第二章環(huán)境管理的理論根底第一節(jié)可持續(xù)開展理論一、可持續(xù)開展的由來可持續(xù)開展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的開展——1987年《我們共同的未來》對未來開展的明確定義〔一〕環(huán)境問題與可持續(xù)開展的提出聯(lián)合國世界環(huán)境與開展委員會〔WCED〕〔二〕可持續(xù)開展的主要原那么持續(xù)性原那么公平性原那么，包括代內公平和代際公平共同性原那么特點持續(xù)性原那么資源和環(huán)境是可持續(xù)開展的主要限制性因素，是人類社會生存和開展的根底。因此，資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是人類實現(xiàn)可持續(xù)開展根本保證。代內公平是指世界各國按其本國的環(huán)境與開展政策開發(fā)利用自然資源活動，不應損害其他國家和地區(qū)的環(huán)境；給世界各國以公平的開展權和資源使用權，在可持續(xù)開展的進程中消除貧困、消除人類社會存在的貧富懸殊、兩極分化狀況。代際公平是指在人類賴以生存的自然資源存量有限的前提下，要給后代人以公平利用自然資源的權利，當代人不能因為自己的開展和需求而損害后代人開展所必需的資源和環(huán)境條件。公平性原那么(包括代內公平和代際公平)共同性原那么可持續(xù)開展是全人類的開展，必須全球共同聯(lián)合行動，這是由于地球的整體性和人類社會的相互依存性所決定的。實現(xiàn)可持續(xù)開展需要地球上全人類的共同努力，追求人與人之間、人與自然之間的和諧是人類共同的道義和責任?！独锛s環(huán)境與開展宣言》〔三〕可持續(xù)開展的實踐與進展《21世紀議程》國際組織層次上1992年提出了實現(xiàn)可持續(xù)開展的27條根本原那么，成為開展全球環(huán)境與開展合作的框架性文件。旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環(huán)境產生影響的各個方面的行動規(guī)那么，為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰(zhàn)略框架，是世界范圍內可持續(xù)開展在各個方面的行動方案。國家層次上《美國國家可持續(xù)開展戰(zhàn)略：可持續(xù)的美國和新的共識》第五個環(huán)境行動方案提出了可持續(xù)開展的優(yōu)先領域、實施可持續(xù)開展的具體措施等1994年編制《中國21世紀議程》及其“優(yōu)先行動〞，并將可持續(xù)開展作為國家開展的根本戰(zhàn)略。二、可持續(xù)開展的主要理論〔一〕可持續(xù)開展理論研究的四個主要方向

生態(tài)學方向

經濟學方向社會學方向系統(tǒng)學方向探索形成

可持續(xù)開展理論研究可持續(xù)開展理論研究的4個方向閱讀材料：

該方向的研究以挪威原首相布倫特蘭夫人和巴信爾等人的研究報告和演講為代表，其最具有代表性的指標體系是Constanza和lubchenco等人提出的生態(tài)效勞〔Eco-service〕指標體系。生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)開展的根底。該方向以生態(tài)平衡、自然保護、環(huán)境污染防治、資源合理開發(fā)與永續(xù)利用等作為其最根本的研究對象和內容，其焦點是力圖把“環(huán)境保護與經濟開展之間取得合理的平衡〞作為衡量可持續(xù)開展的重要指標和根本手段。生態(tài)學方向經濟學方向經濟的可持續(xù)開展是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)開展的根底與核心問題。它以區(qū)域開發(fā)、生產力布局、經濟結構優(yōu)化、物資供需平衡等區(qū)域可持續(xù)開展中的經濟學問題作為根本研究內容，其焦點是力圖把“科技進步奉獻率抵消或克服投資的邊際效益遞減率〞作為衡量可持續(xù)開展的重要指標和根本手段，充分肯定科學技術對實現(xiàn)可持續(xù)開展的決定性作用。該方向的研究以世界銀行的《世界開展報告》、萊斯特·布朗、Macneill和Pearce等的“綠色經濟〞有關研究為代表，其最具有代表性的指標體系是世界銀行的“國民財富〞評價指標體系。社會學方向該方向的研究以聯(lián)合國開發(fā)方案署的《人類開展報告》，其衡量指標以“人文開展指數(shù)〔HDI〕〞、Cobb的“真實進步指標〔GPI〕〞、Allen的“可持續(xù)性晴雨表〞等為代表。建立可持續(xù)開展的社會是人類社會開展的終極目標。它以人口增長與控制、消除貧困、社會開展、分配公正、利益均衡等社會問題作為根本研究對象和內容，其焦點是力圖把“經濟效率與社會公正取得合理的平衡〞作為可持續(xù)開展的重要判據(jù)和根本手段，這也是可持續(xù)開展所追求的社會目標和倫理規(guī)那么。系統(tǒng)學方向可持續(xù)開展研究的對象是“自然-經濟-社會〞這個復雜系統(tǒng)，只有應用系統(tǒng)學的理論和方法，才能更好的表達可持續(xù)開展理論博大精深的內涵。該方向是以綜合協(xié)同的觀點去探索可持續(xù)開展的根源和演化規(guī)律，將能夠表達可持續(xù)開展本質特征的“開展度〞、“協(xié)調度〞、“持續(xù)度〞三者內部的邏輯自洽和動態(tài)均衡作為中心，有序地演繹了可持續(xù)開展的時空耦合與三者互相制約、互相作用的關系，建立了人與自然關系、人與人關系的統(tǒng)一解釋根底和定量的評判規(guī)那么。系統(tǒng)學方向的研究以中國科學院的《中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略研究報告》〔1999－2007〕為代表。另外一個代表理論是“三種生產〞理論。牛文元研究員及《中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略報告》中國科學院可持續(xù)開展研究組組長牛文元第三世界科學院院士、國務院參事1999年主題：中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略設計2000年主題：中國可持續(xù)能力的資產負債分析2001年主題：中國現(xiàn)代化研究報告2002年主題：可持續(xù)開展能力建設－－中國10年2003年主題：中國可持續(xù)開展綜合國力評價2004年主題：全面建設小康社會2005年主題：中國城市可持續(xù)開展戰(zhàn)略研究2006年主題：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會2007年主題：水：治理與創(chuàng)新〔二〕可持續(xù)開展的主要理論流派資源永續(xù)利用理論

