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（一）發(fā)展成就

十三五期間，xx大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和食品藥品安全重大民生工程，按照四個(gè)最嚴(yán)要求加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率從20xx年的xx.x%提升至2019年的xx.xx%，市民滿意度從xx.x%提升至xx.x%，連續(xù)四年（20xx-2019年）在省食品安全工作評(píng)議考核中排名a級(jí)（20xx年未考核），全省首個(gè)通過國家食品安全示范城市省級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品藥品安全問題，總體狀況穩(wěn)定向好。

1.黨政同責(zé)更加強(qiáng)化。市委市政府高度重視食品藥品安全工作，市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，市、區(qū)黨委政府印發(fā)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)意見、落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任工作方案等文件，將食品藥品安全狀況納入對(duì)下級(jí)政府績(jī)效考核及對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，市食安委調(diào)整為市食藥安委，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市食藥安委主任，市、區(qū)加掛食藥安辦牌子，及時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后情況修訂工作規(guī)則和成員單位職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)食品藥品安全工作，在信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等方面發(fā)揮了重要作用。

2.法制標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。頒布實(shí)施《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》，出臺(tái)《xx市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法（試行）》《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《食品安全初步篩查管理規(guī)定（試行）》《xx市食品藥品安全志愿服務(wù)管理辦法》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了xx食品藥品安全法制體系。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)高要求的供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，研制發(fā)布xxx項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)和系列評(píng)價(jià)規(guī)則。起草全球首個(gè)中藥數(shù)字化編碼分類體系和中藥數(shù)字化編碼規(guī)則，x項(xiàng)獲批成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.市民獲得感更可感知。通過實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、食品藥品安全重大民生工程以及創(chuàng)建國家食品安全示范城市，完善了食品藥品安全軟硬件基礎(chǔ)，市民獲得感進(jìn)一步提升。推進(jìn)供深農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成市級(jí)菜籃子基地認(rèn)定xxx個(gè)。依托xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大力發(fā)展種業(yè)、蔬菜與花卉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用藥業(yè)、肥料產(chǎn)業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果xxx例，推廣新品種xxx個(gè)。強(qiáng)化畜禽肉質(zhì)量安全保障，在全市范圍永久實(shí)施家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市，x個(gè)屠宰場(chǎng)均通過省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，妥善應(yīng)對(duì)非洲豬瘟，沒有發(fā)生和傳入疫情。打造供深食品圳品城市品牌，成為優(yōu)質(zhì)嚴(yán)選食品的代名詞，累計(jì)xxx個(gè)產(chǎn)品通過圳品評(píng)價(jià)上市銷售，市場(chǎng)反響良好。實(shí)施陽光智慧餐飲工程，全市xxx㎡以上餐飲單位和中小學(xué)幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)優(yōu)良率維持xxx%，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂實(shí)現(xiàn)xxxx%消c，成功創(chuàng)建xx條省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街和x個(gè)省級(jí)學(xué)校食堂食品安全示范區(qū)，建成xx家熟食中心，為市民提供了安全衛(wèi)生、價(jià)格實(shí)惠的就餐場(chǎng)所。建成x家國家級(jí)、x家省級(jí)放心肉菜示范超市。完成xxx家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)徹底告別缺斤短兩和臟亂差。建成覆蓋全市xx個(gè)街道的食品安全快檢一街一車一室一中心一基地，實(shí)現(xiàn)市民家門口的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。順利通過國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收。

4.監(jiān)管執(zhí)法更加有力。推動(dòng)深莞惠、河源、汕尾簽署《食品安全監(jiān)管緊密合作機(jī)制協(xié)議》，推進(jìn)深穗兩地食品安全戰(zhàn)略合作。實(shí)施智慧監(jiān)管，建成市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)智能指揮中心，推動(dòng)市、區(qū)、街道三級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集共享，科學(xué)統(tǒng)籌食品藥品安全巡查、檢測(cè)等任務(wù)。建成xx市食品安全追溯信用管理系統(tǒng)，全市中小學(xué)幼兒園食堂原料和xxx㎡以上商超預(yù)包裝食品實(shí)現(xiàn)信息化追溯。穩(wěn)步推進(jìn)抽檢改革，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到xx.x萬批次，抽檢覆蓋率達(dá)到x.x批次/千人，居全國首位。研究提出食品行業(yè)潛規(guī)則對(duì)策清單xxx項(xiàng)并開展針對(duì)性治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式，星期三查餐廳九號(hào)查酒等網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法行動(dòng)得到國家市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)可并在全省推廣。立案查處各類食品藥品違法案件x.x萬多宗，逮捕xxxx余人，破獲跨境電商進(jìn)口日本核輻射地區(qū)食品等大要案，集中銷毀假冒偽劣食品xx噸。建立行刑銜接機(jī)制和食品藥品安全公益訴訟機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)《xx市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《在食品藥品公益訴訟工作中加強(qiáng)協(xié)作的工作方案》。強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，全市xx個(gè)部門簽署《xx市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，通過xx信用網(wǎng)統(tǒng)一公示食品藥品安全黑名單等信用信息。

