自然資源業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)（一）項(xiàng)目概況內(nèi)容開展智慧自然資源建設(shè)，優(yōu)化完善自然資源數(shù)據(jù)體系，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核升級(jí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同辦理，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。充分利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，持續(xù)完善自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)管分析應(yīng)用體系建設(shè)，提供自然資源態(tài)勢(shì)感知，提升自然資源業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平。本項(xiàng)目圍繞自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)需求，開展業(yè)務(wù)處理運(yùn)營(yíng)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理工作，實(shí)現(xiàn)自然資源管理中業(yè)務(wù)、資源的整合，提升信息化、智能化應(yīng)用水平。為保障自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)。制定業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省用戶與設(shè)備信息的集中管理與更新維護(hù)；建立面向全省用戶的坐席運(yùn)營(yíng)服務(wù)，為全省各地及下屬單位開展調(diào)查監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持；開展系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)推廣工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)綜合感知能力、調(diào)查監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力以及違法案件辦理能力的全面推廣；實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的管理運(yùn)營(yíng)，支撐調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的有效開展；完成自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的處理，支撐自然資源統(tǒng)一管理。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求1.服務(wù)內(nèi)容完成項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)，每年度的具體服務(wù)內(nèi)容如下：1.1業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.1.1用戶與設(shè)備管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)用戶與設(shè)備管理工作主要包括全省組織機(jī)構(gòu)及用戶的收集、整理與初始化入庫(kù)工作，全省組織及用戶數(shù)據(jù)的日常管理與更新維護(hù)工作；全省感知設(shè)備信息的整理與初始化入庫(kù)工作，感知設(shè)備信息的日常管理與更新維護(hù)工作。具體工作內(nèi)容如下：（1）全省組織及用戶的收集、整理與初始化工作形成省市縣等多級(jí)組織機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)表、系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)表。將組織機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)初始化導(dǎo)入系統(tǒng)，并與地方核對(duì)實(shí)際完成結(jié)果。（2）全省組織及用戶的管理工作根據(jù)省市縣等多級(jí)組織機(jī)構(gòu)及用戶信息變化情況，完成對(duì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、用戶鎖定信息重置、密碼重置等事務(wù)性工作，并及時(shí)響應(yīng)用戶訴求，對(duì)響應(yīng)情況進(jìn)行回訪，建立服務(wù)客服響應(yīng)臺(tái)賬。按月提供工作支持統(tǒng)計(jì)表。（3）全省感知設(shè)備信息的整理與初始化入庫(kù)收集全省感知設(shè)備的基本信息數(shù)據(jù)表，并完成初始化入庫(kù)。（4）全省感知設(shè)備信息的管理工作負(fù)責(zé)全省感知設(shè)備管理狀態(tài)、使用狀態(tài)的更新維護(hù)工作。1.1.2技術(shù)支持指導(dǎo)服務(wù)支持全省21個(gè)地級(jí)市124個(gè)區(qū)縣及下屬單位開展自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)響應(yīng)各類用戶在使用系統(tǒng)開展調(diào)查監(jiān)測(cè)、執(zhí)法督察、耕地保護(hù)、管制利用、生態(tài)修復(fù)等業(yè)務(wù)過程中遇到的問題，并予以解答。普遍性業(yè)務(wù)問題或者技術(shù)問題要求在工作時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)以內(nèi)完成答復(fù)；疑難業(yè)務(wù)問題或者技術(shù)問題，需要工作日當(dāng)天給予回復(fù)，并與業(yè)務(wù)主管達(dá)成一致后，一個(gè)工作日內(nèi)給與解答。建立工作反饋清單，每天進(jìn)行更新。