貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）此處為論文中文題目，要求居中填寫主標(biāo)題不超過24個(gè)漢字；可加副標(biāo)題（副標(biāo)題前加破折號(hào)），副標(biāo)題與主標(biāo)題間空一行的位置主標(biāo)題：黑體，小二，居中副標(biāo)題：楷體_GB2312，四號(hào)，居中閱后刪除此文本框。本科畢業(yè)此處為論文中文題目，要求居中填寫主標(biāo)題不超過24個(gè)漢字；可加副標(biāo)題（副標(biāo)題前加破折號(hào)），副標(biāo)題與主標(biāo)題間空一行的位置主標(biāo)題：黑體，小二，居中副標(biāo)題：楷體_GB2312，四號(hào)，居中閱后刪除此文本框。論文題目：農(nóng)村老人養(yǎng)老狀況調(diào)查——以思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村為例學(xué)生學(xué)號(hào)學(xué)生姓名所屬班級(jí)所學(xué)專業(yè)所屬學(xué)院導(dǎo)師姓名、職稱20XX年XX月聲明及論文使用的授權(quán)本人鄭重聲明所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成的。除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果。論文作者簽名：本人同意貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢陨暇W(wǎng)公布全部?jī)?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。論文作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：簽名日期：年月日

農(nóng)村老人養(yǎng)老狀況調(diào)查——以思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村為例摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國新時(shí)期老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向。本文目的在于通過了解現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、以及各種不同養(yǎng)老主體之間的聯(lián)系，通過對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題存在的一些不足之處，并提出部分有助于完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的建議和對(duì)策。文章是在根據(jù)自己的農(nóng)村生活背景和相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，真實(shí)的反應(yīng)出當(dāng)前的農(nóng)村生活狀況。通過對(duì)思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村進(jìn)行調(diào)查研究找出解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的原因，很據(jù)理論指導(dǎo)，加之以科學(xué)的研究分析，從而提出一些對(duì)于解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的一些意見和建議，為保障農(nóng)村老人養(yǎng)老的合法權(quán)益及維護(hù)農(nóng)村老人的合法利益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村老人；養(yǎng)老狀況；思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村

Surveyonruralelderlycarestatus.--takingthetownofdapingvillage,wenjiatown,sinancountyasanexample.Abstract：Xijinpingintheparty'sgeneralsecretarypointedoutinthereporttothe19th,copingwithanagingpopulation,pension,filialpietytheold,torespectpolicysystemandsocialenvironment,topromotethemedicalcombination,acceleratedagingandindustrydevelopment,forourcountryinthenewperiodhavepointedoutthedirectionofthedevelopmentofthecauseoftheelderly.Thepurposeofthisarticleisthroughunderstandingthepresentsituationandfeaturesofthepresentstageourcountryruralold-ageproblemandtheconnectionbetweenthevariouspensionsubject,throughanalyzingthecurrentsituationofChina'sruralendowment,foundthattheruralpensionproblemsexistsomedisadvantages,andputsforwardsomehelpSuggestionsandcountermeasurestoimprovetheruralold-agesecurityofChina.Basedonthebackgroundofrurallifeandrelevantliteratures,thispapermakesanin-depthstudyandreflectsthecurrentsituationofrurallife.ThroughtheSiNaCountyWenGutapingvillageshoptownstudyfindoutthereason,tosolvetheproblemofruralold-ageisaccordingtothetheoreticalguidance,andwithscientificresearchandanalysis,soastoputforwardsomeforsomeopinionsandSuggestionstosolvetheproblemofruralelderlyendowment,toprotectthelawfulrightsandinterestsoftheruralelderlyendowmentandprotectthelegitimateinterestsoftheruralelderlyisofgreatpracticalsignificance.Keywords：Ruralelderly;Pensionstatus;Dapingvillage,wenjiastore,sinancounty.