5.監(jiān)管服務(wù)效能顯著提升。強(qiáng)化技術(shù)支撐，完成對(duì)市檢測(cè)院和市農(nóng)檢中心實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)改造，檢測(cè)能力比20xx年提升x倍以上，獲批世界衛(wèi)生組織藥品質(zhì)量控制預(yù)認(rèn)證（who-pq認(rèn)證）實(shí)驗(yàn)室、國家藥監(jiān)局首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室仿制藥評(píng)價(jià)生物等效性研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和化妝品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成立全國首家藥物警戒和風(fēng)險(xiǎn)管理研究院，成功創(chuàng)建國家口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化審批流程，推出大通關(guān)零跑腿不見面等x項(xiàng)許可改革，試行連鎖餐飲和微小餐飲食品經(jīng)營許可申請(qǐng)人承諾制，食品經(jīng)營許可審批時(shí)限壓縮一半，率先實(shí)施藥品經(jīng)營許可+認(rèn)證并聯(lián)審批、無紙化審批、不見面審批，實(shí)現(xiàn)二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案和網(wǎng)絡(luò)銷售備案秒批。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，資助引進(jìn)先進(jìn)管理體系的企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)xx國際食品谷，舉辦首屆xx食品安全美食節(jié)，培育了美食xx消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.社會(huì)共治基礎(chǔ)更加牢固。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，組織從業(yè)人員參加食安快線app網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)通過開展食品安全規(guī)范管理店誠信經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動(dòng)等方式實(shí)施自律管理，探索由政府出資補(bǔ)貼市屬學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。建立全民互動(dòng)的科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流體系，連續(xù)四年舉辦國際食品安全論壇，xx食事藥聞公眾號(hào)的傳播影響力在全國城市同類公眾號(hào)中位居第二，成為權(quán)威食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，社區(qū)食品安全社會(huì)共治建設(shè)覆蓋超過xx%的社區(qū)，社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。構(gòu)建多方參與的社會(huì)監(jiān)督格局，建立食品安全工作人大代表、政協(xié)委員定期座談交流機(jī)制，成立xx市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織志愿者開展舉報(bào)活禽非法交易等社會(huì)監(jiān)督行動(dòng)，實(shí)施吹哨人制度，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士舉報(bào)違法行為，最高獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元。

（二）面臨挑戰(zhàn)

十三五期間，一些制約我市食品藥品安全的深層次問題尚未解決，同時(shí)新的風(fēng)險(xiǎn)矛盾不斷涌現(xiàn)，與先行示范區(qū)要求還存在差距。

1.軟硬件基礎(chǔ)與城市發(fā)展水平不匹配。一是本地產(chǎn)業(yè)規(guī)?；讲桓?，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中小型食品生產(chǎn)企業(yè)占xx%以上，微小餐飲占比達(dá)xx%，無證無照小作坊、小攤販、小餐飲仍然存在。二是城中村、城市插花地、深汕合作區(qū)等區(qū)域基礎(chǔ)較薄弱。三是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加非食用物質(zhì)、超限量和超范圍使用添加劑等問題屢禁不止。四是從業(yè)人員落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)薄弱，企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全或不能有效執(zhí)行。

2.源頭性風(fēng)險(xiǎn)管控有待加強(qiáng)。一是食品藥品供應(yīng)對(duì)外依存度高，但產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接不暢，僅靠流通環(huán)節(jié)監(jiān)管效果有限。二是追溯體系的信息化程度不高，在農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)等環(huán)節(jié)仍大量依賴于人工索證索票、登記進(jìn)貨臺(tái)賬等原始手段。三是監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者建立的追溯系統(tǒng)相互割裂、信息不互通，沒有形成完整、高效的全過程追溯鏈條。

3.監(jiān)管能力難以適應(yīng)專業(yè)監(jiān)管要求。一是大市場(chǎng)監(jiān)管體制下基層普遍面臨執(zhí)法裝備不足、監(jiān)管力量不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題。二是智慧監(jiān)管建設(shè)尚處于起步階段，人工智能、5g等新技術(shù)在日常監(jiān)管中應(yīng)用較少。三是監(jiān)管部門間以及監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)的信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制還不健全，對(duì)違法者的信用聯(lián)合懲戒威懾力有限。四是部門之間的協(xié)調(diào)合作水平仍有提升空間，食藥安辦專職人員配備不足，街道社區(qū)食藥安委聯(lián)動(dòng)不夠緊密，在落實(shí)屬地管理責(zé)任方面有待加強(qiáng)。五是抽檢績(jī)效需優(yōu)化提升，對(duì)小作坊、小攤販等非主渠道抽檢力度不夠，對(duì)抽檢結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用較少，對(duì)不合格產(chǎn)品的核查處置未與追溯有機(jī)結(jié)合。

4.社會(huì)共治力量沒有充分激活。一是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的扶持力度不夠，不能有效引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)通過自律規(guī)范管理提升行業(yè)整體質(zhì)量安全水平。二是社會(huì)力量參與政府評(píng)議考核不夠。三是科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流的針對(duì)性和有效性仍需提升，不少生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者不了解食品藥品安全法律法規(guī)，公眾仍然容易信謠、傳謠。

