清代科舉制度的沿革與流變

清代的科舉考試是科舉考試研究的重要組成部分，歷來為研究者所贊賞。這項研究的結果包括科舉制度的科舉考試歷史發(fā)展和清末的科舉考試改革。然而,迄今為止,研究者對清代科舉制度的發(fā)展因革重視不夠,缺乏系統、深入的考察。筆者不揣愚昧,依據相關文獻和檔案資料,梳理了有清一代科舉制度的發(fā)展因革,試圖將其發(fā)展脈絡大致呈現出來,懇請方家不吝賜教。一、鄉(xiāng)試和試考后金政權曾以考試選取儒生。在長期的征伐中,皇太極逐漸改變單純崇尚武力之觀念,實行文武并用方略。自天聰三年(明崇禎二年,1629)起,皇太極四次以考試選材,取中人數雖少,然多位后金名臣出其中。后金開科雖與明代科舉程式有顯著差異,但為滿洲貴族入關后采行科舉,以考試選官提供了先例。入關以后,清廷將科舉視為籠絡漢族知識分子、選拔文官的重要工具。順治朝,在承襲明中后期科舉程式的基礎上,結合統治需要進行調整與補充,確立了清代科舉制度的基本內容,成為后世沿用或充實、調整之基礎。清代開科取士始于入關后的順治元年(1644)。順治帝遷都北京后,在即位詔書中即宣布采行科舉,這既符合清廷籠絡漢族知識分子與選拔漢族官員之要求,亦回應了漢族重臣設科取士的呼聲。對入主中原的滿洲貴族而言,沿襲明代已高度程式化的科舉制度,并根據統治之需進行調整是建立科舉制度的捷徑。清廷于順治二年頒行《科場條例》,其內容基本沿用明中后期科舉程式,初步形成了有清一代科舉的基本制度。清初試期沿用明制,于子、午、卯、酉年鄉(xiāng)試,辰、戌、丑、未年會試。鄉(xiāng)試以八月,會試以二月。鄉(xiāng)會試均于初九為第一場,十二日為第二場,十五日為第三場,先一日點入,次一日放出。鄉(xiāng)試中式者有資格參加會試。會試中式者有資格參加殿試。三年,于三月十五日殿試。其后,殿試日期多有調整?？荚囄捏w沿明制,鄉(xiāng)會試用八股文、論、策、詔、誥、表、判等。清初鄉(xiāng)會試第一場試《四書》文三篇,經義四篇,士子各占一經;第二場試論一篇,詔、誥、表各一道,判五條;第三場試策五道。給事中龔鼎孳疏請減時文二篇,于論、表、判外增試詩,去策而改試奏疏,清廷未準。頭場《四書》題目第一題用《論語》,第二題用《中庸》,第三題用《孟子》;如第一題用《大學》,則第二題用《論語》,第三題仍用《孟子》,此為定制,清代沿用未改。第二、三場命題亦有嚴格要求。殿試試時務策一道。策題一般在二三百字,所問僅二三事。清初與明制相同,童生須在本縣(府屬州、廳同)應試,且非優(yōu)倡皂隸之子孫,本身無刑傷過犯,又無父母之喪,可于試期公布后赴縣署禮房報名。童生有籍貫假冒者,盡行褫革。如祖、父入籍在二十年以上,墳墓、田宅俱有的據,方準應試。生員為應鄉(xiāng)試之主體,順天及直省鄉(xiāng)試,每中式舉人一名,取應試生儒三十名;在籍之恩貢生、歲貢生、監(jiān)生,愿就本省鄉(xiāng)試者,與生員一體送考;在監(jiān)肄業(yè)之貢監(jiān)生,均聽本監(jiān)官考選錄送;直省現任教職,年力精強、文學優(yōu)長者,準提學考送應試。各省舉人,無論新科、舊科,凡無匿喪、冒籍、過犯、黜革、罰科等項,均準會試。順治四年(1647),凡舉人不系緣事黜革者仍準會試。為保證舉人按時到京應試,順治八年規(guī)定新舊舉人會試起送時間和發(fā)給盤費。鄉(xiāng)會試主考官沿用明嘉靖以來選用京官之例。順治二年,順天鄉(xiāng)試主考官由府尹先期題請,禮部將應差者疏名上請。直省鄉(xiāng)試主考則由該省巡按御史題請,禮部將應差者疏名上請。及主考官病重、丁憂之解決措施。順天鄉(xiāng)試主考官題差時間為八月初六,是日黎明所有開列具題內外簾之文武大小官員備朝服、行李至外聽宣旨,凡欽點入簾者,隨即一同進入貢院。對直省鄉(xiāng)試主考官題差時間亦有規(guī)定。開科之初,順天鄉(xiāng)試同考官用中行及候選進士,不足則取在外推知。各省房考取本省科甲屬官,不足則聘鄰省科甲推知及鄉(xiāng)科教官。各直省房考數額以該省錄送鄉(xiāng)試人數為準,每房分閱300卷或250卷,計數分房,計房取官。五年,各省同考官由該省巡按、提學公同考選派用。順治三年,會試主考官,屆期由禮部開列大學士、六部尚書、侍郎、都察院堂官職名,題請簡用。會試同考官,各衙門推舉資俸優(yōu)深、才望素著者,送內院裁定。清初殿試讀卷官沿用明制,選用朝中重臣充任。順治四年,讀卷官由內院大學士、學士充任。九年(1652),殿試讀卷官簡派大學士、學士、侍讀學士、侍讀、各部尚書、侍郎、啟心郎、理事官、主事。十五年(1658),讀卷官由內三院、詹事府、吏、戶、兵、刑、工五部、都察院、通政司、大理寺各衙門堂官通行開列,恭請欽點。