PAGE鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范鎮(zhèn)中心小學(xué)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)中心小學(xué)全體教職員工及學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)與管理學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和分析。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。5.負(fù)責(zé)編制學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。7.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出，收支平衡。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理編制年度預(yù)算，確保預(yù)算收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。在編制預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧學(xué)校各項(xiàng)工作，合理安排資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目和教學(xué)工作的順利開(kāi)展。3.勤儉節(jié)約，注重效益。嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校歷年收入情況，結(jié)合當(dāng)年事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和收費(fèi)政策，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制。按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，分項(xiàng)目、分部門(mén)編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，并明確資金用途。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.學(xué)校年度預(yù)算草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校收費(fèi)政策收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.學(xué)校取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.票據(jù)管理人員要嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定，妥善保管票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷(xiāo)登記制度，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出分類(lèi)學(xué)校支出分為人員支出、公用支出和項(xiàng)目支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。3.按照支出審批權(quán)限和程序辦理支出業(yè)務(wù)，確保支出審批手續(xù)完備、憑證真實(shí)有效。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字。部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。財(cái)務(wù)部門(mén)審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性和完整性，審核無(wú)誤后簽字。分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。校長(zhǎng)審批簽字。出納人員根據(jù)審批后的報(bào)銷(xiāo)單支付款項(xiàng)。2.重大支出審批程序?qū)τ诮痤~較大的重大支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備購(gòu)置等，除按照一般支出審批程序辦理外，還需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（四）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.報(bào)銷(xiāo)憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實(shí)、完整，包括發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期、購(gòu)買(mǎi)方名稱(chēng)、銷(xiāo)售方名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、金額等，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。2.報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用必須與學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)，不得報(bào)銷(xiāo)與學(xué)校業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。3.差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按照學(xué)校制定的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。4.辦公用品、設(shè)備購(gòu)置等支出，要按照學(xué)校采購(gòu)管理制度辦理，實(shí)行政府采購(gòu)或校內(nèi)集中采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照采購(gòu)程序執(zhí)行。5.招待費(fèi)支出要嚴(yán)格控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)要注明招待事由、招待對(duì)象、人數(shù)等，并附招待清單。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置要按照預(yù)算和采購(gòu)管理制度進(jìn)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整和有效使用。2.資產(chǎn)使用部門(mén)要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或毀損的，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校資產(chǎn)處置管理制度辦理。2.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.學(xué)校審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校要接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門(mén)的工作。2.學(xué)校要定期向教職工公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受教職工的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)人員管理（一）財(cái)務(wù)人員配備學(xué)校要根據(jù)財(cái)務(wù)工作需要，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，并保持財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的全面管理，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制學(xué)校年度預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和分析。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。負(fù)責(zé)編制學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。負(fù)責(zé)編制學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好其他財(cái)務(wù)工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確?，F(xiàn)金和票據(jù)的安全。負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。負(fù)責(zé)編制現(xiàn)金流量表，定期向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告現(xiàn)金收支情況。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核1.學(xué)校要定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和