目錄1引言 31.1選題背景及意義 31.1.1選題背景 31.1.2選題意義 41.2國內(nèi)外研究綜述 41.2.1國內(nèi)研究綜述 41.2.2國外研究綜述 51.2.3研究評(píng)述 51.3研究?jī)?nèi)容及方法 51.3.1研究?jī)?nèi)容 51.3.2研究方法 52思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村老人養(yǎng)老狀況 62.1大坪村老人基本情況 62.1.1概況 62.1.2分類 62.2養(yǎng)老方式 92.2.1家庭養(yǎng)老 92.2.2土地養(yǎng)老 102.2.3養(yǎng)老金養(yǎng)老 103思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村養(yǎng)老存在的問題 103.1物質(zhì)及健康方面的問題 103.1.1經(jīng)濟(jì)收入水平及來源單一 103.1.2日常生活有困難 113.1.3健康狀況欠佳 113.2精神、文化方面的問題 123.2.1精神慰藉服務(wù)需求得不到滿足 123.2.2文化娛樂活動(dòng)有待豐富 123.3.3孝道文化氛圍不濃 124完善農(nóng)村老人養(yǎng)老的對(duì)策 134.1物質(zhì)及健康方面的措施建議 134.1.1增加資金投入滿足農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)需求 134.1.2大力發(fā)展家庭病床、上門護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目 134.1.3對(duì)農(nóng)村老人的生活、健康狀況做出評(píng)估 144.2精神、文化方面的措施建議 144.2.1做好農(nóng)村老人的照顧工作 144.2.2組織豐富的集體活動(dòng) 144.2.3加強(qiáng)農(nóng)村孝道文化教育 15結(jié)語 16參考文獻(xiàn) 17附錄 181引言1.1選題背景及意義1.1.1選題背景人口老齡化是一個(gè)世紀(jì)性難題，也是一個(gè)世界性難題。進(jìn)入21世紀(jì)，我國就已經(jīng)迎來了人口迅速老齡化的時(shí)代，成為了全球人口老齡化形勢(shì)最為嚴(yán)峻的國家。截至2016年底，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到，1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%，到2050年，全國每3-4個(gè)人中就有1個(gè)老年人，并且，我國的人口老齡化增長(zhǎng)速度很快，年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.2%，幾近總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的5倍，高齡老人、生活不能自理的老人數(shù)量龐大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而且我國不同于其他國家，我國農(nóng)村老人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市老人數(shù)量，而農(nóng)村老人養(yǎng)老保障遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題亟待解決。1.1.2選題意義社會(huì)轉(zhuǎn)型是任何一個(gè)國家從傳統(tǒng)型社會(huì)走向現(xiàn)代型社會(huì)的必經(jīng)之路，也是切身關(guān)系到國家發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前中國社會(huì)正在經(jīng)歷著艱難的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型引發(fā)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的巨大變革。作為最大的發(fā)展中國家，中國社會(huì)轉(zhuǎn)型涉及到社會(huì)的安定和諧，經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好的發(fā)展。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)更加復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。在遷移因素分析中，以推力-拉力理論，闡述農(nóng)村與城市間因經(jīng)濟(jì)差異而產(chǎn)生的推拉作用，農(nóng)村人口開始向城市快速轉(zhuǎn)移和遷移，農(nóng)村青壯年人口不斷減少，老年人口數(shù)量占比不斷提升。由于“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的存在，城鄉(xiāng)之間的工資收入存在較大差異，這種情況下，越來越多的農(nóng)村青壯年人口開始涌向城市地區(qū)，農(nóng)村老人養(yǎng)老問題日益突出。許多農(nóng)村留守老人由于年歲較大、基本生活不能自理，這些老人不僅要照顧個(gè)人生活，甚至還要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和照顧子孫的家庭任務(wù)，從而引發(fā)了一系列農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問題。本文通過分析這一系列的農(nóng)村養(yǎng)老問題，提出部分可供參考的建議，幫助完善我國養(yǎng)老保障理論的同時(shí)為以后的研究提供部分文獻(xiàn)資料。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國內(nèi)研究綜述李小嬌（2017）從老年人的養(yǎng)老支持及滿意度出發(fā)研究表明：一方面貴州省農(nóng)村老人對(duì)各個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目的知曉程度都不高，參與度較低，受益程度較低，還處于基本的生活需求狀態(tài)，這與貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。