XXXX天然氣有限公司環(huán)境保護管理制度第一章總則第一條為推進XXXX天然氣有限公司（以下簡稱“公司”）節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關制度，結合公司實際，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于公司機關及基層場站。第三條公司堅持保護環(huán)境的基本政策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理，全面實施安全管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，構建環(huán)境保護長效機制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。第四條所屬單位應當嚴格遵守所在地的環(huán)境保護法律法規(guī)，追求“零事故、零傷害、零污染、零泄漏”，履行社會責任，建設環(huán)境友好型企業(yè)。第二章管理職責第五條公司環(huán)境保護實行分級管理。公司設立安委會，對環(huán)境保護實行統(tǒng)一領導；各部門對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負責，對本單位環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。第六條公司質(zhì)量安全環(huán)保部是環(huán)境保護的歸口業(yè)務管理部門，對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。機關各部門依據(jù)各自分工職責，負責本部門環(huán)境保護職責。公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的環(huán)境保護職責是：（一）貫徹國家環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī)，制定公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃、技術政策和規(guī)章制度；（二）落實環(huán)境保護目標責任制，負責環(huán)境保護管理指標的制訂與監(jiān)督考核，參與環(huán)境保護重大工程項目的技術論證；（三）推行清潔生產(chǎn)，推廣實施環(huán)境管理體系，指導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，參與環(huán)境保護重大科研項目的技術論證和環(huán)境保護技術推廣應用；（四）協(xié)調(diào)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收管理，督導環(huán)境應急體系的建設，參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理；（五）負責環(huán)境保護信息管理，開展環(huán)保宣傳、培訓。第七條各部門負責人（年度目標責任書簽訂人）是環(huán)境保護第一責任人，全面負責本單位的環(huán)境保護工作。所屬單位應當指定一名分管領導，具體負責本單位環(huán)境保護工作。第八條公司成立安委會（或領導小組），環(huán)境保護第一責任人任主任。委員會應定期召開會議，研究部署本單位的環(huán)境保護工作。第九條安委會（領導小組）的環(huán)境保護職責是：（一）貫徹政府及上級有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度；（二）審定本單位環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃；（三）審查環(huán)境破壞突發(fā)事件處置預案；（四）審定環(huán)境保護考核指標，并組織檢查考核；（五）協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；（六）討論決定環(huán)境保護工作中的其它重大事項。第十條公司應當配備環(huán)境保護管理人員。第十一條公司各部門應當貫徹政府和上級有關環(huán)境保護政策法規(guī)和制度，把環(huán)境保護職責分工納入責任制中，并按照各自職責分工開展環(huán)境保護工作。第三章目標責任管理第十二條按照“誰主管、誰負責”的原則，實行環(huán)境保護目標責任制，明確決策、生產(chǎn)、營銷、服務等環(huán)節(jié)的環(huán)保責任人，實施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護責任管理。第十三條公司將環(huán)境保護目標和指標納入各單位生產(chǎn)經(jīng)營責任制，定期組織考核。第十四條每名員工都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉。員工應當遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度，執(zhí)行崗位職責制度的環(huán)境保護要求。第十五條各部門制定的年度安全工作計劃必須有環(huán)境保護內(nèi)容，確定目標、任務和措施。第十六條各單位應當將環(huán)境保護費用作為優(yōu)先項目納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預算中，落實環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應急等項目費用。第十七條公司及各基層場站實行污染物排放總量控制制度。公司每年初制訂污染物排放總量控制計劃，并將控制指標層層分解，逐級落實。污染物排放總量必須符合當?shù)卣逻_的控制指標要求。第十八條對外簽訂合同涉及環(huán)境保護內(nèi)容時，應當依法明確雙方環(huán)境保護責任，落實并單列環(huán)境保護費用。應當在合同中將環(huán)境保護信息清晰傳達給合同受托方，并對受托方履行環(huán)境保護條款情況進行監(jiān)督檢查。第四章環(huán)境影響評價第十九條規(guī)劃和建設項目應當符合項目所在地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)制度，并滿足公司管理體系、清潔生產(chǎn)技術政策、環(huán)境風險管理、污染物總量控制的總體要求。第二十條公司發(fā)展規(guī)劃應當包括環(huán)境保護篇章，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。按法規(guī)要求國家制度需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃計劃，應當組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按制度程序報批。第二十一條項目實施單位應當按照國家有關法律法規(guī)進行建設項目環(huán)境影響評價。建設項目環(huán)境影響評價文件應當按照制度程序報批。第二十二條建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查未予批準的，有關主管部門不得批準其建設，項目實施單位不得開工建設。第二十三條項目實施單位應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響報告書、報告表制訂項目環(huán)境保護計劃。項目實施單位應當將項目環(huán)境保護計劃傳達到施工單位和承包商，定期進行監(jiān)督檢查。第二十四條項目實施單位應當執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，項目實施單位應當依法向審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護驗收。第五章污染防治第二十五條廢物管理應當符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求，并按下列順序進行控制：（一）預防：從工藝、設備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量；（二）再循環(huán)：對廢物進行最大可能限度地回收和再使用；（三）處理：通過對廢物進行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化；（四）處置：采用環(huán)境友好且可靠的方法對廢物進行處置。