ICS13.11054CCSJ8054西 藏 自 治 區(qū) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB54/T0302—2023事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程機(jī)械式停車設(shè)備2023-11-15發(fā)布 2023-12-15實(shí)施西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布1DB54/T0302DB54/T0302—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1編制原則和程序 2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 4現(xiàn)場(chǎng)處置方案 5應(yīng)急預(yù)案管理 6附錄A（資料性） 機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 7附錄B（資料性） 機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表 8附錄C（資料性） 機(jī)械式停車設(shè)備事故分級(jí)和預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn) 9前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院提出。本文件由西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。主要起草人：史一生、旦增次旺、扎西向秋、于中強(qiáng)、羅布次仁、尼瑪扎西、呂海濤、羅布次仁、DB54/T0302DB54/T0302—2023PAGEPAGE1事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程機(jī)械式停車設(shè)備范圍（本文件適用于西藏自治區(qū)機(jī)械式停車設(shè)備使用管理單位應(yīng)急預(yù)案的編制。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T29639使用管理單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練基本規(guī)范TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG03特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。機(jī)械式停車設(shè)備用于存取汽車，層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械設(shè)備，以下稱“停車設(shè)備”。應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。使用管理單位對(duì)停車設(shè)備的進(jìn)行使用、管理、維護(hù)的單位或個(gè)人，是停車設(shè)備安全運(yùn)維狀態(tài)的第一責(zé)任主體。應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)事故或事故的險(xiǎn)情，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。桌面演練針對(duì)事故情景，模擬停車設(shè)備在運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中的突發(fā)狀況并針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是指特種設(shè)備使用管理單位的實(shí)際最高管理者，對(duì)其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負(fù)總責(zé)。安全管理負(fù)責(zé)人安全管理負(fù)責(zé)人是指使用管理單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。編制原則和程序編制原則編制程序成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組制定工作計(jì)劃基本情況調(diào)查資料收集收集與設(shè)備相關(guān)的資料，包括但不限于以下內(nèi)容：與本單位停車設(shè)備品種相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);歷史定期檢驗(yàn)記錄、自檢記錄;使用說(shuō)明書、設(shè)備圖紙等;國(guó)內(nèi)外相關(guān)事故救援案例;與設(shè)備相關(guān)的其他資料。停車設(shè)備情況調(diào)查調(diào)查了解與本單位停車設(shè)備相關(guān)的情況，包括但不限于以下內(nèi)容：停車設(shè)備數(shù)量、使用年限、設(shè)計(jì)使用年限；重大維修改造情況；設(shè)備操作人員及維護(hù)人員配備情況；其他情況。周邊情況調(diào)查調(diào)查了解設(shè)備使用地址周邊情況，包括但不限于以下內(nèi)容：設(shè)備使用地點(diǎn)周邊的消防與救援機(jī)構(gòu)分布的情況；設(shè)備所在地區(qū)氣候、地質(zhì)特點(diǎn)，尤其應(yīng)考慮冬、夏兩季可能出現(xiàn)惡劣天氣的情況，如暴雨、大雪、局部風(fēng)力較大及地震的情況；設(shè)備使用附近交通及路況情況，應(yīng)考慮在發(fā)生事故后其對(duì)救援工作的影響情況；事故可能對(duì)周邊環(huán)境造成的污染；其他情況。應(yīng)急資源配備情況應(yīng)急資源至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：用于應(yīng)急的滅火裝置、防止惡劣天氣及自然災(zāi)害擴(kuò)大影響的救援物資；發(fā)生事故后對(duì)人員的急救物資，如應(yīng)急供氧裝置、AED（除顫儀）、醫(yī)療救援包等；應(yīng)急通訊設(shè)備，與周邊醫(yī)療、消防救援機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)系。安全狀況分析了解設(shè)備是否配備了專門的維護(hù)保養(yǎng)人員，對(duì)需要人員手動(dòng)操作的設(shè)備考察其對(duì)設(shè)備操作的專業(yè)程度與熟練程度；查看設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期檢驗(yàn)記錄等文件是否齊全，明確設(shè)備的日常運(yùn)行是否存在安全隱患。裝設(shè)安全管理系統(tǒng)的設(shè)備，應(yīng)查看其日常監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的完整性；分析設(shè)備使用單位周邊交通情況，在設(shè)備發(fā)生安全事故后是否能不影響消防與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救援工作；設(shè)備使用周邊的空間是否能支撐救援工作的順利開展；設(shè)備在發(fā)生嚴(yán)重安全事故后，是否會(huì)對(duì)使用管理單位周邊企業(yè)設(shè)施或生活區(qū)居民造成二次損壞、傷害；對(duì)單位設(shè)備的日常管理文件進(jìn)行分析，查看文件是否依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文件進(jìn)行編制，并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。注：在分析以上四種危險(xiǎn)因素后，給出發(fā)生事故后的嚴(yán)重程度及波及范圍，劃分事故等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)的嚴(yán)重程度給出相應(yīng)的解決方案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本、依法依規(guī)、結(jié)合實(shí)際、注重時(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)分明、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、A。應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限于下列內(nèi)容：依據(jù)應(yīng)急資源配備情況與安全狀況分析結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系和生產(chǎn)規(guī)模，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分；依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層次的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告，響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)較移、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部門和單位的銜接。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與演練應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審9007《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急演練的具體要求包括：制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練主題、時(shí)間、地點(diǎn)和設(shè)備，設(shè)計(jì)應(yīng)急演練場(chǎng)景和程序，選擇應(yīng)急演練參與人員、裝備、器材與應(yīng)急救援方法，做好應(yīng)急演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、整改和改進(jìn)等工作；1B。