成都關于成立環(huán)境監(jiān)測儀器公司可行性研究報告xx集團有限公司

報告說明xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資1332.00萬元，占xx集團有限公司90%股份；xxx有限責任公司出資148萬元，占xx集團有限公司10%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7140.15萬元，其中：建設投資5795.91萬元，占項目總投資的81.17%；建設期利息67.69萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1276.55萬元，占項目總投資的17.88%。項目正常運營每年營業(yè)收入13400.00萬元，綜合總成本費用10821.88萬元，凈利潤1883.60萬元，財務內(nèi)部收益率19.60%，財務凈現(xiàn)值2395.37萬元，全部投資回收期5.75年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。目前，我國環(huán)境監(jiān)測設備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，預計隨著市場競爭的加劇，那些技術水平較低、經(jīng)營規(guī)模較小且運營服務能力較差的企業(yè)將更多采用低價競爭的手段，從而會影響行業(yè)整體利潤率水平的提高。但是，行業(yè)技術水平的提高和產(chǎn)業(yè)整合力度的加強將進一步促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不同企業(yè)之間的利潤率水平差異將愈加明顯，擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)將繼續(xù)保持較高的利潤水平。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章項目背景分析 31一、行業(yè)經(jīng)營模式和盈利模式 31二、水質(zhì)監(jiān)測領域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢 33三、項目實施的必要性 37第四章行業(yè)發(fā)展分析 38一、行業(yè)技術水平及技術特點 38二、行業(yè)技術水平及技術特點 39三、行業(yè)進入壁壘 40第五章法人治理 43一、股東權利及義務 43二、董事 45三、高級管理人員 50四、監(jiān)事 52第六章發(fā)展規(guī)劃 54一、公司發(fā)展規(guī)劃 54二、保障措施 55第七章項目選址方案 57一、項目選址原則 57二、建設區(qū)基本情況 57三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 59四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 60五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 63六、項目選址綜合評價 67第八章風險防范 68一、項目風險分析 68二、公司競爭劣勢 75第九章環(huán)境保護分析 76一、編制依據(jù) 76二、環(huán)境影響合理性分析 77三、建設期大氣環(huán)境影響分析 77四、建設期水環(huán)境影響分析 78五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 79六、建設期聲環(huán)境影響分析 79七、營運期環(huán)境影響 80八、環(huán)境管理分析 81九、結(jié)論及建議 83第十章投資方案分析 85一、投資估算的依據(jù)和說明 85二、建設投資估算 86建設投資估算表 90三、建設期利息 90建設期利息估算表 90固定資產(chǎn)投資估算表 92四、流動資金 92流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 94六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 95第十一章進度計劃方案 97一、項目進度安排 97項目實施進度計劃一覽表 97二、項目實施保障措施 98第十二章經(jīng)濟效益 99一、經(jīng)濟評價財務測算 99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 99綜合總成本費用估算表 100固定資產(chǎn)折舊費估算表 101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 102利潤及利潤分配表 104二、項目盈利能力分析 104項目投資現(xiàn)金流量表 106三、償債能力分析 107借款還本付息計劃表 108第十三章項目綜合評價說明 110第十四章附表附件 112主要經(jīng)濟指標一覽表 112建設投資估算表 113建設期利息估算表 114固定資產(chǎn)投資估算表 115流動資金估算表 116總投資及構(gòu)成一覽表 117項目投資計劃與資金籌措一覽表 118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 119綜合總成本費用估算表 119固定資產(chǎn)折舊費估算表 120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 121利潤及利潤分配表 122項目投資現(xiàn)金流量表 123借款還本付息計劃表 124建筑工程投資一覽表 125項目實施進度計劃一覽表 126主要設備購置一覽表 127能耗分析一覽表 127籌建公司基本信息公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1480萬元注冊地址成都xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事環(huán)境監(jiān)測儀器相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3109.252487.402331.94負債總額1747.061397.651310.30股東權益合計1362.191089.751021.64公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8580.426864.346435.32營業(yè)利潤1794.601435.681345.95利潤總額1639.551311.641229.66凈利潤1229.66959.13885.36歸屬于母公司所有者的凈利潤1229.66959.13885.36（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3109.252487.402331.94負債總額1747.061397.651310.30股東權益合計1362.191089.751021.64公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8580.426864.346435.32營業(yè)利潤1794.601435.681345.95利潤總額1639.551311.641229.66凈利潤1229.66959.13885.36歸屬于母公司所有者的凈利潤1229.66959.13885.36項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關于成立環(huán)境監(jiān)測儀器公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)的快速發(fā)展吸引了大批投資者的進入，從整體上看，目前我國環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度相對不高，大部分企業(yè)業(yè)務規(guī)模較小。