國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》Evaluation

only.ed

with

Aspose.Sl宣ide講s

f提or綱.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.市安全監(jiān)管局

方少華2010.10.15全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。Evaluation

only.ed

with

Aspo全se國(guó).S生li產(chǎn)d安e安s全fo事r故.N死ET亡3人.5數(shù)Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.2008年

<10萬(wàn)人

2009年<9萬(wàn)人在新的歷史時(shí)期，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中出現(xiàn)的新形勢(shì)新情況，需要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策措施，鞏固和發(fā)展不斷取得的安全生產(chǎn)成效。國(guó)務(wù)院頒布《通知》的目的突出問(wèn)題：(一)進(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì)。

(二)重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的Evaluation

only.ed

with

A1s、po企se業(yè).S重l生id產(chǎn)es輕f安or全.、NE安T全3.管5理Cl薄ie弱n、t

P主rofi體責(zé)任Co不py落r實(shí)ig。ht

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.2、地方和部門(mén)安全監(jiān)管不到位。(三)切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)法的核心思想：不安全不得生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)Evaluation

only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.安全生產(chǎn)的兩大支柱Evaluation

only.ed

w?it企h

As業(yè)pose主.Sl體ides責(zé)for任.NE的T

3.落5

Cl實(shí)ient

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.?政府監(jiān)督管理的到位企業(yè)、政府責(zé)任的區(qū)別企業(yè):主體責(zé)任安全生Ev產(chǎn)al是uat經(jīng)io營(yíng)n

o管nly理.的基本ed

with組As成pos部e.分Sli，de企s

f業(yè)or理.NE應(yīng)T

負(fù)3負(fù).5責(zé)Cl。ient

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.政府:監(jiān)管責(zé)任對(duì)監(jiān)管負(fù)責(zé)而不是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)安

全

生

產(chǎn)控

過(guò)

程主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任政府:監(jiān)管責(zé)任Evaluat監(jiān)ion督only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyrigh企t

20業(yè)04-:20主11

A體spo責(zé)se

任P任ty

Ltd.管理控制安全生產(chǎn)管理的“越位”強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管的力度很大忽略強(qiáng)制企Ev業(yè)alu主ati體on

o責(zé)nly任.落實(shí)ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.安全生產(chǎn)政府可以是主導(dǎo)安全生產(chǎn)主體必須是企業(yè)安全生產(chǎn)法核心思想的體現(xiàn)1、安全是必備前提2、違法處罰通則3、企業(yè)安全生Ev產(chǎn)al主ua體tio責(zé)n

任on的ly.相關(guān)ed

with條As文po多se達(dá).S4l5id條es(占for條.文NE數(shù)T

3近.55C0l%i)ent

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.但多年來(lái),在實(shí)際操作上是政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)多于企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)2004年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)《決定》內(nèi)容?8.建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)。10.依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。11.開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。12.搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。1.充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。2.指導(dǎo)思想。3.奮斗目標(biāo)。4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。5.加大政府對(duì)安全生E產(chǎn)va的l投ua入t。ion

only.ed

?wi6t.h深化As安po全s生e產(chǎn).S專(zhuān)l項(xiàng)id整e治s

。for

.NET

3.5

Client

Profi7.健全C完op善y安r全ig生h產(chǎn)t

法20制0。4-2011

Aspose

Pty

Ltd.2004年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)《決定》內(nèi)容13.建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。14.依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。15.加強(qiáng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。16.建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。Evaluation

only.ed

?wi1t7h.建As立po安s全e.生Sl產(chǎn)i行de政s

許fo可r

制.N度ET。3.5

Client

Profi18.建C立op企y業(yè)ri安gh全t生20產(chǎn)0風(fēng)4-險(xiǎn)20抵1押1

A金s制po度se。Pty

Ltd.19.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法。20.加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。21.認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。22.構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。23.做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議確定的安全生產(chǎn)

12項(xiàng)對(duì)策1、制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；2、加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；3、增加安全投入，扶持重點(diǎn)Ev煤a礦l治u理at瓦i斯o等n重o大n隱l患y.；4、推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；ed

5w、i研th究出A臺(tái)s臺(tái)p經(jīng)o濟(jì)s政e策.S，l建i立d、es完善fo經(jīng)r濟(jì).調(diào)N控E手T段3；.5