讀卷官人數多有變化。順治四年命馮銓、范文程等十二人為讀卷官。至九年,因分設滿漢兩榜,故讀卷官多至二十八人。十二年(1655)達三十七人,為清代殿試讀卷官人數之最。十五年,殿試讀卷官恭請欽定十四人。至乾隆二十五年(1760)議準,殿試讀卷大臣用八人。遂為定制,沿至清末未改。清代科場董理重員之簡用亦仿明制。各省鄉(xiāng)試均設監(jiān)臨一人,由巡按御史充任。順天鄉(xiāng)試用監(jiān)試御史二員,由順天府咨呈都察院,轉咨禮部,坐名題差。會試之知貢舉,初設一員,三年定會試以禮部侍郎一員充知貢舉,總攝場務。會試提調官設二員,以禮部司官二員充任。十五年定殿試用禮部堂官為提調。此外,順治朝對于執(zhí)事官的選派、職責與管理亦有明確規(guī)定。清初沿襲明代考官回避之制。凡鄉(xiāng)會試考官、監(jiān)臨、知貢舉、監(jiān)試、提調之宗族應試者,除實系同宗照例回避外,其余同姓無干之人,及先曾同譜,今遵上諭禁革連宗絕往來者,不準仍引宗誼避嫌。清初外簾試卷處理沿明制。諸生交卷時,監(jiān)臨坐堂上,嚴督受卷官收卷,有五十卷即封號入箱。彌封所除將應試者姓名、籍貫部分進行彌封糊名外,且分別鄉(xiāng)會試士子字號,書印紅號。謄錄所將彌封試卷后謄為朱卷。十五年,嚴定彌封、謄錄、對讀章程。清初為公閱公薦,鄉(xiāng)會試卷,主考與各房同坐一堂,隨分隨閱,隨取隨呈。去取權衡,專在主考,不得但憑房考薦閱。十四年,闈中閱卷,停其公閱公薦,實行為分房閱卷。順治十六年(1659),閱卷需要三場遍閱,錄取需兼顧二、三場。對于閱卷時間,順治二年,闈中閱卷,約可半月,以八日完前場,以七日完后場。清初沿用明代內外簾用不同筆色之例,然其規(guī)定較之更嚴格。士子用墨筆,謄錄用朱筆,對讀用藍筆,主考閱卷用墨筆,同考用藍筆。順治十五年,用墨筆、藍筆添改字句者,主考官降三級。查實藍筆筆跡者,同考官亦降三級調用。對讀向用藍筆,今改用黃筆。十六年,令對讀生改用紫筆。清初鄉(xiāng)試實行分省定額錄取,順治二年規(guī)定各省鄉(xiāng)試定額的同時,省內另編字號,分配錄取定額,此雖為沿用明制,但清代各省省內定額分配更為詳細、具體。會試錄取初無定額。九年,始沿用明制,實行分卷定額錄取。清代鄉(xiāng)會試與正榜同發(fā)的還有副榜。副榜之制始于明中葉。清初鄉(xiāng)試中副榜者可以直接解送為國子監(jiān)生。十一年(1654)定各省副榜中額,后改為每正榜五名取中一名之比例取中副榜。舉人會試中副榜者,免其廷試,禮部咨送吏部授職。清初鄉(xiāng)會試,沿用明制,尚有以五經中式者。順治二年乙酉科鄉(xiāng)試,山東法若真五經皆作,合四書文三篇,計二十三篇,特恩準作舉人。至乾隆十六年(1751)停止。自順治開科,清廷即沿用明代磨勘之制,對鄉(xiāng)試中式卷進行復核,順治二年定各地解卷期限。八年(1651),進一步明確解卷程序及時限,并規(guī)定凡有違式之試卷,應分別輕重,罰科或斥革。十五年,嚴定磨勘處分條例,要求磨勘官遵行。舉人覆試后,覆試卷亦需送磨勘大臣校核。順治三年,沿襲明制,請依名次除授。清初進士一甲第一名授翰林院修撰,第二、三名授編修。二甲、三甲進士選庶吉士外,分撥六部、都察院、通政司、大理寺等衙門觀政三月,然后以次授官。十八年(1661),停止進士觀政之例。在沿襲明制的同時,順治朝還有舉人覆試、開八旗科舉之新舉措。清初科舉無覆試。順治十四年(1657)丁酉順天鄉(xiāng)試科場案后,次年春舉行覆試,取米漢雯等182人,準予會試。此為舉人覆試之始。十六年,順治帝又覆試江南丁酉科舉人,有十八人罰停會試。然舉人覆試并未形成定制。清初開科沿襲明制,僅以漢人士子為考試對象,八旗子弟不準應試。順治八年三月,滿洲、蒙古、漢軍各旗子弟有通文義者,提學御史考試取入順天府學,鄉(xiāng)試作文一篇,會試作文二篇,優(yōu)者準其中式,照甲第除授官職。六月,禮部議定八旗科舉之例。八旗鄉(xiāng)會試自此始。仿元之定例,與民籍相區(qū)別,滿洲、蒙古另置一榜。八月,內三院會同禮部議準,八旗士子于順天應鄉(xiāng)試時,滿洲、蒙古生員、筆帖式同列一榜,漢軍生員、筆帖式,與漢生員、監(jiān)生同列一榜,會試、殿試俱照此例行,即分為滿榜與漢榜。僅實行二科之后,十四年正月,停止八旗考試。八旗科舉暫時停止。盡管清初即已頒行《科場條例》,然未能杜絕舞弊的發(fā)生,順治十四年丁酉科鄉(xiāng)試,因考官受賄徇私,順天、江南兩個最有影響的省份均出現清朝開國以來的科場大案。