外部性理論

三種生產理論

已經初具雛形的理論流派

財富代際公平分配理論所謂可持續(xù)開展的理論流派是指對在研究可持續(xù)開展過程中，將具有共同根本觀點的理論綜合在一起構成的學術派別?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要理論流派

閱讀材料：

認為人類社會能否可持續(xù)開展，取決于人類社會賴以生存開展的自然資源是否可以被永遠地使用下去?；谶@一認識，該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。資源永續(xù)利用理論流派的認識根底認為環(huán)境日益惡化和人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)開展現(xiàn)象和趨勢的根源，是人類迄今為止一直把自然〔資源和環(huán)境〕視為可以免費享用的“公共物品〞，不成認自然資源具有經濟學意義上的價值，并在經濟生活中把自然的投入排除在經濟核算體系之外?；诖?，該流派致力于從經濟學的角度探討把自然資源納入經濟核算體系的理論和方法。外部性理論流派的認識根底認為人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)開展現(xiàn)象和趨勢的根源是當代人過多地占有和使用了本應屬于后代人的財富，特別是自然財富。為此，該流派致力于探討財富〔包括自然財富〕在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。財富代際公平分配理論流派的認識根底三種生產理論流派的認識根底人類社會可持續(xù)開展的物質根底在于人類社會和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)〔環(huán)境－社會系統(tǒng)〕中的物質流動保持通暢并構成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質運動分為三大“生產〞活動，即人的生產、物資生產和環(huán)境生產，并致力于探討三大生產活動之間和諧運行的理論和方法。三種生產理論將在下一節(jié)中著重闡述。可持續(xù)開展的研究前景第一方向是繼續(xù)加深可持續(xù)發(fā)展的倫理色彩。第二個方向是向最初的生態(tài)環(huán)境保護回歸，將可持續(xù)發(fā)展的主要任務定位在解決發(fā)展與環(huán)境矛盾的方法上。

研究正在朝兩個方向演變?？沙掷m(xù)發(fā)展〔三〕可持續(xù)開展要解決的問題可持續(xù)發(fā)展究竟要解決什么問題？是什么問題都可以解決的“還是什么問題都解決不了的一種“理論空談〞呢？醫(yī)治百病的良藥〞，可持續(xù)發(fā)展究竟要解決什么問題？

閱讀材料：

葉文虎編著，可持續(xù)開展引論，高等教育出版社，2001可持續(xù)開展思想源于對自工業(yè)革命以來人類開展歷程的反思。工業(yè)革命推動著科學技術突飛猛進，使人們的物質生活飛速提高，使人類的物質財富極大豐富。

工業(yè)革命又使人類飽嘗戰(zhàn)亂災患的痛苦，面臨越來越嚴重的自然資源枯竭、環(huán)境質量惡化的威脅。

這就是可持續(xù)開展的靈魂和真諦，也是可持續(xù)開展思想迅速得到廣泛認同的根本原因。于是，人們從迷惘中豁然開朗，決定選擇和追求與自然和諧的，能給人類帶來更大自由和幸福的生存方式。然而，其中有相當大的行為慣性要去克服，有相當多的理論難題要去研究解決。

