現(xiàn)行的重大危險(xiǎn)源定義分析及建議重大危險(xiǎn)源定義一直是安全生產(chǎn)管理中難解的困惑。早在2002年11月1日起施行《安全生產(chǎn)法》，至今《安全生產(chǎn)法》中的“重大危險(xiǎn)源”定義一直沒有發(fā)生變化，但一直困惑著人們，鮮有人對此提出疑問?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源”疑惑不解，影響到安全生產(chǎn)工作的開展。為此，筆者小心求證一下《安全生產(chǎn)法》有關(guān)重大危險(xiǎn)源的定義。我們先看《安全生產(chǎn)法》第一百一十七條中的重大危險(xiǎn)源定義：重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。而這里所指的“危險(xiǎn)物品”是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。這一定義對那些生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位確實(shí)有很好的指導(dǎo)意義。但是，我國遠(yuǎn)不止整天與危險(xiǎn)物品打交道的生產(chǎn)經(jīng)營單位，例如建筑施工行業(yè)的企業(yè)，也存在很多的安全風(fēng)險(xiǎn)，但與危險(xiǎn)物品打交道的情況不是很多，所以他們的重大危險(xiǎn)源又是什么呢？顯然用這一定義是很難規(guī)范建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的管理。然而《安全生產(chǎn)法》是一部綜合性的法律，對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都有法律的約束力，因而“重大危險(xiǎn)源”和“危險(xiǎn)物品”的定義使得建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理實(shí)施過程中出現(xiàn)了困惑。例如，《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”，并要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案”。問題來了，如果建筑施工企業(yè)“對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的”，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定，將給予生產(chǎn)經(jīng)營單位“責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”等處罰。那么，建筑施工企業(yè)的重大危險(xiǎn)源究竟是否為《安全生產(chǎn)法》第一百一十七條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源呢？顯然在建筑施工安全管理中又不是這樣。如果建筑施工安全沒有這些重大危險(xiǎn)源，又如何履行《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，又如何依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定進(jìn)行處罰呢？但實(shí)際上，在建筑施工安全監(jiān)督管理中，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)又會(huì)依據(jù)這些規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查或進(jìn)行處罰，顯然監(jiān)督的內(nèi)容或處罰的條款又是那么的牽強(qiáng)附會(huì)。更難以自圓其說的是，如果建筑施工安全沒有重大危險(xiǎn)源，也就沒有建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度并按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施等要求。所以，建筑施工安全管理中又不得不有重大危險(xiǎn)源的說法。那么建筑施工安全中的重大危險(xiǎn)源又是什么呢？大家都知道，建筑施工安全管理中提出了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等一大串清單，不知這些清單是否為“重大危險(xiǎn)源”清單？如果說這些清單就是建筑施工安全管理中的重大危險(xiǎn)源，那么這些清單中的危險(xiǎn)源與燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等重大危險(xiǎn)源基本上沒有多大的關(guān)系，這就給嚴(yán)肅的法定重大危險(xiǎn)源的定義帶來了歧義?，F(xiàn)行的重大危險(xiǎn)源定義分析及建議雖然《安全生產(chǎn)法》第一百一十八條又提出了“國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)?！边@里所說的“重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)”是否就是其他的不是“危險(xiǎn)物品”管理行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理要求？如果就是這樣，那么《安全生產(chǎn)法》第一百一十七條的重大危險(xiǎn)源的定義是否要改一改了？！顯然，現(xiàn)行的重大危險(xiǎn)源定義，雖然是法律層次上的定義，但確實(shí)存在不符合綜合性安全生產(chǎn)管理及各方的需求。為了保證《安全生產(chǎn)法》的嚴(yán)肅性和