二、適用志試,即取本試,適用成籍制康熙、雍正、乾隆諸朝在科舉取士的實踐中,不斷對科舉制度進行充實與調整,對科舉考試的任何一個環(huán)節(jié)均有極為詳盡之規(guī)定,使其日臻完善,縝密程度遠超前代,科舉制度達到鼎盛?？滴醯墼谟H政之前,清廷有廢八股文之嘗試。二年(1663),清廷以八股制藝始于宋王安石,實于政事無涉,詔廢不用。禮部遵旨議定,鄉(xiāng)會考試,停止八股文,改用策、論、表、判,改三場為兩場,頭場策五道;二場用《四書》、本經題作論各一篇,表一篇,判五道。以次年甲辰科會試為始。四年,僅停八股一科后,禮部右侍郎黃機即上疏:制科取士,稽諸往例,皆系三場。先用經書,使士子闡發(fā)圣賢之微旨,以觀其心術;次用策、論,使士子通達古今之事變,以察其才猷。今甲辰科止用策、論,減去一場,似太簡易。恐將來士子剿襲浮辭,反開捷徑。且不用經書為文,則人將置圣賢之學于不講,恐非朝廷設科取士之深意。請嗣后復行三場舊制,則士子知務實學,而主考鑒別,亦得真儒,以應國家之選。清廷并未采納黃機之議。五年丙午科鄉(xiāng)試和六年丁未科會試仍實行兩場之制。七年(1668),左都御史王熙疏請復舊章,禮部遵旨議定:科舉考試照元年以前例,仍用八股文章,考三場。自八年己酉科鄉(xiāng)試始,恢復舊制。此后,康熙朝僅對科考文體作出微調。十六年(1679),鄉(xiāng)會試八股文內概不許作大結。二十年(1681),鄉(xiāng)會試八股文每篇限六百五十字。康熙二年,以八旗生員無上進之階,清廷特準于當年癸卯科參加鄉(xiāng)試一次,分別試以滿、漢文,設滿、漢文主考官。次年,八旗無會試。六年,從御史徐誥武之請,恢復八旗科舉。八年,八旗生員均于京師參加順天鄉(xiāng)試。是科鄉(xiāng)會試,八旗與天下士子同場應試,均用漢文,一榜公布。十五年(1676),因用兵三藩,再停八旗科舉。自二十九年(1690)起再次恢復八旗科舉,并規(guī)定八旗考取生員,須先試騎射,不能騎射者不準考試,以保持滿洲騎射之傳統。此后,八旗子弟與天下士子一體應試之制沿用至清末?？滴跞?準舉人考授內閣中書,及現任內閣中書者一體會試。十七年起,準內閣中書應順天鄉(xiāng)試。四十四年(1705)奉上諭,南巡考取貢監(jiān)生帶來纂書者,由翰林院移咨順天府,準一體鄉(xiāng)試。五十三年(1714),凡太醫(yī)院及各館有應舉之生監(jiān),于各該管處具奏,移送到禮部,準其考試。鄉(xiāng)試允許文武生互試。直至乾隆七年,永行停止文武互試之例。為搜羅人才,清廷決定開博學鴻儒科。十七年(1678)正月,玄燁諭吏部:“凡有學行兼優(yōu)、文詞卓越之人,不論已仕未仕,令在京三品以上及科道官員、在外督撫布按各舉所知,朕將親試錄用?！笔四甓?吏部奉旨議定博學鴻儒考試程序、規(guī)制。三月初一日,試內外諸臣薦舉之博學鴻儒143人,分上上、上、中、下四等。以彭孫遹為第一,上上卷二十名作一等,上卷三十名作二等。此為清廷首開制科,一時名儒碩彥皆名列其中。由公閱公薦改為分房分經閱卷后,或因考官徇私舞弊,或因同考官草率疏漏,或限于各房薦額有定數,導致雖佳文甚多,不得增于額外之弊端。故有主考官自行搜落卷之例。至五十年(1711),主考官閱房考官之薦卷外,余卷亦令遍閱,庶不致遺失佳卷。并將此條載入《科場條例》,是為清代搜落卷成為定制之始。康熙三十六年(1697),清廷發(fā)布上諭:八旗宗室子弟,有能力學屬文,奮志科目者,與滿洲諸生一體應試,編號取中。宗室子弟于三十八年(1699)應己卯科鄉(xiāng)試。然只行一科即停止,宗室子弟不準應三十九年庚辰科會試,為限制官員子弟之登進,自康熙三十九年起,編列官卷,旨在限制而不致妨寒畯進身之路。五十一年(1712),以明年為皇上六旬萬壽,特定于五十二年二月開恩科,此為萬壽恩科之始。此后,乾隆、嘉慶、道光、咸豐、光緒諸朝皆踵行。會試中式貢士,初無覆試,直接參加殿試。五十一年壬辰科會試榜發(fā)后,新中式貢士、順天解元查為仁因傳遞舞弊事發(fā)而脫逃。三月,康熙帝上諭:“朕心甚疑今中式進士內,或有不能作文令人頂替者亦未可定。著于二十日齊備試卷,令赴暢春園,朕親加覆試。”覆試之日,康熙帝親臨西苑,并命題三道。此為覆試會試貢士之始?？滴跷迨荒?會試唯按省及滿洲、蒙古、漢軍編號,印于卷面,以便分別取中。會試中額臨期具奏。次年,癸巳恩科會試,始行按省確定中額,會試分省取士遂為定制,一直沿用至科舉停廢。自康熙帝始,清代皇帝巡幸時,屢有召試之舉。四十二年(1703),康熙帝巡幸江浙,首次御試士子,中選者賞白金,令赴京錄用。四十四年,再巡江浙,御試士子三次,皆試以詩、字,取王敬銘等73人,王氏后高中康熙五十二年癸巳科狀元。雍正朝在繼續(xù)充實前朝科舉,使科舉制度更加完善的同時,亦可更好地發(fā)揮籠絡士子的作用?？