南通污染防控設(shè)備項目可行性研究報告xxx（集團(tuán)）有限公司

目錄第一章背景及必要性 7一、行業(yè)產(chǎn)品在末端污染治理領(lǐng)域應(yīng)用的市場狀況 7二、行業(yè)競爭格局 9三、項目實(shí)施的必要性 10第二章行業(yè)發(fā)展分析 11一、末端污染治理領(lǐng)域 11二、末端污染治理領(lǐng)域 15三、行業(yè)發(fā)展趨勢 20第三章選址分析 25一、項目選址原則 25二、建設(shè)區(qū)基本情況 25三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 31四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 32五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 35六、項目選址綜合評價 41第四章產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容 42一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 42二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 43第五章發(fā)展規(guī)劃分析 45一、公司發(fā)展規(guī)劃 45二、保障措施 49第六章環(huán)境保護(hù)分析 52一、環(huán)境保護(hù)綜述 52二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 52三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 54四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 54五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 54六、營運(yùn)期環(huán)境影響 55七、環(huán)境影響綜合評價 56第七章節(jié)能分析 58一、項目節(jié)能概述 58二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 59能耗分析一覽表 59三、項目節(jié)能措施 60四、節(jié)能綜合評價 60第八章技術(shù)方案 62一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 62二、項目技術(shù)工藝分析 65三、質(zhì)量管理 66四、項目技術(shù)流程 67五、設(shè)備選型方案 67主要設(shè)備購置一覽表 68第九章人力資源配置 69一、人力資源配置 69勞動定員一覽表 69二、員工技能培訓(xùn) 69第十章建設(shè)進(jìn)度分析 71一、項目進(jìn)度安排 71項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 71二、項目實(shí)施保障措施 72第十一章經(jīng)濟(jì)效益分析 73一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 73二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 73營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 73綜合總成本費(fèi)用估算表 75利潤及利潤分配表 77三、項目盈利能力分析 77項目投資現(xiàn)金流量表 79四、財務(wù)生存能力分析 80五、償債能力分析 81借款還本付息計劃表 82六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 82第十二章項目風(fēng)險分析 84一、項目風(fēng)險分析 84二、項目風(fēng)險對策 86第十三章總結(jié) 89第十四章附表附錄 90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 90綜合總成本費(fèi)用估算表 90固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 91無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 92利潤及利潤分配表 93項目投資現(xiàn)金流量表 94借款還本付息計劃表 95建設(shè)投資估算表 96建設(shè)期利息估算表 96固定資產(chǎn)投資估算表 97流動資金估算表 98總投資及構(gòu)成一覽表 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 100本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。背景及必要性行業(yè)產(chǎn)品在末端污染治理領(lǐng)域應(yīng)用的市場狀況與制程污染防控相比，末端污染治理區(qū)別主要在于：①工業(yè)廢氣處理屬于重工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)末端環(huán)節(jié)，大多為工業(yè)窯、爐廢氣集中排放，一般來說，對產(chǎn)品安全生產(chǎn)、產(chǎn)品品質(zhì)影響不大；②達(dá)標(biāo)排放是末端污染治理的關(guān)鍵點(diǎn)，國家為此制定了詳細(xì)、明確的排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保政策越嚴(yán)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越高，末端污染治理市場需求越大。末端污染治理廣泛存在于重工業(yè)生產(chǎn)的各領(lǐng)域，如火力發(fā)電、鋼鐵冶金、水泥建材、有色金屬冶煉等。過去十年，我國政策重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域主要集中在火力發(fā)電行業(yè)，隨著大氣治理的不斷推進(jìn)，火電領(lǐng)域煙氣排放治理接近峰值，非電領(lǐng)域尚未淘汰的產(chǎn)能將全面開展治理，污染防治開始快速向非電領(lǐng)域拓展。2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，其中針對鋼鐵、水泥建材、有色金屬等行業(yè)提出了明確要求。1、鋼鐵冶金行業(yè)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，工業(yè)流程長，從礦石開采到產(chǎn)品最終加工，需經(jīng)過燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼到軋鋼的很多生產(chǎn)工序，其中一些主體工序如燒結(jié)（球團(tuán)）資源、能源消耗量較大，污染物排放量也非常大，是我國工業(yè)領(lǐng)域主要排污大戶之一。鋼鐵冶金、水泥建材等行業(yè)是工業(yè)廢氣排放的重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，工業(yè)流程長，從燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼到軋鋼的整個冶煉工藝均涉及不同類型的污染物，是繼火電行業(yè)之后的第二大高污染行業(yè)。其中，煉焦和燒結(jié)環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生硫化物、氮氧化物和煙塵等廢氣，煉鐵和煉鋼環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生爐渣等固體廢棄物，軋鋼環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物則主要是冷卻水等廢水污染。2、水泥建材行業(yè)水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于土木建筑、水利、國防等工程，為改善人民生活，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防安全起到了重要作用。目前，我國的水泥產(chǎn)品主要有通用水泥、專用水泥以及特性水泥。截至2018年底，全國共有新型干法水泥生產(chǎn)線1,681條，熟料設(shè)計生產(chǎn)能力為181,923萬噸，累計熟料產(chǎn)量14.2億噸，累計水泥產(chǎn)量22.1億噸注。水泥生產(chǎn)通常分為生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等3個階段，顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氟化物等，還產(chǎn)生少量或微量總有機(jī)碳、重金屬、二噁英、氯化氫等有害氣體。顆粒物產(chǎn)生于水泥生產(chǎn)的各個工序，其他氣體污染物主要產(chǎn)生于水泥熟料生產(chǎn)的水泥窯煅燒工序。行業(yè)競爭格局我國環(huán)保行業(yè)的發(fā)展與國家環(huán)保政策的重心息息相關(guān)。在發(fā)展初期，火電是我國大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此火電領(lǐng)域的污染治理發(fā)展較早，企業(yè)數(shù)量眾多，而背靠國有電力集團(tuán)的國有環(huán)保企業(yè)在市場競爭中占據(jù)先天優(yōu)勢。大氣污染環(huán)保治理行業(yè)過去主要集中于火電領(lǐng)域市場，而在高耗能、高污染、高排放的鋼鐵、石化、水泥等非電領(lǐng)域進(jìn)展緩慢，隨著近年來我國環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)及排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，鋼鐵、水泥、玻璃、光伏、半導(dǎo)體、化工等行業(yè)的大氣排放治理需求日益強(qiáng)烈，帶動了一批中小型環(huán)保企業(yè)的成長。