城鄉(xiāng)規(guī)劃原理-鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃-第一節(jié)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的工作范疇及任務(wù)[單選題]1.關(guān)于“城鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)村”概念的表述中，準(zhǔn)確的是()。[歷年真題]A.非農(nóng)業(yè)人（江南博哥）口工作和生活的地域即為“城鎮(zhèn)”，農(nóng)業(yè)人口工作和生活的地域即為“鄉(xiāng)村”B.在國有土地上建設(shè)的區(qū)域為“城鎮(zhèn)”，在集體所有土地上建設(shè)的地區(qū)和集體所有土地上的非建設(shè)區(qū)為“鄉(xiāng)村”C.“城鎮(zhèn)”是指我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)域的基礎(chǔ)區(qū)域，包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)；“鄉(xiāng)村”是指城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域D.從事二、三產(chǎn)業(yè)的地域即為“城鎮(zhèn)”，從事第一產(chǎn)業(yè)的地域即為“鄉(xiāng)村”正確答案：C參考解析：一般來講，把人口規(guī)模較大的聚落稱為城市，把人口數(shù)量較少、與農(nóng)村還保持著直接聯(lián)系的聚落稱為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在我國是一級行政單元，鎮(zhèn)以上是城市，鎮(zhèn)以下是鄉(xiāng)村。[單選題]2.下列關(guān)于鎮(zhèn)的概念不準(zhǔn)確的是()。[歷年真題]A.鎮(zhèn)是一種城市聚落B.鎮(zhèn)在我國是一級行政單元C.在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，鎮(zhèn)可分為中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)D.設(shè)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定正確答案：D參考解析：在我國，除了建制市以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)。其中具有一定人口規(guī)模，人口和勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到一定要求，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定水平，并被?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的鎮(zhèn)為建制鎮(zhèn)，其余為集鎮(zhèn)?？h城關(guān)鎮(zhèn)是縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。其他鎮(zhèn)是縣級建制以下的一級行政單元，而集鎮(zhèn)不是一級行政單元。在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，鎮(zhèn)可分為中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。[單選題]4.一個地級城市，它的市域由()組成。A.中心城市和由其所轄的縣級市B.中心城市和由其所轄的縣級市和縣C.中心城市和由其所轄的縣D.中心城市和由其所轄的縣級市、縣和城鎮(zhèn)正確答案：B參考解析：一個地級城市，它的市域由中心城市和由其所轄的縣級市和縣組成，中心城市是地級市的行政、經(jīng)濟、文化中心（一般下設(shè)區(qū)級建制，又稱設(shè)區(qū)城市），它包括中心城區(qū)和所轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)。[單選題]5.民國時期《縣組織法》中對縣級以下地區(qū)的表述正確的是()。A.村莊、屯集等人口滿五萬者設(shè)鎮(zhèn)，不足者設(shè)鄉(xiāng)B.村莊、屯集等人口滿五萬者設(shè)鄉(xiāng)，不足者設(shè)鎮(zhèn)C.縣以下的城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)鎮(zhèn)建制D.縣以下的城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)鄉(xiāng)建制正確答案：C參考解析：民國時期的《縣組織法》中規(guī)定，縣以下的城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)鎮(zhèn)建制。新中國成立以后，我國的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了三次變化。第一次是1955年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于設(shè)置市、鎮(zhèn)建制的決定》，規(guī)定“鎮(zhèn)是屬于縣、自治縣領(lǐng)導(dǎo)的行政單位?？h級或縣級以上地方國家機關(guān)所在地，可以設(shè)置鎮(zhèn)的建制，不是縣級或縣級以上地方國家機關(guān)所在地，必須是聚居人口2000人以上，有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民，并確有必要時，方可設(shè)置鎮(zhèn)的建制。[單選題]6.城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，屬于鎮(zhèn)區(qū)的是()。A.市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市(包括不設(shè)區(qū)的地級市和縣級市)中，街道辦事處所轄的居民委員會地域B.市轄區(qū)中城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府駐地的村民委員會地域D.城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域正確答案：D參考解析：城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市（包括不設(shè)區(qū)的地級市和縣級市）中，街道辦事處所轄的居民委員會地域，以及城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域，鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域，常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。