估人員、演練人員的情況介紹會，確保所有演練參與人員了解演練現(xiàn)場規(guī)則、以及演練情景和演練計(jì)劃中與各自工作相關(guān)的內(nèi)容。演練模擬人員和觀摩人員一般參加控制人員情況介紹會。

導(dǎo)演組可向演練人員分發(fā)演練人員手冊，說明演練適用范圍、演練大致日期（不說明具體時(shí)間）、參與演練的應(yīng)急組織、演練目標(biāo)的大致情況、演練現(xiàn)場規(guī)則、采取模擬方式進(jìn)行演練的行動等信息。演練過程中，如果某些應(yīng)急組織的應(yīng)急行為由控制人員或模擬人員以模擬方式進(jìn)行演示，則演練人員應(yīng)了解這些情況，并掌握相關(guān)控制人員或模擬人員的通訊聯(lián)系方式，以免演練時(shí)與實(shí)際應(yīng)急組織發(fā)生聯(lián)系。

3演練啟動

演練目的和作用不同。演練啟動形式也有所差異。

示范性演練一般由演練總指揮或演練組織機(jī)構(gòu)相關(guān)成員宣布演練開始并啟動演練活動。檢驗(yàn)性和研究性演練，一般在到達(dá)演練時(shí)間節(jié)點(diǎn)，演練場景出現(xiàn)后，自行啟動。

4演練執(zhí)行

10演練組織形式不同，其演練執(zhí)行程序也有差異。（1）實(shí)戰(zhàn)演練

應(yīng)急演練活動一般始于報(bào)警消息，在此過程中，參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)的響應(yīng)要求進(jìn)行演示，即“自由演示”，由參演應(yīng)急組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對情景事件作出響應(yīng)行動。

演練過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的法律法規(guī)和演練現(xiàn)場規(guī)則，確保演練安全進(jìn)行，如果演練偏離正確方向，控制人員可以采取“刺激行動”以糾正錯(cuò)誤?！按碳ば袆印卑ńK止演練過程，使用“刺激行動”時(shí)應(yīng)盡可能平緩，以誘導(dǎo)方法糾編，只有對背離演練目標(biāo)的“自由演示”才使用強(qiáng)刺激的方法使其中斷反應(yīng)。

（2）桌面演練

桌面演練的執(zhí)行通常是五個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù)：

演練信息注入、問題提出、決策分析、決策結(jié)果表達(dá)和點(diǎn)評。（3）演練解說

在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可吼安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。

（4）演練記錄

演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，11尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不周現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。

（5）演練宣傳報(bào)道

演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

5演練結(jié)束與意外終止

演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮或總策劃宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況。經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮或總策劃按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé);（2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。

6現(xiàn)場點(diǎn)評會

演練組織單位在演練活動結(jié)束后，應(yīng)組織針對本次演練現(xiàn)場點(diǎn)評會。其中包括專家點(diǎn)評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、演練參與人員的現(xiàn)場信息反饋等。

（四）評估總結(jié)1評估

12演練評估是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求并提出演練發(fā)現(xiàn)問題的過程。演練評估目的是確定演練是否已經(jīng)達(dá)到演練目標(biāo)的要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。要全面、正確的評估演練效果，必須在演練地域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評估人員。評估人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演練人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動及其實(shí)施時(shí)間，訪談演練人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評估參演應(yīng)急組織和演練人員表現(xiàn)并反饋演練發(fā)現(xiàn)。

應(yīng)急演練評估方法是指演練評估過程中的程序和策略，包括評估組組成方式、評估目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。評估人員較少時(shí)可僅成立一個(gè)評估小組并任命一名負(fù)責(zé)人。評估人員較多時(shí)，則應(yīng)按演練目標(biāo)、演練地點(diǎn)和演練組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸M，除任命一名總負(fù)責(zé)人，還應(yīng)分別任命小組負(fù)責(zé)人。評估目標(biāo)是指在演練過程中要求演練人員展示的活動和功能。評估標(biāo)準(zhǔn)是指供評估人員對演練人員各個(gè)主要行動及關(guān)鍵技巧的評判指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)具有可測量性，或力求定量化，但是根據(jù)演練的特點(diǎn)，評判指標(biāo)中可能出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的定性指標(biāo)。