疾钅饲宕鷦?chuàng)舉。清初,直省鄉(xiāng)試主考之選派,由督撫或禮部開列合例者銜名,題請上裁,并無考試一項。雍正元年(1723)癸卯恩科,派出云、貴二省鄉(xiāng)試主考后,雍正帝諭令吏部:開列各省試官,在部院之舉人、進士出身者,如有自稱文章未經荒疏者,可參加由皇帝主考的考試,然無部院屬官員自請考試。三年正月,吏部得旨:“從前學政、主考,皆就其為人謹慎者派往,并未考試文藝,其中竟有不能衡文者,或因中式之后荒疏年久故耳。著應差之翰林,并進士出身之各部院官員查奏,俟朕試以文藝,再行差委?！比鲁醵?在太和殿考試翰林及部院進士出身等官員。是為清代考差之始,歷朝沿用。清初沿明制,殿試后亦選庶吉士,稱為館選。為杜館選請托之弊,以培養(yǎng)館閣之材,儲公輔之器,雍正元年殿試前首次提出,由皇帝親自主持考試,以選庶吉士。館選時,雍正帝親自出題,試新進士于保和殿,所選庶吉士,除依考試成績取中外,仍按前朝慣例令大臣以所知薦,是為進士朝考之始。五年(1727)丁未科館選之前,皇帝特諭內閣:今科進士,亦應詳加考試,仍令內閣、九卿確行保舉,考試擬用論、詔、奏議、詩四題,或作一二篇,或諸體全搆,聽其各展所長。至此遂為定制,時稱朝考。雍正元年(1723),皇帝為選賢才佐新政,恩旨開科,定于本年四月舉行鄉(xiāng)試,九月舉行會試、殿試,原定于雍正元年癸卯、二年甲辰所行之鄉(xiāng)會試正科,則改于二年二月鄉(xiāng)試,八月會試,九月殿試。此為登極恩科之始,為歷朝沿用,凡新帝登極,均開登極恩科。雍正元年,滿洲能翻譯者,三年(1725)之內考取秀才二次、舉人一次、進士一次,正式設立翻譯科。當年即行翻譯童試,二年舉行翻譯鄉(xiāng)試。四年,準漢軍士子應試。九年(1731),照考試清文翻譯之例,考試蒙古文翻譯,取中生員、舉人、進士,以備理藩院之用。翻譯科正式立為滿洲翻譯和蒙古翻譯。清初鄉(xiāng)試副榜例不與會試。雍正四年諭禮部,準是年各省五經取中副榜之人,俱準作舉人,一體會試。今科各省所中副榜內有兩次中副榜者,亦準作舉人,一體會試。此系特典,后不為例。二年,為接濟會試落第舉人,直隸、福建、云南等省落第之文武舉人,每名賞銀五至十兩。五年規(guī)定,除直隸、京畿不必賞賜外,其各省落第武舉,每人賞銀四兩。八年(1730),奉旨賞會試下第舉人盤費銀。四年(1726),皇帝諭禮部:“明年乃會試之期,春季適有閏月,二月節(jié)候尚早。各省舉子途次遠來,及闈中考試,恐其寒冷辛苦,朕心軫念。著將場期改至三月,該部即行文諭知之。嗣后會試之年,遇有閏月,該部先期奏聞?！敝廖迥耆?天氣尚覺寒冷,許入場舉子攜帶手爐以溫筆硯,皮衣及厚綿衣俱許穿進,早晚給姜湯,且按名給發(fā)木炭,以資其用。五年丁未科會試后,將各省會試下第舉人落卷,取出檢閱,如文理明順,交與吏部帶領引見,恭候簡用,令回籍候補,依次補授。其有志上進者,仍準會試。此為明通榜之肇始,是清廷為落第舉子提供又一入仕之途,登是榜者,謂之明通進士。明通榜沿用至乾隆五十五年,因其與舉人大挑功能基本重合而被取消。在利用科舉籠絡士子的同時,雍正帝亦將停止士子應試作為懲罰措施。四年,皇帝諭九卿:浙江雖文詞甲于天下,而風俗澆漓弊壞,如查嗣庭、汪景祺等藐視國法,玷辱科名,浙江士子未必不因此效尤,故應停止浙江士子鄉(xiāng)會試。六年,以浙江士子能省愆悔過,改除舊日囂凌棄競之習,準于明年照舊鄉(xiāng)會考試。此法為后世所沿用。乾隆朝是科舉制度建設的最重要時期,清廷對科舉制度的大多數規(guī)條都進行了充實和調整,使其縝密與完善程度達到中國科舉制度的高峰。乾隆元年(1736),乾隆帝詔令方苞收集有明清兩代諸大家時藝,精選數百篇,頒示天下,以為士子舉業(yè)指南。十九年(1754),將《欽定四書文》交禮部、順天府存貯內簾,令試官知衡文正鵠。清初即定科場回避之法,然乾隆朝對士子回避、考官回避之規(guī)定更加嚴密,回避的范圍不斷擴大。乾隆元年,會試與順天鄉(xiāng)試內簾主考、同考官,除按舊例外,其有服之同姓翁婿甥舅,皆令回避。如將應回避之人不自行開出者革職。三年,同族無論有服無服一概回避成為定制。此后多次補充,使回避條規(guī)極嚴。然而回避之制度太嚴苛,有礙于回避子弟上進之階,乾隆初沿用考官子弟參加回避考試之例。十七年(1752),回避官生不必考試。至此,鄉(xiāng)會試回避士子均停止考試。清初開科,要求嚴格搜檢。乾隆九年(1744),貴州道御史孫灝奏請嚴格搜檢,奉旨允行。是年順天鄉(xiāng)試,為鼓勵搜役認真行事,凡搜得一名夾帶者,賞銀三兩。頭場搜出夾帶者二十一人,場中交白卷者六十八人,不完卷者三百二十九人,真草違式及文不對題者二百七十六人;二場又搜出夾帶者二十一人,臨點時散去者竟至二千八百余人。