從競爭格局看，非電領(lǐng)域的大氣污染防治企業(yè)數(shù)量眾多，且分布極為分散，尚處于群雄逐鹿的初步發(fā)展階段，以龍凈環(huán)保、永清環(huán)保等為代表的一些行業(yè)布局早、技術(shù)水平較高的上市公司已經(jīng)取得了一些顯著業(yè)績，但是總體來看，行業(yè)尚未形成具有顯著壟斷優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，市場競爭逐步加劇。未來，環(huán)保行業(yè)的市場競爭格局逐漸由分散向集中過渡，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為趨勢。全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭公司的優(yōu)勢突出，越來越多全產(chǎn)業(yè)鏈的公司意圖打造綜合環(huán)境服務(wù)商。行業(yè)龍頭企業(yè)將持續(xù)對市場的整合，通過并購和戰(zhàn)略合作進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大對各細(xì)分領(lǐng)域和其他公司的黏度，協(xié)同發(fā)展，拉大競爭優(yōu)勢。項目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實(shí)支持，提高公司核心競爭力。行業(yè)發(fā)展分析末端污染治理領(lǐng)域近年來，受益于國家環(huán)保政策的有力推動，末端污染治理領(lǐng)域發(fā)展迅速，鋼鐵冶金、水泥建材作為末端污染排放的重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。1、鋼鐵冶金行業(yè)鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、財政稅收、國防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2003年以來，由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)快速增長，以及受下游建筑、機(jī)械制造、汽車、造船、鐵道、石油及天然氣、家電、集裝箱等行業(yè)增長的拉動，中國已連續(xù)多年成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國。鋼鐵行業(yè)工藝流程長、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，污染物排放量大，是我國大氣污染主要排放源之一。近年來，通過采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)異地搬遷、強(qiáng)化末端污染治理等措施，我國積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)大氣污染物減排工作，取得了重要進(jìn)展，但由于鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量巨大，排放水平參差不齊，行業(yè)總排放量依然居高不下。隨著環(huán)境治理力度不斷加強(qiáng)，特別是燃煤電廠實(shí)施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。進(jìn)入“十三五”時期，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，國家及各地方關(guān)于鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)、改造方案等紛紛出臺，對鋼鐵行業(yè)的大氣污染防治提出了明確要求。2019年的《政府工作報告》中提出“加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造”；2019年4月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，明確提出鋼鐵行業(yè)的主要目標(biāo)是“到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造”。河北、山東、湖北、江蘇、浙江等省份相繼出臺地方性鋼鐵企業(yè)超低排放改造計劃和方案。因此，未來鋼鐵行業(yè)的超低排放改造將會是大氣污染防治的階段性重點(diǎn)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)深度治理有望提速，市場空間廣闊。與燃煤發(fā)電行業(yè)不同的是，鋼鐵行業(yè)煙氣成分更加復(fù)雜，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上存在挑戰(zhàn)。目前，脫硫、除塵的工藝已經(jīng)十分成熟，也能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放相應(yīng)的指標(biāo)，鋼鐵行業(yè)煙氣治理最大的難點(diǎn)是脫硝。在氮氧化物控制方面，電力行業(yè)煙氣溫度相對穩(wěn)定，而鋼鐵行業(yè)由于溫度、濕度和煙氣的組成比較復(fù)雜，會影響到工藝的操作條件。2、水泥建材行業(yè)中國是全球水泥產(chǎn)銷龍頭，并且水泥主要用于國內(nèi)建設(shè)需要。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年全球水泥產(chǎn)量約為39.5億噸，其中中國水泥產(chǎn)量為22.1億噸，占比高達(dá)55.95%。水泥作為重要的不可替代的混凝土建筑的重要材料，在國內(nèi)外建筑發(fā)展中起著重要的作用。水泥的需求端主要來自于地產(chǎn)的建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目等，所以水泥的需求和城鎮(zhèn)化率的關(guān)系密切。從發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展過程看，在城鎮(zhèn)化率水平達(dá)到72%以上，水泥行業(yè)的需求才達(dá)到峰值水平。而當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化率水平僅有58.52%，較發(fā)達(dá)國家70%以上的水平還有較大的差距。我國的人均水泥消費(fèi)水平較高，這和國內(nèi)習(xí)慣鋼混建筑，而對于木質(zhì)等其他建筑材料使用較少有關(guān)，隨著我國城鎮(zhèn)化率的提升，未來10年水泥行業(yè)仍將存在著巨大的需求空間。水泥行業(yè)與鋼鐵行業(yè)一樣，是非電領(lǐng)域大氣污染主要排放源之一。水泥在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量污染物，包括粉塵、SO?、NOx等，其中粉塵在各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生，如原料、燃料及成品的儲運(yùn)環(huán)節(jié)，還有物料的破碎、煅燒、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體顆粒物；而SO?、NOx、CO?等主要產(chǎn)生于熟料煅燒過程，由窯尾煙囪排入大氣。與鋼鐵脫硫類似，水泥脫硝雖然設(shè)備安裝率也很高，但是由于監(jiān)管機(jī)制等因素，目前達(dá)標(biāo)企業(yè)并不多。目前我國水泥行業(yè)90%的企業(yè)能實(shí)現(xiàn)脫硫達(dá)標(biāo)，而僅10%的企業(yè)能滿足脫硝達(dá)標(biāo)。目前水泥脫硝雖然已制定了有嚴(yán)格的污染物排放限值，但相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制還不完善；此外，水泥行業(yè)較常使用的SNCR技術(shù)在水泥行業(yè)脫硝領(lǐng)域的應(yīng)用尚需完善。水泥生產(chǎn)過程中本身二氧化硫和煙塵排放不易超標(biāo)，因此不需要新建除塵以及脫硫設(shè)施，只需稍加改造即可。而脫硝設(shè)施則需要新建以及改造設(shè)施雙管齊下。伴隨著水泥行業(yè)景氣度的上升、國家環(huán)保政策的陸續(xù)出臺、非電領(lǐng)域超低排放改造的持續(xù)推進(jìn)、大氣污染防治技術(shù)的不斷升級，水泥行業(yè)的環(huán)保新建及改造需求預(yù)計將迎來較大的發(fā)展空間。3、環(huán)保增值服務(wù)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。雖然在政策推動下，監(jiān)測行業(yè)快速發(fā)展，但是在整個環(huán)保行業(yè)中，監(jiān)測行業(yè)的體量還是相對比較小。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測總站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年環(huán)境監(jiān)測行業(yè)銷售額為227億元，只相當(dāng)于水務(wù)處理的8%，固廢處理的15%。在當(dāng)前環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將進(jìn)入加速成長期。2015年1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行，明確提出“建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系”；同時，新環(huán)保法增加了按日計罰，上不封頂、查封扣押、行政拘留等條款，強(qiáng)調(diào)違法處罰和環(huán)保執(zhí)法力度，提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動力。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)過程中起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，是實(shí)施新環(huán)保法的核心環(huán)節(jié)。2015年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，提出全面建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并于2020年初步建成。