[單選題]7.一般為同級行政單元的是()。A.鎮(zhèn)和鄉(xiāng)B.鎮(zhèn)和村C.省和地級市D.縣和地級市正確答案：A參考解析：鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一般是同級行政單元。傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)是屬于農(nóng)村范疇的，鄉(xiāng)政府駐地一般是鄉(xiāng)域內(nèi)的中心村或集鎮(zhèn)，通常情況下沒有城鎮(zhèn)型聚落。而鎮(zhèn)則有更多的含義，第一，在鎮(zhèn)的建制中存在的鎮(zhèn)區(qū)，總體上被認(rèn)為是“小城鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)區(qū)具有城鎮(zhèn)的特性，與城市有更大的相似；第二，鎮(zhèn)與農(nóng)村有千絲萬縷的聯(lián)系，是農(nóng)村的中心社區(qū)；第三，鎮(zhèn)偏重于鄉(xiāng)村間的商業(yè)中心，在經(jīng)濟上是有助于鄉(xiāng)村的。[單選題]8.我國最小的一級農(nóng)村地區(qū)的基層組織是()。A.行政村B.鎮(zhèn)或鄉(xiāng)C.小城鎮(zhèn)D.縣級市正確答案：A參考解析：鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的下級單位是行政村，行政村可以是一個村落，也可以包括多個村落或自然聚落。行政村是我國最小的一級農(nóng)村地區(qū)的基層組織。[單選題]9.新中國成立以后，我國的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了三次變化，屬于第二次變化的是()。A.不是縣級或縣級以上地方國家機關(guān)所在地，必須是聚居人口2000人以上，有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民，并確有必要時，方可設(shè)置鎮(zhèn)的建制B.少數(shù)民族地區(qū)如有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民，聚居人口雖不及2000人，確有必要時，亦得設(shè)置鎮(zhèn)的建制C.總?cè)丝谠?0000人以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過2000人的，或總?cè)丝谠贒.對原有設(shè)鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)提高到2500人以上，而且具體化了總?cè)丝谥械姆寝r(nóng)業(yè)人口比例，并取消了政治上的特殊條件正確答案：D參考解析：新中國成立以后，我國的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了三次變化。第二次是經(jīng)過三年經(jīng)濟困難時期，1963年在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整市鎮(zhèn)建制，縮小城市郊區(qū)的指示》中，對原有設(shè)鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)提高到2500人以上，而且具體化了總?cè)丝谥械姆寝r(nóng)人口比例，并取消了政治上的特殊條件。AB兩項是第一次變化；C項是第三次變化。[單選題]10.“鎮(zhèn)”這一名稱的最早出現(xiàn)是在()。A.春秋時期B.北魏時期C.五代時期D.兩漢時期正確答案：B參考解析：“鎮(zhèn)”，作為地名的通名經(jīng)歷了長時間的演變過程?！版?zhèn)”這一名稱的最早出現(xiàn)，是公元4世紀(jì)的北魏時期，當(dāng)時是國家設(shè)置于各地的軍事組織，不是一級行政單元。到唐代，鎮(zhèn)演變?yōu)橐环N小的軍事?lián)c。至五代時，鎮(zhèn)的設(shè)置遍于內(nèi)地，鎮(zhèn)的官員除掌軍權(quán)外，還握有地方實權(quán)。[單選題]11.關(guān)于“小城鎮(zhèn)”的敘述，錯誤的是()。A.它不是一個行政建制的概念B.它是建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的總稱C.它具有一定的政策屬性D.它是一個行政建制的概念正確答案：D參考解析：“小城鎮(zhèn)”一詞具有廣義性，它不是一個行政建制的概念，卻具有一定的政策屬性?？傮w而言，小城鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的總稱。建制鎮(zhèn)是一級行政單元，而集鎮(zhèn)不是一級行政單元?！靶　弊质窍鄬τ诔鞘卸?，人口規(guī)模、地域范圍、經(jīng)濟總量、影響能力等較小而已，所以，有時候除了建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，縣城關(guān)鎮(zhèn)，甚至小的城市都可以納入“小城鎮(zhèn)”的范疇。[單選題]12.從原有的相關(guān)法律、法規(guī)和條例看，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)分屬()管轄。A.《城市規(guī)劃法》與《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》B.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》與《城市規(guī)劃法》C.《城市規(guī)劃法》與《城鄉(xiāng)建設(shè)管理條例》D.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》與《城鄉(xiāng)建設(shè)管理條例》正確答案：A參考解析：不同部門對于小城鎮(zhèn)所涵蓋的范圍有不同的解釋。民政部門所說的“小城鎮(zhèn)”專指“建制鎮(zhèn)”，經(jīng)濟部門把“縣級市”列入小城鎮(zhèn)的范疇，建設(shè)部制定的《關(guān)于加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》指出：建制鎮(zhèn)要根據(jù)《城市規(guī)劃法》、集鎮(zhèn)要根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等進行規(guī)劃、建設(shè)和管理。