車輛購置稅用于公路建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)甘肅省交通運(yùn)輸廳《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)確定撤并建制村建設(shè)項(xiàng)目庫的通知》（甘交規(guī)劃函〔2016〕230號）及省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于提前下達(dá)2017年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金的通知（第一批）》（甘財(cái)經(jīng)二〔2016〕131號）文件精神，下達(dá)瓜州縣撤并建制村道路硬化項(xiàng)目計(jì)劃七條共計(jì)88.199公里，分別為西湖鄉(xiāng)Y419至老圈村道路18.647公里、梁湖鄉(xiāng)銀河至岷州村道路10.896公里、三道溝鎮(zhèn)道路4.286公里、小宛農(nóng)場道路25.536公里、南岔鎮(zhèn)道路16.814公里、柳園鎮(zhèn)道路4.113公里、瓜州鄉(xiāng)南苑村道路7.907。下達(dá)瓜州縣安全生命防護(hù)工程57.895公里。（二）項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算支出情況2017年度車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金項(xiàng)目由瓜州縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)瓜州縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2017年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金的通知》（瓜財(cái)建【2017】3號）文件，2017年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金1834.16萬元，其中2017年撤并建制村通硬化路建設(shè)項(xiàng)目資金1487.16萬元，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程資金347萬元。2017年撤并建制村通硬化路建設(shè)項(xiàng)目總合同價(jià)為2567.16萬元，2017安全生命防護(hù)合同價(jià)為328.83萬元。該資金已全部用于項(xiàng)目建設(shè)。截止績效自評基準(zhǔn)日，2017車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金項(xiàng)目已使用本次績效自評范圍內(nèi)資金1834.16萬元，項(xiàng)目已到位資金1834.16萬元，項(xiàng)目資金已使用1779.13萬元，資金使用率為97%。（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成7條通村硬化路建設(shè)項(xiàng)目，總里程88.199公里。2.2017年度項(xiàng)目績效目標(biāo)2017年車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金項(xiàng)目于2017年6月1日開工，2017年9月8日竣工；項(xiàng)目于2017年10月進(jìn)行了驗(yàn)收手續(xù)，該項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸一體化發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保證了養(yǎng)護(hù)投入，同時同步實(shí)施了農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了運(yùn)輸發(fā)展，真正使農(nóng)民群眾“坐得上車”、“坐得起車”。二、績效評價(jià)工作情況（一）評價(jià)范圍和目的評價(jià)工作組對2017年度車輛購置稅用于公路建設(shè)項(xiàng)目情況開展了績效評價(jià)。（二）評價(jià)指標(biāo)體系產(chǎn)出、效益、滿意度3個一級指標(biāo)，9個二級指標(biāo)、26個三級指標(biāo)（三）評價(jià)方法分內(nèi)容的綜合評價(jià)得分，同時形成綜合評價(jià)結(jié)論。三、績效評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目承擔(dān)單位全面完成績效目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)，車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目總體得分為100分，績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析通過項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)期能夠積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮戈壁農(nóng)業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)期能夠完善所在地段的規(guī)劃功能，提升農(nóng)村形象，提升村民的人居質(zhì)量，增加社會有效需求，促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）項(xiàng)目效益情況分析效益指標(biāo)得分為40分，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)期能夠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是完善建設(shè)，且社會效益及其顯著，有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益；有利于擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會綜合事業(yè)的發(fā)展；有利于提高沿線人民的收入，改善人民的生活環(huán)境；有利于改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，提高文化教育水平和當(dāng)?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平，有效控制人口增長，使沿線廣大人民和地方政府直接受益，對瓜州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。（三）項(xiàng)目滿意度情況分析滿意度指標(biāo)得分為25分，通過對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行面訪詢問，相關(guān)人員普遍認(rèn)為實(shí)施2017年車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目極大的改善了瓜州縣農(nóng)村的道路交通條件，給瓜州縣農(nóng)村群眾的出行帶來了極大的便利，也給瓜州縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用，當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施2017年車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金項(xiàng)目的實(shí)施持滿意態(tài)度。四、發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）公路監(jiān)管不到位公路建設(shè)完成后車流量多，車載量大，缺乏有效的監(jiān)管體制，對公路的損壞比較嚴(yán)重。（二）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完備基本是農(nóng)村公路，夏季雨水期間破壞嚴(yán)重，沒有有效的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。五、有關(guān)建議（一）加強(qiáng)公路監(jiān)管建議在本項(xiàng)目中，在允