高校安全科學(xué)與工程課程安全評(píng)價(jià)第7章教授/博士山東科技大學(xué)

7.1安全對(duì)策措施概述7.2安全技術(shù)對(duì)策措施7.3安全管理對(duì)策措施7.4事故應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)策措施第7章安全對(duì)策措施高校安全科學(xué)與工程課程第7章安全對(duì)策措施本章學(xué)習(xí)目標(biāo)1.熟悉安全對(duì)策措施的內(nèi)容及基本要求，掌握其制定原則。2.了解安全技術(shù)對(duì)策措施的總體內(nèi)容，掌握其制定思路和原則。3.熟悉安全管理對(duì)策措施的主要內(nèi)容及制定原則。4.熟悉事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和類型，掌握其編寫(xiě)步驟。5.能對(duì)熟悉的行業(yè)制定合理、有效的安全對(duì)策措施。7.1安全對(duì)策措施概述7.1.1安全對(duì)策措施基本要求7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則目錄7.1.1安全對(duì)策措施基本要求安全對(duì)策措施應(yīng)系統(tǒng)、全面，涵蓋被評(píng)價(jià)單位的廠址選擇、廠區(qū)平面布置、工藝流程、設(shè)備、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施、公用工程、安全預(yù)警裝置和安全管理等諸方面。安全對(duì)策措施應(yīng)按“輕、重、緩、急”劃分為立即整改、限期整改、建議整改等幾個(gè)等級(jí)。應(yīng)與被評(píng)價(jià)單位協(xié)商安排整改進(jìn)度，使安全對(duì)策措施落到實(shí)處。7.1.1安全對(duì)策措施基本要求在考慮、提出安全對(duì)策措施時(shí)，應(yīng)符合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況，有針對(duì)性和實(shí)用性，主要包括如下幾點(diǎn)：能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)能預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害能有效地預(yù)防重大亊故和職業(yè)危害的發(fā)生發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救、互救條件7.1.1安全對(duì)策措施基本要求7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則按照安全技術(shù)措施等級(jí)順序來(lái)制定當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施。直接安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施指示性安全技術(shù)措施制定安全操作規(guī)程、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)以及發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品等措施7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求，制定安全對(duì)策措施時(shí)所應(yīng)遵循的具體原則有：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性針對(duì)性針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果，提出對(duì)策措施。7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則可操作性對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及時(shí)間上是可行的，是能夠落實(shí)和實(shí)施的。此外，要盡可能具體指明對(duì)策措施所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明應(yīng)采取的具體的對(duì)策措施，以便于應(yīng)用和操作。7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則經(jīng)濟(jì)合理性指不應(yīng)超越國(guó)家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，即在采用先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，考慮到進(jìn)一步發(fā)展的需要，以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，使安全技術(shù)裝備水平與工藝裝備水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與安全的合理統(tǒng)一。7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則安全對(duì)策措施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定安全對(duì)策措施應(yīng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求提出安全對(duì)策措施。7.1.2制定安全對(duì)策措施的原則7.2安全技術(shù)對(duì)策措施7.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對(duì)策措施7.2.2防火、防爆對(duì)策措施7.2.3電氣安全對(duì)策措施7.2.4機(jī)械安全對(duì)策措施7.2.5起重作業(yè)安全對(duì)策措施7.2.6有害因素控制對(duì)策措施7.2.7其他安全對(duì)策措施第7章安全對(duì)策措施7.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對(duì)策措施7.2.1.1項(xiàng)目選址選址時(shí)，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)合理性并滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃要求外，在安全方面應(yīng)重點(diǎn)考慮地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域的相互影響。7.2.1.2廠區(qū)平面布置