這里的“小城鎮(zhèn)”顯然是指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。[單選題]13.城鄉(xiāng)之間存在著的亦鄉(xiāng)亦城的中間層面是()。A.自治區(qū)B.鎮(zhèn)C.行政村D.民族鄉(xiāng)正確答案：B參考解析：城鄉(xiāng)之間存在著的亦鄉(xiāng)亦城的中間層面是鎮(zhèn)。一般來講，把人口規(guī)模較大的城市聚落稱為城市，把人口數(shù)量較少、與農(nóng)村還保持著直接聯(lián)系的城市聚落稱為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在我國是一級行政單元，鎮(zhèn)以上是城市，鎮(zhèn)以下是鄉(xiāng)村。[單選題]14.我國的一級行政單元是()。A.聚落B.鄉(xiāng)村C.鎮(zhèn)D.城市正確答案：C參考解析：城鄉(xiāng)之間存在著的亦鄉(xiāng)亦城的中間層面是鎮(zhèn)。一般來講，把人口規(guī)模較大的城市聚落稱為城市，把人口數(shù)量較少、與農(nóng)村還保持著直接聯(lián)系的城市聚落稱為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在我國是一級行政單元。鎮(zhèn)以上是城市，鎮(zhèn)以下是鄉(xiāng)村。[單選題]15.在我國的城鄉(xiāng)行政體系中，城鎮(zhèn)是指()。A.農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)活動的區(qū)域，以及未劃入城鎮(zhèn)的農(nóng)場、林場B.我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)區(qū)域C.在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市中，街道辦事處所轄的居民委員會地域，以及城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域D.常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域正確答案：B參考解析：國家統(tǒng)計局《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》及說明中，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村從行政體制上有比較明確的定義：城鎮(zhèn)是指我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)區(qū)域，鄉(xiāng)村是指城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。[單選題]16.鄉(xiāng)的設(shè)置是針對其農(nóng)村地區(qū)的屬性，通常鄉(xiāng)駐地職能是()和服務(wù)。A.發(fā)展經(jīng)濟B.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C.行政管理D.改善人居環(huán)境正確答案：C參考解析：鄉(xiāng)的設(shè)置是針對其農(nóng)村地區(qū)的屬性，這是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)的典型區(qū)別。由于鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展背景處在農(nóng)業(yè)社會的大環(huán)境下，鄉(xiāng)所轄村雖然和鎮(zhèn)所轄村一樣，也體現(xiàn)一定的自主性。但經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)條件使其不具備聚集的內(nèi)因趨勢，鄉(xiāng)中心也不具備鎮(zhèn)區(qū)的聚集條件，通常鄉(xiāng)駐地職能是行政管理和服務(wù)。[單選題]17.根據(jù)我國的城鄉(xiāng)劃分，村莊是指()。A.城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域B.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府駐地的村民委員會地域和鄉(xiāng)所轄居民委員會地域C.農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)活動的區(qū)域，以及未劃入城鎮(zhèn)的農(nóng)場、林場等區(qū)域D.在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域，鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域，常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域正確答案：C參考解析：A項，鄉(xiāng)村是指城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。B項，鄉(xiāng)中心區(qū)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府駐地的村民委員會地域和鄉(xiāng)所轄居民委員會地域。C項，村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)活動的區(qū)域，以及未劃入城鎮(zhèn)的農(nóng)場、林場等區(qū)域。D項，鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域，鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域，常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。[單選題]18.下列關(guān)于鎮(zhèn)的概念不準(zhǔn)確的是()。A.鎮(zhèn)是一種城市聚落B.鎮(zhèn)在我國是一級行政單元C.在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，鎮(zhèn)可分為縣城關(guān)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)D.在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，鎮(zhèn)可分為縣城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)正確答案：C參考解析：人類社會勞動的兩次大分工形成了農(nóng)村聚落和城市聚落。