Client

Profi6、加強(qiáng)教育C育o培p訓(xùn)y，r規(guī)ig范h煤t礦2招0工0和4-勞2動(dòng)0管1理1；Aspose

Pty

Ltd.7、加快立法工作；8、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制；9、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核；10、嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；11、倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；12、完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。安全生產(chǎn)管理的“越位”的后果安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；無(wú)證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全事故頻發(fā)……結(jié)果：一些企業(yè)盲目追Ev求al經(jīng)ua濟(jì)ti效on益o，nl重y.生產(chǎn)輕安全，ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

Profi超定員Co違py法ri違gh規(guī)t生20產(chǎn)04；-2011

Aspose

Pty

Ltd.……“越位”現(xiàn)狀必須扭轉(zhuǎn)企業(yè)的安全狀況關(guān)系安全生產(chǎn)大局，企業(yè)是安全生E產(chǎn)val的ua根tio本n

o內(nèi)nl因y.。ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.安全生產(chǎn)最終要落實(shí)到企業(yè)，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平的提高最終必須體現(xiàn)在企業(yè)?！锻ㄖ肪駜?nèi)涵的體現(xiàn)《通知》共9部分、32條，體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安E全va生lu產(chǎn)at工ion作o工nl作y.思路的轉(zhuǎn)ed

wi變th，As體po現(xiàn)se了.S“l(fā)id安es全f發(fā)o發(fā)r展.N，ET預(yù)3.防5

C為li主en”t

P的rofi原則C要op求yr和ig安ht全20生04產(chǎn)-產(chǎn)20工11作As標(biāo)po本se兼Pt治y

、Lt重d.在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。把握《通知》提出的“三個(gè)堅(jiān)持”建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上；2.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理；3.堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集中整治非法違法行為，突出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。1.堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)Ev濟(jì)al發(fā)ua展ti方on式o，nl把y.經(jīng)濟(jì)發(fā)展ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

Profi的方針C針o，p，y從r從i管g管h理t理2、00制4-度20、11標(biāo)A準(zhǔn)sp和os技e

P術(shù)ty等L方td.緊緊抓住8大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域煤礦、非煤礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，重特大事故集中、長(zhǎng)期以來(lái)尚未得到切實(shí)有效遏制。用爆炸物品、E等va8l個(gè)ua行tio業(yè)n

領(lǐng)on域ly.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.更加嚴(yán)厲的綜合治理措施更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應(yīng)急救援體系、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、更加有力的政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究等，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！锻ㄖ芬筮M(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)E和va難l點(diǎn)ua問(wèn)ti題o，n

就o就n是ly必.須要以更堅(jiān)ed

wi定th的A信s念p念o、se更.大S大l的id決e心s心f、o更r

強(qiáng).N有ET力3的.5政C策l措ie施nt，P通rofi過(guò)更加C嚴(yán)o嚴(yán)p格yr的i企g企h業(yè)t

安20全04管-理20、11更A加s堅(jiān)po實(shí)se的P技ty術(shù)L保t障d.、1、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

3.企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違

反勞動(dòng)紀(jì)律的“Ev三al違ua”ti行on為o。nl凡y.超能力、ed

wi超th強(qiáng)A度s度p、o、s超e超.定S定l員i員d組e組s織fo生r

產(chǎn).N的ET，3.要5

責(zé)Cl令ie停nt產(chǎn)Profi停工整C整o頓p頓y，r，i并g并h對(duì)t對(duì)2企00業(yè)4-和20企11業(yè)A主sp要os負(fù)e

P責(zé)ty人L依td.法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。2、及時(shí)排查治理安全隱患

4.企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案

“五到位”。建E立va以lu安at全io生n

o產(chǎn)nl專(zhuān)y.業(yè)人員為ed

wi主th導(dǎo)A的sp隱os患e.整Sl改id效es果fo評(píng)r價(jià).N制ET度3.，5確Cl保ie整nt改Profi到位。Co對(duì)py隱ri患gh整t

2改00不4-力20造11成A事sp故os的e

P，ty要L依td.法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。3、強(qiáng)化安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班