在滿足生產(chǎn)工藝流程、操作要求、使用功能需要和消防、環(huán)保要求的同時(shí)，主要從風(fēng)向、安全(防火)距離、交通運(yùn)輸安全和各類作業(yè)、物料的危險(xiǎn)、危害性出發(fā)，在平面布置方面采取對(duì)策措施。1）功能區(qū)分2）廠內(nèi)運(yùn)輸和裝卸3）危險(xiǎn)設(shè)施、處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置4）強(qiáng)噪聲源、振動(dòng)源的布置5）建筑物自然通風(fēng)及采光6）廠區(qū)平面布置的其他問(wèn)題7.2.2防火、防爆對(duì)策措施

理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險(xiǎn)狀態(tài)或消除一切著火源兩項(xiàng)措施中，只要控制其一，就可以防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。但在實(shí)踐中，往往兩方面措施同時(shí)應(yīng)用，以提高生產(chǎn)過(guò)程的安全程度。另外，還應(yīng)考慮其他輔助措施，以便在萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，減少危害的程度，將損失降到最低限度。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。7.2.2.1防止可燃、可爆系統(tǒng)的形成

具體可通過(guò)以下幾項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)。①取代或控制用量，在生產(chǎn)過(guò)程中不用或少用可燃可爆物質(zhì)；②加強(qiáng)密閉，防止易燃?xì)怏w、蒸氣和可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物；③通風(fēng)排氣，保證易燃、易爆、有毒物質(zhì)在廠房生產(chǎn)環(huán)境中的濃度不超過(guò)危險(xiǎn)濃度；④情性化，即在可燃?xì)怏w或蒸氣與空氣的混合氣中充入惰性氣體，消除其爆炸危險(xiǎn)性并阻止火焰的傳播。7.2.2.2消除、控制引燃火源引起火災(zāi)爆炸事故的火源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等，應(yīng)采取嚴(yán)格的控制措施。（1）盡量避免采用明火，避免可燃物接觸高溫表面。（2）避免摩擦與撞擊。摩擦與撞擊時(shí)常成為引起火災(zāi)爆炸事故的原因。（3）防止電氣火花。7.2.2.3有效控制和及時(shí)處理火災(zāi)隱患應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理各種火災(zāi)隱患；在可燃?xì)怏w、蒸氣可能泄漏的區(qū)域設(shè)置檢測(cè)報(bào)警儀，當(dāng)可燃?xì)怏w或液體萬(wàn)一發(fā)生泄漏時(shí)，檢測(cè)報(bào)警儀可在設(shè)定的安全濃度范圍內(nèi)發(fā)生警報(bào)，提示操作人員及時(shí)處理泄漏點(diǎn)，消除或控制火災(zāi)隱患，避免發(fā)生火災(zāi)事故。7.2.3電氣安全對(duì)策措施7.2.3.1安全認(rèn)證與備用電源（1）.電氣設(shè)備必須具有國(guó)家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志（2）.對(duì)于停電會(huì)造成重大危險(xiǎn)后果的場(chǎng)所，必須按規(guī)定配備自動(dòng)切換的雙回路供電電源或備用發(fā)電機(jī)組7.2.3.2防觸電對(duì)策措施為有效防止人體直接、間接和跨步電壓觸電（電擊、電傷）事故，需采取以下措施：①接零、接地保護(hù)系統(tǒng)；②漏電保護(hù)；③絕緣；④電氣隔離；⑤安全電壓（或稱安全特低電壓）；⑥屏護(hù)和安全距離；⑦連鎖保護(hù)；⑧其他對(duì)策措施。7.2.3.3電器防火、防爆對(duì)策措施（1）在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中，應(yīng)根據(jù)電氣設(shè)備使用環(huán)境的等級(jí)、電氣設(shè)備的種類和使用條件等選擇電氣設(shè)備。（2）在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中，電氣線路安裝位置、敷設(shè)方式、導(dǎo)體材質(zhì)、連接方法等均應(yīng)根據(jù)環(huán)境的危險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確定。（3）電氣防火防爆的基本措施有：①消除或減少爆炸性混合物；②隔離和保留間距；③消除引燃源；④爆炸危險(xiǎn)環(huán)境接地和接零。7.2.3.4防靜電對(duì)策措施為預(yù)防靜電妨礙生產(chǎn)、影響產(chǎn)品質(zhì)量、引起靜電電擊和火災(zāi)爆炸，從消除、減弱靜電的產(chǎn)生和積累著手采取對(duì)策措施，具體措施有：①工藝控制；②泄漏；③中和；④屏蔽：⑤綜合措施；⑥其他措施。還應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)有關(guān)靜電標(biāo)準(zhǔn)（化工、石油、橡膠、靜電噴漆等）的具體要求，采取的其他所需對(duì)策措施。7.2.3.5防雷對(duì)策措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物和構(gòu)筑物、電力設(shè)備以及其他保護(hù)對(duì)象的類別和特征，分別對(duì)直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電侵入波等采取合理、有效的防雷措施。7.2.4機(jī)械安全對(duì)策措施7.2.4.1設(shè)計(jì)與制造的本質(zhì)安全措施機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造應(yīng)追求本質(zhì)安全，包括以下兩個(gè)方面的措施：（1）選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，主要包括：①采用本質(zhì)安全技術(shù)；②限制機(jī)械應(yīng)力；③提高材料和物質(zhì)的安全性；④遵循安全人機(jī)工程學(xué)原則；⑤防止氣動(dòng)和液壓系統(tǒng)的危險(xiǎn)；⑥預(yù)防電氣危險(xiǎn)。