2018年1月，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式頒布實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為排污企業(yè)繳納環(huán)保稅的重要依據(jù)，企業(yè)自主安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的需求會持續(xù)增長。隨著碳排放權(quán)、排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)稅等工具的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)未來將從單一指標(biāo)監(jiān)測發(fā)展到多指標(biāo)、多維度水平、指標(biāo)限值、監(jiān)測范圍將更加嚴(yán)格，監(jiān)測行業(yè)將迎來高速發(fā)展的新契機(jī)。此外，國家調(diào)整了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的中央和地方關(guān)系的思路，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收，實(shí)行國家考核、國家監(jiān)測的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，并開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展，未來自動檢測、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)快速增長。末端污染治理領(lǐng)域近年來，受益于國家環(huán)保政策的有力推動，末端污染治理領(lǐng)域發(fā)展迅速，鋼鐵冶金、水泥建材作為末端污染排放的重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。1、鋼鐵冶金行業(yè)鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、財政稅收、國防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2003年以來，由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)快速增長，以及受下游建筑、機(jī)械制造、汽車、造船、鐵道、石油及天然氣、家電、集裝箱等行業(yè)增長的拉動，中國已連續(xù)多年成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國。鋼鐵行業(yè)工藝流程長、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，污染物排放量大，是我國大氣污染主要排放源之一。近年來，通過采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)異地搬遷、強(qiáng)化末端污染治理等措施，我國積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)大氣污染物減排工作，取得了重要進(jìn)展，但由于鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量巨大，排放水平參差不齊，行業(yè)總排放量依然居高不下。隨著環(huán)境治理力度不斷加強(qiáng)，特別是燃煤電廠實(shí)施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。進(jìn)入“十三五”時期，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，國家及各地方關(guān)于鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)、改造方案等紛紛出臺，對鋼鐵行業(yè)的大氣污染防治提出了明確要求。2019年的《政府工作報告》中提出“加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造”；2019年4月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，明確提出鋼鐵行業(yè)的主要目標(biāo)是“到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造”。河北、山東、湖北、江蘇、浙江等省份相繼出臺地方性鋼鐵企業(yè)超低排放改造計劃和方案。因此，未來鋼鐵行業(yè)的超低排放改造將會是大氣污染防治的階段性重點(diǎn)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)深度治理有望提速，市場空間廣闊。與燃煤發(fā)電行業(yè)不同的是，鋼鐵行業(yè)煙氣成分更加復(fù)雜，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上存在挑戰(zhàn)。目前，脫硫、除塵的工藝已經(jīng)十分成熟，也能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放相應(yīng)的指標(biāo)，鋼鐵行業(yè)煙氣治理最大的難點(diǎn)是脫硝。在氮氧化物控制方面，電力行業(yè)煙氣溫度相對穩(wěn)定，而鋼鐵行業(yè)由于溫度、濕度和煙氣的組成比較復(fù)雜，會影響到工藝的操作條件。2、水泥建材行業(yè)中國是全球水泥產(chǎn)銷龍頭，并且水泥主要用于國內(nèi)建設(shè)需要。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年全球水泥產(chǎn)量約為39.5億噸，其中中國水泥產(chǎn)量為22.1億噸，占比高達(dá)55.95%。水泥作為重要的不可替代的混凝土建筑的重要材料，在國內(nèi)外建筑發(fā)展中起著重要的作用。水泥的需求端主要來自于地產(chǎn)的建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目等，所以水泥的需求和城鎮(zhèn)化率的關(guān)系密切。從發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展過程看，在城鎮(zhèn)化率水平達(dá)到72%以上，水泥行業(yè)的需求才達(dá)到峰值水平。而當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化率水平僅有58.52%，較發(fā)達(dá)國家70%以上的水平還有較大的差距。我國的人均水泥消費(fèi)水平較高，這和國內(nèi)習(xí)慣鋼混建筑，而對于木質(zhì)等其他建筑材料使用較少有關(guān)，隨著我國城鎮(zhèn)化率的提升，未來10年水泥行業(yè)仍將存在著巨大的需求空間。水泥行業(yè)與鋼鐵行業(yè)一樣，是非電領(lǐng)域大氣污染主要排放源之一。水泥在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量污染物，包括粉塵、SO?、NOx等，其中粉塵在各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生，如原料、燃料及成品的儲運(yùn)環(huán)節(jié)，還有物料的破碎、煅燒、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體顆粒物；而SO?、NOx、CO?等主要產(chǎn)生于熟料煅燒過程，由窯尾煙囪排入大氣。與鋼鐵脫硫類似，水泥脫硝雖然設(shè)備安裝率也很高，但是由于監(jiān)管機(jī)制等因素，目前達(dá)標(biāo)企業(yè)并不多。目前我國水泥行業(yè)90%的企業(yè)能實(shí)現(xiàn)脫硫達(dá)標(biāo)，而僅10%的企業(yè)能滿足脫硝達(dá)標(biāo)。目前水泥脫硝雖然已制定了有嚴(yán)格的污染物排放限值，但相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制還不完善；此外，水泥行業(yè)較常使用的SNCR技術(shù)在水泥行業(yè)脫硝領(lǐng)域的應(yīng)用尚需完善。水泥生產(chǎn)過程中本身二氧化硫和煙塵排放不易超標(biāo)，因此不需要新建除塵以及脫硫設(shè)施，只需稍加改造即可。而脫硝設(shè)施則需要新建以及改造設(shè)施雙管齊下。伴隨著水泥行業(yè)景氣度的上升、國家環(huán)保政策的陸續(xù)出臺、非電領(lǐng)域超低排放改造的持續(xù)推進(jìn)、大氣污染防治技術(shù)的不斷升級，水泥行業(yè)的環(huán)保新建及改造需求預(yù)計將迎來較大的發(fā)展空間。3、環(huán)保增值服務(wù)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。雖然在政策推動下，監(jiān)測行業(yè)快速發(fā)展，但是在整個環(huán)保行業(yè)中，監(jiān)測行業(yè)的體量還是相對比較小。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測總站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年環(huán)境監(jiān)測行業(yè)銷售額為227億元，只相當(dāng)于水務(wù)處理的8%，固廢處理的15%。在當(dāng)前環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將進(jìn)入加速成長期。2015年1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行，明確提出“建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系”；同時，新環(huán)保法增加了按日計罰，上不封頂、查封扣押、行政拘留等條款，強(qiáng)調(diào)違法處罰和環(huán)保執(zhí)法力度，提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動力。