公開招標(biāo)文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告..........................................2

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知....................................6

第三部分評(píng)標(biāo)細(xì)則..........................................22

第四部分招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求................................31

第五部分投標(biāo)文件格式......................................43

第六部分項(xiàng)目委托合同（樣本）..............................65

2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

第一部分

招標(biāo)公告

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革一般中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目的潛在投標(biāo)

供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkM/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022

年6月6日10：00（北京時(shí)間）前提交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：2022-HZ022

項(xiàng)目名稱：2022年南涪區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革一般中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：430000

最高限價(jià)（元）：430000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量預(yù)算金額（元）單位簡(jiǎn)要規(guī)格描述

2022年南將區(qū)農(nóng)業(yè)水

價(jià)綜合改革一般中型詳見采購(gòu)文件第

—1430000項(xiàng)

灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采四部分。

購(gòu)安裝項(xiàng)目

合同履行期限：合同簽訂后2個(gè)月。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo).

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國(guó)"（）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)一：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：3.本項(xiàng)目的特定資格要求：該項(xiàng)目屬于政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，公益一

類事業(yè)單位不能做為承接主體。

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采

購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：公告發(fā)布之日起至2022年6月6日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23發(fā)（北京

時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

方式：自行下載

售價(jià)（元）：0

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年6月6日10：00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購(gòu)云平臺(tái)（））：

（備份投標(biāo)文件）：

開標(biāo)時(shí)間：2022年6月6II10：00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購(gòu)云平臺(tái)（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）

3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，

按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問

質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦

理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日

（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書

面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采

購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)

據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投

標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)-點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳

見“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”

--前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登

錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文

件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)

書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依托政采云

平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)

未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供

招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云

平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件、紙質(zhì)備份響應(yīng)文件、原件備查資料（備

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

份文件供應(yīng)商自愿提交）。⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解

密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府

采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

5.供應(yīng)商授權(quán)委托書上的電子郵箱為指定合法往來(lái)函件的郵箱。

6.其他未盡事宜以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

七、聯(lián)系方式：

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

第二部分

投標(biāo)供應(yīng)商須知

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

投標(biāo)供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

項(xiàng)目名稱：2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革一般中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝

1

項(xiàng)目

2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見第一部分招標(biāo)公告

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)

3商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)（￥6500

元），請(qǐng)各供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮在報(bào)價(jià)中。

4采購(gòu)預(yù)算（控制價(jià)）：43萬(wàn)元

投標(biāo)供應(yīng)商提出疑問的截止時(shí)間：1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害

的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后

獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采

購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿

5意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)

到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、供應(yīng)商依法提出的詢問和質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

投標(biāo)文件的制作與提交：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)。

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、

紙質(zhì)備份投標(biāo)文件、原件備查資料：

(1)電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件規(guī)

定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。供應(yīng)商必須在投標(biāo)截止時(shí)間

前將加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云平臺(tái)中(不準(zhǔn)時(shí)上傳視為不參加)。

(2)以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子

招投標(biāo)操作指南制作備份投標(biāo)文件(后綴名為.bfbs),在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子

6郵件形式遞交至(。

(3)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件、

紙質(zhì)備份響應(yīng)文件、原件備查資料(備份文件提交供應(yīng)商自愿，如供應(yīng)商因上述

原因?qū)е聼o(wú)法參與開標(biāo)的，供應(yīng)商自行承擔(dān)后果)。

(4)原件備查資料：在遞交“以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件”的同

時(shí)，提交招標(biāo)文件內(nèi)容中要求提供的原件掃描件，原件用掃描件形式轉(zhuǎn)換成單獨(dú)

一個(gè)PDF文件以電子郵件的形式發(fā)送至郵箱()。投標(biāo)供應(yīng)商的原件掃描件應(yīng)自

行編制原件清單目錄和所有證書、證明材料內(nèi)容形成《原件備查資料》一個(gè)PDF

文件。

投標(biāo)方式：通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)()”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。

