政治文明：制度架構(gòu)及其流變政治文明：制度架構(gòu)及其流變一、家國同構(gòu)：封建與宗法二、君主專制：秦以后國家權(quán)力的橫向配置三、中央集權(quán)：秦以后國家權(quán)力的縱向配置一、家國同構(gòu)：封建與宗法（一）征服模式與國家起源（二）封建與宗法：以西周政治制度為例（一）征服模式與國家起源

1、國家生成的理論模式

（1）摩爾根理論模式生產(chǎn)力---分工---交換----分化---階級遷徙---城鎮(zhèn)興起與氏族制度解體（2）存在問題與相關(guān)文獻顯示的事實不符邏輯上的難題

（一）征服模式與國家起源

2、早期國家形成的條件

（1）財富集中與文明創(chuàng)造相對剩余（2）共同體合并與制度創(chuàng)新“規(guī)模”為什么重要？治理復(fù)雜化與整合壓力

（一）征服模式與國家起源

3、征服模式與早期國家起源

（1）財富集中的兩種途徑商業(yè)途徑與政治程序

（2）共同體合并的兩種途徑

說服模式與征服模式（一）遠古先民與國家起源

4、征服模式與中國早期國家形態(tài)

（1）從酋長制到君主制

（2）宗族殖民與早期封建制

（3）氏族制度存留與基層制度（4）氏族習(xí)俗與宗法制

（5）思維方式的巫術(shù)殘留（6）所謂“早熟”問題（二）封建與宗法：以西周政治制度為例1、社會生態(tài)與制度框架（1）疆域與人口（2）諸侯：“點狀”分布的聚落（3）天子與諸侯的關(guān)系（4）王畿與諸侯國內(nèi)部的制度架構(gòu)（二）封建與宗法：以西周政治制度為例2、宗族殖民與親親封建（1）封建諸侯：三條長蛇陣（2）宗族殖民：諸侯國的建立（二）封建與宗法：以西周政治制度為例3、宗法制：拴住諸侯的柔軟鎖鏈（1）宗法：家法也是國法（2）等級制：血統(tǒng)辨識基礎(chǔ)上的身份識別（3）約等于血緣認同的國家認同（二）封建與宗法：以西周政治制度為例4、有中國特色的封建制“特”在哪里？（1）正當(dāng)性基礎(chǔ)：血統(tǒng)辨識，還是契約？（2）繼承規(guī)則與封建的持續(xù)復(fù)制

嫡長子與庶子。（3）可持續(xù)發(fā)展的前提：土地?zé)o限供給二、君主專制：秦以后國家權(quán)力的橫向配置（一）政治文化中的“君主權(quán)力”（二）君主授權(quán)下的決策和執(zhí)行機關(guān)（一）家國同構(gòu)中的“國家”權(quán)力1、資源壟斷:“普天之下，莫非王土”

——《詩經(jīng)·小雅·北山》

“六合之內(nèi)，皇帝之土”

——司馬遷：《史記·秦始皇本紀(jì)》

“富有天下”、“有國者”。

“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)”

——黃宗羲：《明夷待訪錄·原君》）（一）家國同構(gòu)中的“國家”權(quán)力2、政治權(quán)力與宗教權(quán)力的重疊“神道設(shè)教”與“教以人倫”

子路問政，子曰：庶、富、教3、國家權(quán)力類型：全能型（極權(quán)型）（二）君主授權(quán)下的決策和執(zhí)行機關(guān)1、君主授權(quán)下的決策機關(guān)（1）宰相：皇家的總管

“掌丞天子，助理萬機”，“統(tǒng)攬百官”（二）君主授權(quán)下的決策和執(zhí)行機關(guān)1、宰相制度的流變及其特點：（1）從獨相到集體宰相獨相（西漢初）、兩相（秦）、三相（西漢后）、集體宰相制“三公”：御史大夫（大司空）、丞相（大司徒）、大司馬三省、參知政事（二）君主授權(quán)下的決策和執(zhí)行機關(guān)（2）秘書變身宰相之第一階段

內(nèi)朝與外朝

少府與尚書

尚書躋身二千石

尚書臺與尚書令——1000石小官（皇帝秘書長）掌國政

三省的出現(xiàn)——中書（正二品）出命——門下（正三品）封駁——尚書（正二品）執(zhí)行（二）君主授權(quán)下的決策和執(zhí)行機關(guān)（3）秘書變身宰相之第二階段

大學(xué)士與內(nèi)閣

軍機處（4）宦官變身宰相（二）君主授權(quán)下的機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)2、執(zhí)行機關(guān)：以明清為例（1）六部九卿：職能的分野

吏部

戶部

禮部

兵部

刑部

工部

都察院

鴻臚寺

大理寺（2）九卿的品秩三、中央集權(quán)：秦以后國家權(quán)力的縱向配置（一）權(quán)力的分與合：郡縣制的流變（二）“分”的難出與“合”的道理（三）中央集權(quán)：為什么會成為皇權(quán)的最愛（一）權(quán)力的分與合：郡縣制的流變

1、郡縣：秦漢的兩級建制

（1）縣

漢平帝：縣1587個（2）郡

秦之40郡及內(nèi)史

守、尉、監(jiān)

漢郡103個，地方千里，人口百萬，轄十幾縣（一）權(quán)力的分與合：郡縣制的流變2、監(jiān)察區(qū)變身行政區(qū)：魏晉南北朝的三級建制3、州縣：唐宋的兩級建制

節(jié)度使

府

路4、省的出現(xiàn)：三級建制的回歸（二）“分”的難處與“合”的道理1、“分”：原來是個大趨勢（1）“分”的首先是治理單元

秦之40郡

北宋“800軍州”（二）“分”的難處與“合”的道理（2）“分”的還有事權(quán)

“郡府縣廷各為一小朝廷，屬吏之于長吏分同君臣”

明朝的“三司”

——布政使司、按察使司、都指揮使司（3）“分”的道理

州牧竟然成了“主公”（二）“分”的難處與“合”的道理2、“合”：也是沒辦法（1）“合”總是發(fā)生在王朝的中后期

“合”本來就是個“硬道理”

管理總歸需要效率（2）“合”是出于維穩(wěn)的需要3、“分”與“合”的兩難困境（二）“分”的難處與“合”的道理2、“合”：也是沒辦法（1）“合”總是發(fā)生在王朝的中后期

“合”本來就是個“硬道理”

管理總歸需要效率（2）“合