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)查統(tǒng)計，2017年，全行業(yè)的總銷售額突破了65億元，作為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)的3家上市公司，雪迪龍、聚光科技和先河環(huán)保2017年度環(huán)境監(jiān)測設備的銷售額共計達到34.57億元，占全行業(yè)總銷售額比例由2016年的36.79%提升至53.19%，隨著環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場競爭的激烈，大型企業(yè)由于自身的技術優(yōu)勢、品牌影響力和成套的解決方案及服務多樣化等原因，必將占領越來越多的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品市場份額?！笆濉睍r期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約17.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積23681.93㎡，其中：生產(chǎn)工程14167.51㎡，倉儲工程5909.83㎡，行政辦公及生活服務設施1885.60㎡，公共工程1718.99㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7140.15萬元，其中：建設投資5795.91萬元，占項目總投資的81.17%；建設期利息67.69萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1276.55萬元，占項目總投資的17.88%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：13400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：10821.88萬元。3、凈利潤（NP）：1883.60萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.75年。5、財務內(nèi)部收益率：19.60%。6、財務凈現(xiàn)值：2395.37萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資1332.00萬元，占xx集團有限公司90%股份；xxx有限責任公司出資148萬元，占xx集團有限公司10%股份。公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、彭xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、白xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、侯xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、徐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。7、覃xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、周xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景分析行業(yè)經(jīng)營模式和盈利模式1、行業(yè)經(jīng)營模式根據(jù)企業(yè)是否具備核心監(jiān)測儀器的研發(fā)、生產(chǎn)能力，我國環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要存在兩種經(jīng)營模式。受技術水平和經(jīng)營規(guī)模等因素的影響，大多數(shù)企業(yè)采用外購核心儀器進行集成安裝的經(jīng)營模式。在這種經(jīng)營模式下，環(huán)境監(jiān)測設備中的核心監(jiān)測儀器儀表通過進口或向國內(nèi)其他企業(yè)采購的方式獲得，企業(yè)只需進行設備裝配和軟件集成，因而不需要企業(yè)具備較強的研發(fā)和生產(chǎn)能力，進入門檻較低。行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè)具有較強的自主創(chuàng)新能力，掌握了環(huán)境監(jiān)測設備的核心生產(chǎn)技術，能夠自主進行核心儀器儀表的研發(fā)生產(chǎn)，并在此基礎上進行應用開發(fā)和系統(tǒng)集成，具備完整的技術和生產(chǎn)鏈條。這種模式下的生產(chǎn)企業(yè)能夠根據(jù)客戶需求擬定相匹配的產(chǎn)品技術組合和專業(yè)化的整體解決方案，在市場中具有較強的適應性和適用性，由于所提供產(chǎn)品及解決方案具有性價比高、維護成本低等客戶認可的優(yōu)勢，從而取得了較高的市場占有率，保持了較高的利潤水平，品牌認知度也日趨漸高，形成良性循環(huán)。2、行業(yè)盈利模式（1）環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的盈利模式環(huán)境監(jiān)測行業(yè)中有少數(shù)具備核心監(jiān)測儀器研發(fā)、生產(chǎn)能力的企業(yè)，該類企業(yè)具備較強的技術實力，以銷售自制的設備及系統(tǒng)取得收入、賺取利潤；另外，行業(yè)中的大部分企業(yè)以代理或集成其他廠家的儀器為主，并不研制儀器，主要以賺取銷售設備與采購的差價或提供系統(tǒng)集成服務取得收入、利潤。（2）環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的盈利模式環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的供應商以提供軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)接入、系統(tǒng)集成服務取得收入和利潤。