為進一步嚴格搜檢之法,禮部遵旨議準:士子服式,帽用單層氈,大小衫袍褂,俱用單層。皮衣去面,氈衣去里,裈褲由布皮氈聽用,止許單層。襪用單氈。鞋用薄底。坐具用氈片。其馬褥、厚褥,概不許帶入;至士子考具,卷袋不許裝里。硯臺不許過厚。筆管鏤空。水注用磁。木炭止許長二寸。蠟臺用錫,止許單盤,柱必空心通底。糕餅餑餑各要切開。此外,字圈、風爐、茶銚等物,在所必需,無可疑者,俱準帶入;至考籃一項,如京闈用柳筐,柄粗體實,每易藏奸。今議或竹或柳,應照南式考籃,編成玲瓏格眼,底面如一,以便搜檢;至裈褲既用單層,務令各士子開襟解襪,以杜褻衣懷挾之弊。再士子搜出懷挾者,其父師均有教誨約束之責,查出一并究治。搜檢之法,順天貢院于磚門外,外省于貢院大門外,各派官員,令士子聽搜點入,不得攙越,其頭門、二門內,令搜役兩行排立,以兩人搜檢一人。此條例為定例,為后世所沿用。九年甲子鄉(xiāng)試尚未結束,八月十四日清廷大學士即議兵部侍郎舒赫德請廢科目之奏請。舒赫德云:科舉之制,徒尚空言,不適實用。墨卷房行,轉相抄襲。經義各占一經,擬題應試,表判策問,亦皆豫擬成文,隨題敷衍。請?zhí)奖厩逶?別求遴選真才之道,請廢科目。大學士鄂爾泰等議駁之:舒赫德謂“時文經義表判策論皆空言勦襲,無適于用”,此正不責實之過耳。夫時藝所論,皆孔孟緒余。作文者必于圣賢義理,融會貫通,而又參之經史子集,以發(fā)其光華,范之規(guī)矩準繩,以密其法律,然后得稱佳文。雖曰小技,而文武經濟之才皆出其中,未嘗不適實用也。乃因積久弊生,不思力挽末流之失,而轉咎立法之非,不亦過乎?即經義、表、判、策論,茍求其實,亦豈易副。今若著為令甲,經文與《四書》并重,其余必淹貫詞章,而后可以為表。必通曉律令,而后可以為判。必論斷有識,而后可以為論。必通達古今,而后可以為策。凡此皆內可見本原之學,外可驗經濟之才,何一不切于實用?倘必變今之法,行古之制,如鄉(xiāng)舉里選,法非不良,但上以實求,保無下以名應。若乃無大更改,而仍求之語言文字之間,則論策今所現行,表者賦頌之流,是詩賦亦未嘗盡廢。至于口問經義,背誦疏文,如古所云帖括,則亦僅資誦習,而于文義多致面墻。其余若三傳科、史科,以及明法、書學、算學等,或駁雜放紛,或偏長曲技,尤不足以崇圣學而勵真才。惟懲循名之失,求責實之效。于是,鄂爾泰等提出立法取士不過如是,無俟更張定制為。乾隆帝以所議是,科舉得以不廢。十一年(1746),編修楊述曾再次提出改革科舉,清廷準大學士張廷玉等之奏復,故不更張舊制。乾隆朝內部有關科舉存廢之爭并未立即產生實質性的影響,清廷完善科舉制度的步伐依然沒有停止或者放緩。乾隆十年,奉上諭:“今歲會試已展期三月,以待春溫,嗣后即以為例。”至此,會試改期于三月舉行,此為定制。三場試期仍為九日、十二日、十五日。殿試改為四月二十六日舉行,五月初一日傳臚。二十六年(1761),改為四月二十一日殿試,二十五日傳臚。至此,殿試之期遂成定制,沿用至清末?？滴?、乾隆朝多次調整三場試題。乾隆二十一年(1756),鄉(xiāng)試第一場止試以四書文三篇,第二場經文四篇,第三場策五道,其論、表、判概行刪省。二十四年(1759)己卯科為始,于第二場經文外,試以五言八韻唐律一首。至五十八年(1793),裁二場論題,三場試題終成定制:第一場,《四書》制義題三,五言八韻詩題一;第二場,《五經》制義題各一;第三場,策問五。此規(guī)定沿用至光緒二十七年(1901)。二十六年,吏部遵旨帶領會試之落第舉人湯上選、吳襄、李調元、董潮、阮葵生等43人引見,奉旨以中書、學正、學錄遇缺補用。中正榜肇始于此。五十五年(1790)停止中正榜。此外,三十五年(1770)起,年老生員賞給舉人銜。清初殿試在天安門外舉行。順治十五年(1658)改于太和殿前丹墀考試。乾隆五十四年(1789)奉上諭:“新進士殿試,著在保和殿考試?！敝链?殿試在保和殿內舉行成為定制,為歷朝遵循?？滴?、雍正、乾隆諸朝針對科舉在實施過程中不斷暴露的弊端,對其進行調整與補充,使清代科舉步入鼎盛,此為清代科舉制度發(fā)展的一大特點。三、天貢院覆試制度嘉慶、道光朝對科舉制度進行補充,將多項科舉條規(guī)發(fā)展成定制。然而,在清廷內外交困之大局下,科舉制度亦受到嚴重沖擊,弊端已充分暴露,衰敗之勢顯露無遺,至咸豐、同治朝科舉考試已經明顯偏離了制度的要求,甚至無法正常運作。至光緒朝,盡管清廷對科舉制度進行局部改革,但此時清廷已經危如累卵,立?？婆e被視為挽救時局的重要舉措,科舉最終因被停廢而走下歷史大舞臺。嘉慶元年(1796),形成并確定命題原則,即不可拘泥忌諱,將頌揚語句并熟習常擬之題為題,不得引用僻書私集,策題不許搜尋僻事,不得以本朝臣子學問人品策問士子。這一原則一直奉行未改。