5.疫情導(dǎo)致食品藥品持續(xù)充足安全供應(yīng)的不確定性增加。一是全球疫情擴(kuò)散蔓延造成物流運(yùn)輸不暢、勞動(dòng)力短缺、海關(guān)入境查驗(yàn)時(shí)間延長(zhǎng)等影響，對(duì)食品藥品供應(yīng)鏈帶來一定沖擊。二是疫情暴露出某些環(huán)節(jié)監(jiān)管存在不足，冷鏈物流和倉儲(chǔ)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，冷鏈企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，增加了冷凍產(chǎn)品安全隱患；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉類加工廠等長(zhǎng)期處于低溫、潮濕、密閉環(huán)境的場(chǎng)所管理仍有疏忽，增加了病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。三是生鮮果蔬、醫(yī)藥用品外賣零售和網(wǎng)絡(luò)訂餐呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)其質(zhì)量安全監(jiān)管提出了更高要求。

（三）發(fā)展機(jī)遇

十四五時(shí)期是我國全面開啟現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的起步期，粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，食品藥品安全發(fā)展面臨諸多機(jī)遇。

1.黨和政府高度重視為食品藥品工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院把食品藥品安全工作上升到執(zhí)政能力考驗(yàn)的高度來要求，發(fā)布《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等重要文件。xx省委、省政府將食品藥品安全上升到落實(shí)中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)三個(gè)定位、兩個(gè)率先目標(biāo)的高度來部署。xx市委市政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的若干意見》，提供了有力依據(jù)。

2.一系列法律法規(guī)修訂實(shí)施創(chuàng)造了良好法治環(huán)境。國家、省、市三級(jí)食品藥品法律法規(guī)日趨完善，國家層面，修訂、頒布了《食品安全法》《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》等；xx省層面，發(fā)布了《關(guān)于食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定》《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任約談辦法》等；xx也制修訂了《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》《xx市藥品經(jīng)營（零售）許可實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章，食品藥品監(jiān)管的法治環(huán)境得到極大改善。

3.雙區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)帶來更多政策紅利?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了xx的核心引擎地位，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持xx建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》賦予了xx先行示范的歷史使命。食品藥品安全工作作為打造民生幸福標(biāo)桿的題中之義，面臨雙區(qū)疊加利好，有利于爭(zhēng)取在藥品和醫(yī)療器械審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面實(shí)施一批先行先試政策。

4.以5g為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破提供了有力支撐。信息化進(jìn)入新一輪革命期，人工智能等技術(shù)廣泛而深入地滲透到人民群眾生產(chǎn)生活中。十三五期間xx建成了市場(chǎng)監(jiān)管智能指揮中心，啟用了互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶等系統(tǒng)，視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管、自動(dòng)識(shí)別抓拍違法行為等信息化監(jiān)管方式也在積極探索中，為食品藥品監(jiān)管服務(wù)提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利條件。

5.公眾意識(shí)普遍提升為社會(huì)共治營造了良好氛圍。隨著收入水平提高，人民群眾對(duì)食品藥品的消費(fèi)需求從解決溫飽升級(jí)為營養(yǎng)健康，對(duì)食品藥品安全和品質(zhì)的關(guān)注度上升至前所未有的高度；此外，通過多年持續(xù)開展科普宣傳教育、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與治理，全社會(huì)的食品藥品安全意識(shí)得到很大提高，社會(huì)各界齊抓共管食品藥品安全的共識(shí)基本形成，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全社會(huì)共治共享。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)xx、xx工作的重要講話和指示批示精神，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)重大歷史機(jī)遇，著眼滿足人民群眾美好生活需要，落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)要求，以先行示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造食品藥品安全示范城市，提高食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實(shí)驗(yàn)到臨床的全過程監(jiān)管能力，提升食品藥品全鏈條、全生命周期質(zhì)量安全水平，助力打造一流營商環(huán)境、暢通國際國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，建成制度+科技+責(zé)任的食品藥品安全智慧監(jiān)管體系，食品藥品法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度更加健全，黨政同責(zé)、四有兩責(zé)全面落實(shí)到位；食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等科技支撐能力顯著增強(qiáng)，食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)實(shí)現(xiàn)信息化追溯，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到xx批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在xx%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在xx%以上，達(dá)到國際先進(jìn)水平；生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型違法犯罪大幅減少，現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)體系初步形成；基本實(shí)現(xiàn)食品藥品領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，食品藥品質(zhì)量安全水平與先行示范區(qū)目標(biāo)基本適應(yīng)，市民對(duì)食品藥品安全的獲得感、滿意度顯著提升。

（三）總體策略

1.黨政同責(zé)策略

堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)；堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全；堅(jiān)持綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品藥品安全工作職責(zé)。

2.先行示范策略

堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，總結(jié)實(shí)施食品藥品安全重大民生工程、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升績(jī)效，努力打造落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)的樣板區(qū)、實(shí)踐四有兩責(zé)的先行區(qū)、促進(jìn)社會(huì)共治的帶頭區(qū)。

3.法治保障策略

運(yùn)用法治思維和法治手段開展食品藥品安全治理，培養(yǎng)食品藥品領(lǐng)域法律人才，提升監(jiān)管人員法律意識(shí)和執(zhí)法能力，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、行業(yè)守法的治理格局。

4.智慧監(jiān)管策略

準(zhǔn)確把握食品藥品行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求，突出科技引領(lǐng)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，打造國內(nèi)領(lǐng)先的食品藥品監(jiān)管信息化平臺(tái)、公共檢測(cè)平臺(tái)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，提升智慧監(jiān)管水平。