（2）采用機(jī)械化和自動(dòng)化技術(shù)，主要包括：①操作自動(dòng)化；②裝卸搬運(yùn)機(jī)械化；③確保調(diào)整、維修的安全。7.2.4.2安全防護(hù)措施1）安全防護(hù)裝置的一般要求（1）防護(hù)裝置的形式和布局設(shè)計(jì)合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。（2）裝置結(jié)構(gòu)要堅(jiān)固耐用，不易損壞；裝置要安裝可靠，不易拆卸。（3）裝置表面應(yīng)光滑，無(wú)尖棱利角，不增加任何附加危險(xiǎn)，不成為新的危險(xiǎn)源。（4）裝置不容易被燒過(guò)或避開(kāi)，不出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)。（5）滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）不會(huì)接觸到危險(xiǎn)物；等等。2）安全防護(hù)裝置的設(shè)置原則（1）以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn)，凡高度在2m以內(nèi)的各種運(yùn)動(dòng)零部件應(yīng)設(shè)防護(hù)。（2）運(yùn)動(dòng)部件有行程距離要求的，應(yīng)設(shè)置可靠的限位裝量，防止因超行程運(yùn)動(dòng)而造成傷害。（3）對(duì)可能因超負(fù)荷發(fā)生部件損壞而造成傷害的，應(yīng)設(shè)置負(fù)荷限制裝置。（4）若有慣性沖撞運(yùn)動(dòng)部件，必須采取可靠的緩沖裝置，防止因慣性而造成傷害事故。（5）運(yùn)動(dòng)中可能松脫的零部件，必須采取有效措施加以緊固，防止由于啟動(dòng)、制動(dòng)、沖擊、振動(dòng)而引起松動(dòng)；等等。7.2.4.3安全人機(jī)工程學(xué)原則遵循安全人機(jī)工程學(xué)原則，要注意以下幾方面的要求：①操縱（控制）器的安全人機(jī)學(xué)要求；②顯示器的安全人機(jī)學(xué)要求；③工作位置的安全性；④操作姿勢(shì)的安全要求。7.2.4.4安全信息應(yīng)用對(duì)文字、標(biāo)記、信號(hào)、符號(hào)或圖表等，以單獨(dú)或聯(lián)合使用的形式向使用者傳遞信息，用以指導(dǎo)使用者（專業(yè)或非專業(yè)）安全、合理、正確地操作機(jī)器。7.2.5起重作業(yè)安全對(duì)策措施（1）吊裝作業(yè)人員必須持有特殊工種業(yè)證。吊裝質(zhì)量大于10t的物體應(yīng)辦理《吊裝安全作業(yè)證》。（2）各種吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)。（3）吊裝作業(yè)中，夜間應(yīng)有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。（4）吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽。高處作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；等等。7.2.6有害因素控制對(duì)策措施7.2.6.1預(yù)防中毒的對(duì)策措施（1）物料和工藝。（2）工藝設(shè)備（裝置）（3）通風(fēng)凈化（4）應(yīng)急處理（5）急性化學(xué)物中毒事故的現(xiàn)場(chǎng)急救（6）其他措施。；等等。7.2.6.2預(yù)防缺氧、窒息的對(duì)策措施（1）配備氧氣濃度、有害氣體濃度檢測(cè)儀器、報(bào)警儀器、隔離式呼吸保護(hù)器具、通風(fēng)換氣設(shè)備和搶救器具。（2）工作環(huán)境空氣中氧氣濃度大于18％且有害氣體濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，在密切監(jiān)護(hù)下才能實(shí)施作業(yè)；對(duì)氧氣、有害氣體濃度可能發(fā)生變化的作業(yè)和場(chǎng)所，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)。（3）有缺氧、窒息危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)在醒目處設(shè)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；等等。7.2.6.3防塵對(duì)策措施（1）工藝和物料。選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生粉塵的工藝，采用無(wú)危害或危害性較小的物料。這是消除、減弱粉塵危害的根本途徑。（2）限制、抑制揚(yáng)塵和粉塵擴(kuò)散。（3）通風(fēng)除塵。（4）其他措施。由于工藝、技術(shù)上的原因，通風(fēng)和除塵設(shè)施無(wú)法達(dá)到勞動(dòng)衛(wèi)生指標(biāo)要求的有塵作業(yè)場(chǎng)所，操作人員必須佩戴防塵口罩、工作服、頭盔、呼吸器、眼鏡等個(gè)體防護(hù)用品。7.2.6.4噪聲控制措施根據(jù)《噪聲作業(yè)分級(jí)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)噪聲測(cè)量規(guī)范》、《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等，采取低噪聲工藝及設(shè)備、合理平面布置、隔聲、消聲、吸聲等綜合技術(shù)措施，控制噪聲危害。主要從以下幾點(diǎn)考慮：1）工藝設(shè)計(jì)與設(shè)備選擇2）噪聲源的平面布置3）隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪7.2.6.5其他有害因素控制措施主要有以下幾點(diǎn)對(duì)策措施：1）防輻射（電離輻射）對(duì)策措施2）防非電離輻射對(duì)策措施3）高溫作業(yè)的防護(hù)措施4）低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護(hù)措施7.2.7其他安全對(duì)策措施7.2.7.1防高處墜落、物體打擊對(duì)策措施高處作業(yè)應(yīng)遵循“十不登高”：（1）患有禁忌癥者不登高；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)者不登高；（3）未戴好安全帽、未系牢安全帶者不登高；（4）腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；（5）在腳手架上作業(yè)，不直接攀爬登高；（6）穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；（7）石棉、玻璃鋼瓦上無(wú)墊腳板不登高；（8）高壓線旁無(wú)可靠隔離安全措施不登高；（9）酒后不登高；（10）照明不足不登高。