情景設(shè)計(jì)時(shí)，策劃人員應(yīng)編制評估計(jì)劃，應(yīng)列出必須進(jìn)行評估的演練目標(biāo)及相應(yīng)的評估準(zhǔn)則，并按演練目標(biāo)進(jìn)行分組，分別提供給相應(yīng)的評估人員，同時(shí)給評估人員提供評價(jià)指標(biāo)。

2總結(jié)報(bào)告

（1）召開演練評估總結(jié)會議

在演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，由演練組織單位召集評估組和所有演練參與單位，討論本歡演練的評估報(bào)告，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論確認(rèn)評估報(bào)告內(nèi)容，并討論提出總結(jié)報(bào)告內(nèi)容，擬定改進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)改進(jìn)責(zé)任和時(shí)限。

13（2）編寫演練總結(jié)報(bào)告

在演練評估總結(jié)會議結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材科，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括。演練目的.時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員。演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議、改進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)改進(jìn)責(zé)任和時(shí)限等。

3文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、各種演練記錄（包括各種音像資料）、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案。

（五）改進(jìn)1.改進(jìn)行動

對演練中暴露出來的問題.演練組織單位和參與單位應(yīng)按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等。

2.跟蹤檢查與反饋

演練總結(jié)與講評過程結(jié)束之后，演練組織單位和參與單位應(yīng)指派專人，按規(guī)定時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本單位對自身暴露出的問題做出改進(jìn)。

第二篇：應(yīng)急預(yù)案演練的組織實(shí)施與評價(jià)應(yīng)急預(yù)案演練的組織實(shí)施與評價(jià)

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事件或事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事件或事故救援的信心和應(yīng)急意識；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

一、演練的類型

對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，可采用多種應(yīng)急演練方法，如桌面演練、功能演練和全面演練等。

（一）桌面演練

桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。

桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應(yīng)急人員主要來自本地應(yīng)急組織，事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要用于為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。

（二）功能演練

功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測、評價(jià)多個(gè)政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在若干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并開展有限的現(xiàn)場活動，調(diào)用有限的外部資源。

功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多應(yīng)急響應(yīng)組織的參與而加大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。

（三）全面演練

全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。

應(yīng)急演練的組織者或策劃者在確定采取哪種類型的演練方法時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：

1、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況;

2、本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大??；

3、本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力；

4、應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況；

5、有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度；

6、應(yīng)急組織投入的資源狀況；

7、國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。

無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事件或事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。

二、演練的參與人員

應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識別符。

（一）參演人員

參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于是通常所說的演員。參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)主要包括：

1、救助傷員或被困人員；

2、保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康；

3、獲取并管理各類應(yīng)急資源；

4、與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。

（二）控制人員

控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員?？刂迫藛T根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策。其主要任務(wù)包括：

1、確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練，以利于評價(jià)工作的開展；

2、確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性；

3、確保演練的進(jìn)度；

4、解答參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題；

5、保障演練過程的安全。

（三）模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括：

1、扮演、替代正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。

2、模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。

3、模擬受害或受影響人員。

（四）評價(jià)人員

評價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。主要任務(wù)包括：

1、觀察參演人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；

2、在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行；

（五）觀摩人員

觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

三、演練實(shí)施的基本過程

由于應(yīng)急演練是由許多機(jī)構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動，因此，應(yīng)急演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組（或領(lǐng)導(dǎo)小組）是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。策劃小組應(yīng)由多種專業(yè)人員組成，包括來自消防、公安、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、氣象部門的人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運(yùn)輸單位的代表等，必要時(shí)，軍隊(duì)、核事故應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)也可派出人員參與策劃小組。為確保演練的成功，參演人員不得參與策劃小組，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。

綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。

四、演練結(jié)果的評價(jià)

應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對演練的效果做出評價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。按照對應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度，將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。

（一）不足項(xiàng)

不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題確定為不足項(xiàng)時(shí)，策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)對該不足項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明，并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時(shí)限。最有可能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配，應(yīng)急資源，警報(bào)、通報(bào)方法與程序，通訊，事態(tài)評估，公眾教育與公共信息，保護(hù)措施，應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。

（二）整改項(xiàng)

整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。在以下兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在2個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問題的。

（三）改進(jìn)項(xiàng)

改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。改進(jìn)項(xiàng)不同于不足項(xiàng)和整改項(xiàng)，它不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練