5.主體責(zé)任策略

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理體系、開展食品藥品先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，不斷提升主體責(zé)任落實(shí)能力。完善食品藥品信用監(jiān)管體系，健全失信生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒機(jī)制，治理行業(yè)潛規(guī)則，實(shí)現(xiàn)食品藥品質(zhì)量安全水平整體提升。

6.全鏈條治理策略

針對(duì)食品藥品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)，整合監(jiān)管資源，形成區(qū)域間、部門間監(jiān)管合力，嚴(yán)把市外生產(chǎn)、來深準(zhǔn)入、市內(nèi)供給、餐飲消費(fèi)四個(gè)端口，加強(qiáng)源頭和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)把控。創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全事前、事中、事后監(jiān)管政策，探索建立第三方監(jiān)管和專業(yè)服務(wù)機(jī)制。

7.立體監(jiān)管策略

發(fā)揮大市場(chǎng)綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置監(jiān)管資源，完善食品藥品巡查網(wǎng)、檢測(cè)網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)立體監(jiān)管體系，實(shí)施巡辦分離，以全覆蓋巡查發(fā)現(xiàn)問題，以檢驗(yàn)檢測(cè)精準(zhǔn)確定問題，以執(zhí)法懲處解決問題，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管體系。

8.陽光透明策略

加強(qiáng)信息公開，以公開為原則、不公開為例外，將公眾關(guān)心關(guān)注的辦事指南、檢查記錄、抽檢結(jié)果、違法處罰等信息及時(shí)公開并加強(qiáng)解讀，消除信息不對(duì)稱，推動(dòng)建立監(jiān)管者、經(jīng)營者和消費(fèi)者互相信任、互相監(jiān)督的局面。

9.問題導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)防控策略

加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和行業(yè)共性問題研究治理，發(fā)展先進(jìn)、快速、便捷、精準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因子大數(shù)據(jù)分析，提升問題發(fā)現(xiàn)率和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)度，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

10.社會(huì)共治策略

整合政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，打造平臺(tái)載體，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入食品藥品安全服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社會(huì)各界參與治理的有效模式，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全共建、共治、共享。

三、構(gòu)建xx食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系

（一）構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰責(zé)任體系

1.壓實(shí)屬地管理責(zé)任。落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，理順市、區(qū)、街道監(jiān)管事權(quán)。各區(qū)政府（含XX縣區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）對(duì)轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。健全督查督辦和評(píng)議考核機(jī)制，吸收社會(huì)力量參與評(píng)議考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

2.強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任。健全食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)食品藥品安全形勢(shì)分析，及時(shí)研究部署食品藥品安全工作。進(jìn)一步明確食品藥品安全委員會(huì)成員單位職責(zé)，完善各負(fù)其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管、信息共享等機(jī)制。

3.推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)起保障食品藥品安全的第一責(zé)任，依法配備食品安全管理員并加強(qiáng)培訓(xùn)考核，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)產(chǎn)品召回、消費(fèi)投訴解決、應(yīng)急處置等管理制度，定期自查評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)實(shí)施先進(jìn)管理體系，引導(dǎo)其強(qiáng)化守法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。在學(xué)校（含幼兒園）食堂推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.深化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。落實(shí)深莞惠+河源+汕尾《食品安全監(jiān)管緊密合作機(jī)制協(xié)議》，深化深穗兩地戰(zhàn)略合作。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)9+2城市在食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)、政策研討、聯(lián)動(dòng)宣傳、交流考察、綜合治理等領(lǐng)域開展全方位合作，提升區(qū)域食品藥品安全整體水平。

5.完善食品藥品安全法制體系。加快現(xiàn)行食品藥品安全法規(guī)、規(guī)章、制度的立改廢釋工作，根據(jù)實(shí)際需要研究修訂《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》《xx市藥品零售監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)制度，建立食品藥品新業(yè)態(tài)、新模式包容審慎監(jiān)管制度。加快食品安全違法行為處罰條例立法工作，探索建立食品案件簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。

（二）構(gòu)建嚴(yán)密高效風(fēng)險(xiǎn)防控體系

6.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施雙隨機(jī)抽查，對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查，適當(dāng)降低中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶檢查比例和頻次，為市場(chǎng)主體發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。

7.改革完善抽檢制度。突出問題導(dǎo)向，科學(xué)制定和實(shí)施抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)評(píng)價(jià)性抽檢，提高抽檢批次數(shù)和抽檢項(xiàng)目覆蓋率，重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)品種抽檢，加大對(duì)非主渠道供應(yīng)食品的抽檢力度。強(qiáng)化抽檢結(jié)果大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種監(jiān)管提供支撐。進(jìn)一步提升食品快速檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)初步篩查效能，使監(jiān)督抽檢重點(diǎn)更加突出、力量更加集中、效果更加明顯。強(qiáng)化不合格產(chǎn)品核查處置并及時(shí)追溯來源。

8.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新原料的監(jiān)測(cè)，建立基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)分析模型，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享。加強(qiáng)食品行業(yè)潛規(guī)則研究，強(qiáng)化研究成果應(yīng)用。建設(shè)藥械安全性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)（事件，下同）監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)。加快不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，建立重大不良反應(yīng)信息通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制，提升不良反應(yīng)聚集性信號(hào)評(píng)價(jià)預(yù)警和群體不良反應(yīng)處置能力。加強(qiáng)藥物警戒和風(fēng)險(xiǎn)管理研究機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，搭建藥物風(fēng)險(xiǎn)警戒評(píng)價(jià)研究平臺(tái)，力爭(zhēng)建成藥品監(jiān)管科學(xué)研究基地。