7

截止時(shí)間：2022年6月6日10:00

開標(biāo)時(shí)間：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審地點(diǎn)：

8

截止時(shí)間：2022年6月6日10:00

9審查方式：資格后審

10評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法

-8-

2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

中標(biāo)結(jié)果公告：中標(biāo)結(jié)果公告于采購(gòu)人依法確定中標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)

11布，并公示1個(gè)工作日，中標(biāo)結(jié)果公告公示于“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj./)。

紙質(zhì)投標(biāo)文件：中標(biāo)公示結(jié)束后所有投標(biāo)供應(yīng)商遞交與電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容一

12

致的書面投標(biāo)文件(正本一份)。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

投標(biāo)供應(yīng)商須知

2.1總則

本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)所敘述的內(nèi)容。

2.1.1概述

(1)項(xiàng)目名稱：2022年南河區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革一般中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目

采購(gòu)編號(hào)：2022-HZ022

(2)采購(gòu)人：南海區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)

(3)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：杭州市建設(shè)工程管理集團(tuán)有限公司。

(4)投標(biāo)供應(yīng)商：響應(yīng)本次采購(gòu)，向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

(5)投標(biāo)文件：投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件編制并向采購(gòu)人提交的投標(biāo)文件。

(6)資金來(lái)源：財(cái)政預(yù)算資金。

(7)采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

(8)▲：系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)質(zhì)性要求條款做無(wú)效標(biāo)處理。

2.1.2采購(gòu)內(nèi)容

詳見第四部份《招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求》。

2.1.3投標(biāo)供應(yīng)商資格

詳見采購(gòu)公告。

2.1.4投標(biāo)費(fèi)用

無(wú)論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投

標(biāo)文件一律不予退還。

2.1.5投標(biāo)規(guī)則

不允許一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目提交兩份及以上不同的投標(biāo)文件。

2.1.6保密

招投標(biāo)雙方應(yīng)為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后

果承擔(dān)責(zé)任。

2.1.7轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

2.2招標(biāo)文件

2.2.1招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)文件包括下列文件：

(1)招標(biāo)公告；

(2)投標(biāo)供應(yīng)商須知；

(3)評(píng)標(biāo)細(xì)則：

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2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

（4）招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求；

（5）投標(biāo)文件格式；

（6）項(xiàng)目委托合同：

（7）采購(gòu)人的補(bǔ)充通知和其他有效函件。

2.2.2招標(biāo)文件的質(zhì)疑和投訴

（1）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形

式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管

理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

（2）供應(yīng)商依法對(duì)招標(biāo)文件提出的詢問和質(zhì)疑，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)以書面并

加蓋公章的電子掃描件形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商，確實(shí)需要澄清或修改的采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將澄清或修改

的補(bǔ)充文件發(fā)布至原發(fā)布公告的網(wǎng)站，但不指明澄清問題的來(lái)源。供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不

再一一通知。招標(biāo)文件規(guī)定的答疑截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商提出的任何疑問采購(gòu)人將不予回復(fù)。供應(yīng)商依

法對(duì)采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)以書面并加蓋公章

的電子掃描件形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商。

2.2.3招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人

提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和方式提出，要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件

予以澄清或修改。

（2）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，采購(gòu)人將修

改或補(bǔ)充文件發(fā)布至原公告網(wǎng)站的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)供應(yīng)商；不足15日的，若澄清

或者修改的內(nèi)容實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間。

（3）供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知。供應(yīng)商未及時(shí)關(guān)注補(bǔ)充或澄清或更正文件

引起的采購(gòu)結(jié)果，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

2.3投標(biāo)文件

2.3.1投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)資信文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件四部分組成。資格文件編制成一冊(cè)《資

格文件》，商務(wù)資信文件和技術(shù)文件兩部分編制成一冊(cè)《商務(wù)技術(shù)文件》，報(bào)價(jià)文件編制成一冊(cè)《報(bào)價(jià)文

件》。評(píng)分索引一覽表（格式見投標(biāo)文件格式）編排在《商務(wù)技術(shù)文件》的扉頁(yè)。各部分文件應(yīng)包括下列

內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序編排。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