一般來講，把人口規(guī)模較大的聚落稱為城市，把人口數(shù)量較少、與農(nóng)村還保持著直接聯(lián)系的聚落稱為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在我國是一級行政單元，鎮(zhèn)以上是城市，鎮(zhèn)以下是鄉(xiāng)村。在鎮(zhèn)的行政體系中，鎮(zhèn)的現(xiàn)狀等級層次一般分為縣城關(guān)鎮(zhèn)（縣人民政府所在地鎮(zhèn)）、縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)（一般建制鎮(zhèn)）、集鎮(zhèn)（農(nóng)村地區(qū)）。鎮(zhèn)的規(guī)劃等級層次在縣域城鎮(zhèn)體系中一般分為縣城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，一般建制鎮(zhèn)。[單選題]19.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》所稱的村莊是指()。A.農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)活動的聚居點B.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府駐地的村民委員會地域C.農(nóng)村村民從事各種生產(chǎn)活動的聚居點D.市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)區(qū)域正確答案：A參考解析：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》所稱的村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。其規(guī)劃區(qū)，是指村莊建成區(qū)和因村莊建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的對象是農(nóng)村地區(qū)，是最基層的行政單位所轄范圍和居民點。[單選題]20.中心鎮(zhèn)是()。A.縣城城鎮(zhèn)體系中，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中發(fā)揮中心作用，且對周邊農(nóng)村具有一定社會經(jīng)濟帶動作用的建制鎮(zhèn)B.縣城城鎮(zhèn)體系中，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中發(fā)揮中心作用，且對周邊農(nóng)村具有一定社會經(jīng)濟帶動作用的非建制鎮(zhèn)C.經(jīng)縣人民政府確認(rèn)的由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的建制鎮(zhèn)D.經(jīng)縣人民政府確認(rèn)的由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)正確答案：A參考解析：中心鎮(zhèn)指縣域城鎮(zhèn)體系中的各分區(qū)內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中發(fā)揮中心作用，且對周邊農(nóng)村具有一定社會經(jīng)濟帶動作用的建制鎮(zhèn)，是帶動一片地區(qū)發(fā)展的增長極核，在區(qū)域內(nèi)的分布相對均衡。[單選題]21.關(guān)于“一般建制鎮(zhèn)”表述錯誤的是()。A.一般建制鎮(zhèn)編制規(guī)劃時，應(yīng)編制鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃B.既是有著經(jīng)濟和人口聚集作用的城鎮(zhèn)，又是服務(wù)鎮(zhèn)域廣大農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)C.一般建制的鎮(zhèn)規(guī)劃有別于鄉(xiāng)村，它的存在是為農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又有第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征D.一般建制鎮(zhèn)編制規(guī)劃時，參照城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制正確答案：D參考解析：就一般建制鎮(zhèn)的工作范疇看，它的規(guī)劃介于城市和鄉(xiāng)村之間，服務(wù)農(nóng)村，有其特定的側(cè)重面，既是有著經(jīng)濟和人口聚集作用的城鎮(zhèn)，又是服務(wù)鎮(zhèn)域廣大農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)。因此，這些鎮(zhèn)的規(guī)劃有別于城市和鄉(xiāng)村，它的存在是為農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又有第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。一般建制鎮(zhèn)編制規(guī)劃時，應(yīng)編制鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系是鎮(zhèn)人民政府行政地域內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中有機聯(lián)系的鎮(zhèn)區(qū)和村莊群體。鎮(zhèn)村體系村莊的分類有中心村和基層村（一般村），中心村是鎮(zhèn)村體系中設(shè)存兼為周圍村服務(wù)的公共設(shè)施的村；基層村是中心村以外的村。[單選題]22.關(guān)于“鄉(xiāng)政府”的敘述，錯誤的是()。A.在我國的行政體制中，鄉(xiāng)和一般建制鎮(zhèn)處在同一級別B.鄉(xiāng)人民政府是我國農(nóng)村地區(qū)的基層政權(quán)組織，是縣以下的農(nóng)村行政區(qū)域C.鄉(xiāng)政權(quán)設(shè)人民代表大會常設(shè)機關(guān)，設(shè)獨立的審判和檢察機關(guān)D.政社分開后，鄉(xiāng)政府的經(jīng)濟職能被分離出來，形成黨委、政府、聯(lián)社(農(nóng)工商總公司、經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟委員會)三套機構(gòu)正確答案：C參考解析：在我國的行政體制中，鄉(xiāng)和一般建制鎮(zhèn)處在同一級別。