另一方面貴州省農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式主要是家庭養(yǎng)老，但這部分人中留守老人居多，生病照顧方面都不能得到子女的照料，親戚朋友的支持有限，大部分需要配偶給于其幫助。呂葉晨（2017）從農(nóng)村老人養(yǎng)老現(xiàn)狀及對(duì)策出發(fā)認(rèn)為農(nóng)村老人養(yǎng)老的現(xiàn)狀為經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低，日常生活照料不足，精神慰藉缺乏，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。張睿（2017）認(rèn)為我國農(nóng)村養(yǎng)老的問題主要有三點(diǎn)：（1）“新農(nóng)?！彪y以滿足農(nóng)村老人養(yǎng)老基本生活需求。（2）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。（3）服務(wù)對(duì)象覆蓋面窄。蔡增軍（2017）認(rèn)為我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀為老年人正當(dāng)權(quán)利正在受到侵害，主要是養(yǎng)老、婚姻、合法財(cái)產(chǎn)得不到保障，其次分別贍養(yǎng)讓老年人生活不幸福，而且“空巢老人”問題突出。1.2.2國外研究綜述JameS.H.Shulz（2000）主要關(guān)注了家庭和政府的協(xié)作關(guān)系。他指出，“世界將近一半的人口生活在絕對(duì)貧困中，貧困老年人則是一國的主要貧困群體，而且以農(nóng)村老年人和老年婦女為最?！薄帮@然，抵抗農(nóng)村老年人貧困的最好方法是從事一些能成功反貧的發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)增加能夠擴(kuò)大婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)的性別政策。但是，關(guān)于貧困的原因，不僅僅應(yīng)該考慮老年人勞動(dòng)能力的下降，而且還應(yīng)該考慮家庭成員的死亡，或與親戚在地理位置上的分隔?！?.2.3研究評(píng)述綜上所述，美國許多空巢老人都深有感受退休以后所面臨的孤獨(dú)寂寞、生活沮喪、精神空虛，政府采取了許多對(duì)策來應(yīng)對(duì)日益增多的空巢家庭問題：如實(shí)施了“社會(huì)服務(wù)街區(qū)補(bǔ)助計(jì)劃”，既力圖在各州幫助和支持空巢老人在家里有能力獨(dú)立生活；空巢老人還自建互助社區(qū)，重拾獨(dú)立和慈善精神，解決老人生活難題，政府還以立法的形式確立起社會(huì)為老服務(wù)，周到細(xì)致；國會(huì)健全了老齡工作機(jī)構(gòu)，主要是在聯(lián)邦政府內(nèi)設(shè)立聯(lián)邦老年署，專門負(fù)責(zé)全國的老齡事務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展老年福利事業(yè)。美國人尊重人的獨(dú)立意識(shí)，從來就沒有養(yǎng)兒防老的觀念。1.3研究?jī)?nèi)容及方法1.3.1研究?jī)?nèi)容調(diào)查研究的內(nèi)容有四個(gè)大的方面，一是農(nóng)村老年人的基本信息（性別、年齡、子女?dāng)?shù)量、配偶狀況、文化程度）；二是農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活狀況（生活費(fèi)用來源、生活費(fèi)用的使用情況、身體健康狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出狀況、居住情況）；三是農(nóng)村老年人的精神狀況（平時(shí)的生活狀況、與子女關(guān)系、老人擔(dān)心和焦慮的問題、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療水平的滿意度等）；四是農(nóng)村老年人的看法和需求（傾向性的養(yǎng)老模式、對(duì)政府的滿意度、影響老年人幸福指數(shù)問題、農(nóng)村留守老人的問題）；五是對(duì)思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村農(nóng)村老人養(yǎng)老未來趨勢(shì)的判斷。

1.3.2研究方法本文主要采取問卷調(diào)查與文獻(xiàn)研究?jī)煞N資料收集方法，在問卷調(diào)查中，共調(diào)查了100份問卷，問卷回收率為98%。2思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村老人養(yǎng)老狀況2.1大坪村老人基本情況2.1.1概況大坪村位于四格鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府20公里，東接老羅基利、南連坪地鄉(xiāng)，北與俄力科村接瀼，西與云南宣威隔河相望，位于東經(jīng)104°32′北緯26°11′，平均海拔1670米，年平均氣溫14.℃穩(wěn)定通過10℃的積溫3913.10℃。土地面積10650畝，其中耕地3062畝，林地2620.8畝，其中有2000畝被毀，畜牧面積1124.3畝。全村轄八個(gè)村民組，864戶，2826人，實(shí)有勞動(dòng)力1179人，經(jīng)濟(jì)的主體就是種養(yǎng)業(yè)，種植主要有玉米、小麥、洋芋和蔬菜。養(yǎng)殖業(yè)：主要是豬、牛、羊。2001年末，全村糧食總產(chǎn)量67.4萬公斤，年末生豬存欄9520頭，大牧畜存欄553頭，其中牛458頭。大坪村多次被上級(jí)部門評(píng)為民主法治示范村，無毒村，文明村，大坪村黨支部被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。