9.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。建立專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)事件信息通報(bào)和部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，建立專家應(yīng)急決策咨詢制度。加強(qiáng)食品藥品安全突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。建立應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道。建立重大突發(fā)公共事件生活必需食品藥品供應(yīng)保障機(jī)制。密切關(guān)注食品藥品輿情熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿情信息分析研判，及時(shí)精準(zhǔn)做好輿情應(yīng)對(duì)。

（三）構(gòu)建全鏈條全過程監(jiān)管體系

10.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。深化許可管理放管服改革，實(shí)施不見面審批和全程信息公開。落實(shí)新修訂《食品經(jīng)營許可管理辦法》，全面推行食品經(jīng)營許可電子證書，在保障食品安全的前提下探索擴(kuò)大告知承諾制適用范圍，推廣食品經(jīng)營許可視頻遠(yuǎn)程審查。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營許可管理。在藥品、醫(yī)療器械零售業(yè)率先實(shí)施一業(yè)一證改革。將化妝品生產(chǎn)許可辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。

11.加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境問題治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，減少農(nóng)藥化肥使用量，探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推動(dòng)合格證與追溯信息二碼合一。強(qiáng)化對(duì)市外供深農(nóng)產(chǎn)品基地的外延監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)管和抽檢，推行供深生豬點(diǎn)對(duì)地調(diào)運(yùn)政策，完善市外生豬供深備案等政策措施，實(shí)行活禽市外集中屠宰、全程冷鏈配送，保障禽肉安全供給。規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，開展肉制品、乳制品、豆制品、特殊食品等重點(diǎn)品種質(zhì)量提升行動(dòng)。規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，嚴(yán)厲打擊黑工廠黑窩點(diǎn)黑作坊。

12.加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)管。開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)，持續(xù)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后的管理水平，深入推進(jìn)放心肉菜示范超市培育工作。加大對(duì)大米、乳制品、肉制品、食用油、面制品、豆制品、酒類、食用鹽等大宗食品的抽檢力度和追溯管理力度，開展散裝酒、食用鹽經(jīng)營專項(xiàng)治理，加強(qiáng)凍品凍庫和現(xiàn)制現(xiàn)售食品監(jiān)管。督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)索票索證制度，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置效率，加強(qiáng)對(duì)退（換）貨、回收食品和臨近保質(zhì)期食品的管理。督促從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)備案制度。

13.加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管。深入實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，督促經(jīng)營者落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。實(shí)施餐飲違法記分，健全餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度，嚴(yán)厲查處使用病死畜禽和地溝油、濫用食品添加劑、使用有毒有害物質(zhì)加工食品等行為。強(qiáng)化學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位主管部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、城中村餐飲店等重點(diǎn)單位的監(jiān)管，防范食品安全事故發(fā)生。提升餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理效率。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)管理責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施食品攤販登記管理，加強(qiáng)對(duì)食品攤販的巡查和抽檢，嚴(yán)厲查處學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤販。

14.加強(qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管。將進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)納入海關(guān)信用管理體系，實(shí)施差別化監(jiān)管。開展科學(xué)有效的進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，完善企業(yè)信用管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)跨境電商零售食品進(jìn)口監(jiān)管政策。堅(jiān)決查堵疫區(qū)、核輻射區(qū)食品非法入境行為，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。加大對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督與服務(wù)，保障出口食品質(zhì)量安全。落實(shí)多雙邊國際合作信息通報(bào)機(jī)制、跨境檢查執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共同防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

15.加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）違法行為。規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書和宣傳資料虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。規(guī)范營銷行為，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、廣播電視、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品違法行為。加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處通過傳銷、違規(guī)直銷方式營銷保健食品違法行為。

16.加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)納入生產(chǎn)許可管理的五大類食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)行告知承諾審批的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，加強(qiáng)與食品直接接觸但不納入生產(chǎn)許可證目錄管理范圍的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)無證無照、使用回收塑料原料、違規(guī)使用增塑劑等有毒有害物質(zhì)的違法行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的抽檢和結(jié)果公示。

17.加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。加快建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，依職能進(jìn)一步加強(qiáng)血液制品、注射劑和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管。強(qiáng)化疫苗監(jiān)管，優(yōu)化流通配送，推進(jìn)建立疫苗追溯系統(tǒng)。做好過期藥品回收管理。將藥品質(zhì)量管理納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估體系。落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用工作。發(fā)展醫(yī)藥現(xiàn)代物流，保障藥物安全及時(shí)配送到位。加強(qiáng)藥師在崗監(jiān)督檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營行為。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)售假等新興藥品違法行為。

18.加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管。監(jiān)督醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位落實(shí)醫(yī)療器械經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械使用單位的醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、貯存、使用、維護(hù)和轉(zhuǎn)讓行為。執(zhí)行國家醫(yī)療器械編碼規(guī)則，加強(qiáng)植入性、無菌等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管。推進(jìn)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)使用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。將醫(yī)療器械質(zhì)量管理納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估體系。推進(jìn)醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備集中采購工作。