鄉(xiāng)人民政府是我國農(nóng)村地區(qū)的基層政權(quán)組織，是縣以下的農(nóng)村行政區(qū)域。中華人民共和國建立之初曾設(shè)鄉(xiāng)政權(quán)。1958年人民公社化后撤銷，實行政社合一的人民公社體制。鄉(xiāng)政權(quán)不設(shè)人民代表大會常設(shè)機關(guān)，也不設(shè)獨立的審判和檢察機關(guān)。政社分開后，鄉(xiāng)政府的經(jīng)濟職能被分離出來，形成黨委、政府、聯(lián)社（農(nóng)工商總公司、經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟委員會）三套機構(gòu)。[單選題]23.對不同鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃發(fā)展策略表述錯誤的是()。A.經(jīng)濟發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃范疇?wèi)?yīng)采用更高層次B.現(xiàn)狀基礎(chǔ)差又不具備發(fā)展條件的鎮(zhèn)，應(yīng)納入鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇C.一些以現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的鄉(xiāng)級地區(qū)，應(yīng)以城鎮(zhèn)規(guī)劃考慮D.山區(qū)鎮(zhèn)雖然發(fā)展十分緩慢，但作為建制鎮(zhèn)也應(yīng)以城鎮(zhèn)規(guī)劃考慮正確答案：D參考解析：D項，不具備現(xiàn)實發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范疇采用低一層次。有些建制鎮(zhèn)仍處在第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，僅僅具有建制鎮(zhèn)的行政級別，可考慮納入村鎮(zhèn)規(guī)劃的范疇。例如，一些山區(qū)鎮(zhèn)，或許因為交通條件，或許因為生態(tài)限制要素，發(fā)展十分緩慢或不具備發(fā)展條件，而僅僅是因為行政建制的原因，作為建制鎮(zhèn)設(shè)置，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)為主，基本沒有工業(yè)和服務(wù)業(yè)，鎮(zhèn)的空間形態(tài)也主要是鄉(xiāng)村面貌，其實際意義就是鄉(xiāng)村，而不具備城鎮(zhèn)的特質(zhì)，其規(guī)劃范疇在技術(shù)層面上應(yīng)納入鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇。[單選題]24.2007年11月28日頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將()，使其成為一個獨立的規(guī)劃，是法律確定的新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系重要環(huán)節(jié)。A.鎮(zhèn)的規(guī)劃單獨設(shè)置，區(qū)別于城市規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃B.鄉(xiāng)的規(guī)劃單獨設(shè)置，區(qū)別于城市規(guī)劃、鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃C.村莊的規(guī)劃單獨設(shè)置，區(qū)別于城市規(guī)劃、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)規(guī)劃D.城市的規(guī)劃單獨設(shè)置，區(qū)別于鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃正確答案：A參考解析：鎮(zhèn)規(guī)劃的編制組織、編制內(nèi)容隨著形勢的發(fā)展需要，應(yīng)加強規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和社會服務(wù)與管理職能，積極穩(wěn)妥地推進中國特色的城鎮(zhèn)化進程，保證鎮(zhèn)的健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的正確方向。2007年11月28日頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將鎮(zhèn)的規(guī)劃單獨設(shè)置，區(qū)別于城市規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，使其成為一個獨立的規(guī)劃，是法律確定的新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系重要環(huán)節(jié)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》還特別強調(diào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展要為周邊農(nóng)村服務(wù)的要求，突出了小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和服務(wù)中心的角色。[單選題]25.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》特別強調(diào)了()要為周邊農(nóng)村服務(wù)的要求，突出了其作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和服務(wù)中心的角色。A.小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展B.縣建設(shè)和發(fā)展C.建制鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展D.鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展正確答案：A參考解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》特別強調(diào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展要為周邊農(nóng)村服務(wù)的要求，突出了小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和服務(wù)中心的角色。