以行業(yè)分類主要有兩種類型，一種是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)，將其作為環(huán)境監(jiān)測設備配套軟件開發(fā)的企業(yè)，這類企業(yè)具備智能終端環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集傳輸、監(jiān)管部門應用軟件開發(fā)一體化的技術能力，在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運行狀態(tài)的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)有效性分析、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應用、污染源監(jiān)管等功能的開發(fā)上有較強優(yōu)勢；另一種是軟件行業(yè)的企業(yè)，這類企業(yè)并不專業(yè)從事環(huán)保相關行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)不同類型的客戶需求提供相應軟件開發(fā)，一般在辦公系統(tǒng)、文件生成及流轉(zhuǎn)、界面優(yōu)化、數(shù)據(jù)處理方面更具優(yōu)勢。（3）運營服務的盈利模式環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運營服務，由于運營服務相關的考核標準、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的要求基本一致，行業(yè)的工作內(nèi)容也基本相同，通過對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)提供日常巡檢、定期校準、試劑更換、設備養(yǎng)護等專業(yè)維護和運營管理服務獲取利潤。水質(zhì)監(jiān)測領域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢近年來，我國水質(zhì)監(jiān)測設備行業(yè)市場規(guī)模逐步擴大，水質(zhì)監(jiān)測設備全行業(yè)銷量取得顯著增長。另外，2010年至2013年我國共銷售水質(zhì)監(jiān)測設備40,706臺（套），根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測設備平均5-8年的壽命期間測算，這部分水質(zhì)監(jiān)測設備已進入更新替換期，將會給水質(zhì)監(jiān)測設備領域帶來相應的市場需求。1、污染源在線監(jiān)測市場領域廢水污染源排污是影響我國水環(huán)境的最主要因素，是我國實施水環(huán)境監(jiān)控和治理的首要對象。根據(jù)《2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以直排海污染源為例，2018年全國453個日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排放口監(jiān)測結(jié)果顯示，污水排放總量約為866,424萬噸，其中化學需氧量為147,625噸，石油類457.6噸，氨氮為6,217噸，總氮為50,873噸，總磷為1,280噸?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出了到2020年全國COD排放總量較2015年下降10%、氨氮排放總量較2015年下降10%的約束性目標。我國廢水污染源排污的監(jiān)控和治理工作任重而道遠，污染源在線監(jiān)測設備的市場需求將持續(xù)增長。根據(jù)《2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全國地下水質(zhì)量狀況不容樂觀，2018年，全國10,168個國家級地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，Ⅰ類水質(zhì)監(jiān)測點占1.9%，Ⅱ類占9.0%，Ⅲ類占2.9%，Ⅳ類占70.7%，Ⅴ類占15.5%。目前，我國在重點區(qū)域、重點城市地下水動態(tài)監(jiān)測方面取得了較為全面的數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)開展全國范圍內(nèi)地下水基礎環(huán)境狀況的調(diào)查評估，難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，地下水環(huán)境監(jiān)測體系和預警應急體系的不健全已嚴重制約了我國地下水污染防治工作的開展。2011年10月，國務院批復《全國地下水防治規(guī)劃（2011-2020年）》（國函【2011】119號），提出“到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學開展地下水修復工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風險得到有效防范，建成地下水污染防治體系。”2、供水管網(wǎng)在線監(jiān)測市場領域我國城市飲用水的供給方式以集中式供水為主，同時為補充集中式供水水量和水壓還采取了二次供水方式。除受水源地水質(zhì)影響之外，城市飲用水的安全還與水處理工藝、供水設施等方面的因素息息相關。近年來，我國供水污染事故時有發(fā)生，成為危害社會公眾健康的一大隱患。與此同時，我國飲用水安全監(jiān)測能力嚴重滯后，根據(jù)衛(wèi)生部全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查結(jié)果表明，在全國32個省級疾控機構(gòu)中，具備GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》中要求的全項水質(zhì)指標檢測能力實驗室數(shù)量很少，地市級和縣級實驗室的檢測能力更不容樂觀，遠未達到全項水質(zhì)檢測的要求。針對我國水衛(wèi)生安全形勢嚴峻、飲用水監(jiān)測能力滯后、保障不到位、協(xié)調(diào)機制落后的現(xiàn)狀，2011年12月，衛(wèi)生部會同國家發(fā)改委、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部共同編制并發(fā)布了《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年）》，提出了建立覆蓋全國各級城市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡、建成飲用水安全信息管理系統(tǒng)、建立飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作機制等一系列規(guī)劃目標。