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)過程中起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，是實(shí)施新環(huán)保法的核心環(huán)節(jié)。2015年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，提出全面建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并于2020年初步建成。2018年1月，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式頒布實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為排污企業(yè)繳納環(huán)保稅的重要依據(jù)，企業(yè)自主安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的需求會持續(xù)增長。隨著碳排放權(quán)、排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)稅等工具的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)未來將從單一指標(biāo)監(jiān)測發(fā)展到多指標(biāo)、多維度水平、指標(biāo)限值、監(jiān)測范圍將更加嚴(yán)格，監(jiān)測行業(yè)將迎來高速發(fā)展的新契機(jī)。此外，國家調(diào)整了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的中央和地方關(guān)系的思路，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收，實(shí)行國家考核、國家監(jiān)測的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，并開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展，未來自動檢測、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)快速增長。行業(yè)發(fā)展趨勢1、國家環(huán)保監(jiān)管日趨嚴(yán)格隨著我國對環(huán)境污染問題重視程度的增強(qiáng)，近年來國家推出了若干環(huán)保政策，環(huán)保監(jiān)管日趨嚴(yán)格。2016年1月，中央環(huán)保督察組正式成立，開始對全國31個?。▍^(qū)、市）存在的環(huán)境問題開展全覆蓋式的督察，2018年、2019年，生態(tài)環(huán)境部啟動中央環(huán)保督察“回頭看”，重點(diǎn)督察各地經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核的中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案總體落實(shí)情況，將環(huán)保督察工作不斷推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化；2018年1月，生態(tài)環(huán)境部頒布《排污許可管理辦法（試行）》，開始實(shí)施“以總量控制為目的，多種污染物綜合管理”的排污許可制度，標(biāo)志著我國環(huán)境管理制度實(shí)現(xiàn)重大變革；2018年10月，《環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，明確將大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲列為應(yīng)稅污染物，取代以往的排污費(fèi)實(shí)現(xiàn)“費(fèi)改稅”。在不斷趨嚴(yán)的國家環(huán)保監(jiān)管形勢下，環(huán)保行業(yè)景氣度有望保持并持續(xù)提升，環(huán)保裝備制造業(yè)也將持續(xù)受益并迎來廣闊的市場發(fā)展空間。隨著環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)、執(zhí)法手段不斷豐富、執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新，法律層面上的監(jiān)督、管制將倒逼企業(yè)更加強(qiáng)守法意識，更加主動地去尋找辦法減排污染物，有利于環(huán)保設(shè)備企業(yè)和環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與推廣。2、各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升隨著國家環(huán)保監(jiān)管日趨嚴(yán)格，各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。首先，污染物重點(diǎn)監(jiān)測、防治種類不斷增加，從粉塵、SO2等重點(diǎn)防治污染物，逐漸擴(kuò)大到NOx、VOCs等多種大氣污染物，實(shí)現(xiàn)對大氣污染物主要種類的全面監(jiān)控；其次，重點(diǎn)防治行業(yè)不斷擴(kuò)大，從火電到鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)，逐步全面擴(kuò)大到光伏、光電、化工、橡膠、包裝印刷、汽車等產(chǎn)業(yè)；最后，對污染物制定更加嚴(yán)苛的排放限值，以氮氧化物為例，2019年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，要求鋼鐵企業(yè)在燒結(jié)、煉焦、煉鐵、軋鋼、自備電廠等生產(chǎn)環(huán)節(jié)將產(chǎn)生的氮氧化物排放限值分別降低到50mg/m3、150mg/m3、200mg/m3、200mg/m3、50mg/m3。在不斷趨嚴(yán)的政策標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推動下，環(huán)保裝備公司一方面可以受益于污染排放企業(yè)環(huán)保設(shè)施的新建工程；另一方面，對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造，也是環(huán)保裝備公司的市場機(jī)會。3、污染協(xié)同治理技術(shù)逐步發(fā)展隨著國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視以及國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)相關(guān)技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新。以VOCs治理技術(shù)為例，我國VOCs治理技術(shù)已經(jīng)開發(fā)和應(yīng)用的種類較多，包括RTO沸石轉(zhuǎn)輪處理技術(shù)、微波催化氧化技術(shù)、活性炭纖維治理技術(shù)、生物治理技術(shù)、納米材料凈化技術(shù)、膜基吸收凈化技術(shù)等。這些技術(shù)在實(shí)踐中已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，并取得獲得了較好的效果，有效克服傳統(tǒng)VOCs治理技術(shù)的弊端。污染物綜合治理能夠有效降低環(huán)保設(shè)施建設(shè)成本和運(yùn)營成本，從而成為行業(yè)趨勢。各行業(yè)排放的污染物中，往往多種污染物并存，比如存在多種復(fù)雜氣體、粉塵以及廢液廢水，傳統(tǒng)做法是針對各類污染物，分別使用不同的環(huán)保設(shè)備進(jìn)行治理，但存在占地面積大、設(shè)備復(fù)雜、投資和運(yùn)行費(fèi)用高、副產(chǎn)品利用價值低、有二次污染等問題，難以滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求以及企業(yè)環(huán)保一站式服務(wù)的需求。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，多重污染物協(xié)同治理技術(shù)逐步出現(xiàn)。比如鋼鐵行業(yè)鍋爐尾氣治理，其污染物種類包括了硫化物、氮氧化物、粉塵以及二噁英等，傳統(tǒng)方法一般采用“石灰石－石膏法”脫硫、“SCR選擇性催化還原法”脫硝進(jìn)行分別處理，設(shè)備復(fù)雜、投資額大，處理效率不高；比如光電產(chǎn)業(yè)制程污染處理，其污染物包括各類酸堿廢水、廢氣、VOCs等，分別處理難以控制雜質(zhì)濃度對制程工藝的不良影響，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。而采用一體化技術(shù)，可以將各種處理技術(shù)糅合為一套工藝流程，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，既簡化了工藝和設(shè)備，也節(jié)省了成本，還具備較高的處理效率。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有效的污染協(xié)同治理技術(shù)，已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級趨勢。4、非電領(lǐng)域超低排放改造將成主戰(zhàn)場相比煤電行業(yè)，非電行業(yè)對我國大氣污染排放貢獻(xiàn)越來越大。非電行業(yè)主要包括鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)。我國的鋼鐵產(chǎn)量占世界50%左右，水泥占60%，平板玻璃占50%，2017年全國全年共產(chǎn)43萬臺工業(yè)鍋爐。因此與已經(jīng)完成超低排放指標(biāo)的火電行業(yè)相比，非電行業(yè)的超低排放改造存在著巨大的市場空間。2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上，提出要啟動鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，開展“散亂污”企業(yè)及集群全面排查整治。