發(fā)布實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)由使用管理單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案簽發(fā)實(shí)施后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)和演練，并根據(jù)使用管理單位實(shí)際情況及演練結(jié)果適時(shí)的對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和修訂，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容總則適用范圍應(yīng)說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，包括機(jī)械式停車設(shè)備的品種、使用環(huán)境、事故類型等。編制目的編制依據(jù)應(yīng)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等?；厩闆r使用管理單位及周邊救援資源（水源、醫(yī)療、消防等）應(yīng)明確使用管理單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的形式及構(gòu)成。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的工作小組，各小組的具體構(gòu)成、人員劃分、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)應(yīng)以應(yīng)急工作方案的形式體現(xiàn)。應(yīng)詳細(xì)介紹本單位配備的應(yīng)急救援物資、人員、場(chǎng)所、醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)施、通訊設(shè)備等情況，說(shuō)明相關(guān)物資的使用方法、存放位置及相關(guān)人員的聯(lián)系方式。應(yīng)對(duì)使用管理單位附近方便調(diào)動(dòng)的消防救援單位、醫(yī)療救助單位及聯(lián)系方式詳盡描述。停車設(shè)備使用地點(diǎn)附近的消防設(shè)施及消防通道應(yīng)予以平面示意圖表示清楚。人員及職責(zé)（單位預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)注：闡述停車設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的原則和要求。至少應(yīng)從降低事故的二次發(fā)生、減少人員及設(shè)備的損傷、最大限度降低對(duì)環(huán)境污染及公共財(cái)產(chǎn)造成損壞等方面展開闡述?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案事故預(yù)警預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)明確預(yù)警信息發(fā)布的渠道、方式和內(nèi)容。根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別做出科學(xué)合理的啟動(dòng)預(yù)警措施。響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警解除明確預(yù)警解除的條件、要求及責(zé)任人的確認(rèn)。事故救援風(fēng)險(xiǎn)描述響應(yīng)啟動(dòng)依據(jù)預(yù)警級(jí)別做出響應(yīng)啟動(dòng)后開展的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、救援資源調(diào)配、救援工作實(shí)施、信息公開及后勤保障。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援工作組應(yīng)立刻有序組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員疏散與撤離安置工作。設(shè)置隔離警戒線并做好專人防護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急救援小組的分工安排做好聯(lián)絡(luò)救援組織及救援物資調(diào)配工作。應(yīng)實(shí)時(shí)做好事故救援現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及人員的安全狀況監(jiān)控工作，記錄并匯報(bào)應(yīng)急救援工作的進(jìn)展及安全事故是否得到有效控制、事故是否有擴(kuò)大趨勢(shì)等信息。當(dāng)事故救援難度及事態(tài)發(fā)展超出了應(yīng)急救援預(yù)案控制范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急救援相應(yīng)處置措施。處置結(jié)束與恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后至少應(yīng)明確下列內(nèi)容：是否滿足應(yīng)急救援工作終止的條件和程序；設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)的清理與設(shè)備恢復(fù)使用的要求；應(yīng)急救援工作結(jié)束的終止指令和程序；后續(xù)的總結(jié)與持續(xù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。事故調(diào)查應(yīng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)證據(jù)的保護(hù)工作，依據(jù)TSG03《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等相保障措施應(yīng)明確下列保障措施：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的通信與信息；明確應(yīng)急救援物資、設(shè)備的詳細(xì)信息；明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、金額及監(jiān)管措施；明確使用管理單位應(yīng)急工作管理需求，確定的技術(shù)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障與外部救援機(jī)構(gòu)的名單、地址及聯(lián)絡(luò)方式等。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)使用管理單位應(yīng)制定每年不少于1次的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)停車設(shè)備日常使用、運(yùn)維保養(yǎng)、安全常識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并通過(guò)考核的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案更新應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，定期組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)措施。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案制定與解釋部門，由安全保障部門負(fù)責(zé)。附 錄 A（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求封面批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由使用管理單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：批準(zhǔn)頁(yè)；應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁(yè)；章的編號(hào)、標(biāo)題；帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；附件，用序號(hào)表明其順序。印刷與裝訂A4正文宜采用仿宋四號(hào)字，標(biāo)題采用宋體三號(hào)字。附 錄 B（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表B.1 機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表如下表：表B.1機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表演練單位演練內(nèi)容演練時(shí)間演練地點(diǎn)指揮機(jī)構(gòu)指揮人員參加人員演練步驟演練結(jié)果完善措施填寫人： 填寫日期：附 錄 C（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備事故分級(jí)和預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故機(jī)械式停車設(shè)備事故造成30100（1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,為特別重大事故。重大事故機(jī)械式停車設(shè)備事故造成10人以上3050人以上1005000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的為重大事故。較大事故有下列情形之一的，為較大事故：310105010005000機(jī)械式停車設(shè)備整體傾覆的。一般事故有下列情形