并與工人同時(shí)下Ev井a(chǎn)l、ua同ti時(shí)on升o井nl，y.對(duì)無(wú)企業(yè)ed

wi負(fù)th責(zé)As人po帶se班.S下li井de或s該fo帶r

班.班N而E而T未3.帶5

班Cl的ie，nt對(duì)Profi有關(guān)C責(zé)op任yr人ig按ht擅2離00職4-守20處11理A，s，p同o同s時(shí)e時(shí)P給ty予L規(guī)td.定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。4、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)6.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上Ev崗al。ua企ti業(yè)on用o工nl要y.嚴(yán)格依照ed

wi勞th動(dòng)A合s合p同o同s法e法.與S與l職i職d工e工s簽fo訂r

勞.N動(dòng)ET合3.同5

。Cl凡ie存nt在Profi不經(jīng)培C培o訓(xùn)p訓(xùn)y上r上i崗g崗h、t、2無(wú)00證4-上20崗11的A企sp業(yè)os，e

P依ty法L停td.產(chǎn)整頓。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。5、全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)7、深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。Evaluation

only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.6、加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)管理

8.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)

人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主

要技術(shù)負(fù)責(zé)人技Ev術(shù)al決ua策ti和on指o揮nl權(quán)y.。因安全ed

wi生th產(chǎn)A技s技p術(shù)o術(shù)s問(wèn)e問(wèn).題S題l不i不d解e解s決fo產(chǎn)r

生.N重ET大3.隱5

患Cl的ie，nt要Profi對(duì)企業(yè)C業(yè)o主p主y要r要i負(fù)g負(fù)h責(zé)t責(zé)2人00、4-主20要11技A術(shù)sp負(fù)os責(zé)e

P人ty和L有td.關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。7、強(qiáng)制推行先進(jìn)技術(shù)裝備未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可9.煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)E裝v裝a備lu，at并io于n3o年n之ly內(nèi).完成。逾期ed

wi證t。h。Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

Profi

運(yùn)輸危Co險(xiǎn)p化y化r學(xué)ig品ht、2煙00花4-爆2竹01、1

民As用po爆se炸P物ty品L的td道.路專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；

鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，在大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。8、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理

13.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視

情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)

目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為

的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、

承包方等各方責(zé)任。排水、防火、防爆Ev等al設(shè)ua施t，io并n

與on主ly體.工程同時(shí)設(shè)ed

wi與th建A設(shè)sp項(xiàng)os目e.主S體li工de程s

未fo做r

到.N同ET時(shí)3設(shè).5計(jì)C的li一e律n律t不P予r予ofi審批，Co未py做ri到g同ht時(shí)2施00工4-的20責(zé)1令1令A(yù)立s即p即o停se止P施ty工L，td未.9、建立完善生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制

16.企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急Ev處al置ua措ti施on。o對(duì)nl重y.大危險(xiǎn)源ed

wi和th重A大s大p隱o隱s患e患.要S要l報(bào)i報(bào)d當(dāng)e當(dāng)s地fo安r

全.N生ET產(chǎn)3.監(jiān)5

管Cl監(jiān)ie察nt部Profi門(mén)、負(fù)C負(fù)o有p有y安r安i全g全h生t生2產(chǎn)00監(jiān)4-管20職11責(zé)A的sp有os關(guān)e

P部ty門(mén)L和td.行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

17.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、E班va組lu長(zhǎng)at和io調(diào)n

o度nl人y.員在遇到ed

wi險(xiǎn)th情A時(shí)sp第os一e.時(shí)Sl間id下es達(dá)fo停r產(chǎn).N撤ET人3.命5令Cl的ie直nt接Profi決策權(quán)Co和py指ri揮gh權(quán)t

2。00因4-撤20離11不A及sp時(shí)os導(dǎo)e

P致ty人L身td.傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。11、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件

19。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核

準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存

危險(xiǎn)物品的建設(shè)Ev項(xiàng)al目ua，ti應(yīng)on當(dāng)o分nl別y.按照國(guó)家ed

wi有th關(guān)A規(guī)s規(guī)p定o定s進(jìn)e進(jìn).行S行l(wèi)安i安d全e全s條fo件r

論.N證ET和3.安5

全Cl評(píng)ie價(jià)nt，Profi嚴(yán)把安C安o全p全y生r生i產(chǎn)g產(chǎn)h準(zhǔn)t準(zhǔn)2入00關(guān)4-。20凡11不A符sp合os安e