2012年1月，衛(wèi)生部發(fā)布《衛(wèi)生部關于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的指導意見》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2012】3號），進一步強調(diào)了健全監(jiān)測網(wǎng)絡、提高監(jiān)測能力、強化應急處理能力的重要性及緊迫性。3、水質(zhì)應急監(jiān)測市場領域2007年以來，環(huán)保部先后頒布《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》（環(huán)發(fā)【2007】56號）、《全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準》（環(huán)發(fā)【2010】146號），規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測站應急及預警能力建設的配置標準?！秶噎h(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)【2011】112號）提出我國將依據(jù)“分步驟、有重點”的原則加強應急監(jiān)測能力建設；本著適度超前的原則，配精配齊各專業(yè)監(jiān)測能力?！丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出要增強應急監(jiān)測能力，推動環(huán)境應急裝備產(chǎn)業(yè)化、社會化，推進環(huán)境應急能力標準化建設?！蛾P于加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦監(jiān)測【2018】40號）提出加強天空地一體化應急監(jiān)測能力建設，引入社會資源參與應急監(jiān)測耗材儲備、設備維護及突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測。未來一段時期，我國將推動環(huán)境監(jiān)測公共服務的均等化，進一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測站點的布局，并根據(jù)需要在重點地區(qū)、重點流域新建一批監(jiān)測站點。隨著環(huán)境監(jiān)測站點標準化和應急監(jiān)測能力建設的推進，應急監(jiān)測設備的市場需求量將出現(xiàn)大幅增長。4、水質(zhì)自動化實驗室市場領域在環(huán)境管理、學術研究以及工業(yè)企業(yè)的質(zhì)控管理等諸多領域，存在對水質(zhì)的實驗室監(jiān)測需求。但是，日益繁多、復雜的監(jiān)測對象，對環(huán)境監(jiān)測分析實驗室的樣品數(shù)量、分析周期、分析項目、數(shù)據(jù)準確性和安全性等方面都提出了更高標準，原有的手工實驗方式、紙質(zhì)化的管理手段已經(jīng)越來越不能滿足實驗室研究、分析的要求。水質(zhì)自動化實驗室可以提高實驗室監(jiān)測、管理工作的效率，減輕實驗室人員的工作負擔，提升服務水平，充分整合和發(fā)揮實驗室各種資源的作用，滿足水質(zhì)實驗室監(jiān)測的各項需求，水質(zhì)監(jiān)測實驗室的自動化、信息化發(fā)展勢在必行。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)技術水平及技術特點我國環(huán)境監(jiān)測技術從無到有，經(jīng)歷了引進、消化、吸收和創(chuàng)新的發(fā)展過程，目前，我國在COD監(jiān)測等一些常規(guī)環(huán)境水質(zhì)、空氣指標領域的技術發(fā)展已較為成熟。從整體上看，行業(yè)技術水平較之歐美發(fā)達國家形成了具有中國特色的發(fā)展態(tài)勢。一方面由于國際化采購發(fā)展，目前大部分監(jiān)測儀器的核心零部件（如傳感器、檢測器、閥等）直接采購國外知名品牌或委托其定制開發(fā)，在這方面缺乏關鍵技術的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的成果較少，且行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)采用外購國外核心儀表和關鍵部件進行系統(tǒng)集成的生產(chǎn)模式；另一方面部分企業(yè)采取了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在一些環(huán)境監(jiān)測設備的核心技術及關鍵部件的研發(fā)方面取得突出成就，形成了具有自主知識產(chǎn)權的技術體系，縮小了與國外環(huán)境監(jiān)測設備制造企業(yè)之間的技術差距，在對復雜樣品、工況環(huán)境的適應性方面較之國外設備更具優(yōu)勢，在設備操作軟件的功能多樣化、升級換代方面更加高效，環(huán)境監(jiān)測技術進步及設備國產(chǎn)化水平提升日新月異。環(huán)境監(jiān)測設備的核心功能在于為相關部門提供真實、及時、準確、完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)。隨著國家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強及相應技術標準規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測設備運行的穩(wěn)定性、監(jiān)測功能的完善性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性成為當前行業(yè)技術發(fā)展重點保障和支持的領域之一。同時，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測設備的功能將從單獨的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應體系信息支持、滿足應急和預警需要演變。即制造過程中的模塊化、集成化，運行過程中的網(wǎng)絡化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)技術發(fā)展的未來趨勢，因此，微電子技術、精密機械技術、生物技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等高新技術在環(huán)境監(jiān)測技術中的應用將愈加廣泛和深入，對行業(yè)企業(yè)的技術儲備和研發(fā)能力提出了更高要求。