強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)的的幾幾個(gè)個(gè)問問題題一一、、一一級(jí)級(jí)礦礦井井驗(yàn)驗(yàn)收收幾幾個(gè)個(gè)變變化化1.取取消消煤煤炭炭協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)驗(yàn)驗(yàn)收收資資格格2.委委托托四四個(gè)個(gè)單單位位組組成成10個(gè)個(gè)左左右右的的驗(yàn)驗(yàn)收收小小組組2、、國國家家局局組組織織新新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)筆筆專專家家進(jìn)進(jìn)行行隨隨機(jī)機(jī)督督查查二二、、各各級(jí)級(jí)監(jiān)監(jiān)管管監(jiān)監(jiān)察察部部門門均均有有權(quán)權(quán)取取消消礦礦井井的的評(píng)評(píng)級(jí)級(jí)，，要要求求動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)、、持持續(xù)續(xù)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)

三三、、煤煤礦礦企企業(yè)業(yè)可可隨隨時(shí)時(shí)申申報(bào)報(bào)，，60個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)完完成成評(píng)評(píng)級(jí)級(jí)事故隱患排查治理2017.7強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)的的幾幾個(gè)個(gè)問問題題一一、、一一級(jí)級(jí)礦礦井井驗(yàn)驗(yàn)收收幾幾個(gè)個(gè)變變化化1.取取消消煤煤炭炭協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)驗(yàn)驗(yàn)收收資資格格2.委委托托四四個(gè)個(gè)單單位位組組成成10個(gè)個(gè)左左右右的的驗(yàn)驗(yàn)收收小小組組2、、國國家家局局組組織織新新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)筆筆專專家家進(jìn)進(jìn)行行隨隨機(jī)機(jī)督督查查二二、、各各級(jí)級(jí)監(jiān)監(jiān)管管監(jiān)監(jiān)察察部部門門均均有有權(quán)權(quán)取取消消礦礦井井的的評(píng)評(píng)級(jí)級(jí)，，要要求求動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)、、持持續(xù)續(xù)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)

三三、、煤煤礦礦企企業(yè)業(yè)可可隨隨時(shí)時(shí)申申報(bào)報(bào)，，60個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)完完成成評(píng)評(píng)級(jí)級(jí)事故隱患排查治理一、隱患排查與安全檢查的區(qū)別二、事故隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的邏輯關(guān)系三、事故隱患排查治理主要特點(diǎn)四、事故隱患排查治理五、事故隱患排查治理三大原則—、隱患排查與安全檢查的區(qū)別1.概念不同：事故隱患：指生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患排查：采用檢查、分析等方式方法查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患的活動(dòng)和過程。安全檢查：通過到達(dá)現(xiàn)場，通過目視的方法，結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題，或特殊季節(jié)、特殊時(shí)期有針對(duì)性的查看、查驗(yàn)。2.檢查方法不同事故隱患排查：技術(shù)管理人員的定期排查及崗位人員的隨時(shí)排查。安全檢查：基本上都是用眼看、動(dòng)手查，工具測的方法。一、隱患排查與安全檢查的區(qū)別3.檢查時(shí)間、區(qū)間不同事故隱患排查：二十四小時(shí)不間斷進(jìn)行。排查的范圍廣泛，覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)地點(diǎn)、各操作崗位；安全檢查：時(shí)間間隔不一，沒有統(tǒng)一規(guī)定，隨機(jī)性很強(qiáng)。檢查的范圍狹小，是一條線或某一方面。4.檢查深度不同事故隱患排查：注重歷史資料對(duì)比，需要有系統(tǒng)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員在地面通過對(duì)有關(guān)資料的分析和“排查”就可以查找出重大隱患。它可以把因—-果關(guān)系互為審查，根據(jù)原因推論結(jié)果，根據(jù)結(jié)果推論原因；安全檢查：看到的是現(xiàn)場表面現(xiàn)象，不一定能查出隱性問題。它只注重結(jié)果的存在，一般不查找原因。事故隱患排查與安全檢查的區(qū)別因此隱患排查包括“安全檢查”，“安全檢查”包含不了“隱患排查”。用醫(yī)學(xué)比喻的話，隱患排查是內(nèi)科、外科的綜合檢查，是全面體檢，是全方位的，而安全檢查是外科檢查、只可以療傷。上圖中：危險(xiǎn)源：滾筒；風(fēng)險(xiǎn)：滾筒在轉(zhuǎn)動(dòng)中，可能把人卷入產(chǎn)生傷害；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境或管理模式等變化，定期或不定期開展辨識(shí)，哪些風(fēng)險(xiǎn)不可接受（傷人），從而制定管控措施；管控措施：基于這種風(fēng)險(xiǎn)，安裝防護(hù)柵欄作為管控措施；事故隱患：管控措施失效，柵欄破損成為事故隱患，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)依然存在且不可接受；隱患排查：經(jīng)常性、定期或隨時(shí)檢查哪些管控措施失效大家可以看到在《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》各專業(yè)中有一項(xiàng)內(nèi)容：“工作要求”，它的后面都用括號(hào)標(biāo)注了“風(fēng)險(xiǎn)管控”，這是因?yàn)椤肮ぷ饕蟆敝械膬?nèi)容大部分跟風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)是重合的，將“工作要求”放在隱患環(huán)節(jié)里面就是隱患治理的措施，放在隱患治理之前就是風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，這樣就把“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“事故隱患排查治理”兩項(xiàng)工作納入到了各個(gè)專業(yè)，便于我們考核比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了雙控機(jī)制在各個(gè)專業(yè)的落實(shí)。二、與安全風(fēng)險(xiǎn)的邏輯關(guān)系圖示1安全風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：防止?jié)L筒傷人風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)欄不合規(guī)二、與安全風(fēng)險(xiǎn)的邏輯關(guān)系圖示2安全風(fēng)險(xiǎn)：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：鋼絲繩維護(hù)和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷二、與安全風(fēng)險(xiǎn)的邏輯關(guān)系