雖然我國非電行業(yè)的發(fā)展尚處初期階段，相關(guān)技術(shù)也處在研發(fā)階段，但是隨著非電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺以及政策的陸續(xù)落地，非電行業(yè)將成為大氣治理的下一個主戰(zhàn)場。選址分析項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入海口北翼，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽(yù)。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費(fèi)品零售總額3088.77億元。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出海口等實(shí)質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇?？傮w來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)和法治建設(shè)?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強(qiáng)法治利于社會穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動，實(shí)現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”總體目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)。科教進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點(diǎn)以上，總量超過9000億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強(qiáng)市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達(dá)到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進(jìn)一步縮小，完成新一輪脫貧任務(wù)。民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展走在全省前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。空間集約、環(huán)境優(yōu)美?？臻g開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水省級以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到73%，全市開發(fā)強(qiáng)度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。社會文明、風(fēng)氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚?！鞍輹?、敢為人先”的新時期“南通精神”進(jìn)一步弘揚(yáng)，崇文重教的傳統(tǒng)美德進(jìn)一步光大，全國文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設(shè)走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，文化強(qiáng)市基本建成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設(shè)持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制，國家和省賦予的改革試點(diǎn)探索出可推廣的制度經(jīng)驗，體制活力和發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。長江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡地位進(jìn)一步提升，通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展取得重大成果，上海國際航運(yùn)中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經(jīng)濟(jì)在全省的位次穩(wěn)中有升，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，落實(shí)和創(chuàng)新鼓勵消費(fèi)的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費(fèi)質(zhì)量，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費(fèi)逐步滿足的同時，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點(diǎn)，帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。著力擴(kuò)大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會民生、信息服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的投資力度。重點(diǎn)加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈型項目投資。促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強(qiáng)營銷和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易方式。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)由單一的商品輸出向商品、產(chǎn)業(yè)和資本輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。努力創(chuàng)造新供給。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。建立健全適應(yīng)供給模式創(chuàng)新的監(jiān)管規(guī)則，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，激勵市場主體供給創(chuàng)新。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設(shè)，提升“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”建設(shè)水平。鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給、改善用戶體驗等方式，開發(fā)引領(lǐng)消費(fèi)時尚的概念產(chǎn)品、設(shè)計理念、新興服務(wù)，推動建立新型消費(fèi)模式，將消費(fèi)者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。（二）建設(shè)長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)基地深入實(shí)施中國制造2025南通實(shí)施綱要，推進(jìn)“智能、創(chuàng)新、綠色、品牌、基礎(chǔ)”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚、大轉(zhuǎn)強(qiáng)”，重點(diǎn)建設(shè)世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地、家紡基地，全國重要的精細(xì)化工基地、海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地，長三角電子信息基地、現(xiàn)代能源基地。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種子產(chǎn)業(yè)培育，做特做大海洋工程、智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)高端紡織、船舶重工、石油化工、電子信息、電力裝備、輕工食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高技術(shù)含量，培育標(biāo)志性產(chǎn)品和行業(yè)，加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2020年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元。提升基礎(chǔ)制造水平。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改造技術(shù)裝備，推進(jìn)精益制造，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，打造一批基礎(chǔ)制造領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)南通制造根基。統(tǒng)籌總裝企業(yè)與基礎(chǔ)制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在數(shù)控機(jī)床、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，提升重大裝備的自主可控水平。積極開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用工程。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理、能效、環(huán)保等水平，加快產(chǎn)品升級換代。大力發(fā)展智能制造。促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能制造云端化。