1、資格文件部分：

（1）投標(biāo)聲明書（格式見投標(biāo)文件格式）。

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見投標(biāo)文件格式）。

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書及法人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；（格式見附件）。

（4）提供由稅務(wù)部門出具的最近三個(gè)月內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑

據(jù)（繳稅付款憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明）。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文

件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金（格式自擬）。

（5）提供最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)

計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本報(bào)表），未經(jīng)審計(jì)的，提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表。

新成立不足一年的公司須出具情況說(shuō)明。

（6）出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》（內(nèi)容及格式由投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)

項(xiàng)目情況自定）。

（7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）。

（8）提供投標(biāo)截止時(shí)間7日前供應(yīng)商及其法定代表人近三年無(wú)行賄犯罪記錄，以中國(guó)裁判文書網(wǎng)

（sdf.lkj/Z）查詢結(jié)果為準(zhǔn)（提供網(wǎng)站截圖證明）。

2、商務(wù)資信文件部分：

（1）投標(biāo)函；（格式見附件）。

（2）供應(yīng)商基本情況表；（格式見附件）。

（3）供應(yīng)商資信情況；（格式自擬，包括投標(biāo)供應(yīng)商證明等涉及評(píng)分的相關(guān)材料）。

（4）供應(yīng)商類似業(yè)績(jī)情況；（格式自擬，包括投標(biāo)供應(yīng)商涉及評(píng)分的類似業(yè)績(jī)證明材料或相關(guān)項(xiàng)目

業(yè)績(jī)證明材料）。

（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表；（格式見投標(biāo)文件格式，附件包括投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證、畢業(yè)證

書、技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)證書（若有）等復(fù)印件）。

（6）擬投入項(xiàng)目組成員表；（格式見投標(biāo)文件格式，附件包括主要人員的身份證、畢業(yè)證書、技術(shù)

職稱證書、執(zhí)業(yè)證書（若有）等復(fù)印件）。

（7）供應(yīng)商認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料。

（8）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函（格式見附件）。

3、技術(shù)文件部分：

（1）對(duì)本項(xiàng)目的理解程度；（格式自擬）.

（2）項(xiàng)目供貨及安裝調(diào)試方案；（格式自擬）。

（3）施工方案；（格式自擬）。

（4）售后服務(wù)；（格式自擬）。

（5）培訓(xùn)服務(wù)；（格式自擬）。

（6）項(xiàng)目進(jìn)度控制；（格式自擬）。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

（7）項(xiàng)目質(zhì)量控制；（格式自擬）。

（8）項(xiàng)目重點(diǎn)和難點(diǎn)分析；（格式自擬）。

（9）合理化建議；（格式自擬）。

（10）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明；（如有，格式自擬）。

4、報(bào)價(jià)文件部分：

（1）開標(biāo)一覽表；（格式見投標(biāo)文件格式要求）。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（格式見投標(biāo)文件格式要求）。

（3）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如有，格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附

件）；由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如

有）。

（4）投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)（格式自擬）。

備注：編制在投標(biāo)文件中的以上所需的各種證書、證件、業(yè)績(jī)證明材料等若系復(fù)印件，須在復(fù)印件上

加蓋供應(yīng)商單位公章，原件掃描件按投標(biāo)須知前附表“原件備查資料”編制要求提交備查。

2.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表《開標(biāo)一覽表》格式填寫。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)是包含完成本項(xiàng)目工作任務(wù)所發(fā)生的一切費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)等所需的全部費(fèi)用，全部

費(fèi)用已包含在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。全部費(fèi)用包括（但不限于）：技術(shù)服務(wù)發(fā)生人工費(fèi)、成果（文

本）編制費(fèi)、評(píng)審技術(shù)費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以及交通、通訊、設(shè)備（儀器）、勞力、利潤(rùn)、稅收等以及所有有

關(guān)的管理成本。

（3）投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

（4）本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)，最高限價(jià)見前附表。若投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)