人口總數(shù)：2826人農(nóng)業(yè)人口：2800人非農(nóng)業(yè)人口：26人行政區(qū)面積：10.56平方公里耕地面積：10650.0畝；主要民族成分：漢族、彝族發(fā)展口號(hào)：所轄村：八個(gè)生產(chǎn)總值：250.0萬元主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：玉米、小麥、洋芋和蔬菜；名特產(chǎn)品：玉米、小麥、洋芋和蔬菜。2.1.2分類（1）對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及相關(guān)法律了解程度低從上圖可以看出，絕大多數(shù)被調(diào)查者選擇對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度了解一般。說明獨(dú)流鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏明確、詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，他們只知道參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以養(yǎng)老，面對(duì)具體細(xì)節(jié)則不甚了解。（2）整體上參保意愿強(qiáng)、參保率高從此表中可以看出被調(diào)查者的參保意愿都很強(qiáng)烈，而且實(shí)際參保率也很高。這說明農(nóng)民已經(jīng)開始意識(shí)到只靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)不能滿足自己未來的養(yǎng)老需求，這也是客觀的情況。自從我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，每個(gè)家庭養(yǎng)育的子女都很少，并且未來絕大多數(shù)的夫妻要贍養(yǎng)四個(gè)老人，這對(duì)他們來說是很重的負(fù)擔(dān)，所以目前僅靠子女養(yǎng)老已不現(xiàn)實(shí)；加之，現(xiàn)在一方面由于城市化的推進(jìn)，被征用的土地越來越多導(dǎo)致農(nóng)村耕地在逐年減少；另一方面靠種地收入本來就有限，除日常生活開銷以外，也沒有多少剩余的錢可以用來防老。所以從現(xiàn)實(shí)情況考慮，為了使自己的老年生活更有保障，絕大多數(shù)的農(nóng)民愿意參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（3）參保層次低調(diào)查發(fā)現(xiàn)獨(dú)流鎮(zhèn)的參保層次很低。以上圖表直觀地表明，被調(diào)查者選擇的參保層次很低。筆者認(rèn)為原因在于：一是絕大多數(shù)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，被調(diào)查者傾向于選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是相關(guān)單位宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)繳多少得多少認(rèn)識(shí)不清楚，認(rèn)為只要繳納保險(xiǎn)金就有補(bǔ)貼，所以選擇了最低標(biāo)準(zhǔn)。（4）對(duì)養(yǎng)老金管理存在顧慮從以上圖表中可以看出，很大一部分被調(diào)查者對(duì)保險(xiǎn)金的管理不放心，不放心的原因有：對(duì)基層村委會(huì)的不信任、認(rèn)為資金管理中存在漏洞、在養(yǎng)老金的籌集發(fā)放過程中可能存在腐敗現(xiàn)象等。這折射出獨(dú)流鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理中確實(shí)存在許多問題應(yīng)引起注意，并加以改善管理。（5）宣傳方式與力度上稍顯不足前面的調(diào)查顯示，一方面絕大多數(shù)農(nóng)民具有強(qiáng)烈的參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿，但另一方面他們卻對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度很低。這樣高參保率和低了解程度之間就出現(xiàn)了矛盾。從圖中可以看出政府宣傳是農(nóng)民獲取相關(guān)信息的主要途徑，所以為解決此矛盾，需要政府加強(qiáng)宣傳；第二，在所有的被調(diào)查者中，18歲-50歲的被調(diào)查者所占比例很大，這一部分人由于年齡還不是很大，養(yǎng)老需求并不急迫，所以主動(dòng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)還不是很強(qiáng)烈，這也需要政府引導(dǎo)宣傳。從以上餅狀圖中我們可以得出結(jié)論，村委會(huì)的宣傳是被調(diào)查者了解新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要方式；但從數(shù)據(jù)中也可以看出農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的了解很一般，這說明各級(jí)政府及其基層組織的宣傳工作不到位。（6）農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律意識(shí)不強(qiáng)目前農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，這從以下的圖表和數(shù)據(jù)中就可以清晰的看出。通過以上圖表我們可以看出，一半以上的被調(diào)查者為子女養(yǎng)老是最可靠的養(yǎng)老方式，這體現(xiàn)出他們?nèi)狈χ贫瑞B(yǎng)老意識(shí)。目前在我國雖然已經(jīng)建立起了社會(huì)主義法治體系，但毋庸質(zhì)疑的是，在農(nóng)村地區(qū)人們的法律意識(shí)普遍淡薄。