積極發(fā)展智能化裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件，實(shí)現(xiàn)智能工控系統(tǒng)本地化。推進(jìn)企業(yè)綜合集成應(yīng)用虛擬設(shè)計制造、智能測控、精益管理等技術(shù)，提升智能制造能力。推廣新型智能裝備，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。創(chuàng)建一批智能制造示范試驗區(qū)和兩化融合智慧園區(qū)。加快制造業(yè)服務(wù)化。大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，加快工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件服務(wù)外包、云計算和大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，圍繞產(chǎn)品功能擴(kuò)展服務(wù)業(yè)務(wù)，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成、總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案，推進(jìn)制造業(yè)向制造環(huán)節(jié)兩端延伸拓展，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)培育發(fā)展船舶海工、家用紡織品等50個特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代化能源基地，積極推進(jìn)規(guī)劃布局的電源點(diǎn)項目建設(shè)，大力開發(fā)光伏發(fā)電項目，建成國家級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。支持江蘇（南通）集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到9個。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。建立健全軍民深度融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)海洋工程、船舶重工、光電通信、新材料、新能源、紡織服裝及建筑業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)物資儲備和物流保障及裝備維修基地建設(shè)。搭建軍民融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立企業(yè)軍民結(jié)合開發(fā)中心，積極開發(fā)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品。加大沿江沿?；A(chǔ)設(shè)施軍民合建共用力度。加強(qiáng)國防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，積極培養(yǎng)軍地雙向兩用人才。全面提升城市綜合防護(hù)能力。（三）建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加快建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、上海國際金融中心配套服務(wù)基地和江海旅游門戶城市。到2020年，建成15個實(shí)力較強(qiáng)的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。（四）建設(shè)全國一流現(xiàn)代建筑強(qiáng)市以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，打造江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。到2020年，建筑業(yè)年總產(chǎn)值突破9000億元。拓展建筑市場新領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)承接高端綠色建筑、智能建筑，提升綠色建造能力。大力發(fā)展和應(yīng)用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、地源熱泵采暖與新風(fēng)系統(tǒng)等成套技術(shù)。在保障性住房、政府投資的公共建筑項目以及國有資本開發(fā)的工程項目中，率先采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)全裝修成品住房。提升建筑產(chǎn)業(yè)國際化水平。對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮南通“建筑之鄉(xiāng)”傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場。支持企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國外先進(jìn)建筑企業(yè)，推動企業(yè)以勞務(wù)輸出為主向工程承包過渡，提升在國際市場中的競爭力。項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積20000.00㎡（折合約30.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積35382.53㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套污染防控設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入21800.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。污染防控設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性對周邊自然環(huán)境具有重大影響，運(yùn)行中一旦發(fā)生故障容易引起環(huán)保事故，因此客戶在選擇設(shè)備供應(yīng)商時非常謹(jǐn)慎，除對設(shè)備商的技術(shù)水平、資金實(shí)力具有較高的要求外，客戶還看重與其的良好合作歷史、成功合作案例，特別是設(shè)備供應(yīng)商在本行業(yè)的標(biāo)桿性項目。因此，如果企業(yè)擁有較為豐富的項目業(yè)績，將有助于其進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)并中標(biāo)，從而獲得訂單。此外，不同行業(yè)對環(huán)保要求也不同，大氣污染防控設(shè)備及工藝路線具有顯著的定制化、個性化特點(diǎn)，這就要求設(shè)備供應(yīng)商需擁有豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗，進(jìn)而通過優(yōu)化設(shè)計，最大限度的確保環(huán)保裝備運(yùn)行的可靠性、穩(wěn)定性，同時合理的為用戶節(jié)省投入成本。豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗以及優(yōu)良業(yè)績是長期服務(wù)于下游行業(yè)積累的結(jié)果，非一朝一夕所能形成，因而形成較高的壁壘。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1污染防控設(shè)備套xx2污染防控設(shè)備套xx3污染防控設(shè)備套xx4...套5...套6...套合計xxx21800.00發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競爭實(shí)力。積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(二)優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，做大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強(qiáng)化對初創(chuàng)期、成長期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，推動區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。(三)著力推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)一步深化制度改革，規(guī)范審批行為，減少、簡化、整合產(chǎn)業(yè)重大項目投資的前置審批及中介服務(wù)，降低企業(yè)的制度性交易成本；加強(qiáng)配套監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步簡化企業(yè)境外投資核準(zhǔn)程序。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提升部門服務(wù)管理效能。認(rèn)真落實(shí)各項政策，積極解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整疏解過程中遇到的困難與問題。(四)強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，完善規(guī)劃體系研究制定促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的工作制度和配套措施，根據(jù)工作職能和任務(wù)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)培育等專項規(guī)劃或計劃，出臺相關(guān)發(fā)展政策和指導(dǎo)意見。加大規(guī)劃指導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局優(yōu)化。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。(五)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任。