處理。

2.3.3投標(biāo)文件有效期

（1）投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止時(shí)間起90天。

（2）特殊情況下，采購(gòu)方可與投標(biāo)方協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以電子郵件形式

進(jìn)行。

（3）投標(biāo)方可拒絕接受延期要求，同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)方不能修改投標(biāo)文件。

2.3.4投標(biāo)保證金

無(wú)。

2.3.5投標(biāo)文件的編制

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

（1）電子投標(biāo)文件：資格文件按“投標(biāo)文件組成”編制形成《資格文件》，商務(wù)資信文件和技術(shù)文

件兩部分按“投標(biāo)文件組成”合并編制形成《商務(wù)技術(shù)文件》，報(bào)價(jià)文件按“投標(biāo)文件組成”編制形成《報(bào)

價(jià)文件》：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

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2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：按“政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”

制作備份投標(biāo)文件（后綴名為.bfbs）。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：按“投標(biāo)文件的組成”編制，采用縱向裝訂，資格文件裝訂成一冊(cè)《資

格文件》，商務(wù)資信文件和技術(shù)文件兩部分裝訂成一冊(cè)《商務(wù)技術(shù)文件》，報(bào)價(jià)文件裝訂成一冊(cè)《報(bào)

價(jià)文件》；紙質(zhì)備份投標(biāo)文件正本1份，副本4份，投標(biāo)文件封面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，正

本必須打印，并按招標(biāo)文件要求簽名或蓋章，副本可以提交正本的復(fù)印件并在封面蓋公章、投標(biāo)供應(yīng)

商代表簽名或蓋章；如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件、紙質(zhì)備份響應(yīng)文件、原

件備查資料（備份文件提交供應(yīng)商自愿，如供應(yīng)商因上述原因?qū)е聼o(wú)法參與開標(biāo)的，供應(yīng)商自行承擔(dān)后

果）。

2、投標(biāo)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文

件全部格式（格式可以按同樣格式擴(kuò)展）；未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)供應(yīng)商自行編寫。

3、投標(biāo)文件的大小采用A4頁(yè)面，格式及字體參照招標(biāo)文件提供的表格格式及字體；未提供格式

的，標(biāo)題可采用黑體字，正文采用宋體字。

4、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)

文件，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂成冊(cè)并編制目錄，

混亂的編排或未按招標(biāo)文件所提供的統(tǒng)一格式編寫與漏寫而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到有效文

件屬投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

5、電子投標(biāo)文件應(yīng)按格式要求簽署電子印章，紙質(zhì)備用投標(biāo)文件應(yīng)按格式要求簽章。

6、電子投標(biāo)文件的效力優(yōu)先于以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文

形式的備份投標(biāo)文件的效力優(yōu)先于紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

2.4投標(biāo)

2.4.1投標(biāo)文件的密封和簽署

（1）電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按投標(biāo)須知前附表的要求編制。

（2）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按“投標(biāo)文件的編制”紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的編制要求，將

《資格文件》、《商務(wù)技術(shù)文件》、《報(bào)價(jià)文件》分別單獨(dú)密封在一個(gè)包封中。共三個(gè)包封，每個(gè)包封外

分別標(biāo)注“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”字樣，并在封面上寫明：

1）采購(gòu)人單位名稱、采購(gòu)編號(hào)、項(xiàng)目名稱；

2）投標(biāo)供應(yīng)商名稱、通訊地址、郵政編碼。

（3）投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一投標(biāo)供應(yīng)商法人代表（或授權(quán)代

表）簽署或加蓋印章。

（4）投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

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2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

▲注：經(jīng)政采云平臺(tái)申請(qǐng)的電子簽章與實(shí)物章具有同等法律效力。

2.4.2投標(biāo)文件的遞交

(1)投標(biāo)文件必須按照投標(biāo)須知前附表的要求進(jìn)行遞交。紙質(zhì)備用投標(biāo)文件中紙質(zhì)形式文件若

未按要求遞交，采購(gòu)人保留取消中標(biāo)資格和追究列入政府采購(gòu)失信名單的權(quán)利。建議以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)