在農(nóng)村有了糾紛絕大多數(shù)的村民還是習(xí)慣到村委會(huì)尋求解決或到上級(jí)行政機(jī)關(guān)找領(lǐng)導(dǎo)，讓政府部門來解決他們的糾紛，而通過法律來解決問題的耕地農(nóng)民還很少。這反映出一個(gè)問題，即農(nóng)民的法律意識(shí)還很淡薄。由此他們肯定也會(huì)對(duì)制度養(yǎng)老心存疑慮、心存芥蒂。2.2養(yǎng)老方式2.2.1家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的反饋模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上，家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以家庭為載體，自然實(shí)現(xiàn)保障功能，自然完成保障過程。父母養(yǎng)育兒女，兒女贍養(yǎng)父母，這種下一代對(duì)上一代予以反饋的模式在每?jī)纱g的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內(nèi)形成一個(gè)天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。費(fèi)孝通教授早年在談到家庭的概念和實(shí)體的時(shí)候，顯然強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老基金養(yǎng)老基金夫婦關(guān)系（婚姻關(guān)系）和親子關(guān)系（血緣關(guān)系）的雙合。而家庭養(yǎng)老，概括地說，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”的相結(jié)合。在中國，家庭養(yǎng)老通常被解讀為由子女供養(yǎng)，并且更多的是指來自兒子的贍養(yǎng)。中國憲法規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！边@是對(duì)東方反哺模式的法律解說。歸根究底，養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)是由誰來提供養(yǎng)老資源，這是區(qū)分養(yǎng)老方式最重要的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以看出，家庭養(yǎng)老是相對(duì)應(yīng)于社會(huì)養(yǎng)老來說的。因此，從實(shí)質(zhì)上來說，家庭養(yǎng)老是指由家庭成員提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老制度。2.2.2土地養(yǎng)老土地養(yǎng)老是指土地是農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料最基本的途徑，自古土地問題都是農(nóng)民最關(guān)心的問題，是農(nóng)民生活的最基本保障。自從2006年我國取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)門收入不斷增加，成為農(nóng)村老人養(yǎng)老的最基本的手段。2.2.3養(yǎng)老金養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。3思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村養(yǎng)老存在的問題3.1物質(zhì)及健康方面的問題3.1.1經(jīng)濟(jì)收入水平及來源單一調(diào)查顯示，40%的老人經(jīng)濟(jì)來源主要由子女供給，近60%是自己掙的。且不說當(dāng)今消費(fèi)水平的不斷提高，子女建立自己的家庭后，由于小孩撫養(yǎng)讀書等方面的壓力，他們供給老人的贍養(yǎng)費(fèi)很多程度上不足以解決農(nóng)村老人的溫飽問題。而且大多數(shù)老人不愿讓子女為難，體諒到如今消費(fèi)水平不斷提高，子女大多生活不易，不愿自己成為子女的累贅，所以雖然年齡已大，但仍堅(jiān)持勞動(dòng)，聽一位年近70的老人說，他前幾年還曾與本村村民一起去建筑工地做些零活，賺點(diǎn)錢養(yǎng)活自己和老伴。而一些上年紀(jì)的老婆婆在家也經(jīng)常做些如繡花、做彩燈之類的零活。當(dāng)?shù)刎毨舻睦先烁嬖V我們，他們迫切希望黨和政府加大對(duì)老年人的補(bǔ)助力度和廣度，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)措施，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)。3.1.2日常生活有困難為了改善生活水平，村里多數(shù)青壯年勞力選擇外出打工，而不愿意留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此，大多數(shù)老人只能獨(dú)自留在祖屋看家。另外，還有部分年輕人會(huì)在市區(qū)或工作地點(diǎn)買房定居，而老人由于懷舊情結(jié)不愿搬離舊居，又或是子女結(jié)婚后因?yàn)榕侣闊?，覺得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出來同住。以上種種原因，都使得老人不得不獨(dú)守空房。那些守空房的老人，他們的子女在外地工作甚至定居，一年或幾年才回老家一次，因而平日里老人的生活無人照料，尤其是那些喪偶的孤寡老人，他們年邁行動(dòng)不方便，疾病纏身，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。3.1.3健康狀況欠佳老年人平均壽命延長(zhǎng)、自理能力下降。目前我區(qū)許多老人并不具備維持生計(jì)的充分收入，他們屬于最為脆弱、不受注意和得不到保護(hù)的群體。在經(jīng)濟(jì)衰退或者經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，老齡人尤其面臨著風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村這種情況更甚。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。