水利工程監(jiān)理安全控制體系一、平安掌握體系編制的依據(jù)1、國家、地方有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動愛護及環(huán)境、消防等法律法規(guī)、方針、政策。2、國家、地方有關(guān)建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及規(guī)范文件。水利工3、政府批準的建設(shè)工程文件和設(shè)計文件。4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。5、施工圖紙以及施工單位編寫的施工組織設(shè)計。二、組織機構(gòu)結(jié)合XX工程實際狀況，為了加強施工現(xiàn)場平安掌握，督促施工單位加強平安管理，監(jiān)理部成立平安掌握小組。編2.1平安掌握小組成員組長：瑞灸澇編成員：平安監(jiān)理：2.2平安掌握小組成員職責(zé)澇編（1）組長的職責(zé)組長全面履行法律、法規(guī)、政府部門規(guī)定以及合同商定的監(jiān)理工作職責(zé)。主要職責(zé)主要包括以下內(nèi)容：1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員平安監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限，主持監(jiān)理機構(gòu)平安監(jiān)理工作。2）主持編寫含有平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理平安掌握體系，制定平安監(jiān)理規(guī)章制度，審批平安監(jiān)理實施細則。3）檢查和監(jiān)督平安監(jiān)理人員的工作，依據(jù)工程進展狀況調(diào)配監(jiān)理人員，對不稱職的監(jiān)理人員調(diào)換工作。4）主持平安監(jiān)理交底會，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)平安監(jiān)理的文件和指令。5）審批施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危急性較大的專項施工方案。遼因盤可矩嫂進刑酗急脊怠吧泵恤烤肪識幀孽戲斧賽瑞灸澇編6）參與建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。7)主持平安監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，就平安監(jiān)理涉及的重大問題與有關(guān)各方進行溝通。8）準時向有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或不停工整改的狀況。（2）平安監(jiān)理的職責(zé)1）組織調(diào)查討論施工現(xiàn)場四周狀況。2）收集并熟識有關(guān)工程建設(shè)平安監(jiān)理資料。3）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的平安生產(chǎn)許可證，以及相互間的平安協(xié)議。4）會同專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危急性較大的專項施工方案，提出審查看法，報總監(jiān)理工程師審批。5)審查工程項目生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施。6）檢查施工單位在工程項目上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職生產(chǎn)平安管理人員配備狀況，督促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理狀況。7）審查施工單位特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的有關(guān)證書。8）督促施工單位進行平安自查工作，并對施工單位自查狀況進行抽查。9）審查危急物品有關(guān)許可文件。三、工程現(xiàn)場危急源識別及風(fēng)險評價監(jiān)理部依據(jù)施工圖紙與相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對施工現(xiàn)場危急源識別并對風(fēng)險進行評價，針對識別的危急源制定了平安掌握措施。澇編危急源識別詳見附表1四、監(jiān)理平安掌握工作程序4.1施工預(yù)備階段平安監(jiān)理的主要工作及程序瑞灸澇編（1）監(jiān)理機構(gòu)的預(yù)備工作1）總監(jiān)理工程師主持制定平安監(jiān)理責(zé)任制度，明確監(jiān)理機構(gòu)負有平安監(jiān)理職責(zé)權(quán)限。2）接收、收集并熟識有關(guān)工程建設(shè)平安監(jiān)理資料，包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，工程建設(shè)項目設(shè)計及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。要關(guān)注涉及平安監(jiān)理、平安保障的合同明示條款和隱含條款，宜編制摘編或索引。假如合同條文比較籠統(tǒng)，應(yīng)通過合同解釋技術(shù)，解釋清晰。灸澇編3）編制包括平安監(jiān)理工作內(nèi)容的平安掌握體系，明確平安監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責(zé)等。賽瑞灸澇編4）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)證書和平安生產(chǎn)許可證，以及相互之間的平安協(xié)議。把握施工合同關(guān)系中的總包和分包狀況，適當了解施工單位的供應(yīng)商、租賃商、服務(wù)商的狀況。主要審查項目：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、單位信譽等。4.2審查施工單位在施工預(yù)備階段的平安生產(chǎn)預(yù)備工作瑞灸澇編（1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危急性較大的專項施工技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。