覆試貢士至嘉慶四年(1799)方成為定制,新貢士復試,取具同鄉(xiāng)六品以上京官印結,八旗新中者,取具該管佐領圖結,臨場識認,以防頂替。宗室中式者亦需覆試,在圓明園正大光明殿單獨進行。道光十五年(1835),會試覆試考官不必回避,鄉(xiāng)試考官仍不開列。三十年(1850),貢士復試在保和殿,此后相沿未改。舉人覆試始于順治十五年。其后,覆試或行或停,皆臨時降旨,無定例。至道光二十三年(1843),各省新中舉人于會試年二月初十日前全行到京,聽候覆試。三科內未覆試者,永遠不準會試,亦不準截取銓選。至此,各省新科舉人于會試之年在順天貢院覆試成為定制?？滴醭瘍H有三十六年(1697)準宗室子弟應試一科之例。乾隆朝在十年(1745)乙丑科、十三年(1748)戊辰科允許宗學列一、二等者一體殿試,十七年(1752)即奉旨停止。至此,宗室子弟應試已兩度興廢。嘉慶四年,從肅親王之請,復設宗室鄉(xiāng)會試。至此,宗室鄉(xiāng)會試制度得以確立。自六年(1801)始,宗室子弟即依例參加鄉(xiāng)會試、殿試。宗室士子一體殿試后,殿試繕卷格式亦隨之調整。八年(1803),貢士殿試卷尾,“草茅新進”字樣一體改為“末學新進”,以符體制。宗室科目的確立,對激勵宗室子弟力學屬文起了重要作用。發(fā)領落卷始于清初,然未形成定制,各地實行不均。至道光二十三年(1843)形成定制,鄉(xiāng)會試落卷,查填士子姓名,由各承辦科場衙門出示曉諭,令其持原給卷票為憑,領回閱看。發(fā)領落卷,既可服舉子之心,又可防考官不遍閱之弊。嘉道時期,多次因水災、疫災延期鄉(xiāng)試。嘉慶六年(1801)辛酉科順天鄉(xiāng)試展期于九月初八日舉行。道光朝展期次數更多,道光元年(1821),因京師流行疫災,將本年順天鄉(xiāng)試展期于九月舉行。此后,因水災影響,江南延展三次,河南、湖北、浙江各延展一次。清初武舉內場考試內容屢有變更。至嘉慶十二年(1807)議準,停用策論,改為默寫武經百余字,遂為定制,沿用至武舉廢止。至道光年間,西方列強敲開了清廷閉關的國門,使清廷危機日漸嚴重。而科舉不能適應社會對人才需要的弊端凸顯,龔自珍、林則徐、魏源等以八股取士埋沒人才,建議廢除八股文,以實用知識試士。然而,清廷并未據此改革科舉考試內容,盛極一時的科舉制度出現衰敗之勢。咸豐、同治朝,在太平天國起義的沖擊下,科舉制度不僅無法沿著既定的軌道正常運作,甚至成為清廷接濟軍餉的工具。科舉選材與社會對實用人才的需要之間嚴重脫節(jié),受到社會的嚴厲抨擊。康熙初,因三藩之亂,云南、貴州等省均有?？?后補行。咸豐、同治朝因戰(zhàn)亂停科、展期最為頻繁。咸豐元年(1851),以太平天國起義發(fā)生,當年停廣西鄉(xiāng)試,至六年補行。二年停湖南、廣西兩省鄉(xiāng)試,分別于七年(1857)、十一年(1861)補行。五年停廣東、廣西、湖南、湖北、河南、江南、江西、貴州八省鄉(xiāng)試,分別于六年至九年及同治六年補行。八年停福建、湖北、江西、廣東、廣西、江南、貴州、云南八省鄉(xiāng)試,分別于九年及同治間補行,而浙江鄉(xiāng)試展期至十月。九年停廣西、湖南、貴州、云南四省鄉(xiāng)試,分別于十一年及同治間補行;江西鄉(xiāng)試展期至十月。十一年停福建、河南、山東、江西、湖北、湖南、四川、浙江、江南、貴州、云南十一省鄉(xiāng)試,分別于同治元年(1862)至九年補行,廣東鄉(xiāng)試展期至十月。同治元年停四川、陜西、貴州、江南、云南五省鄉(xiāng)試,分別于六年至光緒元年補行,廣西鄉(xiāng)試展期至九月,福建鄉(xiāng)試展期至十月。三年停福建、陜西、貴州、云南四省鄉(xiāng)試,分別于四年(1865)、八年(1869)、十二年(1873)、光緒二年(1876)補行,江西鄉(xiāng)試展期至十月,江南鄉(xiāng)試展期至十一月。六年停山東、陜西、云南三省鄉(xiāng)試,分別于九年、光緒二年補行。時全國未?？普邇H有順天、山西兩省。咸豐及同治初,以戰(zhàn)亂而使鄉(xiāng)試臨時告停之事屢有發(fā)生,以致考官派出后又奉命立即馳驛回京。咸豐三年(1853),因太平天國起義席卷多省,清廷需餉浩繁,不得不借資民力,清廷宣布,凡紳士商民,捐貲備餉,一省至十萬兩者,準廣該省文武鄉(xiāng)試中額各一名,開捐輸加廣鄉(xiāng)試中額之例。并規(guī)定各省加廣中額之上限:各省捐至數百萬兩以上,亦不得過恩詔廣額,即大省三十名,中省二十名,小省十名之數,是為一次性廣額。又因清廷考慮逐次加廣,尚需多時,調整為捐銀多之省份,準其酌加永遠定額。所加之額,按一省捐銀三十萬兩,加文武鄉(xiāng)試定額一名。