行業(yè)技術水平及技術特點我國環(huán)境監(jiān)測技術從無到有，經(jīng)歷了引進、消化、吸收和創(chuàng)新的發(fā)展過程，目前，我國在COD監(jiān)測等一些常規(guī)環(huán)境水質(zhì)、空氣指標領域的技術發(fā)展已較為成熟。從整體上看，行業(yè)技術水平較之歐美發(fā)達國家形成了具有中國特色的發(fā)展態(tài)勢。一方面由于國際化采購發(fā)展，目前大部分監(jiān)測儀器的核心零部件（如傳感器、檢測器、閥等）直接采購國外知名品牌或委托其定制開發(fā)，在這方面缺乏關鍵技術的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的成果較少，且行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)采用外購國外核心儀表和關鍵部件進行系統(tǒng)集成的生產(chǎn)模式；另一方面部分企業(yè)采取了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在一些環(huán)境監(jiān)測設備的核心技術及關鍵部件的研發(fā)方面取得突出成就，形成了具有自主知識產(chǎn)權的技術體系，縮小了與國外環(huán)境監(jiān)測設備制造企業(yè)之間的技術差距，在對復雜樣品、工況環(huán)境的適應性方面較之國外設備更具優(yōu)勢，在設備操作軟件的功能多樣化、升級換代方面更加高效，環(huán)境監(jiān)測技術進步及設備國產(chǎn)化水平提升日新月異。環(huán)境監(jiān)測設備的核心功能在于為相關部門提供真實、及時、準確、完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)。隨著國家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強及相應技術標準規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測設備運行的穩(wěn)定性、監(jiān)測功能的完善性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性成為當前行業(yè)技術發(fā)展重點保障和支持的領域之一。同時，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測設備的功能將從單獨的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應體系信息支持、滿足應急和預警需要演變。即制造過程中的模塊化、集成化，運行過程中的網(wǎng)絡化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)技術發(fā)展的未來趨勢，因此，微電子技術、精密機械技術、生物技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等高新技術在環(huán)境監(jiān)測技術中的應用將愈加廣泛和深入，對行業(yè)企業(yè)的技術儲備和研發(fā)能力提出了更高要求。行業(yè)進入壁壘1、技術壁壘環(huán)境監(jiān)測設備涉及到光學、化學、生物學、精密機械、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡通訊等多學科技術，屬于典型的高新技術產(chǎn)品。特別是隨著在線自動監(jiān)測方式的廣泛應用，環(huán)境監(jiān)測設備“硬件+軟件”的系統(tǒng)集成性特點愈加突出。在行業(yè)技術朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的背景下，對企業(yè)技術儲備和自主創(chuàng)新能力提出了更高要求，形成了行業(yè)新進入者的技術壁壘。2、人才壁壘我國環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊和人才儲備。由于該行業(yè)屬于技術密集型產(chǎn)業(yè)，因此，除研發(fā)人員外，對經(jīng)營管理、市場營銷和運營服務人員的綜合素質(zhì)也具有較高要求。目前，我國環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)內(nèi)各種專業(yè)人才較為匱乏，主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)；同時，在培養(yǎng)方式上高度依賴實務經(jīng)驗的學習和積累。行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)組織一支專業(yè)、高效的人才隊伍。3、市場壁壘環(huán)境監(jiān)測設備承擔著及時、準確、完整地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的重任，是環(huán)境管理工作的前置程序，客戶對于設備性能穩(wěn)定性、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性及售后維護及時性的要求較高。因此，客戶一般傾向于選擇具有一定品牌知名度、具有豐富項目經(jīng)驗和較強研發(fā)、制造和售后維護能力的環(huán)境監(jiān)測設備供應商，并且從端口匹配性和運行穩(wěn)定性的角度出發(fā)，注重后續(xù)設備采購和運營服務的連續(xù)性，從而構(gòu)成對行業(yè)新進入者的市場壁壘。4、營銷服務體系壁壘環(huán)境監(jiān)測設備的專業(yè)性較強，同時也具有一定的定制化特征，不同行業(yè)、不同區(qū)域的客戶需求之間存在一定差異，這就要求環(huán)境監(jiān)測設備生產(chǎn)企業(yè)在營銷過程中必須貼近市場，滿足客戶對專業(yè)性和差異性的需求。此外，對于在線監(jiān)測設備而言，需要保證設備運轉(zhuǎn)的連續(xù)性并定期予以檢修、維護，因此，完善的售后服務體系也是維系和拓展市場需求的必備因素。構(gòu)建一套完善的市場營銷和售后服務體系需要較長的時間周期，構(gòu)成對行業(yè)新進入者的較大障礙。法人治理股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施?？偛霉ぷ骷殑t包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發(fā)表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構(gòu)進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)營造良好信息環(huán)境深入開展宣傳，建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡頻道，加大媒體對產(chǎn)業(yè)建設宣傳報道力度。建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)體驗中心，積極推廣產(chǎn)業(yè)最新研究成果、產(chǎn)品和成功應用案例。