7.2.7.2安全色、安全標(biāo)志根據(jù)《安全色》、《安全標(biāo)志》的規(guī)定，充分利用紅（禁止、危險(xiǎn)）、黃（警告、注意）、藍(lán)（指令、遵守）、綠（通行、安全）四種傳遞安全信息的安全色，使相關(guān)人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志，及時(shí)得到提醒，以防止發(fā)生事故或傷害。1）安全標(biāo)志應(yīng)遵守的原則：（1）醒目清晰（2）簡(jiǎn)單易辨（3）易懂易記2）安全標(biāo)志應(yīng)滿足的要求（1）含義明確無(wú)誤。（2）內(nèi)容具體且有針對(duì)性。（3）標(biāo)志的設(shè)置位置應(yīng)醒目。（4）標(biāo)志應(yīng)清晰持久。7.2.7.3儲(chǔ)運(yùn)安全對(duì)策措施1）廠內(nèi)運(yùn)輸安全對(duì)策措施（1）應(yīng)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、電力線、管道等的安全距離，安全標(biāo)志和信號(hào)，人行通道，防護(hù)欄桿，以及車輛裝卸等方面的安全設(shè)施提出對(duì)策措施。（2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛安全規(guī)范》和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他對(duì)策措施。2）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全對(duì)策措施（1）危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)設(shè)明確標(biāo)志；應(yīng)編寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽。（2）危險(xiǎn)貨物包裝運(yùn)輸應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》執(zhí)行。（3）化學(xué)危險(xiǎn)品作業(yè)場(chǎng)所的管理及使用應(yīng)遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定》（4）危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。注：危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志。其儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。7.2.7.4焊割作業(yè)的安全對(duì)策措施（1）存在易燃、易爆物料的企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的動(dòng)火制度，動(dòng)火必須經(jīng)批準(zhǔn)并制定動(dòng)火方案。（2）焊割作業(yè)應(yīng)遵循相關(guān)要求。（3）焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“十不焊”7.2.7.6生產(chǎn)設(shè)備的選擇應(yīng)用在選用生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，除考慮滿足工藝功能外，應(yīng)對(duì)設(shè)備的勞動(dòng)安全性能給予足夠的重視；保證設(shè)備在按規(guī)定使用時(shí)不會(huì)發(fā)生任何危險(xiǎn)，不排放出超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物質(zhì)；應(yīng)盡量選用自動(dòng)化程度及本質(zhì)安全程度高的生產(chǎn)設(shè)備。選用的鍋爐、壓力容器、起重運(yùn)輸機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備，必須由具備安全、專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)和安裝，并應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。7.2.7.7采暖、通風(fēng)、照明、采光措施（1）根據(jù)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》提出采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)的常規(guī)措施和特殊措施。（2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》提出常規(guī)和特殊照明措施。（3）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》提出采光設(shè)計(jì)要求。必要時(shí)，根據(jù)工藝、建（構(gòu)）筑物特點(diǎn)和評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)存在問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出其他對(duì)策措施。7.2.7.8體力勞動(dòng)（1）為消除超重搬運(yùn)和限制重體力勞動(dòng)（例如消除Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度），應(yīng)采取降低體力勞動(dòng)強(qiáng)度的機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)措施。（2）根據(jù)成年男、女單次搬運(yùn)重量、全日搬運(yùn)重量的限制提出對(duì)策措施。（3）針對(duì)女職工體力勞動(dòng)強(qiáng)度、體力負(fù)重量的限制提出對(duì)策措施。