與此同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順應(yīng)體制改革的需要和部分小城鎮(zhèn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，賦予一些小城鎮(zhèn)擁有部分規(guī)劃行政許可的權(quán)利。對于鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重點，法律提出了有別于城市和村莊的要求，這是考慮到鎮(zhèn)自身特點提出的，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要制度安排。[單選題]26.在規(guī)劃編制中，更重要的要看其()特征，才能編制符合實際發(fā)展需要的可以指導(dǎo)建設(shè)的實事求是的規(guī)劃。A.自然資源B.政治社會C.地理位置D.經(jīng)濟社會正確答案：D參考解析：由于我國地域廣闊，地區(qū)差別大，不同地區(qū)不同發(fā)展條件的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，在規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法上存在較多的差異。在規(guī)劃編制中，如何把握規(guī)劃任務(wù)的屬性和范疇，不僅僅取決于規(guī)劃對象的行政建制和級別，同時更重要的要看其經(jīng)濟社會特征，才能編制符合實際發(fā)展需要的可以指導(dǎo)建設(shè)的實事求是的規(guī)劃。[單選題]27.我國除了()以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)。A.建制鎮(zhèn)B.建制市C.集鎮(zhèn)D.縣城關(guān)鎮(zhèn)正確答案：B參考解析：在我國，除了建制市以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人口數(shù)量較少、與農(nóng)村還保持著直接聯(lián)系。其中，具有一定人口規(guī)模，人口和勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到一定要求，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定水平，并被省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的鎮(zhèn)為建制鎮(zhèn)，其余為集鎮(zhèn)?？h城關(guān)鎮(zhèn)是縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)是縣級建制以下的一級行政單元，而集鎮(zhèn)不是一級行政單元。[單選題]28.鄉(xiāng)的存在主要依托于()為主的農(nóng)村地區(qū)。A.第一產(chǎn)業(yè)B.第二產(chǎn)業(yè)C.第三產(chǎn)業(yè)D.以上都是正確答案：A參考解析：在鄉(xiāng)域村莊體系中，一般分為中心村和基層村。鄉(xiāng)政府所在地的村或集鎮(zhèn)為鄉(xiāng)中心區(qū)。鄉(xiāng)的存在主要依托于第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)，因此鄉(xiāng)規(guī)劃更注重為農(nóng)村人口服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)。[單選題]29.鎮(zhèn)的現(xiàn)狀等級層次一般可以分為()層次。A.縣城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)B.鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)C.縣城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)D.縣城關(guān)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)正確答案：D參考解析：鎮(zhèn)的現(xiàn)狀等級層次一般分為縣城關(guān)鎮(zhèn)(縣人民政府所在地鎮(zhèn))、縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)(一般建制鎮(zhèn))、集鎮(zhèn)(農(nóng)村地區(qū))。我國縣制是一個歷史悠久、長期穩(wěn)定的基層行政單元?？h城關(guān)鎮(zhèn)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理，是縣城內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心，鎮(zhèn)內(nèi)的行政機構(gòu)設(shè)置和文化設(shè)施比較齊全?？h城以外建制鎮(zhèn)也是一級行政單元，是縣域內(nèi)的次級小城鎮(zhèn)，是農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心。[單選題]30.城市的規(guī)劃是以()為核心。A.中心城市B.中心城市和城鎮(zhèn)C.中心城市和集鎮(zhèn)D.集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)正確答案：B參考解析：城市的規(guī)劃是以中心城市和城鎮(zhèn)為核心，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中進行宏觀的區(qū)域協(xié)調(diào)，中心城市具有強勢的核心作用，是地區(qū)的經(jīng)濟中心?？h城關(guān)鎮(zhèn)同樣具有這樣的作用。而就一般建制鎮(zhèn)的工作范疇看，它的規(guī)劃介于城市和鄉(xiāng)村之間，服務(wù)農(nóng)村，有其特定的側(cè)重面，既是有著經(jīng)濟和人口聚集作用的城鎮(zhèn)，又是服務(wù)鎮(zhèn)域廣大農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)。[單選題]31.屬于“鎮(zhèn)規(guī)劃特點中技術(shù)特點”的是()。A.規(guī)劃資料收集及調(diào)查對象相對集中，但因基數(shù)小，數(shù)據(jù)資料具有較大變動性B.鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，需要較大的投入C.鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，經(jīng)濟具有較強的可變性和靈活性D.