充分利用產(chǎn)業(yè)論壇、信息技術博覽會、各類創(chuàng)業(yè)大賽、眾創(chuàng)空間等平臺，開展多種形式宣傳體驗，擴大示范帶動效應。(二)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(三)加強組織領導建設形成融合發(fā)展、聯(lián)動推進的工作機制。各部門應認真履行牽頭部門的職責，加強與相關成員單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，統(tǒng)籌推進。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測評價，將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作推進納入考核范圍。(四)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導各地結(jié)合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有效落實。(五)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(六)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。項目選址方案項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況成都，簡稱蓉，別稱蓉城、錦城，是四川省省會、副省級市、特大城市、成都都市圈核心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、4個縣，代管5個縣級市，總面積14335平方千米。2019年末，建成區(qū)面積949.6平方公里，常住人口1658.10萬人，城鎮(zhèn)人口1233.79萬人，城鎮(zhèn)化率74.41%。成都地處中國西南地區(qū)、四川盆地西部、成都平原腹地，境內(nèi)地勢平坦、河網(wǎng)縱橫、物產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，自古有天府之國的美譽；是西部戰(zhàn)區(qū)機關駐地，作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，有國家級科研機構(gòu)30家，國家級研發(fā)平臺67個，高校56所，各類人才約389萬人；2019年世界500強企業(yè)落戶301家。成都是國家歷史文化名城，古蜀文明發(fā)祥地。境內(nèi)金沙遺址有3000年歷史，周太王以一年成邑，二年成都，故名成都；先后有7個割據(jù)政權在此建都；一直是各朝代的州郡治所；漢為全國五大都會之一；唐為中國最發(fā)達工商業(yè)城市之一，史稱揚一益二；北宋是汴京外第二大都會，發(fā)明世界上第一種紙幣交子。擁有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名勝古跡，是中國優(yōu)秀旅游城市。成都先后獲世界最佳新興商務城市、中國內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市、國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地城市、中國城市綜合實力十強、中國十大創(chuàng)業(yè)城市、中國外貿(mào)百強城市排名第18等榮譽，正加快建設具有全國引領力、全球競爭力的世界文創(chuàng)名城。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.70萬億元、增長7.8%，總量排名全國城市第7、上升1位，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.9%，一般公共預算收入同口徑增長7.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.9%、10%。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預算收入同口徑增速與經(jīng)濟增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進一步降低?！笆濉睍r期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。作為西部區(qū)域中心城市，成都市承擔著引領和推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十三五”時期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會加快創(chuàng)新驅(qū)動重點區(qū)域建設，到2020年，將成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基本建成具有全球影響力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，將成都科學城基本建成具有國際影響力的科技之城、創(chuàng)新之城、宜業(yè)之城、生態(tài)之城。（一）推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領先發(fā)展發(fā)揮成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)化、人才開發(fā)管理、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權運用保護、技術標準創(chuàng)新、體制機制改革等方面大膽突破，率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。實施一區(qū)多園、產(chǎn)城一體發(fā)展戰(zhàn)略，推進成都高新區(qū)擴區(qū)，延伸示范區(qū)輻射范圍。深化對外開放合作，率先形成國際互聯(lián)互通新格局和全面參與國際競爭合作新優(yōu)勢。（二）推動成都科學城突破發(fā)展秉承“創(chuàng)新為魂、科技立城”發(fā)展理念，圍繞打造西部創(chuàng)新第一城的目標，重點發(fā)展信息安全、智能制造、科技服務、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設計等高端產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)，加快建設國家西部科技創(chuàng)新中心。