隨著年齡增長(zhǎng)（特別是超過75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這一切必將加重家庭負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。3.2精神、文化方面的問題3.2.1精神慰藉服務(wù)需求得不到滿足根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的顯示：竟然有高達(dá)47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為，目前農(nóng)村老年人遇到的最大困難就是孤獨(dú)。其實(shí)這也是可以理解的，老年人年邁后，勞動(dòng)能力下降甚至勞動(dòng)能力尚失是必然的。在于老人交談當(dāng)中，我們知道，他們很少有娛樂活動(dòng)，更談不上健康的體育鍛煉及積極的精神文化生活，只是無聊的時(shí)候一個(gè)人會(huì)看電視，坐在一邊想想出外打工的子女，久而久之又會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)失落的感覺。村上也有喪失老伴，子女又不在身邊的老人，他們經(jīng)常獨(dú)自一人，這樣對(duì)生活喪失興趣，缺乏精神上的滿足，內(nèi)心的空虛、孤獨(dú)加速了他們的衰老，降低老年人自身免疫力的狀況，從而加快出現(xiàn)身體上的不良反應(yīng)，導(dǎo)致百病纏繞。這也是一個(gè)值得我們關(guān)注的問題。3.2.2文化娛樂活動(dòng)有待豐富隨著時(shí)代的發(fā)展，老年人對(duì)物質(zhì)文化的需求隨之提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供更加個(gè)性化多樣化的服務(wù)就成為養(yǎng)老服務(wù)中的迫切需要。服務(wù)的提高是建立在足夠的資金支持上的。然而且前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨較大的人員和資金方面的限制，服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量有待提高。在設(shè)施設(shè)備等硬件條件上，村內(nèi)的硬件和服務(wù)設(shè)施建設(shè)參差不齊，規(guī)模也都普遍較小，檔次也比較低。3.3.3孝道文化氛圍不濃中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式為“養(yǎng)兒防老”，這種傳統(tǒng)觀念影響了很大一部分老人，古人說的“兒女多了累爹媽”就是對(duì)生育多子女老人生活的真實(shí)寫照，現(xiàn)實(shí)農(nóng)村里很多老年人都有較多的子女，他們?yōu)閮号畟儾賱诹艘簧?，相?dāng)一部分老年人晚年生活難以得到比較好的保障。雖然他們兒女多，但很大一部分老人和女兒都認(rèn)為贍養(yǎng)的義務(wù)在兒子的身上。這一傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念直接導(dǎo)致了兒子生活負(fù)擔(dān)的加重，同時(shí)也問接地影響了農(nóng)村計(jì)劃生育工作的開展以及我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速發(fā)展。家庭養(yǎng)老本是中華民族傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變遷，思想的蛻變，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)，家庭生活和養(yǎng)老方式都發(fā)生了深刻的變化。養(yǎng)兒防老，這是農(nóng)村根深蒂固的觀念，但如今，越來越多的老人其實(shí)只是名義上有子女贍養(yǎng)。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，許多老人說起兒女時(shí)便眼含淚水，或閉口不談。由此可得出，老人們的生活狀況令人堪憂。4完善農(nóng)村老人養(yǎng)老的對(duì)策4.1物質(zhì)及健康方面的措施建議4.1.1增加資金投入滿足農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)需求發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的政府投入機(jī)制鑒于我國“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，短期內(nèi)靠農(nóng)民、金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)主體大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入是不現(xiàn)實(shí)的，財(cái)政資金仍然是農(nóng)業(yè)投入增量的主要來源。因此應(yīng)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，確保政府農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增加。改變過去重工輕農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸轉(zhuǎn)為傾斜農(nóng)業(yè)。切實(shí)貫徹落實(shí)中央的要求。不斷增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。明確各級(jí)政府在財(cái)政支農(nóng)方面的責(zé)任和界限。中央政府農(nóng)業(yè)投入應(yīng)限定在地方政府難以完成、受益對(duì)象廣、投資規(guī)模大且期限長(zhǎng)的領(lǐng)域，地方政府則主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的公益性項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的構(gòu)建和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)等。