鎮(zhèn)的數(shù)量多，分布廣，差異大，具有很強的地域性正確答案：A參考解析：鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)特點包括：①我國鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)層次較少，成果內(nèi)容不同于城市規(guī)劃；②規(guī)劃內(nèi)容和重點應(yīng)因地制宜，解決問題具有目的性；③規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)體系地域性較強，具有特殊性；④規(guī)劃資料收集及調(diào)查對象相對集中，但因基數(shù)小，數(shù)據(jù)資料具有較大變動性；⑤原有規(guī)劃技術(shù)水平和管理技術(shù)水平相對較低，更需正確引導(dǎo)以達(dá)到規(guī)劃的科學(xué)性和合理性；⑥規(guī)劃更注重近期建設(shè)規(guī)劃，強調(diào)可操作性。[單選題]32.鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是()。A.落實市（縣）社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出的要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)、村莊規(guī)劃的編制B.落實市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)域規(guī)劃提出的要求，合理利用鎮(zhèn)區(qū)土地和空間資源，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和詳細(xì)規(guī)劃的編制C.綜合研究和確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項建設(shè)用地，合理配置城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城鎮(zhèn)合理發(fā)展D.收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的條件和措施正確答案：C參考解析：鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)是對一定時期內(nèi)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地使用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署與安排。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是綜合研究和確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)。統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項建設(shè)用地，合理配置城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城鎮(zhèn)合理發(fā)展。[單選題]33.鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃各階段的主要任務(wù)中，各項建設(shè)的整體部署不包括()。A.集鎮(zhèn)布點B.村莊的規(guī)模C.生活服務(wù)設(shè)施的配置D.用地規(guī)劃正確答案：D參考解析：鄉(xiāng)和村莊的總體規(guī)劃是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè)的整體部署。包括鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。[多選題]1.下列表述中，正確的有()。[歷年真題]A.鄉(xiāng)與鎮(zhèn)一般為同級行政單元B.集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)的經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心C.集鎮(zhèn)一般是鄉(xiāng)人民政府所在地D.集鎮(zhèn)通常是一種城鎮(zhèn)型聚落E.鄉(xiāng)是集鎮(zhèn)的行政管轄區(qū)正確答案：ACE參考解析：我國城鄉(xiāng)建制的設(shè)置特點包括：①鄉(xiāng)與鎮(zhèn)一般為同級行政單元；②集鎮(zhèn)一般是鄉(xiāng)人民政府所在地；③鄉(xiāng)是集鎮(zhèn)的行政管轄區(qū)。B項，集鎮(zhèn)的職能通常是行政管理和服務(wù)，無聚集作用。D項，集鎮(zhèn)通常情況下沒有城鎮(zhèn)型聚落。[多選題]2.下列關(guān)于鎮(zhèn)的表述，不準(zhǔn)確的是()。[歷年真題]A.集鎮(zhèn)是鎮(zhèn)的商業(yè)中心B.鎮(zhèn)是一種聚落形式C.鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁D.鎮(zhèn)域內(nèi)的居民點通常由鎮(zhèn)區(qū)和村莊組成E.大城市外圍的鎮(zhèn)是該城市的衛(wèi)星城正確答案：ADE參考解析：除建制市以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)。其中，具有一定人口規(guī)模，人口、勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到一定要求，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定水平，并被?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的鎮(zhèn)為建制鎮(zhèn)，其余為集鎮(zhèn)?？h城關(guān)鎮(zhèn)是縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)是縣級建制以下的一級行政單元，其中不包含集鎮(zhèn)。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一般是同級行政單元。傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)是屬于農(nóng)村范疇，鄉(xiāng)政府駐地一般是鄉(xiāng)域的中心村或集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)不是一級行政單元。