上面分析表明：事故隱患排查治理是消除事故的最后一道關(guān)口，在控制煤礦事故中的作用十分關(guān)鍵。因而在新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》中將

“事故隱患排查治理”設(shè)置為單獨(dú)一個(gè)章節(jié)。重大事故判斷：1.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；2.未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度的；3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的；4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個(gè)人的；5.煤礦實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個(gè)人的；6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個(gè)人的；7.改制煤礦在改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。三、事故隱患排查治理依據(jù)及特點(diǎn)1.依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局85號(hào)令）和《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》（試行）和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南》（試行），（安監(jiān)總廳煤行【2015】116號(hào)）。2.明確落實(shí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中要求的：建立健全隱患排查治理制度，重大隱患治理情況向安監(jiān)部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度3.提出了事故隱患排查治理的5方面工作要求，增設(shè)了7條重大事故隱患判定內(nèi)容。4.事故隱患實(shí)施分級(jí)治理、分級(jí)督辦和分級(jí)驗(yàn)收循環(huán)閉合管理?！袷率鹿使孰[隱患患生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事事故故隱隱患患排排查查采用檢查、分析等方式方法查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患的活動(dòng)和過程。事事故故隱隱患患分分級(jí)級(jí)根據(jù)事故隱患的危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成的損失大小和治理難度對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分的過程。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，重大事故隱患依據(jù)《煤礦生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）判定，一般事故隱患可由煤礦企業(yè)依據(jù)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)再行細(xì)化分級(jí)。事事故故隱隱患患治治理理采取技術(shù)、工程、裝備和管理等措施消除或控制事故隱患的過程。四

事故隱患排查治理事故隱患排查治理工作機(jī)制事故隱患排查事故隱患治理監(jiān)督管理保障措施1、體系建立、明確管理部門有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門◎隱患排查治理涉及各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位；工作內(nèi)容包括：責(zé)任制劃分、制度建設(shè)、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、督辦落實(shí)、驗(yàn)收銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)分析等許多方面，必須要指定