為保障集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全，對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件能及時(shí)做出防范處理，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的危害和影響，根據(jù)《公發(fā)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化預(yù)案》進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急指揮部：總指揮：xx成員：xx指揮部在演練中負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的指揮、組織協(xié)調(diào)和過程控制，并向上級部門報(bào)告演練進(jìn)展情況和總結(jié)報(bào)告。

（二）應(yīng)急演練工作組組長：xx成員：xxx應(yīng)急演練工作組負(fù)責(zé)信息突發(fā)事件應(yīng)急演練的具體工作；對信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練業(yè)務(wù)影響情況進(jìn)行分析和評估；收集分析信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練處置過程中的數(shù)據(jù)信息和記錄；向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急演練的進(jìn)度情況和事態(tài)發(fā)展情況。并做好后勤保障工作：提供應(yīng)急演練所需的人力和物力等資源保障。

二、進(jìn)行演練

（一）演練時(shí)間2017年9月25日進(jìn)行應(yīng)急演練，集團(tuán)辦公室全體人員參加

（二）演練內(nèi)容

1、對集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)通信線路的檢查和故障排除。

2、機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障的檢查和排除

3、黑客攻擊服務(wù)器的應(yīng)對處理。

4、大規(guī)模病毒（含惡意軟件）攻擊的應(yīng)急處理

（三）演練的過程

1、2017年9月25日早晨上班后，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)不通，不能登錄oa辦公軟件，各部門無法正常聯(lián)系和辦理業(yè)務(wù)，隨即立刻通知集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員在了解大體情況后，立即上報(bào)給應(yīng)急演練指揮部。指揮部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員進(jìn)行故障排查，發(fā)現(xiàn)光釬收發(fā)機(jī)損壞，更換收發(fā)器后，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。

2、2017年9月26日，集團(tuán)財(cái)務(wù)室無法登錄nc系統(tǒng)，辦公室立刻將情況通知應(yīng)急指揮部，指揮部立即啟動相關(guān)預(yù)案，網(wǎng)絡(luò)安全員立即檢查網(wǎng)絡(luò)情況，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正常，之后去機(jī)房檢查nc系統(tǒng)的服務(wù)器，發(fā)現(xiàn)長時(shí)間運(yùn)行外加機(jī)房散熱問題，導(dǎo)致服務(wù)器宕機(jī)，在重啟服務(wù)器和通風(fēng)散熱后，系統(tǒng)恢復(fù)正常。

3、2017年9月27日，集團(tuán)機(jī)房服務(wù)器模擬被黑客攻擊，應(yīng)急指揮部收到警情通知后，向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并立即切斷被攻擊的服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)現(xiàn)場并向公安部門報(bào)警，配合公安部門展開調(diào)查。發(fā)布對內(nèi)和對外的公告通知，組織技術(shù)人員做好被攻擊系統(tǒng)的恢復(fù)和重建工作。

4、2017年9月27日，集團(tuán)財(cái)務(wù)部電腦感染病毒，財(cái)務(wù)軟件無法登錄，機(jī)器運(yùn)行緩慢。財(cái)務(wù)部將情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部，指揮部啟動相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理：首先切斷被感染的計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)，其次網(wǎng)絡(luò)安全員對該設(shè)備的硬盤備份重要資料，并使用360系統(tǒng)急救箱進(jìn)全盤查殺掃描，對于殺毒軟件無法清除的病毒，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，保存重要數(shù)據(jù)重新做電腦系統(tǒng)。情節(jié)較為嚴(yán)重的，向公安部門報(bào)警，配合公安部門展開調(diào)查。

三、演練總結(jié)

本次演練的目的是以防范網(wǎng)絡(luò)與信息存在的風(fēng)險(xiǎn)為目的，建立科學(xué)有效、協(xié)調(diào)有序的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理工作。

從本次演練的效果來看，這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個(gè)演練工作體現(xiàn)了以下倆個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，啟動快速

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對這次演練非常重視，為了保障演練工作利，召開了集團(tuán)信息與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練動員會，成立以辦公室為主體的應(yīng)急指揮部和應(yīng)急演練工作組，負(fù)責(zé)演練的策劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障等工作。