第二十六條污染物排放必須符合政府制度的污染物排放標準，固體廢物處置應當滿足有關技術規(guī)范要求。公司應當實施污染源分類分級管理。對于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程，操作規(guī)程中應當有明確的污染物控制和排放制度。第二十七條公司應當建立完整的廢物處理和排放控制檔案，執(zhí)行廢物排放管理申報登記制度，依法申請辦理排污許可證。第二十八條公司應當加強污染治理、廢物處置和生態(tài)保護等環(huán)境保護設施的管理，建立健全崗位責任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測等規(guī)章制度，定期檢維修。未經(jīng)環(huán)境保護管理部門許可，環(huán)境保護設施不得擅自閑置、停運或者拆除。第二十九條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關制度制定危險廢物管理計劃，并向環(huán)境保護行政主管部門進行申報。第三十條外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時，應當核實受托方的資質(zhì)和能力，并監(jiān)督處理處置過程。第三十一條在工程建設或維修檢測過程中涉及本身或承包商使用放射性物質(zhì)的單位，應當加強對放射性物質(zhì)的管理，嚴格監(jiān)督檢查，有效防止因放射性物質(zhì)泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。第六章生態(tài)保護第三十二條按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，堅持在工程項目開發(fā)中生態(tài)保護與生態(tài)建設雙線并舉，實施全過程生態(tài)保護監(jiān)督管理。第三十三條工程建設項目可能引起水土流失的單位，應當采取措施保護水土資源，并負責治理因建設活動造成的水土流失。第三十四條對于環(huán)境影響報告書制度需要開展環(huán)境監(jiān)理或者位于環(huán)境敏感區(qū)的建設項目，項目實施單位應當實施工程環(huán)境監(jiān)理制度，并按制度程序上報工程環(huán)境監(jiān)理報告。第七章清潔生產(chǎn)第三十五條把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應用于運營服務中。將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中，提高資源環(huán)境效率。第三十六條嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術標準，重大設備更新改造應當進行清潔生產(chǎn)論證，嚴禁購置不符合國家及上級產(chǎn)業(yè)政策的設備。優(yōu)先采用資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝、技術和設備。第三十七條落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實施計劃。對無費、低費方案，籌措資金、及時整改；對中費、高費方案，納入本單位規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，逐步實施。清潔生產(chǎn)審核結果應當按照制度的程序報告。第三十八條在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)，或者排放污染物超過國家和地方制度的排放標準，或者超過經(jīng)政府核定的污染物排放總量控制指標的單位，應當依法實施強制清潔生產(chǎn)審核。鼓勵其它單位開展清潔生產(chǎn)審核。第三十九條按照污染物減量化、再利用、資源化的原則，強化污染預防和全過程控制，實施生態(tài)設計管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強資源綜合利用，倡導綠色消費，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第八章環(huán)境應急第四十條建立安全管理體系，嚴格控制和管理環(huán)境風險。風險管理按下列程序進行：（一）識別：篩選與活動相關的環(huán)境因素；（二）評估：判斷環(huán)境因素的環(huán)境敏感性，確定重大環(huán)境風險；（三）控制：制訂并實施環(huán)境管理方案，使環(huán)境風險盡可能低并可承受；（四）恢復：制訂并實施事故應急預案，減輕環(huán)境污染和破壞事故的危害。第四十一條進行環(huán)境因素識別和評估，環(huán)境因素的控制與管理應納入生產(chǎn)管理過程中，重要環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案。第四十二條有重要環(huán)境因素的所屬單位應當建立環(huán)境應急體系，制定并完善環(huán)境破壞突發(fā)事件處置預案，明確責任，配備應急設備和物資，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。第四十三條環(huán)境破壞突發(fā)事件專項預案應當滿足公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求，基層場站環(huán)境破壞突發(fā)事件處置預案應當滿足本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求。第四十四條發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，應當啟動應急預案，同時按照有關制度向政府有關主管部門和公司報告，并及時通報可能受到污染危害的單位和居民。第四十五條發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，或者發(fā)生對環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時，應當對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行應急監(jiān)測，并按照有關制度將監(jiān)測信息上報有關主管部門。第九章環(huán)境信息管理第四十六條加強環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護技術檔案和相關記錄，建立獲取和更新環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范的有效途徑。第四十七條按照國家有關制度，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，實施環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測費用從本單位生產(chǎn)成本中列支。第四十八條設置環(huán)境信息管理人員，定期對環(huán)境污染及防治、資源開發(fā)及保護、環(huán)境狀況和環(huán)境管理等信息進行收集、整理和分析，并按制度及時上報環(huán)境統(tǒng)計信息。第十章培訓第四十九條加強環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作，制訂并實施年度宣傳培訓計劃，開展全員環(huán)境保護培訓，增強環(huán)境保護意識。三級教育培訓教材中應包括環(huán)境保護知識教材。第五十條環(huán)境保護管理人員應當進行專業(yè)培訓。公司環(huán)境保護管理人員應當通過公司認可的培訓機構組織的專業(yè)培訓，取得相應資質(zhì)，達到任職能力。第十一章違規(guī)責任第五十一條公司應當將建立完善環(huán)境保護激勵約束機制工作納入本單位安全審核獎懲機制中，開展創(chuàng)建環(huán)境友好型單位活動，對環(huán)境保護工作成績突出的單位或個人予以表彰和獎勵。鼓勵員工積極參與環(huán)境保護工作，對環(huán)境保護提出合理化建議的員工給予表彰，對舉報環(huán)保違法、違規(guī)行為的個人給予保護。第五十二條公司應當加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，