一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實(shí)。※不需要專門設(shè)置單獨(dú)一個(gè)部門，可以由礦其中一個(gè)部門兼管，但必須有礦長簽發(fā)的紅頭文件作支撐。本條實(shí)際上是要求煤礦制定各級(jí)各類人員在事故隱患排查治理中的崗位職責(zé)及相關(guān)制度，建立一整套完善的、職責(zé)明確的責(zé)任體系，并通過制度的約束及規(guī)范保證事故隱患排查治理工作機(jī)制的有效運(yùn)行。如果責(zé)任不明確，制度不健全，體系不順暢、落實(shí)不到位，那么本體系最終的結(jié)果就只能是是紙上談兵，根本發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用，反而會(huì)讓職工覺得是在勞民傷才。責(zé)任分工不可以生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的原則化的語言，而應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況針對(duì)性編寫，因?yàn)槊總€(gè)單位分管負(fù)責(zé)人的分管范圍各不相同，各業(yè)務(wù)部門分管業(yè)務(wù)也不盡相同，所以應(yīng)分別具體描述，否則有可能扣分。（2）明確職責(zé)健全制度建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位人員職責(zé)明確職責(zé)分工、規(guī)章制度的制定不可使用原則性語言，需做到符合本單位實(shí)際，有較強(qiáng)的可執(zhí)行性及可操作性；（需要制定的制度包括：事故隱患排查制度；事故隱患登記上報(bào)制度；事故隱患分級(jí)制度（標(biāo)準(zhǔn)）；事故隱患分級(jí)治理、督辦制度；事故隱患驗(yàn)收、銷號(hào)制度；月度事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)制度；事故隱患排查治理機(jī)制監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲制度等。制度可以綜合編寫，但內(nèi)容必須全面）。事故隱患分級(jí)：雖然本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排查出的事故隱患分級(jí)不做統(tǒng)一規(guī)定，但各單位應(yīng)當(dāng)制定具體、可操作性強(qiáng)的實(shí)際分級(jí)細(xì)則，并安排專門的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保分級(jí)的準(zhǔn)確、合理，這是最基礎(chǔ)也是最重要的。只有分級(jí)合理、準(zhǔn)確，才能保證后續(xù)的治理、督辦、驗(yàn)收銷號(hào)的等一系列工作順利進(jìn)行，否則不論后續(xù)執(zhí)行結(jié)果如何，都是無用工，會(huì)連續(xù)丟掉后面各環(huán)節(jié)的相應(yīng)分?jǐn)?shù)。比如，有的煤礦將國家局85號(hào)令規(guī)定的重大隱患列為本單位的B級(jí)、C級(jí)隱患，那么本應(yīng)由礦長組織制定方案并實(shí)施治理的卻成了由分管負(fù)責(zé)人或科隊(duì)級(jí)組織治理了，顯然違背了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。（3）分

級(jí)

管

理對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)，并按照事故隱患等級(jí)明確相應(yīng)層級(jí)的單位（部門）、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn)收事故隱患分級(jí)：根據(jù)事故隱患的危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成的損失大小和治理難易程度對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分。本標(biāo)準(zhǔn)中將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，重大事故隱患依據(jù)（國家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）判定，一般事故隱患由煤礦企業(yè)依據(jù)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)自行細(xì)化分級(jí)。根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指定相應(yīng)層級(jí)的治理單位、督辦單位、驗(yàn)收單位。（4）設(shè)立工作流程事故隱患排查治理流程圖需要注意的是事故隱患年度排查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容突出生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行過程中可能遇到的有關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施失控情況的排查安排，以及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生變化、開采條件發(fā)生變化、作業(yè)人員發(fā)生變化（增加新工人等）的重點(diǎn)排查，還應(yīng)考慮相關(guān)圖紙、技術(shù)資料、作業(yè)規(guī)程、安全措施、操作規(guī)程等的定期隱患排查。2、相關(guān)條文解釋說明事故隱患年度排查計(jì)劃該項(xiàng)要求旨在引導(dǎo)煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)，同步編制事故隱患年度排查計(jì)劃，做到同時(shí)編制、同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí)，提高隱患排查治理工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、時(shí)效性，年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃發(fā)生變化，事故隱患排查計(jì)劃也應(yīng)同時(shí)調(diào)整。注意：事故隱患年度排查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容突出生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行過程中可能遇到的有關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施失控情況的排查安排以及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生變化、開采條件發(fā)生變化、作業(yè)人員發(fā)生變化（增加新工人等）的重點(diǎn)排查，還應(yīng)考慮相關(guān)圖紙、技術(shù)資料、作業(yè)規(guī)程、安全措施、操作規(guī)程等的定期隱患排查。（2）隱

患

排

查礦長每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。礦長組織的月度隱患排查要將隱形隱患的排查作為重點(diǎn)，可多專業(yè)、多部門、多單位統(tǒng)一集中進(jìn)行；可分專業(yè)、分部門、分時(shí)段進(jìn)行，靈活掌握。礦長、總工程師組織的事故隱患排查應(yīng)當(dāng)將礦各分管負(fù)責(zé)人每旬組織相關(guān)人員對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行1次全面的事故隱患排查重點(diǎn)檢查是要做到“全覆蓋”?？偣こ處熤攸c(diǎn)突出技術(shù)資料、規(guī)程措施等的隱性重大隱患的排查

生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查該項(xiàng)所稱的管理、技術(shù)人員，主要是指區(qū)隊(duì)長、班組長、技術(shù)員以及科室管理人員、技術(shù)人員等。崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患重點(diǎn)考核崗位人員在生產(chǎn)作業(yè)之前及生產(chǎn)過程中落實(shí)隱患排查治理情況。（崗前確認(rèn)及班中排查）①建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患?！?/p>