7.2.7.9定員編制、工時(shí)制度、勞動(dòng)組織（1）定員編制應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行工時(shí)制的要求。（2）定員編制還應(yīng)滿足女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和有關(guān)限制接觸有害因素時(shí)間、監(jiān)護(hù)作業(yè)的要求，以及其他方面安全需要，做必要的調(diào)整和補(bǔ)充。（3）根據(jù)工藝、工藝設(shè)備、作業(yè)條件的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的需要，在設(shè)計(jì)中對(duì)勞動(dòng)組織提出具體安排。（4）勞動(dòng)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。（5）提出工時(shí)安排方面的其他對(duì)策措施。7.2.7.10工廠輔助用室的設(shè)置根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、實(shí)際需要和使用方便的原則，按職工人數(shù)、設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)設(shè)置生產(chǎn)衛(wèi)生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活衛(wèi)生用室（休息室、食堂、廁所）和醫(yī)療衛(wèi)生、急救設(shè)施。7.2.7.11女職工勞動(dòng)保護(hù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》等，提出女職工“四期”保護(hù)等特殊的保護(hù)措施。7.3安全管理對(duì)策措施目錄7.3.1建立各項(xiàng)安全管理制度7.3.2完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置7.3.3安全培訓(xùn)、教育和考核7.3.4安全投入與安全設(shè)施7.3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查7.3.1建立各項(xiàng)安全管理制度《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！辈还苁欠煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際安全生產(chǎn)的需要，都必須建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。7.3.2完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。7.3.3安全培訓(xùn)、教育和考核在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理對(duì)策措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。安全培訓(xùn)和教育的四個(gè)層面單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育安全管理人員的安全培訓(xùn)教育從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育7.3.3安全培訓(xùn)、教育和考核安全教育方式入廠教育廠級(jí)教育（第一級(jí)）車間級(jí)教育（第二級(jí)）班組（工段）級(jí)教育（第三級(jí)）日常教育特殊教育7.3.3安全培訓(xùn)、教育和考核安全培訓(xùn)考核廠級(jí)主管人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，由上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，由車間（單位）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，工段長(zhǎng)具體執(zhí)行，車間安全員參加。安全作業(yè)證的發(fā)放和管理。7.3.3安全培訓(xùn)、教育和考核7.3.4安全投入與安全設(shè)施建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對(duì)策措施的一項(xiàng)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括滿足安全生產(chǎn)條件所必需的安全投入、安全技術(shù)措施的制定和安全設(shè)施的配備?！栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投人，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投人不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全投入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全投入《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全投入安全技術(shù)措施計(jì)劃國(guó)家和地方政府發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；影響安全生產(chǎn)的重大隱患，預(yù)防火災(zāi)、爆炸、工傷、職業(yè)危害等需采取的技術(shù)措施；穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施職工提出的合理化建議等。計(jì)劃編制依據(jù)7.3.4安全投入與安全設(shè)施以改善勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、預(yù)防職業(yè)危害為目的的安全衛(wèi)生設(shè)施以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等事故為目的的安全技術(shù)措施為防止事故發(fā)生和擴(kuò)大的防范與應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施為保證安全生產(chǎn)所需的輔助設(shè)施以安全培訓(xùn)教育、開(kāi)展安全科學(xué)研究和建立與貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)為目的的安全管理措施計(jì)劃編制范圍7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全技術(shù)措施計(jì)劃7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)總工程師或主管廠長(zhǎng)（經(jīng)理）審核。