危險廢物標準化管理培訓

1.一、危險廢物產生單位管理方案制定指南

危險廢物管理方案制定；危險廢物管理方案備案；危險廢物產生單位建立臺賬的要求

主要內容2.危險廢物產生單位管理方案制定指南為落實?固體廢物污染環(huán)境防治法?關于產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理方案的規(guī)定，指導危險廢物產生單位制定管理方案，我部制定了?危險廢物產生單位管理方案制定指南?。現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起施行。環(huán)境保護部辦公廳2021年1月26日印發(fā)第一局部3.一、根本原那么〔一〕依法制定，嚴格落實產廢單位應依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準標準的有關要求制定管理方案，并嚴格按照管理方案加強危險廢物全生命周期的環(huán)境管理。---?固廢法?第53條，產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理方案?！捕吃搭^減量，過程控制注重減少危險廢物的產生量和危害性，并采取防范措施防止危險廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風險?！踩骋虻刂埔?，切合實際以本指南為根底，在確保管理方案真實和可操作的前提下，企業(yè)可以結合實際情況，商所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門調整相關內容。----指導性的文本，經環(huán)保部門同意可以在此根底上做調整4.二、制定單位適用于中華人民共和國境內危險廢物產生單位〔簡稱產廢單位〕?！哂歇毩⒎ㄈ速Y格的產廢單位制定，其中〔1〕子公司〔具有獨立法人資格〕單獨制定?！?〕分公司〔不具有獨立法人資格〕或者生產基地的集團公司〔統(tǒng)稱集團公司〕，按照屬地管理原那么劃分制定單位。所屬單位與集團公司在同一設區(qū)市的，可與集團公司一起制定，也可分別單獨制定；所屬單位與集團公司不在同一設區(qū)市的，應當分別單獨制定。5.三、制定時限及備案要求1、原那么上按年度制定，并存檔5年以上；2、可制定中長期〔如5-10年〕管理方案，但要按年度制定實施方案。按年度報環(huán)保部門備案。3、報環(huán)保部門備案?危險廢物管理方案備案登記表?。加蓋公章具體執(zhí)行要求：1.企業(yè)應于每年度1月15日前將管理方案報環(huán)保部門，完成備案登記，并打印本企業(yè)危險廢物管理方案和環(huán)保部門備案登記表備查。2.縣級環(huán)保部門通過河北省固廢信息系統(tǒng)審核備案，給企業(yè)出具備案登記表。6.四、主要內容〔一〕管理方案封面管理方案應以書面形式制定并裝訂成冊，封面和正文的排版適用既定格式，封皮可以增加企業(yè)標志。加蓋企業(yè)公章。7.〔二〕根本信息〔1〕根本內容主要包括：單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、生產設施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等?！?〕管理體系主要包括：危險廢物管理部門及負責人、技術人員相關情況、制度制定及落實情況、管理組織框架等。8.〔1〕單位名稱：與封面上的單位名稱一致；〔2〕單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址；〔3〕生產設施地址：產生危險廢物的生產設施所在的地址；---各種資料存放在生產設施地點〔4〕總產值：方案期限上一年度生產的貨物和效勞的價值總和；〔5〕行業(yè)類別與代碼：國民經濟行業(yè)分類與代碼〔GB/T4754-2021〕；〔6〕環(huán)保部門負責人：主管環(huán)保工作的部門負責人姓名；〔7〕聯(lián)系人：主管環(huán)保工作的部門負責危險廢物管理的人員姓名；〔8〕電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；〔9〕單位本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址；〔10〕管理部門：負責危險廢物管理的部門名稱；〔11〕部門負責人：負責危險廢物管理的部門的負責人姓名；〔12〕廢物管理負責人：負責危險廢物具體管理工作的負責人；〔13〕廢物污染防治設施技術負責人及文化程度：負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名，及其文化程度；〔14〕管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構成的組織管理框架圖。9.1.產品生產情況