煤礦隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括：事故隱患名稱、地點(diǎn)、排查時(shí)間及人員，等級(jí)認(rèn)定，治理責(zé)任單位、督辦單位、人員及期限，銷號(hào)時(shí)間等要素。煤礦上級(jí)公司和安全監(jiān)管監(jiān)察部門等排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谂_(tái)賬內(nèi)。（3）登

記

上

報(bào)（3）登

記

上

報(bào)臺(tái)賬的要求：

信息系統(tǒng)定期打印出來的可以認(rèn)為就是臺(tái)賬，調(diào)度臺(tái)上一段時(shí)間內(nèi)重要的隱患統(tǒng)計(jì)

臺(tái)賬也符合要求，臺(tái)賬是對(duì)礦井而言，不

是對(duì)崗位而言。臺(tái)賬不論是信息系統(tǒng)還是

紙質(zhì)的都必須確保不能刪除、修改、丟失，更不能制作假的臺(tái)賬。臺(tái)賬的內(nèi)容一定要

包括規(guī)定的所有內(nèi)容。（3）登記上報(bào)②排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告，并建立重大事故隱患信息檔案。

排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，煤礦應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的期限、內(nèi)容等進(jìn)行書面報(bào)告。重大事故隱患信息檔案應(yīng)當(dāng)包括從排查、報(bào)告、制定整改治理方案、措施、驗(yàn)收銷號(hào)全過程的文字、圖片記錄等相關(guān)資料。（4）事故隱患治理（1）．分級(jí)治理：根據(jù)不同的隱患級(jí)別指定不同級(jí)別的治理單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)治理（2）．重大事故隱患由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施；治理方案按規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大事故隱患極易引發(fā)重特大事故，治理難度、治理質(zhì)量、治理安全要求都非常高，礦長作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，

必須調(diào)動(dòng)單位的一切資源，在最短的時(shí)間內(nèi)，采取最安全

的方案予以治理。（4）事

故

隱

患

治理（3）能夠立即治理的隱患由區(qū)隊(duì)或班組長口頭安排，在保證安全的前提下可立即治理。做好記錄并不是所有治理的隱患都必須記錄，影響生產(chǎn)的、需要其他工種協(xié)助的應(yīng)當(dāng)記錄在案安

全

措

施（1）、事故隱患治理有安全技術(shù)措施并落實(shí)到位

對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的共性的一般隱患可在制定的作業(yè)規(guī)程中編制通用安全技術(shù)措施，并貫徹學(xué)習(xí)。對(duì)區(qū)隊(duì)、班組當(dāng)班能夠立即治理完成的隱患，安全技術(shù)措施也可以口頭告知，跟崗位人員交流抽查。（2）、對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。

此項(xiàng)要求的“專人”應(yīng)當(dāng)是班組長及以上具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、組織、協(xié)調(diào)能力的安全生產(chǎn)管理人員。（4）事

故

隱

患

治

理（5）監(jiān)督管理（1）對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級(jí)單位（部門）和人員實(shí)施督辦；“規(guī)定”

指的是治理隱患的時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量。不能按規(guī)定完成即逐級(jí)上提，班組→隊(duì)組→科室→礦級(jí)→集團(tuán)。（2）掛牌督辦的重大事故隱患，治理責(zé)任單位（部門）及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展，并按規(guī)定上報(bào)掛牌督辦的重大事故隱患，既包括當(dāng)?shù)卣蛎旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門掛牌督辦的，也包括煤礦自身及上級(jí)公司掛牌督辦的。重大事故隱患治理進(jìn)展等情況的上報(bào)，按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）監(jiān)督管理（3）驗(yàn)收銷號(hào)

提級(jí)督辦的事故隱患，治理完成后同樣需要提級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)，不能再由初始確定的驗(yàn)收單位驗(yàn)收銷號(hào)（4）公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況；向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況是《安全生產(chǎn)法》第三十八條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責(zé)。需要注重實(shí)效及結(jié)果3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》在關(guān)于“嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”部分明確要求企業(yè)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)投入、按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用作了規(guī)定。將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況列入煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容，就是為促進(jìn)企業(yè)更好地落實(shí)安全生產(chǎn)投入法定職責(zé)。4、隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)可結(jié)合實(shí)際，靈活采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、專題研討等形式。安全管理技術(shù)人員依據(jù)有關(guān)煤礦安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)、規(guī)章等界定5、要求煤礦對(duì)隱患排查治理工作有相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度，使隱患排查治理的機(jī)制能夠高效運(yùn)行礦長每月組織