結(jié)合工作反饋清單，形成詳細(xì)的工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，每月進(jìn)行一次更新。工作總結(jié)報(bào)告，作為經(jīng)驗(yàn)知識(shí)庫(kù)，提供給地方參考。1.1.3調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)籌利用最新航天、航空、無人機(jī)等遙感影像，采用影像比對(duì)、內(nèi)業(yè)解譯和外業(yè)核查等技術(shù)手段，制定工作方案和技術(shù)流程。對(duì)此，本項(xiàng)目以自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)所搭建的感知能力出發(fā)，支撐自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)需求，具體工作如下：（1）將常態(tài)化監(jiān)測(cè)各業(yè)務(wù)獲取的全省外業(yè)核查離線數(shù)據(jù)包下發(fā)給地方自然資源管理部門，以市為單位下發(fā)，做好數(shù)據(jù)下發(fā)臺(tái)賬管理，并對(duì)地方自然資源管理部門離線數(shù)據(jù)使用過程中的疑難問題進(jìn)行解答，協(xié)助解決地方反饋問題；（2）負(fù)責(zé)每類具體業(yè)務(wù)的技術(shù)流程、核查內(nèi)容、質(zhì)量要求采集及設(shè)計(jì)，具體方案的信息化配置；并持續(xù)對(duì)接業(yè)務(wù)處室，及時(shí)收集業(yè)務(wù)新需求，更新業(yè)務(wù)技術(shù)流程及完善核查內(nèi)容及質(zhì)量要求；（3）完成每類具體業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量檢查、生成更新數(shù)據(jù)包，以及成果數(shù)據(jù)匯交。（4）整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，需要持續(xù)響應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中客戶提出的需求變更，及時(shí)更新常態(tài)化監(jiān)測(cè)各業(yè)務(wù)監(jiān)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系、業(yè)務(wù)的處理流程、業(yè)務(wù)處理角色。同時(shí)，跟蹤執(zhí)行過程中異常數(shù)據(jù)的檢查、處理。1.1.4系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)推廣服務(wù)自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)推廣服務(wù)主要包括協(xié)助發(fā)布微信公眾號(hào)推文、用戶調(diào)研、提供系統(tǒng)用戶手冊(cè)和視頻等方式。具體工作如下：（1）用戶調(diào)研為了給各業(yè)務(wù)處室，市縣自然資源主管部門提供更好的技術(shù)服務(wù)，更加清晰、詳實(shí)的了解各級(jí)自然資源主管部門對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)監(jiān)管業(yè)務(wù)的需求，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，對(duì)各級(jí)自然資源主管部門的主要用戶進(jìn)行調(diào)研。（2）提供系統(tǒng)用戶手冊(cè)和視頻綜合感知服務(wù)系統(tǒng)涉及業(yè)務(wù)面廣，桌面端、WEB端、移動(dòng)端等系統(tǒng)形態(tài)較多，為了使用戶更加清晰明了的使用系統(tǒng)，熟練掌握系統(tǒng)各功能模塊的應(yīng)用，將提供詳細(xì)的系統(tǒng)用戶手冊(cè)和視頻。（3）協(xié)助發(fā)布微信公眾號(hào)推文通過“國(guó)土資源測(cè)繪院”、“自然資源”等微信公眾號(hào)，協(xié)助發(fā)布與自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的推文。宣揚(yáng)自然資源科技創(chuàng)新，講解系統(tǒng)上線的核心能力以及典型業(yè)務(wù)案例，擴(kuò)大系統(tǒng)的影響范圍，推動(dòng)各類調(diào)查監(jiān)測(cè)監(jiān)管業(yè)務(wù)逐步上線。1.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理（一）圖斑數(shù)據(jù)處理針對(duì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)獲取的變化圖斑，進(jìn)行數(shù)據(jù)上線下發(fā)前的整理工作，數(shù)據(jù)處理的流程包括按照行政區(qū)劃處理、管理數(shù)據(jù)分析、異常數(shù)據(jù)剔除、多部件要素處理、標(biāo)識(shí)字段補(bǔ)充、數(shù)據(jù)處理成果驗(yàn)證等步驟，但不限于上述內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際技術(shù)方案及作業(yè)方式調(diào)整進(jìn)行修改。數(shù)據(jù)處理流程具體如下：（1）數(shù)據(jù)處理結(jié)合常態(tài)化監(jiān)測(cè)獲取的變化圖斑，按照市、區(qū)為單位進(jìn)行整理，與自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性、重復(fù)性、正確性等進(jìn)行檢查分析，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整、圖斑剔除、圖斑重新編號(hào)、數(shù)據(jù)字段補(bǔ)錄等處理工作。（2）檢查數(shù)據(jù)檢查測(cè)試數(shù)據(jù)完整性，并在移動(dòng)端APP上檢查圖斑顯示是否正常、能否正常填寫保存并上傳。