（二）提前準(zhǔn)備，重點(diǎn)推進(jìn)演練前辦公室聯(lián)系各科室做好相關(guān)準(zhǔn)備，對機(jī)房的安全設(shè)備和服務(wù)器進(jìn)行安全補(bǔ)丁升級和重要數(shù)據(jù)備份，以免在演練出現(xiàn)突發(fā)情況，演練后應(yīng)急指揮部對財(cái)務(wù)部和工程部進(jìn)行了數(shù)據(jù)信息保密的培訓(xùn)。

演練達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但同時(shí)也有需要改進(jìn)的地方，首先是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，在演練前沒有進(jìn)行過相關(guān)事件的處理，其次是機(jī)房的散熱需要安裝制冷設(shè)備，機(jī)房的安全設(shè)備需要更新。最后是網(wǎng)絡(luò)與機(jī)房的管理人員需要進(jìn)行培訓(xùn)，提高處理機(jī)房設(shè)備故障的能力。

第四篇：應(yīng)急演練實(shí)施腳本中鐵上海工程局合肥軌道交通2X線9標(biāo)段

應(yīng)

急

演

練

中鐵上海工程局合肥軌道交通2X線9標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部

2013年2月28日

吊裝事故及觸電事故應(yīng)急演練腳本

主持人：（解說演練安全注意事項(xiàng)）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位參加演練的員工，歡迎來到軌道交通2X線9標(biāo)工程突發(fā)事故應(yīng)急演練的現(xiàn)場，指導(dǎo)、觀摩本次演練。

首先向您介紹一下本次演練安全注意事項(xiàng)。

1.觀摩人員均須佩戴安全帽2.觀摩人員嚴(yán)禁進(jìn)入演練區(qū)3.服從現(xiàn)場工作人員指揮4.觀摩區(qū)內(nèi)禁止吸煙

5.演練結(jié)束后有序離開，注意避讓來往車輛

再此，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，預(yù)祝演練圓滿成功，謝謝大家。主持人（女）：

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和參加演練的全體員工身體健康，工作順利。（介紹領(lǐng)導(dǎo)和來賓）

參加今天演練的領(lǐng)導(dǎo)同志有：

業(yè)主代表：李凱，軌道公司安質(zhì)部：中鐵二院設(shè)計(jì)代表：總監(jiān)理工程師：王建利，專業(yè)監(jiān)理工程師：李寶安，公司安質(zhì)部：汪玉。

2號線9標(biāo)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。鄧敏，副組長朱鵬飛、徐玉春、王廣智。

主持人（男）：（介紹工程概況）

我項(xiàng)目經(jīng)理部施工的工程包括。玉蘭大道站，玉蘭大道站～天柱路站區(qū)間、天柱路站，天柱路站～科學(xué)大道站區(qū)間。

今天應(yīng)急演練的模擬事故現(xiàn)場是在軌道交通2號線工程tj09標(biāo)段玉蘭大道站施工現(xiàn)場。

玉蘭大道站位于長江西路與玉蘭大道交叉口西南角，玉蘭大道西側(cè)，

本站標(biāo)準(zhǔn)段寬度為20.70m，底板埋深15.94～16.36m；車站東西端均設(shè)端頭井。端頭井寬度為24.9m，小里程（西端）端頭井底板埋深16.87～17.40mm；大里程（東端）端頭井底板埋深16.68～17.67m。

本工程由：

中鐵二院工程集團(tuán)有限公司設(shè)計(jì)，西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理，中鐵上海工程局有限公司公司承建?，F(xiàn)在，大家所處的位置是：玉蘭大道站東北角主持人（女）：（解說演練目的）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，本次應(yīng)急演練主要目的是通過演練，檢驗(yàn)《軌道交通2X線9標(biāo)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性和可操作性，完善應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置的運(yùn)行程序，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資、設(shè)備和技術(shù)的保障作用，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的實(shí)際能力，保證軌道交通工程建設(shè)的順利實(shí)施。

主持人（男）：（解說事故假設(shè)）

本次應(yīng)急演練分為兩個(gè)部分，第一部分是假設(shè)玉蘭大道站吊車吊裝方木作業(yè)時(shí)違章從作業(yè)人員上部通過，吊索捆綁不牢方木墜落造成物體打擊事故，一人被擊中腿部，一人被方木壓住；第二部分是假設(shè)玉蘭大道站鋼筋加工場一名非電工工人私自接電造成觸電事故。主持人（女）：