據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、原件備查資料在同一封郵件里遞交(電子郵件格式詳見投標(biāo)文件格式章

節(jié))。

(2)采購(gòu)人認(rèn)為有必要延后投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，將發(fā)出補(bǔ)充通知。在此情況下，招標(biāo)文件規(guī)定的采購(gòu)

人和投標(biāo)供應(yīng)商與投標(biāo)截止時(shí)間有關(guān)的義務(wù)和權(quán)利也將運(yùn)用至延長(zhǎng)后的投標(biāo)截止期。

(3)在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的投標(biāo)文件，采購(gòu)人將不予接收。

2.4.3投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

(1)投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采

云平臺(tái)拒收。

(2)遞交投標(biāo)文件截止期以后，投標(biāo)文件不得更改。需對(duì)投標(biāo)文件作出澄清時(shí)，必須按照本須知的

規(guī)定辦理。

(3)投標(biāo)供應(yīng)商不得在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤銷或修改投標(biāo)文件。

2.5投標(biāo)文件的拒絕和無(wú)效：

2.5.1投標(biāo)文件的拒絕

(1)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以前僅提交備份投標(biāo)文件；

(2)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后傳輸遞交的投標(biāo)文件；

(3)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.5.2投標(biāo)供應(yīng)商存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

(1)投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益；

1)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2)不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(2)未按招標(biāo)文件要求簽名和蓋章的，需提供而未提供法人代表授權(quán)委托書的，投標(biāo)文件、法定代表

人授權(quán)書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表等填寫不完整或有涂改但未簽名或蓋章確認(rèn)的；

(3)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

(4)未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)文件；

(5)一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)同一標(biāo)項(xiàng)遞交兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性不同的投標(biāo)文件；

(6)投標(biāo)技術(shù)方案、報(bào)價(jià)不明確，存在一個(gè)或以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

（7）投標(biāo)文件中含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

（8）投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)；

（9）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的：

（10）評(píng)委認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（11）投標(biāo)供應(yīng)商拒絕澄清或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交澄清資料的；

（12）以向采購(gòu)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（13）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.6開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

2.6.1開標(biāo)

（1）開標(biāo)時(shí)間：詳見招標(biāo)公告

（2）開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告

（3）采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前，在監(jiān)督人的監(jiān)督下由現(xiàn)場(chǎng)工作人員接收供應(yīng)商紙質(zhì)備份投標(biāo)文

件并登記，請(qǐng)供應(yīng)商委派的工作人員對(duì)投標(biāo)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)，為響應(yīng)“少見面，不接觸”

的原則，遞交投標(biāo)文件將采取即交即走的方式。

（4）采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，投標(biāo)供應(yīng)商未派法人代表或授權(quán)委托人參加的，視同認(rèn)可開標(biāo)程序及結(jié)果。

（5）開標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持。開標(biāo)會(huì)上將介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交采購(gòu)響應(yīng)

文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)用掃描件形成PDF格式

通過網(wǎng)絡(luò)形式提交《授權(quán)委托書》和不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》。

（6）主持人宣布采購(gòu)人監(jiān)督代表或公證人員查驗(yàn)采購(gòu)響應(yīng)文件遞交情況及授權(quán)委托人情況。投標(biāo)供應(yīng)

商不足3家的，不得開標(biāo)。

（7）開標(biāo)采取先CA解密電子投標(biāo)文件，先在線開啟《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》，后在線開啟

《報(bào)價(jià)文件》的順序進(jìn)行。電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回，

投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件成功解密后，先在線開啟《資格文件》和

《商務(wù)技術(shù)文件》，開啟解讀后，紙質(zhì)《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》自動(dòng)失效；在線開啟《報(bào)價(jià)文件》

之前，先由供應(yīng)商代表遠(yuǎn)程在線視頻檢查紙質(zhì)《報(bào)價(jià)文件》密封情況，無(wú)異議后，再在線開啟《報(bào)價(jià)文件》

進(jìn)行解讀。在紙質(zhì)備份投標(biāo)文件有效狀態(tài)下，須開啟紙質(zhì)備份投標(biāo)文件時(shí)，先由供應(yīng)商代表遠(yuǎn)程在線視頻