〔1〕主要原輔材料及消耗量：方案期限上一年度及本年度方案用于生產的主要原輔材料的商品名稱或化學名稱，及其實際與方案年消耗量；〔2〕主要生產設備及數(shù)量：用于生產的主要設備名稱及其數(shù)量；〔3〕主要產品及產量：主要產品的商品名稱或化學名稱，及其年生產量；〔4〕生產工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說明。〔三〕危險廢物產生環(huán)節(jié)10.〔1〕廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據(jù)?國家危險廢物名錄?中對應的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產四氯化碳過程中產生蒸餾殘渣，那么廢物名稱為“四氯化碳生產過程中產生的蒸餾殘渣〞，廢物代碼為“261-010-11〞，廢物類別為“HW11精〔蒸〕餾殘渣〞；〔2〕有害物質名稱：廢物中的有害物質名稱〔每種廢物可包含多種有害物質〕；〔3〕物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等；〔4〕危險特性：根據(jù)?國家危險廢物名錄?和?危險廢物鑒別標準?中規(guī)定的危害特性填寫，包括“腐蝕性〞“毒性〞“易燃性〞“反響性〞和“感染性〞等；〔5〕本年度方案產生量：方案期限內的危險廢物產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的〔如桶〕，除填寫個數(shù)外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物〔如電鍍污泥等〕，以本廠脫水后的干泥重量計；〔6〕上年度產生量：方案期限上一年度的危險廢物產生量，計量單位為噸，折算方式同〔5〕；〔7〕來源及產生工序：產生該種廢物的部門、車間名稱及其相應產生工段、工序名稱。2.危險廢物產生情況包括產生的所有危險廢物〔包括自行利用處置過程中產生的廢渣〕的有關情況；11.產廢單位根據(jù)自身產品生產和危險廢物產生情況，在借鑒同行業(yè)開展水平和經驗的根底上，提出減少危險廢物產生量和危害性的方案，明確改進原料、工藝、技術、管理等方面的具體措施?！獞泻媳緩S實際，切忌照搬其它企業(yè)的內容本年度方案產生量：方案期限內該種危廢的年度方案產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物〔如電鍍污泥等〕，以脫水后的干泥重量計?？梢钥紤]結合危險廢物的物化特點，危害特征，提出減少危險廢物危害性的方案?？梢詮母倪M設計、采用先進的工藝技術和裝備、使用清潔的能源和原料、改善管理、危險廢物綜合利用、提高污染防治水平等方面，提出減少危險廢物產生量的措施。3.危險廢物源頭減量方案和措施12.(1)貯存措施：明確危險廢物貯存設施現(xiàn)狀，包括設施名稱、數(shù)量、類型、面積及貯存能力，掌握貯存危險廢物的類別、名稱、數(shù)量及貯存原因，提出危險廢物貯存過程的污染防治和事故預防措施等內容。(2)運輸措施：危險廢物運輸應遵守危險貨物運輸管理的相關規(guī)定，按照危險廢物特性分類運輸。自行運輸危險廢物的應描述擬采用運輸工具狀況，包括工具種類、載重量、使用年限、危險貨物運輸資質、污染防治和事故預防措施等；委托外單位運輸危險廢物的，應描述委托運輸具體狀況，包括委托運輸單位、危險貨物運輸資質等。(3)轉移方案：危險廢物數(shù)量、種類；擬接收危險廢物的經營單位的資質和經營范圍等。〔四〕危險廢物轉移環(huán)節(jié)13.(1)自行利用危險廢物產生相應副產品的，應將相應副產品的質量檢驗檢測報告復印件作為本管理方案表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質監(jiān)部門認定的產品質量檢測單位出具；(2)設施名稱：利用處置危險廢物的設施名稱，如“采油泥沙燃燒設施〞“廢溶劑回收設施〞“廢酸處理設施〞“貴金屬回收設施〞“包裝容器處理設施〞等；(3)設施類別：該設施利用處置廢物的方式，如“燃燒〞“蒸餾〞“酸堿中和〞等；(4)利用處置效果：自行利用處置廢物后，危廢數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質、組分的減少情況，以及廢物經利用后能否到達國家相應產品質量標準等情況，到達相應標準的應注明標準名稱及標準編號；〔五〕危險廢物利用處置環(huán)節(jié)----自行利用、處置情況建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫本表，每座設施分別填寫一份。設有自行利用設施的，在表頭的利用下劃√；設有處置設施的，在處置下劃√；14.1、凡方案期限上一年已委托或方案期限內擬委托外單位利用處置危險廢物〔包括自行利用處置過程中產生的廢渣〕的，需填寫此表。