現(xiàn)在，請××領(lǐng)導(dǎo)致辭。

領(lǐng)導(dǎo)致辭：

領(lǐng)導(dǎo)宣布演練開始：

軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急演練現(xiàn)在開始。主持人（女）。

演練正式開始了，讓我們來看演練現(xiàn)場。

主持人（男）：

首先進(jìn)行第一部分：現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

施工現(xiàn)場吊車正在吊運(yùn)方木，施工現(xiàn)場模擬當(dāng)班工人5人。演練前安排3人進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。吊運(yùn)方木時(shí)吊車司機(jī)違章從施工人員上部經(jīng)過，因捆扎不牢造成方木散落，致使一人腿部受傷，一人（人體模型）被大量的方木壓在下面昏迷不醒，有生命危險(xiǎn)，正在等待救援。主持人（女）：

各位領(lǐng)導(dǎo)，今天下午3時(shí)，軌道交通工程2X線玉蘭大道站吊運(yùn)方木時(shí)吊車司機(jī)違章從施工人員上部經(jīng)過，因捆扎不牢散落，造成一人被埋在方木堆下，另一人腿部受傷。主持人（男）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

現(xiàn)場工人開展自救。未受傷大的工人嚴(yán)合榮檢查被壓人員的情況，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)昏迷，立即向現(xiàn)場其他人員呼救，迅速趕來2名工人立即展開自救?，F(xiàn)場值班的安全員李品路同時(shí)趕到，對事故現(xiàn)場拍下了照片。因搶救人員需移動現(xiàn)場物件，2人緊張有序的搬開傷員身上的方木，安全員李品路將腿部受傷的工人架到安全的場所，檢查傷情發(fā)現(xiàn)腿部劃傷有少量流血，暫無大礙，臨時(shí)安排就地休息自己用衛(wèi)生紙按住傷口止血。同時(shí)現(xiàn)場工人嚴(yán)合榮，快速跑到值班室，向現(xiàn)場副經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向現(xiàn)場的監(jiān)理工程師報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容?！靶旖?jīng)理和監(jiān)理工程師，木工加工區(qū)吊運(yùn)方木散落，壓住一人，已經(jīng)昏迷，情況緊急。”

現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春立即打電話向項(xiàng)目經(jīng)理鄧敏報(bào)告。

項(xiàng)目經(jīng)理接到事故報(bào)告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，要求現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春通知通訊聯(lián)絡(luò)組王安東立即召集應(yīng)急救援相關(guān)人員趕到玉蘭大道站工地，迅速開展應(yīng)急處置與救援工作。在組織先期處置的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理向120報(bào)警。

項(xiàng)目經(jīng)理：

“120，我是軌道交通2號線9標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，今天下午3點(diǎn)鐘，我方在施工過程中，發(fā)生吊裝事故，1名工人被墜落的方木下?lián)魝鹤』杳圆恍?，另?名工人腿部輕傷受傷，具體位置在長江西路與玉蘭大道交口西南角，現(xiàn)場情況緊急，請求支援?！?/p>

120值班室?！?20明白，我們立即通知有關(guān)部門和醫(yī)護(hù)人員前來救援”。

主持人（女）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成員迅速趕到現(xiàn)場，各小組按照預(yù)案各司其職，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作：

搶險(xiǎn)組組織現(xiàn)場救援，現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春組織10名身著黃馬夾的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員立即奔赴現(xiàn)場，首先查看事故現(xiàn)場無其他安全隱患后組織工人一起進(jìn)行搶救，開展先期處置。

后勤保障組郭永奇、張偉打開應(yīng)急物資庫，取出擔(dān)架、應(yīng)急藥箱、棉紗、繃帶等物資。通訊聯(lián)絡(luò)組王安東、張忠清負(fù)責(zé)對外聯(lián)系并記錄整理應(yīng)急過程，聯(lián)絡(luò)并迎接救護(hù)車；醫(yī)療救治組季慶敏、張艷華負(fù)責(zé)對傷員的傷口進(jìn)行初步清理止血、包扎；現(xiàn)場保衛(wèi)組尹東、李品路負(fù)責(zé)拉起警戒線，保持搶險(xiǎn)通道暢通。主持人（男）：（科普）