推動將成都科學城納入成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設范圍和綿陽科技城政策覆蓋范圍，在成果轉(zhuǎn)化、財稅金融、人才引進、用地管理等領域開展改革試驗，加快形成科技成果自主轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才自由流動、財稅金融有效支持、土地要素創(chuàng)新保障的體制機制新優(yōu)勢。（三）推動全域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展充分利用和發(fā)揮各區(qū)（市）縣資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，加快打造具有區(qū)域特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)等，形成多點支撐、競相發(fā)展的新格局。支持中心城區(qū)以都市工業(yè)和科技服務業(yè)為重點加快高端發(fā)展，支持近郊區(qū)縣以深化校院地合作為重點加快提質(zhì)發(fā)展，支持遠郊市縣以創(chuàng)新驅(qū)動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點加快升位發(fā)展。持續(xù)健康發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，通過全市人民的共同努力，高標準全面建成小康社會，基本建成西部經(jīng)濟核心增長極，初步建成國際性區(qū)域中心城市。具體目標是：——建設西部經(jīng)濟中心。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，保持經(jīng)濟中高速增長，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2010年的三倍以上；轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展步伐加快，建設中西部先進制造業(yè)領軍城市、全國服務業(yè)核心城市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2.7∶42.8∶54.5；國際競爭力顯著增強，在副省級城市中的領先地位進一步鞏固提升，加快建設國家中心城市?！ㄔO區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。國家創(chuàng)新型城市建設加快推進，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設任務全面完成，創(chuàng)新驅(qū)動體制機制基本形成，科技進步貢獻率達到67%，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到4%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?！ㄔO國家門戶城市?！耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略支點城市作用充分發(fā)揮，區(qū)域性國際綜合交通樞紐功能日益完善，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資本與國際市場深度融合，在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升，實際利用外資年均增長10%，進出口總額年均增長6.5%，初步建成國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地?！ㄔO美麗中國典范城市。以“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡城市群為特征的大都市區(qū)加快形成，衛(wèi)星城和區(qū)域中心城加快成為獨立成市的新城區(qū)，基礎設施現(xiàn)代化水平大幅提升，軌道交通加密成網(wǎng)，宜居宜業(yè)水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到70%；生產(chǎn)方式和生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變，生態(tài)制度體系、生態(tài)發(fā)展體系和綠色經(jīng)濟體系初步形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，美麗成都建設取得明顯成效?！ㄔO現(xiàn)代治理先進城市。民主政治建設加快推進，法治城市建設深入開展，全面深化改革任務如期完成，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，城市治理的科學化、法治化、現(xiàn)代化水平不斷提升，初步建成治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進城市?！ㄔO幸福城市。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，公民素質(zhì)和社會文明程度普遍提升，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，覆蓋常住人口的公共服務體系基本建立，基本公共服務支出占公共財政支出比重達到55%，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。為實現(xiàn)上述目標，未來五年，必須準確把握市情特征和時代要求，搶抓發(fā)展機遇，科學確定發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展新動力；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成平衡發(fā)展新格局；堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明新家園；堅持開放發(fā)展，開創(chuàng)合作共贏新局面；堅持共享發(fā)展，順應人民新期待，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以全面提升制造業(yè)發(fā)展水平和綜合實力為著力點，分類推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造有國際競爭力、全國輻射力、中西部帶動力的產(chǎn)業(yè)“航母編隊”，增強工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的主支撐作用。到2020年，力爭工業(yè)增加值達到6500億元，新增2個千億產(chǎn)業(yè)集群和1個萬億產(chǎn)業(yè)集群，初步建成中西部先進制造業(yè)領軍城市。（一）突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)電子信息。