有限空間作業(yè)安全2017年7月一、有限空間作業(yè)監(jiān)管現(xiàn)況據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起、死亡41人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50.0%和51.8%；2016年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間事故依然多發(fā)，共發(fā)生較大事故9起數(shù)。在有限空間作業(yè)發(fā)生的較大事故，都是因盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)擴(kuò)大。事故暴露出部分工貿(mào)企業(yè)缺乏有限空間作業(yè)審批制度和操作規(guī)程，不檢測(cè)不通風(fēng)盲目作業(yè)；作業(yè)人員培訓(xùn)不到位；防護(hù)設(shè)備設(shè)施配備不到位；未制定有效的應(yīng)急預(yù)案，盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大等主要問(wèn)題。有限空間作業(yè)事故高發(fā)頻發(fā)事故案例一2017年6月12日9時(shí)許，廣西百色市平果縣新安鎮(zhèn)湯那村黃胎屯發(fā)生一起突發(fā)事件，9名村民重度昏迷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故起初是一村民下到自家儲(chǔ)水池拆除水池頂部模板時(shí)被困，暈倒于水池內(nèi)，隨后8名群眾聞?dòng)嵹s來(lái)，先后下到水池內(nèi)救援，8人都暈倒在水池內(nèi)。12時(shí)10分，9名重度昏迷受傷群眾全部轉(zhuǎn)入縣人民醫(yī)院接受搶救，16時(shí)50分，黃某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡，截至18時(shí)50分，其余8名重度昏迷的村民經(jīng)搶救無(wú)效相繼死亡。事故案例二2017年5月19日上午8時(shí)34分，在大連旅順龍頭街道鹽廠新村發(fā)生村民掉入污水池傷亡事件。

經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，因村公共污水收集池堵塞，有人下去疏通暈倒，后多人在參與施救過(guò)程中掉入池中，造成8名村民死亡，2人受傷。有限空間作業(yè)安全監(jiān)管基礎(chǔ)仍然薄弱存在有限空間作業(yè)的企業(yè)領(lǐng)域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)有害因素多，安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、難度大。1、有限空間及其存在的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不清晰；2、排查檢查不全面，相關(guān)企業(yè)底數(shù)不清，企業(yè)有限空間臺(tái)賬不清；3、有限空間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流動(dòng)性大、安全培訓(xùn)難以到位；

51.有限空間定義：是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。二、有限空間介紹2.有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)包括施工、維修、保養(yǎng)、清理等。二、有限空間介紹3.有限空間分類(lèi)：地下、地上、設(shè)備設(shè)施 地下有限空間如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。二、有限空間介紹 地上有限空間如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、造紙和醬腌菜池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。干曲倉(cāng)泥池二、有限空間介紹 設(shè)備設(shè)施如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、金屬冶煉爐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二、有限空間介紹有限空間可能存在的危害 窒息（缺氧）二氧化碳、氮?dú)?、氬氣、甲烷和水蒸氣等中毒硫化氫、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等爆?爆炸甲烷、氫氣、揮發(fā)性有機(jī)化合物、可燃性粉塵其他危害，如中暑、淹溺、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等二、有限空間介紹三、有限空間作業(yè)安全保障措施存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：（一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；（五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。12有限空間作業(yè)審批表實(shí)施有限空間作業(yè)前必須履行作業(yè)審批程序，審批表是證明企業(yè)履行作業(yè)審批的依據(jù)。審批表存檔時(shí)間至少一年。工作內(nèi)容：作業(yè)地點(diǎn)：作業(yè)單位：作業(yè)負(fù)責(zé)人：安全監(jiān)護(hù)人：作業(yè)人員：作業(yè)時(shí)間：月日時(shí)分至月日時(shí)分序號(hào)安全措施主要內(nèi)容確認(rèn)人簽字1作業(yè)人員安全交底2氧氣濃度、有害氣體檢測(cè)3通風(fēng)措施4個(gè)人防護(hù)用品使用5照明措施6應(yīng)急器材配備7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)8其他補(bǔ)充措施作業(yè)安全條件及措施確認(rèn)：作業(yè)負(fù)責(zé)人：年月日企業(yè)授權(quán)審批部門(mén)審批意見(jiàn)：簽發(fā)人：年月日有限空間作業(yè)審批表（樣表）三、有限空間作業(yè)安全保障措施三、有限空間作業(yè)安全保障措施工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。14三、有限空間作業(yè)安全保障措施進(jìn)行有限空間作業(yè)必須有三類(lèi)人員在場(chǎng)：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：根據(jù)有限空間所存在的危險(xiǎn)有害因素，制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員：可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼，監(jiān)督作業(yè)人員按照批準(zhǔn)了的作業(yè)方案操作作業(yè)。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，視現(xiàn)場(chǎng)情況采取可靠的應(yīng)急救援措施并及時(shí)報(bào)警；作業(yè)人員：嚴(yán)格按照作業(yè)方案進(jìn)行有限空間具體施工作業(yè)。15三、有限空間作業(yè)安全保障措施有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。16三、有限空間作業(yè)安全保障措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。企業(yè)應(yīng)在有限空間的醒目處張貼警示標(biāo)志牌

17三、有限空間作業(yè)安全保障措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。

18三、有限空間作業(yè)安全保障措施有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。19事故分析針對(duì)昆山事故的分析，存在以下問(wèn)題：1、未經(jīng)審批，盲目作業(yè)2、違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)3、員工安全教育培訓(xùn)不到位4、違反有限空間作業(yè)操作規(guī)程5、員工作業(yè)未佩戴防護(hù)用品6、未制定預(yù)案，盲目施救下一步工作要求1、各區(qū)鎮(zhèn)立即開(kāi)展全面的有限空間核查與排查，對(duì)已上報(bào)的存在有限空間的企業(yè)全面進(jìn)行核查；對(duì)其他企業(yè)再開(kāi)展一次排查。將核