召開事故隱患

治理會(huì)議，對(duì)

一般事故隱患、重大事故隱患

的治理情況進(jìn)

行通報(bào)，分析

事故隱患產(chǎn)生

的原因，提出

加強(qiáng)事故隱患

排查治理的措施（采取消除

事故隱患出現(xiàn)

的措施），并

編制月度事故

隱患統(tǒng)計(jì)分析

報(bào)告建立安全生每年至少組建立日常檢產(chǎn)費(fèi)用提取、織安全管理查制度，對(duì)使用制度。技術(shù)人員進(jìn)事故隱患排事故隱患排行1次事故查治理工作查治理工作隱患排查治實(shí)施情況開資金有保障理方面的專展經(jīng)常性檢項(xiàng)培訓(xùn)查；檢查結(jié)果納入工作績效考核采用信息化

管理手段，

實(shí)現(xiàn)對(duì)事故

隱患排查治

理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、

逾期報(bào)警、

信息上報(bào)的

信息化管理信息管理改進(jìn)完善資金保障專項(xiàng)培訓(xùn)考核管理（6）保

障

措

施這里給大家看一個(gè)礦的月度分析報(bào)告。①、信息管理信息化管理的手段多種多樣，本標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)可以根據(jù)自身情況靈活掌握，不一定非要有大的系統(tǒng)，小的局域網(wǎng)甚至單臺(tái)計(jì)算機(jī)也可以。只要能滿足對(duì)隱患的登記、分級(jí)、治理、督辦、驗(yàn)收銷號(hào)、警示即可。鼓勵(lì)有條件的煤礦建立隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)或在現(xiàn)有綜合信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加載事故隱患管理模塊功能。②、改進(jìn)完善隱患排查治理會(huì)議可專門召開，也可與其他會(huì)議合并召開。對(duì)重大隱患、共性隱患、反復(fù)出現(xiàn)隱患、新增隱患等應(yīng)當(dāng)“追根溯源”，從技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)組織、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、操作行為等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析并研究制定改進(jìn)措施。月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，對(duì)下月及今后隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理工作提出針對(duì)性、可操作性的意見及建議?！?）保

障

措

施（6）、保

障

措

施③、專項(xiàng)培訓(xùn)隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)可結(jié)合實(shí)際，靈活采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、專題研討等形式。培訓(xùn)內(nèi)容包括隱患排查治理體系運(yùn)行的相關(guān)內(nèi)容、與本崗位相關(guān)的隱患及其預(yù)防隱患出現(xiàn)和消除隱患的措施等④、考核管理體系運(yùn)行情況的考核要有據(jù)可查，獎(jiǎng)懲單據(jù)、工資表等有記錄重點(diǎn)參考了“煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南”“煤礦重大事故隱患排查治理制度建設(shè)指南”的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)人人參與原則：礦長分管副礦長、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理原則：對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收；強(qiáng)調(diào)閉合循環(huán)原則：有隱患就必須消除，不消除就不能作業(yè)、不能生產(chǎn)。排查治理驗(yàn)收銷號(hào)隱患隱患排查治理閉合上管報(bào)記錄督辦五

事故隱患排查治理三大原則概念描述：這里所說的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是危險(xiǎn)源加風(fēng)險(xiǎn)的總稱，只是為了讓同志們易于理解。風(fēng)險(xiǎn)的涵義是：企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中客觀存在的各種危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為隱患的可能性，不包括隱患，重點(diǎn)要確立風(fēng)險(xiǎn)在前、隱患在后的時(shí)序關(guān)系。可直白理解為風(fēng)險(xiǎn)由危險(xiǎn)源管控失效產(chǎn)生，是事故隱患的觸發(fā)主體，不包括隱患，時(shí)序上風(fēng)險(xiǎn)在前、隱患在后。事事故故隱隱患患生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在內(nèi)容設(shè)置及要求上形成了鮮明的對(duì)照與呼應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控高層次、低頻次重應(yīng)用、不閉合隱患排查治理全參與、高頻次重消除、全閉合??

910、、要閱學(xué)讀生一做切的好事書，如教同職和員過躬去親最共杰做出；的要人學(xué)談生話學(xué)。的5:知27識(shí):2，75教:2職7:員27躬5:親27共8/學(xué)6/；20要21學(xué)5:生27守:2的7A規(guī)M則，教職員躬親共守。21.8.621.8.6Friday,August06,2021??

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