檢查紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的密封情況。

（8）《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》開標(biāo)完成后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)先對(duì)《資格文件》進(jìn)行資

格審查；資格審查結(jié)束后將審查結(jié)果報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照程序?qū)Α渡虅?wù)技術(shù)文件》進(jìn)行評(píng)審，

評(píng)審結(jié)束后，主持人宣告評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由，公布經(jīng)資格文件、商務(wù)資信文件、技術(shù)評(píng)審符合采

購(gòu)需求的供應(yīng)商名單，采用綜合評(píng)分法的，應(yīng)同時(shí)公布其商務(wù)資信和技術(shù)得分匯總情況；無(wú)效供應(yīng)商將不

開啟或解密《報(bào)價(jià)文件》。

（9）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按約定流程對(duì)《報(bào)價(jià)文件》進(jìn)行開標(biāo)，主持人宣讀《開標(biāo)一覽表》，如報(bào)價(jià)文件不

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2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

符合要求的，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定。

（10）現(xiàn)場(chǎng)工作人員做開標(biāo)記錄，授權(quán)代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行線上核實(shí)確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)

場(chǎng)簽字確認(rèn)，授權(quán)代表未線上確認(rèn)或者拒絕確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

（11）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公開、公平、公正的原則，對(duì)供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則（附后）記名并獨(dú)立打分，按得分高低推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

（12）本項(xiàng)目從紙質(zhì)備份投標(biāo)文件接收登記起及開評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)供應(yīng)商在

評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟投標(biāo)供應(yīng)商遞交的以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。

（2）若因政采云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有投標(biāo)供應(yīng)商遞

交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。

以上投標(biāo)文件自動(dòng)失效是指此類投標(biāo)文件不作評(píng)審依據(jù)。

2.6.2資格審查方式：資格后審。

資格文件、商務(wù)技術(shù)文件開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

查。對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商，告知其未通過的原因，并確認(rèn)簽字.合格投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的，

不得評(píng)標(biāo)。

2.6.3評(píng)標(biāo)

（1）由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，

并向采購(gòu)人書面提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)的原則，對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則（附后）進(jìn)行評(píng)分，按綜合評(píng)分高低推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

（3）本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,評(píng)標(biāo)細(xì)則詳見第三部分。

（4）開標(biāo)后至采購(gòu)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比和決標(biāo)等信息，對(duì)與本過

程無(wú)關(guān)的投標(biāo)供應(yīng)商及其他人員應(yīng)保密。投標(biāo)供應(yīng)商不應(yīng)對(duì)采購(gòu)人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評(píng)標(biāo)信

息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。

2.6.4算術(shù)性修正

（1）對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將校核其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)錯(cuò)誤。修

正錯(cuò)誤的原則為：

1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）

為準(zhǔn)；

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

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2022年南潺區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述算術(shù)性修正原則修正投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)

據(jù)電文形式或電子郵件形式通知投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)。如投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)，修正后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商起約束

作用。如投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處理。

2.6.5投標(biāo)文件的澄清

（1）在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通

過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文或電子郵件形式。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，

但澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄

清，說(shuō)明或補(bǔ)正的投標(biāo)供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

（2）經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)供應(yīng)商則被認(rèn)為是“沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要

求”，其投標(biāo)不進(jìn)入下一步評(píng)審。

（3）除按照本招標(biāo)文件2.6.4條規(guī)定的算術(shù)性修正外，投標(biāo)供應(yīng)商的澄清不得修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文

件中的其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.7中標(biāo)

2.7.1中標(biāo)人的確定

（1）采購(gòu)人不保證投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，也無(wú)義務(wù)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商作任何解釋和

說(shuō)明。

（2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之

日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或

者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式

確定。

（3）采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明

合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（4）采購(gòu)人依法確定中標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，

并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

2.7.2中標(biāo)通知

在本須知第2.3.3條規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將

中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。

2.8重新采購(gòu)