重點發(fā)展集成電路、智能終端、網(wǎng)絡通信、電子元器件、行業(yè)電子等，突出集成電路封裝測試的比較優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突破系統(tǒng)級芯片等關鍵技術，打造中國集成電路發(fā)展第四極。做大計算機、智能手機等終端產(chǎn)品，培育智能可穿戴設備、智能家居產(chǎn)品。大力發(fā)展下一代高速光網(wǎng)絡及分組傳送設備、高端路由器、萬兆以太網(wǎng)交換機等通信網(wǎng)絡設備。到2020年，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到12500億元左右，建成國際知名電子信息產(chǎn)業(yè)基地。汽車產(chǎn)業(yè)。重點圍繞中高檔轎車、越野車、運動型多用途汽車（SUV）、客車、新能源汽車、新型商用車等領域，吸引國際、國內(nèi)重要整車制造商在成都投資和布局。重點發(fā)展動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、汽車電子、車身系統(tǒng)及新能源汽車動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等關鍵技術和零部件，積極培育車載智能終端系統(tǒng)、先進車載傳感系統(tǒng)、人車互聯(lián)系統(tǒng)等智能汽車產(chǎn)品。到2020年，主營業(yè)務收入突破3000億元，整車制造能力超過220萬輛，成為全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。軌道交通。重點發(fā)展城際動車組、地鐵車輛、現(xiàn)代有軌電車、中低速磁懸浮列車等整車制造。培育關鍵系統(tǒng)和重要部件配套企業(yè)，研制并應用新制式綠色智能軌道交通系統(tǒng)，提供全壽命周期解決方案。到2020年，主營業(yè)務收入突破1400億元，其中，裝備制造達到500億元以上，成為全國重要的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，西南軌道交通裝備制造、維修和檢測基地，“一帶一路”軌道交通裝備出口基地。航空航天。推進大型客機機頭、航電系統(tǒng)、機載設備設計和制造產(chǎn)業(yè)化；積極參與國家航空發(fā)動機研制，突破整機和單元體自主設計、試驗、制造和修理；引進中小推力航空發(fā)動機，開發(fā)無人機并拓展商業(yè)應用；突破低空空域相關技術，發(fā)展通用航空裝備、空管設備及機場關聯(lián)設備；加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。積極承擔國家航天重點型號、重大專項任務，參與國家民用空間系統(tǒng)基礎設施建設；加快培育和引進北斗定位、導航等制造企業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破400億元，建成國家民用航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和維修基地，成為國際航空航天產(chǎn)業(yè)重要節(jié)點城市。石油化工。不斷提升煉油和乙烯產(chǎn)能，大力推進煉油及化工原料產(chǎn)業(yè)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點擴大乙烯衍生品門類。圍繞乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯等原料，培育發(fā)展健康環(huán)保類專用化學品和功能性專用化學品，做強做優(yōu)石油化工下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在傳統(tǒng)化工領域，重點發(fā)展高性能化工材料和健康環(huán)保、功能性強的專用化學品。到2020年，主營業(yè)務收入突破1200億元，建成國內(nèi)一流的石化基地。（二）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥。堅持以高端化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展為目標，以優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)創(chuàng)新為導向，以成都醫(yī)學城等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為支撐，促進醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”融合，加快培育發(fā)展生物技術藥、高性能醫(yī)療器械、化學藥和現(xiàn)代中藥。到2020年，主營業(yè)務收入突破800億元，建成國家重要的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)化基地。精密機械及智能制造裝備。把握制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的發(fā)展方向，圍繞制造業(yè)發(fā)展需要和現(xiàn)代生活需求，突出市場應用主導，加快培育發(fā)展以高端數(shù)控機床、機器人、增材制造等為重點的精密機械及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破1500億元，建成中西部智能制造裝備生產(chǎn)基地和智能化應用示范基地。節(jié)能環(huán)保。落實國家加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，積極培育市場，依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，加強院（校）企合作，加快培育發(fā)展高端裝備制造、關鍵技術研發(fā)和配套服務業(yè)。到2020年，主營業(yè)務收入突破800億元，建成西部領先的國家級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。新材料。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有科研院所和企業(yè)的研發(fā)、制造優(yōu)勢，加快培育發(fā)展基礎性、應用型新材料，加強制備關鍵技術研發(fā)和市場推廣應用。到2020年，主營業(yè)務收入突破600億元，建成國家級新材料高新技術產(chǎn)業(yè)基地。新能源。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及技術路線，重點發(fā)展核電、太陽能、風電、頁巖氣裝備及產(chǎn)品，儲能設備及產(chǎn)品。到2020年，主營業(yè)務收入突破360億元，初步建成新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)