（二）圖斑數(shù)據(jù)分析疊加土地利用現(xiàn)狀、土地利用分區(qū)規(guī)劃、土地利用分類規(guī)劃、耕地等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，獲取各地類分析結(jié)果，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行整理，形成分析報(bào)告。（三）移動(dòng)端離線包生產(chǎn)移動(dòng)端離線包在移動(dòng)端APP中作為圖層顯示，滿足離線環(huán)境下的外業(yè)實(shí)地核查模式。包括常態(tài)化監(jiān)測(cè)獲取的遙感影像、提取的變化圖斑、以及各種參考數(shù)據(jù)（矢量和影像）等移動(dòng)端離線包數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、檢查和運(yùn)維。數(shù)據(jù)生產(chǎn)主要步驟如下：（1）更新數(shù)據(jù)預(yù)處理檢查空間參考、加密方式、數(shù)據(jù)完整性。同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)特征和工作要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并、字段更新等數(shù)據(jù)預(yù)處理，使其滿足系統(tǒng)要求，能夠在系統(tǒng)中正常使用和滿足外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核要求。（2）數(shù)據(jù)配圖根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整數(shù)據(jù)的標(biāo)注、樣式、空間參考等屬性。（3）切片服務(wù)發(fā)布將配圖文檔發(fā)布至指定服務(wù)器，配置服務(wù)屬性，調(diào)整切片配置文檔，指定比例尺、瓦片格式及切片層數(shù)，并發(fā)布切片服務(wù)。（4）移動(dòng)端離線包生產(chǎn)根據(jù)切片服務(wù)的切片緩存，使用緩存導(dǎo)出工具，導(dǎo)出各市、縣的移動(dòng)端底圖離線包，再根據(jù)需求進(jìn)行離線包格式轉(zhuǎn)換。（四）在線地圖服務(wù)發(fā)布及維護(hù)地圖服務(wù)作為圖層展示，供業(yè)務(wù)人員核查審核分析過程中使用。需要將矢量地圖、常態(tài)化監(jiān)測(cè)影像數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、變更調(diào)查數(shù)據(jù)、違法圖斑等數(shù)據(jù)（具體以常態(tài)化監(jiān)測(cè)使用數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）等發(fā)布為地圖服務(wù)，滿足系統(tǒng)對(duì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的支撐能力，并對(duì)地圖服務(wù)進(jìn)行日常維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（五）相關(guān)地理數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)維護(hù)包括土地利用分類規(guī)劃、土地利用分區(qū)規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀違法用地巡查圖斑、違法采礦圖斑、巡查軌跡等數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，備份數(shù)據(jù)、修正問題數(shù)據(jù)，更新過時(shí)數(shù)據(jù)。（六）統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表整理、檢查及報(bào)告結(jié)合各監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析需求，利用系統(tǒng)生成的初步統(tǒng)計(jì)報(bào)告，進(jìn)行后續(xù)的整理、圖表數(shù)據(jù)復(fù)核檢查，并對(duì)生成的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行整合，形成常態(tài)化監(jiān)測(cè)月度、季度、年度分析報(bào)告。2.技術(shù)要求2.1服務(wù)人員為了更好的完成技術(shù)支持服務(wù)，全面提升自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)中的專業(yè)技術(shù)能力，還需提供以下服務(wù)：（1）需承諾根據(jù)服務(wù)需求，2小時(shí)內(nèi)提供服務(wù)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)提供技術(shù)支持；根據(jù)項(xiàng)目需要，合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)人員需與項(xiàng)目組進(jìn)行對(duì)接；技術(shù)服務(wù)人員需服從項(xiàng)目工作安排，確保人身安全、保證服務(wù)質(zhì)量。（2）需承諾在項(xiàng)目中安排不少于15名專業(yè)技術(shù)人員參與項(xiàng)目實(shí)施，其中：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（1人）：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的管理與實(shí)施，對(duì)重大問題進(jìn)行決策，組織項(xiàng)目組成員圍繞項(xiàng)目需求開展工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（不少于1人）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與把控項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)流程，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱。項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人（不少于1人）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制的全面工作，保障項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與要求。項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)工程師職稱。項(xiàng)目技術(shù)人員（不少于12人）：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目工作的開展，根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行技術(shù)支持、文檔編制、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)服務(wù)工作。項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)具有測(cè)繪專業(yè)相關(guān)職稱證書。（3）應(yīng)承擔(dān)過與項(xiàng)目相關(guān)的同類項(xiàng)目，包括自然資源調(diào)查或遙感監(jiān)測(cè)相關(guān)項(xiàng)目等相關(guān)項(xiàng)目，并充分理解本項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求。2.2成果要求、2.2.1項(xiàng)目文檔成果根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的需求形成文檔成果，包括但不限于：項(xiàng)目實(shí)施方案、培訓(xùn)方案、售后服務(wù)方案、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等。2.2.2業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)成果（1）用戶與設(shè)備管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)根據(jù)工作內(nèi)容完成：1）省市縣多級(jí)組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表、系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)表；2）省市縣多級(jí)組織機(jī)構(gòu)用戶與設(shè)備管理運(yùn)營(yíng)月度工作支持報(bào)表；3）全省感知設(shè)備基本信息數(shù)據(jù)表；4)全省感知設(shè)備管理狀態(tài)、使用狀態(tài)管理工作報(bào)表。成果質(zhì)量及驗(yàn)收要求上，要求全省組織、用戶、設(shè)備的管理和維護(hù)工作滿足自然資源主管部門的工作要求。初始整理入庫(kù)的設(shè)備及用戶信息錯(cuò)誤率低于1%。日常管理及更新維護(hù)的錯(cuò)率低于1%。（2）技術(shù)支持指導(dǎo)服務(wù)1、提供技術(shù)問答支持，5*8全程在線技術(shù)支持。2、按照監(jiān)測(cè)主題、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建立工作反饋清單，同時(shí)每月形成詳細(xì)的工作總結(jié)報(bào)告。3、按照項(xiàng)目類別，制作系統(tǒng)操作培訓(xùn)PPT、系統(tǒng)操作培訓(xùn)視頻。并提供培訓(xùn)服務(wù)。（3）系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)推廣服務(wù)宣文發(fā)布任務(wù)能夠通過相關(guān)機(jī)構(gòu)審核及發(fā)布；調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)、各類手冊(cè)等資料能夠達(dá)到自然資源主管部門發(fā)布及使用要求；4個(gè)季度（每季度至少1篇）微信公眾號(hào)推文的發(fā)布任務(wù)；完成每半年1次開展用戶調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)；完成每周各地市發(fā)布推送任務(wù)；根據(jù)系統(tǒng)更新情況，完成系統(tǒng)用戶手冊(cè)編寫、操作視頻制作、系統(tǒng)更新說明發(fā)布工作。（4）調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)圍繞調(diào)查監(jiān)測(cè)、執(zhí)法督察、耕地保護(hù)、管制利用、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，產(chǎn)出相應(yīng)工作成果，包括：1)每類業(yè)務(wù)核查任務(wù)數(shù)據(jù)下發(fā)情況臺(tái)賬；2)每類業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)流程設(shè)計(jì)方案及修改變更情況說明報(bào)告；3)每類業(yè)務(wù)調(diào)查成果質(zhì)量檢查報(bào)告；4)每類業(yè)務(wù)核查成果增量更新數(shù)據(jù)包。2.2.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理成果系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理需完成全省21個(gè)市級(jí)、124個(gè)縣級(jí)的數(shù)據(jù)處理工作，成果需滿足全域全要素自然資源三維時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，質(zhì)量檢查合格率、驗(yàn)收合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各類自然資源類型、面積、范圍、分布等方面的變化