(六)加強(qiáng)人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)并支持海外高層次人才和團(tuán)隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，切實(shí)為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。環(huán)境保護(hù)分析環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)現(xiàn)場勘察，項目東側(cè)為工業(yè)企業(yè)，南側(cè)為工業(yè)企業(yè)，西側(cè)為工業(yè)企業(yè)，北側(cè)為待開發(fā)區(qū)工業(yè)用地。綜上，項目周邊環(huán)境較單一，本項目的建設(shè)與周邊環(huán)境是相容的?？偲矫娌贾玫闹笇?dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。站區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析建設(shè)項目施工活動中對環(huán)境空氣的影響因素主要為建筑材料運(yùn)輸、卸載中的揚(yáng)塵，土方運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，臨時物料堆場和裸露場地產(chǎn)生的風(fēng)蝕揚(yáng)塵。根據(jù)要求，規(guī)范建筑工地?fù)P塵管理，落實(shí)建筑施工“圍、蓋、灑、洗”等措施，建筑工地出入口道路未硬化、車輛清洗設(shè)施未建成的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)。渣土、建筑垃圾、散裝物料等運(yùn)輸車輛應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛按照相關(guān)主管部門劃定城區(qū)渣土運(yùn)輸線路行駛，禁止雇傭無資質(zhì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛不加蓋和沿途潑灑行為，車輛出建筑工地前必須沖洗干凈，確保車輪不帶泥。項目在施工期必須采取相應(yīng)的防塵隔塵措施，盡量避免或降低揚(yáng)塵對環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，采取有效措施防治粉塵污染：1、運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵控制①首先運(yùn)輸散裝材料的車輛（如石子、沙子等）需加蓋篷布遮蓋，以減少灑落。②應(yīng)定期對道路灑水抑塵③減緩施工車輛進(jìn)出行駛速度。2、露天堆場揚(yáng)塵控制①應(yīng)禁止在大風(fēng)時進(jìn)行裝卸和攪拌作業(yè)；②施工單位應(yīng)盡量減少物料露天堆放。如必需露天堆放，應(yīng)加蓋篷布。③定期灑水，保持濕度。3、其他控制措施施工現(xiàn)場應(yīng)在四周加設(shè)5米左右臨時遮擋圍墻以防止二次揚(yáng)塵向周圍擴(kuò)散影響周圍道路的交通運(yùn)行。采取以上措施后建設(shè)期間施工揚(yáng)塵對周邊的影響可得到有效控制。施工揚(yáng)塵的影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。建設(shè)期水環(huán)境影響分析由于施工人員不在本項目廠區(qū)內(nèi)食宿，故項目施工期水污染源主要為各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻、洗滌用水和車輛沖洗廢水。施工過程開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水及各種車輛沖洗水，由于含有大量的泥砂，提出以下防治措施:施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池等污水臨時處理設(shè)施，對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土;建筑對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土；建筑材料的堆放場采取防沖淋措施，減少施工物質(zhì)的流失。施工期產(chǎn)生的廢水由于量少形不成規(guī)模，通過采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的廢水不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期廢棄物主要為設(shè)備拆裝產(chǎn)生的廢包裝和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。設(shè)備拆裝產(chǎn)生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產(chǎn)生一定量的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲、施工人員的活動噪聲以及物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暋ｍ椖績?nèi)部裝修使用的大型機(jī)械相對較少，聲壓級最大的是電鉆，可達(dá)100dB(A)。建議采取以下措施對施工期噪聲進(jìn)行防治：1、應(yīng)從規(guī)范施工秩序著手，高噪聲設(shè)備應(yīng)安排在白天(除中午12:00~14:00)使用，夜間禁止使用高噪聲設(shè)備(22:00~8;00);2、引進(jìn)施工設(shè)備時將設(shè)備噪聲作為-項重要的選取指標(biāo)，盡量引進(jìn)低噪聲設(shè)備，并對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)和維修工作,以減少機(jī)械故障噪聲的產(chǎn)生;3、制定合理的運(yùn)輸線路，車輛運(yùn)輸應(yīng)避開居民區(qū)。4、在選擇施工單位時將控制噪聲寫入合同，同時加強(qiáng)施工監(jiān)理工作，委托認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位對施工進(jìn)行監(jiān)理。項目在采取合理的防治措施后，本項目噪聲對周圍環(huán)境環(huán)境影響較小。營運(yùn)期環(huán)境影響（1）環(huán)境空氣影響分析項目運(yùn)營產(chǎn)生的廢氣為下料、機(jī)加工粉塵，焊接煙塵，噴漆廢氣及晾干廢氣。噴漆廢氣中主要污染為顆粒物(漆霧)及非甲烷總烴；晾干廢氣中主要污染物為非甲烷總烴。車間配套排風(fēng)扇；下料、機(jī)加工粉塵無組織排放；焊接煙塵經(jīng)移動焊煙凈化器處理后無組織排放；噴漆廢氣通過水簾+過濾棉裝置處理后通過15m排氣筒排放；晾干廢氣無組織排放。采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，本項目廢氣污染物可以達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響較小。（2）水環(huán)境影響分析項目運(yùn)營后無生產(chǎn)廢水排放，生活污水經(jīng)旱廁滯留沉淀后定期清掏堆肥，不外排。項目運(yùn)營后對地下水產(chǎn)生影響的可能環(huán)節(jié)是旱廁、污水管線及垃圾收集箱滲漏。旱廁、污水管線采用防滲設(shè)計處理，對地下水影響很小。生活垃圾集中拉走之前，將收集在臨時垃圾桶內(nèi)，垃圾桶在做好防雨、防滲及密封工作的前提下，對地下水影響很小。由上可知，項目廠址地下水防滲措施比較到位，對周圍地下水環(huán)境影響較小。（3）固體廢物對環(huán)境的影響分析項目運(yùn)營后產(chǎn)生的固廢包括下料、機(jī)加工和焊接產(chǎn)生的下腳料，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢潤滑油、廢潤滑油桶、一般包裝廢物噴漆產(chǎn)生的漆渣、廢過濾棉，職工生活產(chǎn)生的生活垃圾。下腳料和一般包裝廢物經(jīng)收集后全部外售利用；廢潤滑油和廢潤滑油桶委托具備危廢處理資質(zhì)單位處置；生活垃圾、漆渣和廢過濾棉由環(huán)衛(wèi)部門定期運(yùn)走處理不堆積。綜上所述，該項目生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢物均可得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境質(zhì)量造成明顯的不利影響。環(huán)境影響綜合評價本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此在設(shè)計和建設(shè)中認(rèn)真按“三同時”落實(shí)、執(zhí)行，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。節(jié)能分析項目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則》3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》5、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》8、《各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、《屋面節(jié)能建筑構(gòu)造》2、《民用建筑設(shè)計通則》3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》5、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)程》7、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范》8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項目用電量測算本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量272.38萬kwh，折合334.75tce（當(dāng)量值）。