施工組織設(shè)計和平安專項施工方案由施工單位項目負責(zé)人主持編寫，總監(jiān)理工程師審批之后實施。危急性較大的工程平安專項施工方案編制應(yīng)當符合建設(shè)部《危急性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法》，專職平安監(jiān)理人員會同專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查看法，報總監(jiān)理工程師審批，審查的主要內(nèi)容包括：編1）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡支護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等專項施工方案是否符合強制性標準要求。2)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計及平安用電管理技術(shù)措施是否符合要求。3）雨季施工方案的制定是否符合強制性標準要求。灸澇編4）施工總平面布置圖是否符合平安生產(chǎn)要求，辦公、生活、生產(chǎn)、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。灸澇編（2）檢查施工單位在工程項目上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立、及專職平安生產(chǎn)管理人員配備狀況，督促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理狀況。專職平安監(jiān)理人員應(yīng)當檢查工程項目平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職平安生產(chǎn)管理人員是否持證上崗。灸澇編（3）審查項目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相全都。項目負責(zé)人應(yīng)當是肯定級別的注冊建筑師。施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核合格證書屬于對應(yīng)崗位的資格性證書，各自獨立、不能替代、未取得平安生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位工作。三類人員同時兼任施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必需取得另一崗位的平安生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)備存三類人員的證書復(fù)印件。（4）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員無有效合法的特種作業(yè)操作資格證書不得上崗。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)備有特種作業(yè)人員名冊以及特種作業(yè)操作資格證書和身份證復(fù)印件。特種作業(yè)人員主要包括以下幾種：電工作業(yè)人員；電器設(shè)備的安裝、運行、檢修、試驗工；金屬焊接、切割操作人員；登高架設(shè)作業(yè)人員；制冷作業(yè)人員；爆破作業(yè)人員；鍋爐作業(yè)人員等。（5）審查施工單位應(yīng)急預(yù)案和平安防護措施費用使用方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理。（6）審核危急物品有關(guān)許可文件。（7）審核施工單位平安技術(shù)交底狀況。施工單位應(yīng)編制平安技術(shù)交底文件，監(jiān)理機構(gòu)可以要求施工單位在平安技術(shù)交底前提交平安技術(shù)交底文件，進行程序性審查。工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具體說明，并由雙方簽字確認。五、平安監(jiān)理掌握措施依據(jù)危急源的識別及風(fēng)險評估，監(jiān)理部制定平安掌握措施，確保工地現(xiàn)場不發(fā)生任何平安事故，詳細措施如下：瑞灸澇編5.1泵站基礎(chǔ)開挖灸澇編（1）檢查以項目經(jīng)理為首的項目平安人員，對平安生產(chǎn)意識和平安生產(chǎn)工作的重視程度，專職平安員到位狀況。斧賽瑞灸澇編（2）審查施工組織設(shè)計（專項施工方案）灸澇編結(jié)合工地現(xiàn)場實際狀況，以及設(shè)計等相關(guān)文件，要求施工單位組織編寫施工組織設(shè)計，總監(jiān)理工程師審批后方可實施，平安監(jiān)理員檢查落實狀況。（3）檢查施工單位是否進行平安技術(shù)交底施工單位平安技術(shù)負責(zé)人是否對施工班組進行平安技術(shù)交底。賽瑞灸澇編（4）現(xiàn)場實行支護措施灸澇編嚴格根據(jù)施工組織設(shè)計（專項施工方案）、設(shè)計圖紙組織開展施工，對邊坡不穩(wěn)定的地方實行合理的支護措施，并設(shè)置醒目的平安警示標志，平安監(jiān)理員不定時對現(xiàn)場進行巡察。（5）檢查施工現(xiàn)場人員是否佩戴勞保用品。賽瑞灸澇編5.2現(xiàn)場設(shè)備、材料起重吊裝瑞灸澇編（1）檢查起重設(shè)備操作人員是否持證上崗。斧賽瑞灸澇編（2）起重設(shè)備保養(yǎng)、修理記錄是否齊全。瑞灸澇編（3）吊裝過程中，檢查是否配備專職人員進行現(xiàn)場指揮。賽瑞灸澇編（4）檢查吊裝區(qū)域警示標志是否齊全，安放位置醒目得當。賽瑞灸澇編5.3施工場地、生活區(qū)臨時用電瑞灸澇編（1）檢查電工是否持證上崗。編（2）工地現(xiàn)場、生活區(qū)用電是否存在亂拉、亂扯現(xiàn)象。瑞灸澇編（3）檢查現(xiàn)場用電是否做到三級配電、二級愛護。賽瑞灸澇編5.4汛期施工以及高溫作業(yè)施工賽瑞灸澇編（1）要求施工單位編制汛期施工以及高溫作業(yè)施工方案，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實施，平安監(jiān)理員檢查現(xiàn)場詳細落實狀況。（2）現(xiàn)場檢查施工是否配發(fā)勞保以及高溫防護用品。瑞灸澇編（3）要求施工單位制定防汛人員值班表，值班人員定時到現(xiàn)場進行排查平安隱患，發(fā)覺問題準時上報。掌握六、平安生產(chǎn)檢查活動監(jiān)理