現(xiàn)場救助要按照以下原則進(jìn)行。一是安全原則，保證自身和傷員的安全。

二是科學(xué)原則，分清輕重緩急。先救命后治傷；先重傷后輕傷；先止血后包扎；先固定后搬運(yùn)。

三是快速原則：快判斷，快搶救。主持人（女）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

現(xiàn)場人員正在緊急地進(jìn)行搶救，這時(shí)120醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場，壓在傷員上的方木已經(jīng)全部移開。醫(yī)護(hù)人員立即檢查被壓在方木下工人的傷情，發(fā)現(xiàn)已停止呼吸和心跳，現(xiàn)場工人在醫(yī)生的指揮下將傷員移到擔(dān)架上，醫(yī)護(hù)人員立即實(shí)施人工呼吸和心臟復(fù)蘇術(shù)。醫(yī)護(hù)人員邊施做，邊講解。直到呼吸和心跳恢復(fù)后和另一名傷員一起送往醫(yī)院救治。主持人（男）：

下面進(jìn)行第二部分：現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

玉蘭大道站鋼筋加工場一名非電工工人私自接電造成觸電事故，點(diǎn)擊后昏迷不醒。施工現(xiàn)場模擬當(dāng)班工人4人。主持人（女）：

各位領(lǐng)導(dǎo)，今天上午9時(shí)40分，軌道交通工程2X線玉蘭大道站鋼筋加工場一名非電工工人私自接電造成觸電事故，電擊后昏迷不醒。主持人（男）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

現(xiàn)場工人開展自救。附近的一名工人嚴(yán)合榮迅速切斷電源，緊急向現(xiàn)場其他人員呼救，2名工人立即立即趕來救援。清除周圍的安全隱患，其中一人檢查傷員的呼吸和心跳情況，發(fā)現(xiàn)已停止呼吸和心跳，立即和另一名工人一起進(jìn)行心臟復(fù)蘇和人工呼吸。同時(shí)嚴(yán)合榮快速跑到值班室，向現(xiàn)場副經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向現(xiàn)場的監(jiān)理工程師報(bào)告?，F(xiàn)場副經(jīng)理立即打電話向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。

項(xiàng)目經(jīng)理接到事故報(bào)告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，要求現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春迅速開展應(yīng)急處置與救援工作。在組織先期處置的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理向120報(bào)警。

項(xiàng)目經(jīng)理：

“120，我是軌道交通2號線玉蘭大道站項(xiàng)目經(jīng)理，今天下午3點(diǎn)30分，我方在軌道交通工程施工過程中，發(fā)生觸電事故，1名工人觸電后昏迷不醒，具體位置在長江西路與玉蘭大道交口西南角，現(xiàn)場情況緊急，請求支

援?！?/p>

120值班室：“明白，我們立即通知有關(guān)部門和醫(yī)護(hù)人員前來救援”。主持人（女）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成員迅速趕到現(xiàn)場，各小組按照應(yīng)急預(yù)案各司其職，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作：

現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春立即奔赴現(xiàn)場，查看事故現(xiàn)場無其他安全隱患后組織工人一起進(jìn)行搶救，開展先期處置。

后勤保障組郭永奇張偉打開物資庫，組織布置搶險(xiǎn)機(jī)械及物資。通訊聯(lián)絡(luò)組王安東、張忠清負(fù)責(zé)對外聯(lián)系并記錄整理應(yīng)急過程，聯(lián)絡(luò)并迎接救護(hù)車；醫(yī)療救治組季慶敏、張艷華趕到現(xiàn)場接替現(xiàn)場工人進(jìn)行心臟復(fù)蘇和人工呼吸；現(xiàn)場保衛(wèi)組尹東、李品路負(fù)責(zé)拉起警戒線，保持搶險(xiǎn)通道暢通；主持人（男）：

現(xiàn)場模擬場景：畫外音介紹

120醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，傷員的呼吸和心跳仍未恢復(fù)正常，立即接替現(xiàn)場人員繼續(xù)實(shí)施人工呼吸和心臟復(fù)蘇術(shù)。直到呼吸和心跳恢復(fù)后送往醫(yī)院救治。

應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束：

現(xiàn)場副經(jīng)理徐玉春檢查現(xiàn)場后向經(jīng)理鄧敏匯報(bào)：

徐玉春。“報(bào)告，現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)已結(jié)束，建議終止應(yīng)急搶險(xiǎn)程序，剩余善后工作另行安排，以常規(guī)工作進(jìn)行，請指示?！?/p>