健全財(cái)政農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。逐步形成目標(biāo)清晰、收益直接、類型多樣的補(bǔ)貼制度。明確對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金比例，加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)收入來源單一，很大程度上在于他們往往被農(nóng)業(yè)勞動(dòng)束縛，沒有機(jī)會(huì)從事其他產(chǎn)業(yè)；當(dāng)然，農(nóng)村就業(yè)形式單一，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是留守老人缺少就業(yè)機(jī)會(huì)的原因。因此，如果土地能夠被重新規(guī)劃承包給少數(shù)農(nóng)戶，大量的留守老人就能夠從耕種土地中解脫出來，從事其他勞動(dòng)，從而拓寬收入門路。由于農(nóng)業(yè)分散化經(jīng)營不具有規(guī)模效應(yīng)，留守老人從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大多采取粗放型耕種方式，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足，農(nóng)業(yè)收入也就不高。因此，當(dāng)留守老人擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而投入第二三產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)能力將得到提升，收入渠道拓寬，收入也就有所增加。4.1.2大力發(fā)展家庭病床、上門護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目大力推進(jìn)老年護(hù)理服務(wù)。逐步建立以居家為主、社區(qū)為依托、專業(yè)機(jī)構(gòu)為支撐的老年護(hù)理服務(wù)體系。嘗試開展將部分一級(jí)或二級(jí)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年患者以及失能、半失能等人群提供健康管理、康復(fù)促進(jìn)、長(zhǎng)期護(hù)理等服務(wù)。健全完善老年護(hù)理相關(guān)服務(wù)指南和規(guī)范。加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展老年護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。4.1.3對(duì)農(nóng)村老人的生活、健康狀況做出評(píng)估如廣播電視臺(tái)可以為提高老年人的生存質(zhì)量出一份力，通過開設(shè)幾個(gè)專門為老年人設(shè)計(jì)頻道，播放他們感興趣而又健康的節(jié)目，從而豐富農(nóng)村老年人的精神生活。其次，政府可以向社會(huì)籌集資金建立一些老年娛樂場(chǎng)所，包括戲曲班、讀書看報(bào)班、太極班、種植花草班等等既可以怡情又可以促進(jìn)老年人身心健康的活動(dòng)場(chǎng)所。4.2精神、文化方面的措施建議4.2.1做好農(nóng)村老人的照顧工作建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)隊(duì)。為少數(shù)民族留守老人提供諸如理發(fā)、修繕、環(huán)境衛(wèi)生清理等日常服務(wù)，以緩解少數(shù)民族留守老人存在的困難。社區(qū)照顧理論雖然是舶來品，但是與中國社會(huì)固有的孝思想、家國一體和互助精神等傳統(tǒng)文化理念相契合而得以在本土移植和推行。如香港、臺(tái)灣自上而下均接受此理念且實(shí)施效果可圈可點(diǎn)。我國正處于起步階段的社區(qū)建設(shè)，特別是相關(guān)的專業(yè)理念還不夠完善，這就導(dǎo)致了社區(qū)照顧模式的諸多問題。但隨著社區(qū)建設(shè)以及社會(huì)工作專業(yè)教育等領(lǐng)域的逐步發(fā)展和完善，社區(qū)照顧的制約因素將會(huì)逐步得到緩解，從而在解決我國養(yǎng)老問題上社區(qū)照顧模式發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)照顧模式在解決我國養(yǎng)老問題上將發(fā)揮強(qiáng)有力的優(yōu)勢(shì)。我們需要大力推行社區(qū)照顧，來改變中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，更好的服務(wù)于農(nóng)村少數(shù)民族留守老人，幫助其健康快樂的安享晚年。我們相信社區(qū)照顧在未來的時(shí)光中會(huì)發(fā)揮出它的巨大力量，也會(huì)越來越被人們所認(rèn)可和廣泛運(yùn)用。4.2.2組織豐富的集體活動(dòng)加快農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村老人文化娛樂生活。隨著農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸發(fā)展，農(nóng)村老年人對(duì)精神娛樂方面的需求將會(huì)增長(zhǎng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)村老人沒有自己的娛樂場(chǎng)地，經(jīng)常只能三三兩兩聚集在某家門口或某個(gè)角落聊聊天，也找不到合適的娛樂方式。一些老人有時(shí)候會(huì)在一起打牌、下象棋等。當(dāng)然平時(shí)需要照顧孫輩和從事田間勞動(dòng)也使得老年人沒有多余的娛樂時(shí)間。但沒有娛樂場(chǎng)所和娛樂設(shè)施限制了老年人的精神娛樂，因而在新農(nóng)村建設(shè)中加快農(nóng)村社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)，對(duì)豐富老年人的精神娛樂生活具有重要的推動(dòng)作用。