19.加強(qiáng)化妝品監(jiān)管。加強(qiáng)特殊用途化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管和非特殊用途化妝品備案檢查，加強(qiáng)化妝品原料使用合規(guī)性檢查。加強(qiáng)化妝品上市后管理，加大化妝品抽檢力度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品的監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理要求，重點(diǎn)整治主流電商平臺(tái)銷售未經(jīng)注冊(cè)備案化妝品以及非法添加禁用物質(zhì)、超量使用限制用物質(zhì)化妝品等違法行為。加大對(duì)生活美容機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)消費(fèi)者化妝品安全使用警示。

（四）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)食品供給體系

20.完善供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮xx市食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，持續(xù)完善適XX縣區(qū)定位和行業(yè)需求的供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化供深食品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加大供深食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，建立供深食品評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，提高企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的采用率。發(fā)揮供深食品標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系中的核心引擎作用。

21.培育高品質(zhì)城市品牌。打響圳品城市品牌和餐飲業(yè)xx名牌，培育一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土食品品牌，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)，加強(qiáng)食品連鎖經(jīng)營品牌推廣，將xx打造成國際美食之都，建設(shè)特色美食街區(qū)，持續(xù)舉辦食品安全美食節(jié)，拉動(dòng)美食經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)安全、營養(yǎng)、健康食品工藝優(yōu)化創(chuàng)新，培育以營養(yǎng)需求為導(dǎo)向的健康食品品牌。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系

22.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)政策，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，挖掘培育一批有潛力、有實(shí)力的初創(chuàng)型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地和配套設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)與旅游、文化、會(huì)展、電商等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，加大在生物醫(yī)藥+人工智能、高端生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命、高端化妝品等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持力度，大力發(fā)展數(shù)字化食品藥品冷鏈物流。

23.加快食品藥品安全科技創(chuàng)新。開展食品藥品前沿科學(xué)研究和監(jiān)管理論研究，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批引領(lǐng)性、突破性創(chuàng)新科技成果，加快工藝改進(jìn)和設(shè)施裝備升級(jí)。匯聚一批國際一流高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部基地，打造全球食品藥品科技創(chuàng)新策源地。加快xx現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新中心、全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心國際中心、國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心國際中心建設(shè)，為現(xiàn)代生物育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

24.深化藥械審評(píng)審批制度改革。貫徹落實(shí)中央深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新意見精神，高水平建設(shè)藥品醫(yī)療器械審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心，加快粵港澳藥品醫(yī)療器械一站式注冊(cè)審批。爭(zhēng)取承接xx省藥監(jiān)局二類醫(yī)療器械注冊(cè)事項(xiàng)審評(píng)業(yè)務(wù)，加快二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和上市。幫扶企業(yè)加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作進(jìn)程，加快推進(jìn)藥品上市許可持有人制度建設(shè)，推動(dòng)一批創(chuàng)新藥品研發(fā)和上市。全力推進(jìn)醫(yī)療器械創(chuàng)新特別審批，落實(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

25.打造生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新載體。打造深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究平臺(tái)、生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)等重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。加快生命科學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高臨床試驗(yàn)研究水平，促進(jìn)新藥研發(fā)和臨床試驗(yàn)。完成世界衛(wèi)生組織藥品質(zhì)量控制預(yù)認(rèn)證微生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和xx市生物醫(yī)藥安全評(píng)價(jià)中心建設(shè)。發(fā)揮國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心作用，提升高端醫(yī)療器械研發(fā)水平。

（六）構(gòu)建專業(yè)技術(shù)保障體系

26.培育專業(yè)化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)食品藥品安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建食品學(xué)院。強(qiáng)化繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施線上線下系列專業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、職業(yè)化檢查員隊(duì)伍和第三方監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)督檢查能力。開設(shè)食品安全網(wǎng)絡(luò)課堂，建立食品安全管理員網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)，推行食品安全管理員通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試獲得從業(yè)資質(zhì)，提升從業(yè)人員專業(yè)水平。

27.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究，打造國內(nèi)一流的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理、跟蹤評(píng)價(jià)和能力驗(yàn)證，積極爭(zhēng)取新建一批國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快xx市藥品檢驗(yàn)研究院光明分院規(guī)劃建設(shè)，改造升級(jí)口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)可穿戴式醫(yī)療設(shè)備、定制式義齒產(chǎn)品、體外診斷儀器試劑、植入介入器械臨床研究與注冊(cè)等專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。發(fā)展社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)力量，提升市場(chǎng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享。

28.實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。打造統(tǒng)一的食品藥品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)原有行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯、信用管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合優(yōu)化，及時(shí)準(zhǔn)確匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。推進(jìn)部門間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開放銜接，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域信息互認(rèn)共享。建設(shè)信息化食品藥品追溯體系，推動(dòng)企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。

（七）構(gòu)建嚴(yán)厲權(quán)威執(zhí)法體系

29.強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革，區(qū)、街道市場(chǎng)監(jiān)管部門以食品安全為首要職責(zé)，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍裝備配備和能力建設(shè)，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜，確保有足夠資源履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。合理配備食品安全督導(dǎo)員，進(jìn)一步規(guī)范督導(dǎo)員管理，建立督導(dǎo)員職責(zé)清單，完善職業(yè)保障體系，增強(qiáng)督導(dǎo)員隊(duì)伍的歸屬感和穩(wěn)定性。