均以十名為限。已給予一次廣額之銀兩,不得計算在內。并聲明,俟軍務告竣,即行停止。因捐輸踴躍,各省無論是一次性廣額,還是永遠中額多未遵循清廷捐輸增廣額之上限規(guī)定。為防止因捐輸增廣額數量過大,導致科名太濫,禮部于同治十三年(1874),各省捐輸,只準請加一次性鄉(xiāng)試中額,概不準加永遠定額。且加一次性中額改為:一省捐銀三十萬兩者,準廣文武鄉(xiāng)試中額一名。原定軍務結束即停止捐輸增廣鄉(xiāng)試中額之政策,然并未因平息太平天國起義而停止,光緒朝一直沿用。面對弊端叢生的科舉制度,馮桂芬、鄭觀應等提出科舉廢除八股文,考試內容增加實用技術。洋務派主張科舉改為經義子史古學為一場,時務為一場,洋務為一場。洋務的考試內容則是或天算地輿制造格物等學,或西律公法約章等學。然而改革的呼聲并未受到清廷的重視,科舉依然在原有的軌道上運作,重重弊端愈加充分地暴露出來。至光緒朝,面對改革的強烈呼聲,清廷終于邁出了改革的步伐,在戊戌維新和慈禧新政均將改革科舉作為重要內容。然而,因改革乏力,科舉弊端并未緩解。加之,為挽救瀕臨覆亡之時局,清廷被迫下詔停廢科舉。同治九年,閩浙總督英桂、總理船政沈葆楨奏請?zhí)亻_算學一科,誘掖而獎進之。若有資質明敏、愿學算法者,統歸國子監(jiān)照章學習。無論舉貢生監(jiān)及大員子弟,均準錄取。其各省學政考試,仍一體錄送科場。光緒十年,國子監(jiān)司業(yè)潘衍桐奏請仿翻譯科設立藝科,凡精通制造,通知算學、熟悉輿圖者均準報考。然此建議并均得到清廷采納。十三年,江南道監(jiān)督御史陳琸瑩奏請改鄉(xiāng)會試之制,將明習算學之人歸入正途考試,量予科甲出身,并提出算學科之具體實施措施。面對如此強烈的變革科舉呼聲,清廷將設立算學科作為變通嘗試之舉措。十三年,總理衙門會議陳琸瑩奏請算學取士之事,同意增設算學科,并依陳氏所奏,制定算學科實施辦法。十四年戊子科鄉(xiāng)試首開算學科,報名者僅三十二名,取中一名。次年己丑恩科鄉(xiāng)試,報算學科者僅十五名,未達規(guī)定之二十名,只得停試。此后,算學科均因報考人數不足而無法舉行。究其原因,算學科仍需試詩文,學習西學之學堂學生無從應試;算學科試以算學及格物測量、機器制造、水陸軍法、船炮水雷、公法跳躍、各國史事等,讓知難者逡巡不前;算學限額為每二十名取中一名,且定額為三名,應試者擔心一經編入算學,雖有佳文,反致限于額數不能取中;清廷實際并未將西學列入考試內容作為改革之方向,只是試圖以此應付日益強烈的改革呼聲。甲午之戰(zhàn)后,以康梁為、梁啟超為代表的維新派極力主張變革科舉、廢八股,此主張為光緒帝采納,成為維新變法的重要內容:其一,廢八股,改策論。光緒二十四年(1898)五月初五,清廷發(fā)布上諭,自下科為始,鄉(xiāng)會試及生童歲科各試,向用《四書》文者,一律改試策論。六月初一,又依湖廣總督張之洞、湖南巡撫陳寶箴之奏,發(fā)布上諭:鄉(xiāng)會試仍定為三場:第一場試中國史事、國朝政治論五道;第二場試時務策五道,專問五洲各國之政,專門之藝;第三場試《四書》義兩篇,《五經》義一篇。首場按中額十倍錄取,二場三倍錄取,取者始準試次場,每場發(fā)榜一次。三場完畢,如額取中。其學政歲科兩考生童,亦以此例推之,先試經古一場,專以史論、時務策命題,正場試以《四書》義、經義各一篇。嗣后一切考試,均以講求實學實政為主,不得憑楷法之優(yōu)劣為高下。禮部遵旨擬定鄉(xiāng)會試章程,對改革科舉之細節(jié)作出明確規(guī)定。改策論,廢八股之舉反響強烈,有志之士“歡欣雀躍,以為我國家從前考試積習,至此當一掃而空,從此新學漸興,蔚為新政,富強之兆,當于此一舉基之。”然而,守舊派和不少士子強烈反對這一改革措施,兩廣總督譚鐘麟,在主持書院考課時,故意出八股題。長年累月于寒窗苦讀八股文的士子們因“驟失所業(yè),恨康有為特甚,至有欲聚而毆之者?！逼涠?開設經濟特科。光緒二十三年,貴州學政嚴修奏請仿康熙、乾隆開博學鴻詞科之例設經濟特科。二十四年正月,由總理各國事務衙門會同禮部妥議具奏:經濟特科分為特科與歲舉,先舉特科,次行歲舉。特科考試內容包括內政、外交、理財、經武、格物和考工等;特科為十年或二十年一舉,候旨遵行,不為常例。歲舉則屆鄉(xiāng)試年份舉行,各省學臣調取新增算學、藝學各書院、學堂高等生監(jiān),錄送鄉(xiāng)試。分場考試,初場試專門題,次場試時務題,三場仍試《四書》文。此為?？?三年一舉。中式者稱經濟科貢士,與文舉貢士一體覆試、殿試、朝考。光緒帝認為所議特科、歲舉兩途,洵足以開風氣而廣登進,應照所議準行。四月,浙江巡撫廖壽豐奏請,經濟特科不應憑文字為去取,經濟歲科則直接由學堂選舉。