目前來看，可以租用村中閑置的房子，購買一定的娛樂設(shè)施供老年人使用，也可以在村委會(huì)的辦公樓房開放一些房間供老年人娛樂，暫時(shí)解決“老有所樂”問題。4.2.3加強(qiáng)農(nóng)村孝道文化教育尊老愛幼、母慈子孝等中華民族傳統(tǒng)家庭美德，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。而孝道文化是千百年來中國社會(huì)維系家庭關(guān)系的道德準(zhǔn)則，也是家庭文明建設(shè)的核心。當(dāng)前伴隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村傳統(tǒng)孝道觀念有所缺失，農(nóng)村不孝敬不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與全面建成小康社會(huì)的要求并不相符。把農(nóng)村孝道文化建設(shè)納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要范疇，采取多種形式推進(jìn)孝道文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，讓孝道文化滲透到每一個(gè)家庭中，使孝道文化在廣大農(nóng)村生根發(fā)芽。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“農(nóng)村優(yōu)秀孝道文化示范工程”，通過在農(nóng)村建設(shè)孝道文化宣傳長(zhǎng)廊、編排孝道文化主題劇目、評(píng)選表彰敬老孝老模范道德家庭、建設(shè)孝道文化示范村等方式，全方位、多層次推進(jìn)孝道文化建設(shè)，促使農(nóng)民孝道文化養(yǎng)成，讓孝敬老人成為一種自覺行為。同時(shí)建議探索建立農(nóng)村“孝道”征信體系，對(duì)孝敬老人、贍養(yǎng)老人的先進(jìn)典型在惠農(nóng)政策扶持上予以優(yōu)待，對(duì)不孝敬不贍養(yǎng)老人、表面孝敬暗里惡待等行為進(jìn)行曝光，在惠農(nóng)貸款等方面給予一定制約，增加不孝敬的道德成本和經(jīng)濟(jì)成本。

結(jié)語由于我國社會(huì)保障制度的特殊性—?dú)v史繼承性，我國養(yǎng)老管理仍然存在很多弊端，例如籌資渠道狹窄，轉(zhuǎn)制成本巨大，歷史債務(wù)沉重，個(gè)人賬戶空帳運(yùn)行，保值增值率低等，從而導(dǎo)致基金缺口嚴(yán)重，支付出現(xiàn)危機(jī)。特別是在我國社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化和贍養(yǎng)率的提高情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出將更大，這個(gè)問題不解決好，必將制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來的可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制，是保障城鄉(xiāng)居民的基本生存權(quán)利，有助于實(shí)現(xiàn)我國公共服務(wù)均等化目標(biāo)；有助于調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，是保障城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、老有所依”行之有效的辦法；有助于調(diào)整不同群體之間的利益分配格局，縮小城鄉(xiāng)不同階層的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。通過對(duì)思南縣文家店鎮(zhèn)大坪村農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)際運(yùn)行情況做出全面、客觀的評(píng)價(jià)，找出養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中存在的問題，從實(shí)踐上提出進(jìn)一步改革與完善的對(duì)策，為政府完善新農(nóng)保制度的設(shè)計(jì)和監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)為提高我國農(nóng)村養(yǎng)老工作提供一定的指導(dǎo)意見。

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附錄調(diào)查問卷親愛的爺爺、奶奶：您好！我是貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)生，目前正在對(duì)有關(guān)農(nóng)村老人養(yǎng)老的現(xiàn)狀進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查研究，本調(diào)查問卷采用不記名的方式，請(qǐng)您獨(dú)立、如實(shí)填寫下列問卷，并在您認(rèn)為合適的答案上打“√”。如無說明，每道題目限選一個(gè)選項(xiàng)。我們將對(duì)您的個(gè)人信息予以保密，請(qǐng)您放心填寫，衷心感謝您的參與！一、基本信息：1.性別A.男B.女2.年齡A.60-64B.65-69C.70-74D.75-79E.80以上3.婚姻狀況A.未婚B.已婚C.離異D.喪偶4.子女?dāng)?shù)量A.1B.2C.3D.3個(gè)以上5.文化程度A.小學(xué)B.初中C.高中D.大專E.本科以上二、物質(zhì)生活狀況：1.您的生活費(fèi)用主要來自（可多選）A.積蓄B.子女供給C.勞動(dòng)所得D.養(yǎng)老保險(xiǎn)E.政府、社會(huì)救濟(jì)F.其他途徑2.您平均每月用于飲食、穿衣等維持基本生活的費(fèi)用A.50元以下B.50-100元C.100-200元D.200-300元E.300-500元F.500元以上3.您覺得您的