30.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題和帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的問題開展整頓治理，打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣、非法添加、虛假宣傳等違法犯罪行為，徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等規(guī)定，公開曝光典型案例，形成強(qiáng)大震懾力。完善行刑銜接工作機(jī)制。支持xx市消費(fèi)者委員會(huì)提起食品藥品領(lǐng)域公益訴訟，探索建立食品藥品領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度。對(duì)食品藥品直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)交易行為實(shí)施包容審慎監(jiān)管，發(fā)揮云上稽查作用，開展食品藥品網(wǎng)絡(luò)交易清網(wǎng)行動(dòng)，推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

（八）構(gòu)建社會(huì)共治共享體系

31.建立激勵(lì)約束并重信用體系。強(qiáng)化xx信用網(wǎng)信息公開功能，逐步實(shí)現(xiàn)不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的食品藥品安全信用信息全公開。建立企業(yè)信用信息共享制度，完善食品藥品安全紅黑名單制度，構(gòu)建部門間、區(qū)域間信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)。建立行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資源向誠信企業(yè)傾斜。

32.形成多方參與社會(huì)監(jiān)督格局。支持食品藥品行業(yè)社會(huì)組織發(fā)展壯大，提高組織成員自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的水平，鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立食品藥品安全公益基金，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推廣社會(huì)監(jiān)督+配合執(zhí)法服務(wù)模式，鼓勵(lì)志愿者舉報(bào)違法違規(guī)行為。完善人大代表、政協(xié)委員定期交流機(jī)制。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，培育理性看待食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的輿論環(huán)境。構(gòu)建以市民滿意度為核心的食品藥品安全社會(huì)評(píng)價(jià)體系。

33.廣泛開展科普宣傳教育。打造全媒體科普宣傳矩陣，優(yōu)化xx食事藥聞信息發(fā)布平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入開展食品藥品安全普法教育，持續(xù)舉辦食品安全宣傳周、食事藥聞大講堂等活動(dòng)，擴(kuò)大星期三查餐廳等直播執(zhí)法行動(dòng)影響力。加強(qiáng)食品藥品安全謠言治理，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠行為。將食品安全、營養(yǎng)健康納入學(xué)校教育體系，倡導(dǎo)培養(yǎng)健康膳食習(xí)慣。深化社區(qū)食品安全社會(huì)共治建設(shè)和社區(qū)居民安全用藥知識(shí)普及。建設(shè)食品藥品安全科普教育基地。

34.開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。規(guī)范食品藥品安全信息發(fā)布，主動(dòng)公開權(quán)威信息，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)解讀，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體參與食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。健全對(duì)外交流合作機(jī)制，注重與發(fā)達(dá)國家、港澳臺(tái)地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和重要國際組織開展多領(lǐng)域合作，搭建食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)，持續(xù)舉辦xx食品安全論壇。

四、開展食品藥品安全放心工程建設(shè)

（一）xx國際食品谷建設(shè)工程

編制《xx國際食品谷發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，聯(lián)合國內(nèi)外頂尖高校、科研機(jī)構(gòu)，圍繞未來農(nóng)業(yè)、安全食品、健康營養(yǎng)三大領(lǐng)域，按照一谷+n個(gè)特色種植基地格局規(guī)劃建設(shè)xx國際食品谷，協(xié)調(diào)推進(jìn)xx國際食品科學(xué)中心建設(shè)，力爭(zhēng)打造成具有全球影響力的農(nóng)業(yè)食品科技創(chuàng)新中心和高端食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。開展前沿食品和生命健康關(guān)鍵技術(shù)研究，引進(jìn)、培育一批龍頭企業(yè)，建立xx國際食品谷聯(lián)盟，創(chuàng)新政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，構(gòu)建研發(fā)集群、產(chǎn)業(yè)集群和人才集群相互支撐的農(nóng)業(yè)食品生態(tài)系統(tǒng)。

（二）菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)保障工程

牢牢把握一體兩翼（一體即海吉星，兩翼即商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）供應(yīng)主渠道，發(fā)揮xx市米袋子菜籃子聯(lián)合會(huì)作用，打造龍崗海吉星菜籃子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，將福田、南山農(nóng)批市場(chǎng)改造成現(xiàn)代化綜合性農(nóng)批市場(chǎng)，謀劃建設(shè)西部海吉星，確保菜籃子產(chǎn)品充足穩(wěn)定供應(yīng)。搭建菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)掌握市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高對(duì)菜籃子產(chǎn)品的調(diào)控能力。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展穩(wěn)定供應(yīng)xx的市外農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地，建立與產(chǎn)地監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)xx菜籃子保供穩(wěn)價(jià)能力。

（三）圳品優(yōu)質(zhì)食品工程

加強(qiáng)圳品服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化與一核一帶一區(qū)城市互動(dòng)，加強(qiáng)與xx省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在菜籃子米袋子領(lǐng)域的市場(chǎng)對(duì)接，支持深汕合作區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過圳品評(píng)價(jià)，與xx消費(fèi)市場(chǎng)形成有效互補(bǔ)。高質(zhì)量建設(shè)供深食品生產(chǎn)加工基地，嚴(yán)格實(shí)施供深食品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保障安全、優(yōu)質(zhì)、綠色食品供應(yīng)。完善圳品溯源體系，實(shí)行二維碼電子溯源。借助農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、餐飲企業(yè)等銷售網(wǎng)絡(luò)拓寬圳品流通渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率，逐步在粵港澳大灣區(qū)推廣圳品。