計(jì)劃編制及審批安全技術(shù)措施計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，配備必要的安全管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測(cè)、通信、錄像、照相、計(jì)算機(jī)、車輛等設(shè)施、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測(cè)、培訓(xùn)教育及應(yīng)急搶救儀器設(shè)備與設(shè)施，如配備有急救藥品的醫(yī)護(hù)室、女工衛(wèi)生室、供高溫作業(yè)人員休息的空調(diào)室、防止化學(xué)事故所配備的防毒面具及淋洗設(shè)施等。7.3.4安全投入與安全設(shè)施安全設(shè)施配備7.3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查安全管理對(duì)策措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，對(duì)于有關(guān)安全生產(chǎn)方面國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查；第四十三條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。7.3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查7.4事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)策措施目錄7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型7.4.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制7.4.3應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；1能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡量減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。2編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的與原則編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)上采取措施，使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力；通過(guò)管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對(duì)可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并制定救援措施，一旦發(fā)生異常情況：能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援處理；可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生；減輕事故所造成的損失；同時(shí)又能及時(shí)地恢復(fù)生產(chǎn)。7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型綜上所述，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的類型7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型方針與原則應(yīng)急策劃應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素。事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型根據(jù)一級(jí)要素中所包括的任務(wù)和功能，其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分成若干個(gè)二級(jí)核心要素。7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素應(yīng)急策劃劃分為4個(gè)二級(jí)核心要素基本情況分析危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資源分析法律法規(guī)要求7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素應(yīng)急準(zhǔn)備劃分為4個(gè)二級(jí)核心要素組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分應(yīng)急資源分配培訓(xùn)教育和預(yù)案演練互助協(xié)議的簽署7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制報(bào)警與通知系統(tǒng)事故匯報(bào)程序確定施救方案和處理程序緊急處置實(shí)施救險(xiǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急結(jié)束7.4.1事故應(yīng)急救援及其類型事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組資料收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案評(píng)審7.4.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制7.4.3應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行了說(shuō)明，有以下規(guī)定：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施與演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。應(yīng)