（1）在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，將重新采購(gòu)：

1）投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商少于3家或經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件存在報(bào)價(jià)明顯不合理

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

或均不滿足符合性要求時(shí)。

2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的。

3）投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算控制價(jià)或最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的。

4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

（2）由于采購(gòu)人原因中止采購(gòu)或未能在規(guī)定延長(zhǎng)后的投標(biāo)文件有效期內(nèi)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知

書。

（3）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十九條，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人

簽訂合同的，重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

2.9簽訂合同

2.9.1采購(gòu)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，訂立書面合同。

2.9.2中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)人簽訂合同，又無(wú)正當(dāng)理由，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格。

2.10其他

2.10.1特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

2.10.2采購(gòu)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算得出的承擔(dān)本次項(xiàng)目所需的預(yù)算經(jīng)費(fèi)并經(jīng)財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書

確認(rèn)的預(yù)算價(jià)，即本次公開采購(gòu)所設(shè)的最高限價(jià)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)單位作廢標(biāo)處理。

2.10.3如果有確鑿證據(jù)證明各投標(biāo)供應(yīng)商之間存在串標(biāo)等舞弊、違法行為，采購(gòu)人有權(quán)拒絕存在此行

為的投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)或投標(biāo)作廢。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

第三部分

評(píng)標(biāo)細(xì)則

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

評(píng)標(biāo)細(xì)則

3.1評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、

《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》、《浙江省政府采購(gòu)專家管理辦法》等法規(guī)要求，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)由評(píng)審專家五人組成，評(píng)審專家均在浙江省政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)方式抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。

評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見無(wú)效。

無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、

評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所作出的評(píng)標(biāo)意見無(wú)效。變更、重新組建評(píng)

標(biāo)委員會(huì)的情況予以書面記錄，并隨招標(biāo)文件一并存檔。

詢標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)形式在線負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。投標(biāo)供應(yīng)商

所留聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系上、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)投標(biāo)供應(yīng)商不參加詢問核實(shí)活動(dòng)或不予答復(fù)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

決定是否繼續(xù)評(píng)審。

3.2評(píng)標(biāo)原則與方法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并

結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

(1)評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法。

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文

件的主要內(nèi)容、實(shí)施方案、成果目標(biāo)、時(shí)間保證、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(報(bào)價(jià))等進(jìn)行綜合分析評(píng)分。

(3)客觀、公正的對(duì)待所有投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)價(jià)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

(4)在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)

結(jié)果的活動(dòng)，否則將廢除其投標(biāo)資格。

(5)在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)供應(yīng)商私下交換意見。在采購(gòu)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況

有接觸的人不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出外。

(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.3評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容

評(píng)標(biāo)的一般程序?yàn)椋?/p>

(1)熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法；

(2)投標(biāo)文件的初步評(píng)審(包含資格審查和符合性審查)；

(3)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審；

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

（4）投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正；

（5）綜合（統(tǒng)計(jì)）得分，推薦中標(biāo)候選人；

（6）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.4投標(biāo)文件的初步評(píng)審

投標(biāo)文件的初步評(píng)審分資格審查和符合性審查，投標(biāo)文件的資格審查由采購(gòu)人或采購(gòu)代理人負(fù)責(zé)，符

合性審查由評(píng)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)。投標(biāo)供應(yīng)商不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

的投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。未通過資格審查的投標(biāo)文件，不再

進(jìn)行后續(xù)的評(píng)審；未通過商務(wù)資信和技術(shù)部分符合性審查的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行商務(wù)資信和技術(shù)部分的詳

細(xì)評(píng)審；未通過報(bào)價(jià)部分初步評(píng)審的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行報(bào)價(jià)部分的詳細(xì)評(píng)審。

A、投標(biāo)文件的資格審查

采購(gòu)人或采購(gòu)代理人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)之前對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)告資格審查

情況。投標(biāo)供應(yīng)商的資格應(yīng)滿足以下條件要求：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）應(yīng)有效；

（2）投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件中供應(yīng)商資格基本要求和供應(yīng)商特定資格條件的其他要求。