鄧敏?！皯?yīng)急響應(yīng)可以終止，各方要切實(shí)做好善后處理工作，組織調(diào)查評估，報(bào)公司總部。”

徐玉春：“是?！敝鞒秩耍ㄅ?/p>

經(jīng)過近1小時(shí)的奮戰(zhàn)，現(xiàn)場處置工作全部結(jié)束，根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)研

究、分析后認(rèn)為：

1、事故現(xiàn)場得到控制，事故隱患已經(jīng)消除；

2、事故所造成的危害已基本消除，無繼發(fā)可能；主持人（男）：

目前，已符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件，經(jīng)現(xiàn)場副組長請示應(yīng)急小組組長同意后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

由組長宣布本次應(yīng)急演練結(jié)束：

“合XX縣區(qū)軌道交通2號線9標(biāo)段工程突發(fā)事故應(yīng)急演練，已按計(jì)劃圓滿完成，現(xiàn)在我宣布：軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急演練到此結(jié)束，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)?！?/p>

本次演練應(yīng)急物資設(shè)備計(jì)劃：

1、吊車一臺，

2、應(yīng)急指揮車一臺，

3、救護(hù)車一臺，

4、擔(dān)架一副，

5、人體模型一個(gè)，

6、高音話筒4只，

7、對講機(jī)4部，

8、應(yīng)急藥箱一只，

9、小彩條旗2包，

10、反光錐8個(gè)、

11、線手套20付、

12、黃馬夾10件。

參加人員：演練總指揮：鄧敏組織：朱鵬飛、王廣智現(xiàn)場指揮：徐玉春

應(yīng)急小組人員。（按出場順序）嚴(yán)合榮、李品路、王安東、郭永奇、張偉、張忠清、季慶敏、張艷華、尹冬。

突擊隊(duì)員。劉欣、石夢樵、桂鵬、徐國盛、趙凡琦、嚴(yán)瑞、陳軍軍、結(jié)構(gòu)隊(duì)3名工人。（戴線手套、穿黃馬夾）

現(xiàn)場4名工人配合。

第五篇：應(yīng)急演練實(shí)施方案應(yīng)急演練實(shí)施方案

1.5應(yīng)急演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

2應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。

2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

2.2策劃部

策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

（1）總策劃。總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

（2）文案組。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

（3）協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

（4）控制組。在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。

（5）宣傳組。負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

2.3保障部

保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

2.4評估組

評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和編寫演練評估報(bào)告，對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門組織，也可由演練組織單位自行組織。

2.5參演隊(duì)伍和人員

參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。

參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時(shí)也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄露等。

3應(yīng)急演練準(zhǔn)備

3.1制定演練計(jì)劃

演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：

（1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。

（2）分析演練需求，在對事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

（3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。

（4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。

（5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

3.2設(shè)計(jì)演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括：

3.2.1確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

3.2.2設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

（1）演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響范圍、人員和物資分布、以造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。

（2）演練場景清單。要明確演練過程中各場景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。

3.2.3設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)與方法

演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如：1—差、3—合格、5—優(yōu)秀）、定量測量（如：響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。

3.2.4編寫演練方案文件

演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。

（1）演練人員手冊。內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。

（2）演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

（3）演練評估指南。內(nèi)容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信聯(lián)系方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

（4）演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。

（5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

3.2.5演練方案評審

對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。

3.3演練動員與培訓(xùn)

在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

3.4應(yīng)急演練保障

3.4.1人員保障

演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時(shí)間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

3.4.2經(jīng)費(fèi)保障

演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。

3.4.3場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。

3.4.4物資和器材保障

根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：

（1）信息材料。主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設(shè)備。主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

（3）通信器材。主要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。

3.4.5通信保障

應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。

3.4.6安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備，購買商業(yè)保險(xiǎn)。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并做好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。

演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時(shí)對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。

4應(yīng)急演練實(shí)施

4.1演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

4.2演練執(zhí)行

4.2.1演練指揮與行動

（1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。

（2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。

（3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。

（4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。

（5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋。

4.2.2演練過程控制

總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制

在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制

在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。

4.2.3演練解說

在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。

4.2.4演練記錄

演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。

4.2.5演練宣傳報(bào)道

演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演