2、委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時將相應利用處置單位的危險廢物經營許可證復印件作為本管理方案表的附件一并裝訂成冊；3、本表格需要填寫上年度委托利用處置量和本年度方案委托處置利用量。如兩個年度委托利用處置單位有更換，那么應分別填寫委托相應單位處理的有關情況。2.危險廢物委托利用處置情況15.產廢單位應對危險廢物自行利用處置設施運行的相關參數(shù)、環(huán)境質量、污染物排放等進行監(jiān)測?！灸甓鹊谋O(jiān)測方案〔1〕利用處置運行設施監(jiān)測：利用處置設施如危險廢物燃燒設施運行的工藝參數(shù)、燃燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；〔2〕污染物監(jiān)測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等；〔3〕自行監(jiān)測情況：相應的環(huán)境監(jiān)測儀器、設備，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應當具備相應資質等；〔4〕委托監(jiān)測情況：與有監(jiān)測資質〔通過計量認證〕的單位簽訂的委托監(jiān)測合同，監(jiān)測時間，監(jiān)測工程等。〔六〕環(huán)境監(jiān)測16.產廢單位應對上年度管理方案實施情況進行總結，內容主要包括：〔1〕上年度各級環(huán)保部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況：如實記錄各級環(huán)保部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測是否都達標，原因分析；是否公開信息，公開內容等；〔2〕危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理方案中預期結果進行比較分析；〔3〕管理制度執(zhí)行情況：對是否執(zhí)行危險廢物經營許可證制度、轉移審批及聯(lián)單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。〔七〕上年度方案實施情況回憶17.危險廢物產生單位建立臺賬的要求第二局部18.一、重要性危險廢物臺賬，是危險廢物管理方案制度的根底性內容，是危險廢物申報登記制度的根底，是環(huán)保部門管理危險廢物的重要依據(jù)。產廢單位應在臺賬工作的根底上如實向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。二、建立原那么結合自身實際情況，與生產記錄相結合，如實記載危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、利用處置等信息。鼓勵危險廢物產生單位采用信息化手段管理危險廢物臺賬。19.三、管理流程〔一〕一個環(huán)節(jié)1.廢物產生〔產生部門)→直接自行利用或處置〔內部廢物利用或處置部門〕。2.廢物產生〔產生部門)→直接委托給外單位利用或處置〔外部廢物利用或處置單位〕。(二〕兩個環(huán)節(jié)1.廢物產生(產生部門)→廢物貯存(貯存部門)→自行利用或處置〔內部廢物利用或處置部門〕。2.廢物產生〔產生部門)→廢物貯存(貯存部門)→委托給外單位利用或處置〔外部廢物利用或處置單位〕。20.〔三〕三個及以上環(huán)節(jié)1.廢物產生(產生部門)→第1次廢物收集和轉運→……第n次廢物收集和轉運→廢物貯存(貯存部門)→內部自行利用或處置〔內部廢物利用或處置部門〕。2.廢物產生(產生部門)→第1次廢物收集和轉運→……第n次廢物收集和轉運→廢物貯存(貯存部門)→委托給外單位利用或處置〔外部廢物利用或處置單位〕?！菜摹称渌樾萎a生后采用管道運輸至貯存場所等。21.三、根本要求〔一〕如實記錄根據(jù)危險廢物的產生工序記錄、危險廢物特性和危險廢物產生情況，如實填寫附3-1中的各表〔表1.2危險廢物特性表、表1.3危險廢物產生情況表，每年填寫一次〕。在實際生產過程中，根據(jù)危險廢物產生、貯存、利用處置等環(huán)節(jié)的動態(tài)流向，如實填寫附3-2中的各表〔各表都是按月裝訂成冊〕。對需要重點監(jiān)管的危險廢物〔如劇毒危險廢物〕，可建立內部轉移聯(lián)單制度，進行全過程追蹤管理。對危險廢物產生頻繁的情形，假設從廢物產生部門到貯存場所過程可控，能夠有效防止危險廢物的散落和遺失，那么在產生環(huán)節(jié)可簡化或不記錄〔可不填寫表2.1〕。22.此表每個產生危險廢物的工序填寫一頁23.此表每種危險廢物填寫一頁。24.本表每年填寫一次，按不同類別的危險廢物匯總當年的產生情況

不同工序產生相同類別的廢物，需要分別編號以示區(qū)別25.產生—收集運輸—貯存—轉移

三個及以上環(huán)節(jié)每種廢物一張表，每個月一張表含自行及委托利用處置兩種類型增加聯(lián)單編號列26.增加許可證編號、聯(lián)單編號、利用處置方式編號列27.