P全ty生L產(chǎn)td.條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。12、發(fā)揮安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用

20.依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專(zhuān)Ev業(yè)al服ua務(wù)ti機(jī)on構(gòu)o管nl理y.辦法，保ed

wi證th專(zhuān)A業(yè)s業(yè)p服o服s務(wù)e務(wù).機(jī)S機(jī)l構(gòu)i構(gòu)d從e從s業(yè)fo行r

為.N的ET專(zhuān)3.業(yè)5

性Cl、ie獨(dú)nt立Profi性和客C客o觀p觀y性r性i。g。h專(zhuān)t專(zhuān)2業(yè)00服4-務(wù)20機(jī)11構(gòu)A對(duì)sp相os關(guān)e

P評(píng)ty價(jià)L、td.鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。13、提高工傷事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)

23.從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次Ev性al工ua亡ti補(bǔ)on助o金nl標(biāo)y.準(zhǔn)調(diào)整為ed

wi按th全As國(guó)po上se一.S年li度de城s鎮(zhèn)fo居r

民.民N人E人T均3.可5

支Cl配ie收nt入Profi的20C倍op計(jì)yr算ig，ht發(fā)2放00給4-工20亡11職As工po近se親P屬ty。Lt同d.時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。14、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品

26.不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制Ev性al淘u(píng)a汰ti。on各o省nl級(jí)y.人民政府ed

wi也th要A制s制p訂o訂s本e本.地S地l區(qū)i區(qū)d相e相s應(yīng)fo的r

目.N錄ET和3.措5

施Cl,i支en持t

P有rofi效消除C除o重p重y大r大i安g安h全t全2隱00患4-的20技11術(shù)A改sp造os和e

P搬t(yī)y遷L項(xiàng)td.目，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。16、加大對(duì)事故責(zé)任追究力度

29.。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事

故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)生特別重大事故E，v，a除lu追at究io企n業(yè)on主l要y.負(fù)責(zé)人和實(shí)ed

wi的t責(zé)h責(zé)A任s；p；o觸se犯.S法li律d的es，f依or法.追NE究T

企3.業(yè)5

主Cl要ie負(fù)nt責(zé)P人ro、fi企業(yè)實(shí)C際o際p控yr制ig人ht和2上00級(jí)4企-2業(yè)01負(fù)1責(zé)As人po的s法e

P律t責(zé)y

L任t。d.對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。17、加大處罰事故企業(yè)的力度

30.對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力Ev的al企ua業(yè)ti，on由o省nl級(jí)y.及以上安ed

wi全th監(jiān)A管s管p監(jiān)o監(jiān)s察e察.部S部l門(mén)i門(mén)d會(huì)e會(huì)s同fo有r

關(guān).N行ET業(yè)3.主5

管Cl部ie門(mén)nt向Profi社會(huì)公C公o告p告y，r，i并g并h向t向2投00資4-、20國(guó)11土A資sp源os、e

P建ty設(shè)L、td.銀行、證券等主管部門(mén)通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格

限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融

資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。2、強(qiáng)化政府Eva監(jiān)lu管ati責(zé)on任onl落y.實(shí)措施ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.1、強(qiáng)化查處督辦制度對(duì)重大安全隱Ev患al治ua理ti實(shí)on行o逐nl級(jí)y.掛牌督辦、ed

wi公th告A制s制p度o度s，e，.國(guó)S國(guó)l家i家d相e相s關(guān)fo部r

門(mén).N加ET強(qiáng)3.督5

促Cl檢ie查nt；Profi對(duì)事故C故o查p查y處r處i實(shí)g實(shí)h行t行2層00層4-掛20牌11督A辦sp，os重e

P大ty事L故td.查處由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。2、企業(yè)安全生產(chǎn)信用聯(lián)動(dòng)制度規(guī)定要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。Evaluation

only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.3、應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)定先期建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)，配備性能先進(jìn)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備；明確進(jìn)一步推進(jìn)6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。Evaluation