B、投標(biāo)文件的符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審。符合性審查分

兩部分，商務(wù)技術(shù)文件的符合性審查和報(bào)價(jià)文件的符合性審查。如存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)判

定，將視為符合性審查未通過：

（1）商務(wù)技術(shù)文件部分

1）投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益；

2）未按招標(biāo)文件要求簽名和蓋章的，投標(biāo)文件、投標(biāo)函等填寫不完整或有涂改但未簽名或蓋章確認(rèn)

的；

3）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

4）一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)同一標(biāo)項(xiàng)遞交兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性不同的投標(biāo)文件；

5）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

6）投標(biāo)文件中含有采購(gòu)人不能接受的附加條件。

（2）報(bào)價(jià)文件部分

1）投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益；

2）未按招標(biāo)文件要求簽名和蓋章的，開標(biāo)一覽表等填寫不完整或有涂改但未簽名或蓋章確認(rèn)的；

3）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

4）一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)同一標(biāo)項(xiàng)遞交兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性不同的投標(biāo)文件；

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)不明確，存在一個(gè)或以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

6）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算價(jià)或者最高限價(jià)的；

7）投標(biāo)文件中含有采購(gòu)人不能接受的附加條件。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

3.5投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)對(duì)初步審查通過的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

（1）商務(wù)資信和技術(shù)部分評(píng)分：

1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商綜合實(shí)力、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成人員等方面進(jìn)

行獨(dú)立評(píng)審，并匯總每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的得分。如評(píng)分超過評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的分值范圍，則該評(píng)分表無(wú)效。

2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施方案、進(jìn)度控制措施、質(zhì)量保證措施、

預(yù)期成果等方面進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并匯總每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的得分。如評(píng)分超過評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的分值范圍，

則該評(píng)分表無(wú)效。

3）各投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)資信和技術(shù)部分得分為所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值（評(píng)

分及計(jì)分時(shí)保留兩位小數(shù)，四舍五入）。

（2）報(bào)價(jià)部分評(píng)分：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找

出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。

1）對(duì)報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并修正投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)供應(yīng)商自

身原因?qū)е峦稑?biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：①投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)

容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；②大寫金額和小寫金額不一致的，以

大寫金額為準(zhǔn)；③單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；④

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述

規(guī)定的順序修正。修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)按照本評(píng)標(biāo)細(xì)則辦法”3.6澄清和補(bǔ)正”的規(guī)定，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)

生約束力。投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)無(wú)效。

2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其按照本評(píng)標(biāo)細(xì)則辦法”3.6澄清和補(bǔ)正”的規(guī)定提供說(shuō)明，必要

時(shí)提交相關(guān)證明材料?；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

3）報(bào)價(jià)文件計(jì)分辦法：通過上述評(píng)審的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得滿分（價(jià)格

權(quán)值X100分），其他的報(bào)價(jià)得分為：（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）x價(jià)格權(quán)值xl00（計(jì)算得分保留兩位小數(shù)，

四舍五入）。

3.6澄清和補(bǔ)正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)

交換數(shù)據(jù)電文或電子郵件形式進(jìn)行。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，但澄清內(nèi)容

不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，說(shuō)明或補(bǔ)

正的投標(biāo)供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)供應(yīng)商則被認(rèn)為是“沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求”，

其投標(biāo)供應(yīng)商不進(jìn)入下一步評(píng)審。

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

3.7評(píng)審計(jì)分內(nèi)容和分值范圍

（1）綜合評(píng)分滿分100分，價(jià)格權(quán)值為30%；其中商務(wù)資信和技術(shù)部分滿分70分，報(bào)價(jià)部分滿分30

分。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商總得分=商務(wù)資信和技術(shù)部分得分+報(bào)價(jià)部分得分。

（3）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

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2022年南濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-中型灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施采購(gòu)安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

商務(wù)資信部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序

項(xiàng)目號(hào)內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、IS014001環(huán)

境管理體系認(rèn)證證書、IS045001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，每

1體系認(rèn)證個(gè)證書得1