（二）項目用新鮮水量測算項目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠硭┧芫W(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測算，本期工程項目實(shí)施后總用水量6516.00?/a，折合0.56tce。（三）項目總用能測算分析根據(jù)綜合測算，本期工程項目年綜合總耗能量335.31tce。能耗分析一覽表序號能源工質(zhì)計量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬kw·hkgce/kw·h0.1229272.38334.75當(dāng)量值2水m3kgce/m30.08576516.000.56工質(zhì)合計tce335.31項目節(jié)能措施本項目建成投產(chǎn)后，其主要能耗為電力、水、汽等消耗，為此，本項目從選購設(shè)備開始，就注意選擇低能耗、高效率的設(shè)備，并遵循以下原則：1、適應(yīng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量要求。2、提高連續(xù)化自動化程度，降低勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。3、降低原材料、水、電、汽單耗，滿足環(huán)境保護(hù)要求。4、立足國內(nèi)市場，采購國內(nèi)生產(chǎn)廠商制造的設(shè)備，力求經(jīng)濟(jì)性和合理性。5、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)成熟可靠，確保生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的要求。6、主要設(shè)備和輔助設(shè)備之間相互配套。本項目所采用的設(shè)備均系能耗達(dá)標(biāo)設(shè)備，而且短期內(nèi)不會因能耗和環(huán)境污染問題而被淘汰。節(jié)能綜合評價1、在生產(chǎn)上加強(qiáng)能源管理，確保節(jié)能降耗落到實(shí)處。2、在實(shí)際生產(chǎn)操作過程中，不斷摸索新的節(jié)能降耗措施。3、不斷采用新的節(jié)能技術(shù)，努力提高企業(yè)的競爭力。技術(shù)方案企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析目前多數(shù)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后，處于淺加工階段，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品附加值低，普遍存在低水平的過度競爭問題。而且因為資金和規(guī)模所限，產(chǎn)品品種較為單一，更增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。隨著市場競爭中品牌競爭、質(zhì)量競爭的加劇，這種低素質(zhì)狀況已經(jīng)對中小企業(yè)的生存構(gòu)成了威脅。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，公司制定了“小而專、小而精”的發(fā)展戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力，公司設(shè)立了企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，進(jìn)一步完善企業(yè)自主研發(fā)體系。（一）核心技術(shù)取得專利情況或其他技術(shù)保護(hù)措施公司針對核心技術(shù)申請了專利保護(hù)，公司針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定了完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度并建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化的控制程序，對公司知識產(chǎn)權(quán)的管理、獲取、維護(hù)、運(yùn)用、風(fēng)險管理、爭議處理等均進(jìn)行規(guī)范化、流程化進(jìn)行管理，并獲得《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》。此外，公司制定了保密管理制度，與核心技術(shù)人員簽訂了保密與競業(yè)禁止協(xié)議，約定了技術(shù)保密的相關(guān)事項，以保證公司的技術(shù)機(jī)密不被泄露。公司自設(shè)立以來即高度重視研發(fā)工作，將技術(shù)創(chuàng)新作為公司發(fā)展的核心競爭力，每年投入大量的資源開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)工作。（二）公司技術(shù)研發(fā)組織架構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新部主要負(fù)責(zé)公司技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支持、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)信息調(diào)查與收集以及對外技術(shù)交流和合作等相關(guān)工作。公司總經(jīng)理李民全面主持研發(fā)創(chuàng)新部工作，與核心技術(shù)人員一起負(fù)責(zé)公司新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，包括市場調(diào)研、可行性論證、成本分析、技術(shù)設(shè)計、設(shè)備設(shè)置、工藝編制、以及新產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施過程中的監(jiān)督、控制，跟蹤和掌握國際、國內(nèi)同類技術(shù)發(fā)展趨勢，組織部門內(nèi)部技術(shù)論證會等，其他研發(fā)人員協(xié)助核心技術(shù)人員完成新產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)工作。（三）產(chǎn)品研發(fā)流程公司擁有自己的研發(fā)隊伍，搭建了企業(yè)自主創(chuàng)新的硬件平臺，建立了專業(yè)試驗鏈，可根據(jù)市場和客戶的需求和反饋，利用積累的材料配方研究、老化機(jī)理研究、材料老化性能測試、設(shè)備設(shè)置及工藝編制等方面的研究數(shù)據(jù)，改進(jìn)原產(chǎn)品，并進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)。（四）創(chuàng)新機(jī)制公司自成立以來始終高度重視產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用工作，堅持自主研發(fā)為主。在自主研發(fā)方面，公司擁有一支應(yīng)用創(chuàng)新經(jīng)驗豐富、敏捷高效的研發(fā)團(tuán)隊，以前沿科研課題、創(chuàng)新應(yīng)用成果作為自主研發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)源頭，以工業(yè)智能制造和產(chǎn)品迭代升級為驅(qū)動力，在公司擁有多年跨領(lǐng)域薄膜研發(fā)成果積累的基礎(chǔ)上，進(jìn)行配方、設(shè)備、工藝的優(yōu)化和升級，形成具有市場競爭力且切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)化的自主核心技術(shù)。公司針對研發(fā)人才的挖掘和培養(yǎng)形成了相應(yīng)的人力資源管理體系。從有針對性的校園招聘挖掘優(yōu)秀人才、配備優(yōu)質(zhì)齊全的研發(fā)設(shè)備、設(shè)定有吸引力的薪酬體系到建立持續(xù)有效的培訓(xùn)機(jī)制等多方位、多角度保障公司創(chuàng)新體系保持活力、蓬勃發(fā)展。公司對發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題并提出解決方案、重大工藝創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等突出工作的研發(fā)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。（五）公司技術(shù)保密措施公司的產(chǎn)品科技含量高，并在核心技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。為了切實(shí)保障和維護(hù)公司在新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等方面的科技成果，防止核心技術(shù)失密和核心技術(shù)人員流失，公司主要采取了以下措施：1、公司制定了保密管理制度，并與核心技術(shù)人員簽訂了保密及競業(yè)禁止協(xié)議，約定了技術(shù)保密及競業(yè)禁止的相關(guān)事項；2、公司具有完善的激勵機(jī)制，保障了核心技術(shù)人員的穩(wěn)定性及研發(fā)積極性；3、公司對相關(guān)核心技術(shù)和產(chǎn)品通過申請專利權(quán)等方式進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；4、公司持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理制度化貫標(biāo)并已獲得專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，進(jìn)一步完善了公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系，合法有效的保護(hù)公司知識產(chǎn)權(quán)。項目技術(shù)工藝分析（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明本期項目的技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其它生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利