（四）一品一鏈?zhǔn)称匪幤纷匪莨こ?/p>

加強(qiáng)追溯體系研究，建立接軌國際、領(lǐng)先國內(nèi)、具有xx特色的食品藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化xx市食品安全追溯信用管理系統(tǒng)、肉菜流通追溯體系平臺(tái)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)追溯系統(tǒng)，逐步拓展追溯環(huán)節(jié)和產(chǎn)品范圍，推進(jìn)電商平臺(tái)、企業(yè)追溯平臺(tái)與政府監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，形成完整追溯鏈條，實(shí)現(xiàn)追溯信息便捷查詢。探索建立疫苗冷鏈運(yùn)輸智能監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)上市疫苗一物一碼和全程可追溯。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐能力提升工程

發(fā)揮xx市食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)技術(shù)中心作用，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)共享和多技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)可視、可查、可判的食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)中心平臺(tái)，為開展農(nóng)產(chǎn)品靶向抽樣、精準(zhǔn)執(zhí)法提供參考。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)軟硬件建設(shè)，將人工智能、自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到抽樣監(jiān)測(cè)車、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和管理鏈條中，建設(shè)國內(nèi)一流的智慧型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。建設(shè)一館一廳一園地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普長(zhǎng)廊。

（六）餐飲質(zhì)量安全提升工程

開展餐飲單位互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行視頻智能監(jiān)控和巡查，讓掃碼看后廚深入人心。深入開展學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)提a和工業(yè)園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂消c工作。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、連鎖化經(jīng)營、現(xiàn)代化中央廚房加工，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)，降低群體性食源性疾病事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（七）小作坊、小攤販、小餐飲品質(zhì)提升工程

完善經(jīng)合法登記的小作坊、小攤販、小餐飲（以下簡(jiǎn)稱三?。┍O(jiān)管機(jī)制，實(shí)行三小分類管理。綜合考量市民對(duì)三小業(yè)態(tài)的客觀需求，引導(dǎo)三小到劃定區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)大型連鎖食品企業(yè)、中央廚房式集中配送企業(yè)開展連鎖三小經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范流動(dòng)早餐車管理，提升三小品質(zhì)控制和安全水平。堅(jiān)決取締無證照非法三小。

（八）校園食品安全守護(hù)與營養(yǎng)改善工程

壓實(shí)學(xué)校、集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營者主體責(zé)任，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)達(dá)a和互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶全覆蓋目標(biāo)。對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營單位和校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行全覆蓋檢查。督促學(xué)生集體用餐配送單位通過危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（haccp）體系認(rèn)證，鼓勵(lì)為供餐學(xué)校學(xué)生購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展青少年校園食育工程，將食品安全與營養(yǎng)健康知識(shí)納入學(xué)校教育。鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)督。

（九）熟食中心和長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)優(yōu)化工程

借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞社區(qū)居民和工業(yè)園、寫字樓上班族就餐需求，在原有建筑基礎(chǔ)上或結(jié)合城市新開發(fā)和更新改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)熟食中心，每個(gè)區(qū)至少建成1家熟食中心。加強(qiáng)養(yǎng)老助餐保障，每個(gè)區(qū)至少建成1家示范性社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)?。持續(xù)提升熟食中心、長(zhǎng)者飯?zhí)玫馁|(zhì)量安全水平和就餐環(huán)境衛(wèi)生。

（十）網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品品質(zhì)保障工程

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮外賣等網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品行為的監(jiān)管。督促網(wǎng)絡(luò)食品藥品交易平臺(tái)落實(shí)經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)交易在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。鼓勵(lì)入網(wǎng)商戶實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，實(shí)現(xiàn)食品加工制作過程線上直播，推廣實(shí)施外賣一次性封簽，保證線上線下產(chǎn)品同標(biāo)同質(zhì)。

（十一）城中村假冒偽劣食品治理工程

建立城中村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，以城中村、深莞惠交界處和深汕特別合作區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊山寨假冒、虛假標(biāo)識(shí)、以次充好、三無等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締黑工廠黑窩點(diǎn)黑作坊，凈化城中村食品市場(chǎng)環(huán)境。

（十二）國際美食之都建設(shè)工程

打造具有國際影響力的美食之都，形成本土美食與外來美食薈萃、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與創(chuàng)新場(chǎng)景協(xié)同的格局?？茖W(xué)規(guī)劃美食空間布局，在城市中心打造若干特色美食街區(qū)，大力發(fā)展商場(chǎng)樓宇美食圈和社區(qū)餐飲服務(wù)圈。推進(jìn)實(shí)施粵菜師傅工程，以深派粵菜為重點(diǎn)，加大對(duì)餐飲老字號(hào)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)入選國內(nèi)外公認(rèn)的星級(jí)評(píng)價(jià)體系。積極培育特色美食產(chǎn)業(yè)，支持本土食品企業(yè)走出去；引進(jìn)國內(nèi)外知名食品企業(yè)，打造美食品牌聚集高地。持續(xù)舉辦食品安全美食節(jié)等品牌推廣活動(dòng)。

（十三）食品營養(yǎng)健康提升工程

開展市民膳食營養(yǎng)評(píng)價(jià)、健康膳食搭配等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，制