鎮(zhèn)的含義則更多，主要包括：①鎮(zhèn)的建制中存在鎮(zhèn)區(qū)，可屬于小城鎮(zhèn)；②鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系密切，是農(nóng)村的中心社區(qū)；③鎮(zhèn)具有鄉(xiāng)村商業(yè)服務(wù)中心的作用。[多選題]3.下列選項中，哪些是按行政關(guān)系排列的()。[歷年真題]A.縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、行政村B.縣、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村C.縣、建制鎮(zhèn)、行政村D.縣、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、行政村E.縣、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、行政村正確答案：CE參考解析：以一個地級城市舉例來看，它的市域由中心城市和由其所轄的縣級市和縣組成，中心城市是地級市的行政、經(jīng)濟、文化中心（一般下設(shè)區(qū)級建制，又稱設(shè)區(qū)城市），它包括中心城區(qū)和所轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)?？h級市由其城區(qū)和所轄的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)組成?？h和縣級市平級，其區(qū)域經(jīng)濟和服務(wù)對象更側(cè)重農(nóng)村，它的中心是縣政府所在地鎮(zhèn)，也稱縣城關(guān)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)，具有城市的屬性?？h下面轄有鎮(zhèn)和鄉(xiāng)。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一般是同級行政單元。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的下級單位是行政村，行政村可以是一個村落，也可以包括多個村落或自然聚落。行政村是我國最小的一級農(nóng)村地區(qū)的基層組織。[多選題]4.下列關(guān)于集鎮(zhèn)的表述，正確的是()。[歷年真題]A.鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的政府駐地都是集鎮(zhèn)B.集鎮(zhèn)也是一級行政建制C.集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)政府駐地D.在農(nóng)村地區(qū)，有集市的地方就是集鎮(zhèn)E.集鎮(zhèn)多是由大村莊發(fā)展而成正確答案：CDE參考解析：在建設(shè)部頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》中所稱的集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。其規(guī)劃區(qū)是指集鎮(zhèn)建成區(qū)和因集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。除了建制市以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)，除建制鎮(zhèn)外其余都為集鎮(zhèn)；縣城關(guān)鎮(zhèn)是縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)是縣級建制以下的一級行政單元，而集鎮(zhèn)不是一級行政單元?？h下面轄有鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地一般是鄉(xiāng)域內(nèi)的中心村或集鎮(zhèn)。[多選題]5.“小城鎮(zhèn)”是一個約定俗成的概念，提到小城鎮(zhèn)，可以從以下幾個角度考慮()。A.建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)以外的縣城關(guān)鎮(zhèn)、小城市等都不屬于小城鎮(zhèn)B.它屬于一種規(guī)模描述，指那些規(guī)模較小的城鎮(zhèn)C.它屬于一種地域空間描述，指農(nóng)業(yè)地區(qū)內(nèi)那些以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主要職能的城鎮(zhèn)化地區(qū)D.對它行政建制的描述，其核心是建制鎮(zhèn)E.它是一個行政建制的概念，具有一定的行政屬性正確答案：BCD參考解析：“小城鎮(zhèn)”是一個約定俗成的概念，并沒有大家公認(rèn)的嚴(yán)格界定。一般認(rèn)為，提到小城鎮(zhèn)，可能處于三個角度的考慮：一是說它屬于一種規(guī)模描述，指那些規(guī)模較小的城鎮(zhèn)；二是說它屬于一種地域空間描述，指農(nóng)業(yè)地區(qū)內(nèi)那些以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主要職能的城鎮(zhèn)化地區(qū)；三是說它行政建制描述，其核心是建制鎮(zhèn)。[多選題]6.鎮(zhèn)規(guī)劃的工作范疇包括()。A.為體現(xiàn)政府的政策導(dǎo)向，適應(yīng)并滿足規(guī)劃管理工作的需要B.鎮(zhèn)的現(xiàn)狀等級層次——行政體系C.鎮(zhèn)的規(guī)劃等級層次——規(guī)劃體系D.縣城關(guān)鎮(zhèn)（縣人民政府所在地鎮(zhèn))規(guī)劃的工作范疇E.一般建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn))規(guī)劃的工作范疇正確答案：BCDE參考解析：鎮(zhèn)規(guī)劃的工作范疇包括：①鎮(zhèn)的現(xiàn)狀等級層次——行政體系；②鎮(zhèn)的規(guī)劃等級層次——規(guī)劃體系；③縣城關(guān)鎮(zhèn)(縣人民政府所在地鎮(zhèn))規(guī)劃的工作范疇；④一般建制鎮(zhèn)(縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn))規(guī)劃的工作范疇。[多選題]7.鎮(zhèn)規(guī)劃特點包括()。A.鎮(zhèn)規(guī)劃的對象特點B.鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)特點C.鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)特點D.鎮(zhèn)規(guī)劃的法律特點E.鎮(zhèn)規(guī)劃的實施特點正確答案：ABE參考解析：鎮(zhèn)