網(wǎng)上辦稅廳輔導遼寧省國家稅務(wù)局征管和科技開展處一、網(wǎng)上辦稅廳建設(shè)背景國家稅務(wù)總局肖捷局長在全國稅務(wù)工作會議上明確提出，大力改進和優(yōu)化納稅效勞，建設(shè)網(wǎng)上辦稅廳；宋蘭副局長在OECD納稅效勞培訓班上提出，優(yōu)化辦稅效勞，減輕納稅負擔，健全以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅，電話辦稅等方式為補充的辦稅體系。為提升納稅效勞信息化水平，降低稅收本錢，解決當前到實體辦稅大廳帶來的窗口排隊等待、辦稅效率低下、辦稅本錢高等辦稅煩和辦稅難的問題，目前國內(nèi)眾多稅務(wù)部門陸續(xù)推出網(wǎng)上辦稅廳，但這些網(wǎng)上辦稅廳的功能設(shè)計不全，不能滿足納稅人對納稅效勞的需求，還需要納稅人到辦稅效勞廳，并不是真正意義上的足不出戶網(wǎng)上辦稅。因此，納稅人要求的全方位網(wǎng)上辦稅需求沒有得到根本解決，仍然存在屢次跑、跑屢次、重復報送等問題。

二、網(wǎng)上辦稅廳建設(shè)

總體規(guī)劃〔一〕總體思路及功能1、總體思路在網(wǎng)上辦稅廳的建設(shè)上，省局始終堅持高水平、方便實用和穩(wěn)妥推進的原那么，始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從，努力打造以內(nèi)容豐富、功能齊全、特色突出、效勞優(yōu)良，實現(xiàn)納稅人足不出戶、居家辦稅為目標的網(wǎng)上辦稅廳。2、業(yè)務(wù)功能網(wǎng)上辦稅廳包括稅務(wù)局端和納稅人端兩大局部。納稅人端包括：涉稅事項申請、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、納稅申報、涉稅信息查詢、通知公告、效勞指南、一戶式查詢和電子印章管理八大類業(yè)務(wù)功能。稅務(wù)局端包括文書受理和系統(tǒng)維護兩類業(yè)務(wù)。〔1〕網(wǎng)上辦稅廳功能〔2〕電子印章應(yīng)用所謂電子印章，就是按照物理印章的形式、標準，通過軟件技術(shù)、圖像處理技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等高新技術(shù)手段，把物理印章(公章、私章、簽字章)進行數(shù)字化而形成的。電子印章的法律依據(jù)：?中華人民共和國電子簽名法?第三條規(guī)定，民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。

當事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否認其法律效力；第十四條規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。在稅務(wù)系統(tǒng)，納稅人應(yīng)用電子印章進行網(wǎng)上申報等涉稅事項便有了明確法律依據(jù)，納稅人申報的含有電子簽名的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。稅務(wù)總局對使用電子認證的相關(guān)規(guī)定：?國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“兩個減負〞優(yōu)化納稅效勞工作的意見?〔國稅發(fā)[2024]106號〕規(guī)定：對已具有電子認證身份的納稅人，在使用電子申報方式報送涉稅資料后，省稅務(wù)機關(guān)可選擇條件成熟的地區(qū)進行取消紙質(zhì)資料報送方式的特點，并報國家稅務(wù)總局備案。電子印章的持章人，在“中國電子簽章公安鑒定系統(tǒng)統(tǒng)一平臺〞中的各個應(yīng)用系統(tǒng)使用電子印章簽章，導致糾紛和爭議的，可由各地司法機構(gòu)向公安部物證鑒定中心提交“電子簽章數(shù)據(jù)電文鑒定申請〞，由公安部物證鑒定中心進行“電子簽章數(shù)據(jù)電文鑒定〞，并出具法律有效的?電子簽章數(shù)據(jù)電文鑒定報告?，作為司法機關(guān)的裁決依據(jù)?！捕尘W(wǎng)上辦稅廳目標1、辦稅功能齊全2、辦稅效率提高3、稅收本錢降低4、工作平臺統(tǒng)一5、資源配置優(yōu)化〔三〕網(wǎng)上辦稅廳特點1、全天候辦稅效勞2、無紙化辦稅效勞3、人性化辦稅效勞4、公開化辦稅效勞三、網(wǎng)上辦稅廳運行效果〔一〕實現(xiàn)了7×24小時的納稅效勞〔二〕實現(xiàn)了低本錢辦稅

〔三〕躲避了涉稅風險

〔四〕提高了辦稅效率

〔五〕促進了稅收征管

〔六〕加強了廉政建設(shè)

四、推行網(wǎng)上辦稅廳幾點要求〔一〕提高認識、加強領(lǐng)導〔二〕更新觀念、