五月,御史宋伯魯奏請,將經濟歲舉歸并正科,并各省生童歲科試,迅即改試策論。光緒帝御覽總理衙門會同禮部擬出特科章程六條后,發(fā)布上諭:“著三品以上京官及各省督撫學政各舉所知,限于三個月內,迅速咨送總理各國事務衙門會同禮部奏請考試一次。俟咨送人數足敷考選,即可隨時奏請定期舉行”。在清廷并未宣布廢八股之情形下,設立經濟特科讓世人耳目為之一新。經濟特科選“務實之才”與八股“正人心、正學術、正道德”有顯著區(qū)別,遭到守舊勢力的強烈反對,禮部尚書許應騤公然在禮部堂上倡言經濟特科之無益,務欲減其額,使得之極難,就之者寡,然后其心始快。此種反對聲音,使得各地遷移觀望,不肯舉薦應試者。光緒帝再下詔催迫,兩湖總督張之洞,倉場侍郎李端棻,首舉十數人,自是舉者紛起,被保薦人數多至200余人。然經濟特科因戊戌政變而被終止,被保薦者只好狼狽離京。其三,在改革文科舉內容的同時,光緒帝頒布上諭:各直省武鄉(xiāng)試,自光緒二十六年(1900)庚子科為始,會試自光緒二十七年辛丑科為始,童試自下屆為始,一律改試槍炮,裁去默寫武經之內場。戊戌政變后,慈禧太后頒布懿旨:國家以《四書》文取士,原本先儒傳注,闡發(fā)圣賢精義,二百年來,得人為盛。近來文風日陋,各省士子往往剿襲雷同,毫無根柢,此非時文之弊,乃典試諸臣不能厘正文體之弊。嗣后鄉(xiāng)試會試及歲考、科考等,悉照舊制,仍以《四書》文、試帖、經文、策問等項分別考試。經濟特科易滋流弊,應即行停罷。所有武場童試及鄉(xiāng)會試,均沿用舊制,試以馬箭、步箭、弓、刀、石等項。光緒二十六年,八國聯軍借義和團事件大舉侵華,京城陷落,該年庚子科鄉(xiāng)試未能如期舉行。為收拾已經渙散的人心,慈禧太后在開封駐蹕時即敦促各地恢復科舉。然而,二十七年辛丑補行庚子恩科鄉(xiāng)試時,僅有甘肅、廣東、廣西、云南、貴州5省舉行,順天、江南等12省則于二十八年(1902)補行庚子、辛丑恩正并科鄉(xiāng)試。由于西方列強認識到科舉對士人至關重要,英國外務大臣藍斯唐云:“緣中國官吏由考試而來,今停試五年,已絕其少年入仕之路,故此法尤較一切為重要”。故《辛丑各國和約》第二款第二條明確規(guī)定:“將諸國人民遇害、被虐之城鎮(zhèn),停止文武各等考試五年?！弊h和條約規(guī)定停止科舉的地域涉及5省的46州、府、縣、城。至此,科舉不僅無法按期舉行,而且還因列強的干預,出現了較大范圍地暫停舉行之情形,這是科舉史上前所未有的。為挽救搖搖欲墜的清廷統治,逃跑至西安的慈禧太后于二十七年發(fā)布諭旨,宣布實行新政,改革科舉再次被列入新政內容。四月十七日,慈禧太后宣布,仿照博學鴻詞科開設經濟特科。因經濟特科錄取人數少,所選少有真才實學者,與戊午、丙辰兩特科有天壤之別,社會因此普遍質疑清廷改革科舉之決心。新政有關科舉改革并未局限于設立經濟特科,改革考試內容和形式是其主要內容。袁世凱、劉坤一、張之洞、陶模等上奏改革科舉,清廷七月十六日發(fā)布上諭,規(guī)定自明年為始,嗣后鄉(xiāng)、會試頭場試中國政治史事論五篇;二場試各國政治藝學策五道;三場試《四書》義二篇,《五經》義一篇。生童歲、科兩考,仍先試經古一場,專試中國政治史事及各國政治藝學策論;正場試《四書》義、《五經》義各一篇?？荚囋嚥?、庶吉士散館均用論一篇、策一道。進士朝考論疏、殿試策問,均以中國政治史事及各國政治藝學命題。以上一切考試,凡《四書》《五經》義均不準用八股文。策、論均應切實敷陳,不得仍前空衍剿竊。其內容與戊戌維新時期廢八股之詔書幾乎如出一轍。八股文在康熙二年、光緒二十四年曾被廢止,然皆能廢而旋復,而此次卻因不久后科舉停廢而再無復生之可能。與八股文同時被廢止的還有試帖詩。同日,清廷還發(fā)布上諭,宣布嗣后武生童考試及武科鄉(xiāng)會試,一律永遠停止。所有武舉人、武進士均令投標學習,其精壯之幼生及向來所學之童生,均準應試入伍,俟各省設立武備學堂后,再行酌定挑選考試章程,以儲將才。肇始于唐代的武舉終于走到了歷史盡頭。改革科舉的新政直接體現在隨后舉行的鄉(xiāng)會試上。二十八年,補行庚子、辛丑恩正并科鄉(xiāng)試,共有12省開科鄉(xiāng)試。二十九年三月,補行辛丑、壬寅恩正并科會試。當年八月又舉行恩科鄉(xiāng)試。這些鄉(xiāng)會試,考試文體不再是八股文,而是完全依據二十七年七月十六日上諭所規(guī)定的考試內容?？婆e考試內容完全擺脫了長期實行的八股取士格局,轉而講求經世致用。不僅八股文被廢止,長期以來沿用的科場條例亦隨之發(fā)生變化,如雖鄉(xiāng)會試要求墨卷附草稿,然不再謄錄為朱卷,僅將墨卷彌封后直接送內簾評閱。清末新政中有關科舉改革,實際只是戊戌維新