only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.4、高危企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度規(guī)定加快制定修訂各行業(yè)的生產(chǎn)、安全技術(shù)和高危行業(yè)從Ev業(yè)al人ua員ti資on格o標(biāo)nl準(zhǔn)y.，要把符ed

wi合th安A全s全p生o生s產(chǎn)e產(chǎn).標(biāo)S標(biāo)l準(zhǔn)i準(zhǔn)d要e要s求fo作r

為.N高ET危3.行5

業(yè)Cl企ie業(yè)nt準(zhǔn)Profi入的前C前o置p置y條r條i件g件h，t，2嚴(yán)00把4-安20全11準(zhǔn)A入sp關(guān)os。e

Pty

Ltd.5、安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度《通知》提出了安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，從

“本”上明確了安全生產(chǎn)亟待解決的問(wèn)題。規(guī)定企業(yè)在制定Ev財(cái)al務(wù)ua預(yù)ti算on中o必nl須y.確定必要ed

wi的th安A全s全p投o投s入e入.，S，l落i落d實(shí)e實(shí)s地fo方r

和.N企ET業(yè)3.對(duì)5

國(guó)Cl家ie投nt入Profi的配套C套o(hù)資p資y金r金i，g，h研t研2究00提4-高20高11危A行sp業(yè)os安e

P全ty生L產(chǎn)td.費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)擴(kuò)大范圍，加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)求助基金制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等。6、監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法《通知》要求嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)，取Ev締al非ua法ti企on業(yè)o。nl安y.全生產(chǎn)工ed

wi作th是A一s一p項(xiàng)o項(xiàng)s系e系.統(tǒng)S統(tǒng)l性i性d的e的s工fo作r

，.N不ET僅3.需5

要Cl全ie社nt會(huì)Profi的共同C同o關(guān)p關(guān)y心r心i和g和h支t支2持00，4-還20需11要A政sp府os各e

P有ty關(guān)L部td.門(mén)的大力支持與協(xié)助，以形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的合力，共同營(yíng)造一個(gè)有序、公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境。7、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理《通知》強(qiáng)調(diào)基層安全監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)匕麰v括al中ua央ti和on省o屬nl企y.業(yè)安全生ed

wi產(chǎn)th實(shí)A行s行p嚴(yán)o嚴(yán)s格e格.的S的l監(jiān)i監(jiān)d督e督s檢fo查r

和.N管ET理3.。5

Client

ProfiCopyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.8、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全隱患。社會(huì)監(jiān)督（這包括輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、企業(yè)職工群眾監(jiān)督、社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)Evaluation

only.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

Profi督。Copyright

2004-2011

Aspose

Pty

Ltd.9、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管行政責(zé)任追究加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全Ev事al故ua的ti，on要on視ly情.節(jié)追究地ed

wi級(jí)th及As以po上se政.S府li（de部s

門(mén)fo）r.領(lǐng)NE導(dǎo)T

的3的.5責(zé)C任li；en強(qiáng)t

P化rofi打擊C非op法yr生ig產(chǎn)ht的2地00方4-責(zé)20任11。Aspose

Pty

Ltd.對(duì)貫徹《通知》的要求認(rèn)真地組織宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)建章立制Eva、lu落at實(shí)io措n

o施nly.ed

with

Aspose.Slides

for

.NET

3.5

Client

Profi?Co及py時(shí)ri跟ght進(jìn)2、004強(qiáng)-2化01督1

A導(dǎo)spose

Pty

Ltd.抓實(shí)抓細(xì)，不留死角廣州市安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)全市億元GDP死亡率的相對(duì)值分析：年份

全市GDP??五年GDP總值增長(zhǎng)GDP死亡率/億元>100%-71.7%。E死va亡l人ua數(shù)tioGnDPo死nl亡y.率/億元ed

wi2t0h04As4p4o5s0e億.S元lid2e0s3f4o人r

.NET

30..546Client

Profi2009

C9o1p1y2r億ig元ht

21020243-人2011

As0p.o1s3e

Pty

Ltd.事故死亡人數(shù)的絕對(duì)值分析,事故起數(shù)死亡人數(shù)年份

2001200420052009同比:91595554-360519011226-

9.1%>1E0v0al0u