三、三種生產理論〔一〕三種生產理論的概念模型環(huán)境－社會系統(tǒng)

物資生產子系統(tǒng)人口生產子系統(tǒng)環(huán)境生產子系統(tǒng)物質流

能量流

信息流生產：是指有輸入、輸出的物質轉變活動的全過程人口生產物質生產環(huán)境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物最終加工廢棄生產資料物生再物生產資源人力廢棄物葉文虎教授的三種生產理論〔二〕物資生產、人口生產、環(huán)境生產的內涵及其聯(lián)系人口生產環(huán)境生產指人類從環(huán)境中索取生產資源并接受人口生產環(huán)節(jié)產生的消費再生物，并將它們轉化為生活資料的總過程。該過程生產出生活資料去滿足人類的物質需求，同時產生加工廢棄物返回環(huán)境。

物質生產指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費物資生產提供的生活資料和環(huán)境生產提供的生活資源，產生人力資源以支持物資生產和環(huán)境生產，同時產生消費廢棄物返回環(huán)境，產生消費再生物返回物資生產環(huán)節(jié)。

指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結構、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染〔加工廢棄物、消費廢棄物〕和產生資源〔生活資源、生產資源〕。人口生產物質生產環(huán)境生產三種生產的關系呈環(huán)狀結構。任何一種“生產〞不暢都會危害世界系統(tǒng)的持續(xù)運行；反過來可以說，人和環(huán)境這個大系統(tǒng)中物質流動的暢通程度取決于三種生產之間的和諧程度。物質生產根本參量社會生產力資源利用率社會生產力對應于生產生活資料的總能力。資源利用率表示“物資生產〞從環(huán)境中索取的資源和從“人的生產〞環(huán)節(jié)取得的消費再生物被轉化為生活資料的比例。社會生產力無限增大，加工鏈節(jié)急劇增多，物質生產的資源利用率急劇下降，這是工業(yè)文明在物資生產方面的根本特征。總的說來：

根本參量人口數(shù)量人口生產人口素質消費方式

環(huán)境的人口承載力：環(huán)境所能支持的人類“自然〞人口，有一個確定的總量。人口數(shù)量和消費方式決定了社會總消費，這是三個“生產〞環(huán)狀運行的根本動力，而社會總消費的無限增長〔表現(xiàn)在人口數(shù)量和消費水準的增長上〕，那么是世界系統(tǒng)失控的根本原因。涵蓋人的科技知識水平和文化道德修養(yǎng)，不但應決定人參加物資生產、環(huán)境生產的態(tài)度和能力，而且還應表現(xiàn)為調節(jié)自我生產和消費方式的能力。

包含消費水準、消費入口比和消費出口比三個根本分量。根本參量污染消納力總的說來：

環(huán)境生產資源生產力環(huán)境消解從物資生產環(huán)節(jié)返回的加工廢棄物和從人的生產環(huán)節(jié)返回的消費廢棄物的能力極限。

環(huán)境產生或再生生活資源和生產資源的速度也有極限，稱為資源生產力。

在人口基數(shù)消費水準一時難以降低，而社會總消費和社會生產力又不斷提高的現(xiàn)實前提下，加強環(huán)境生產最具緊迫性，最具長遠意義?！踩橙N生產理論對人類開展過程及其環(huán)境問題的解釋在這三個文明開展階段中，人類與自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的模式經歷了漫長的演變過程，人類對世界系統(tǒng)的認識也經歷了復雜而曲折的歷程。人類文明歷程原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段。世界系統(tǒng)演變過程示意圖

原始文明時代

世界系統(tǒng)中起主導作用的是環(huán)境生產，此時人口數(shù)量非常少，物資生產能力非常微弱，根本上都包含在環(huán)境生產中。物人環(huán)物世界系統(tǒng)演變過程示意圖農業(yè)文明時代

人口生產與環(huán)境生產的相互作用成為世界系統(tǒng)運行主導。物資生產規(guī)模的擴大，逐漸發(fā)育成為一個獨立的系統(tǒng)，從人口生產子系統(tǒng)中脫離。物環(huán)環(huán)環(huán)物早期階段早期階段中期階段晚期階段物資生產的作用還未在世界系統(tǒng)的運行中凸現(xiàn)出來；物資生產雖然有所顯現(xiàn)，但只是作為人口生產的一個附屬局部；人人人物世界系統(tǒng)演變過程示意圖

工業(yè)文明時代

物資生產的規(guī)模、功能、作用逐漸強大，從而成為能與人口生產、環(huán)境生產并列的一個子系統(tǒng)，它們通過環(huán)狀聯(lián)結構成了世界系統(tǒng)。人物環(huán)世界系統(tǒng)演變過程示意圖

環(huán)境生產處于最根本的地位，它是另外兩種生產產生和開展的根底。但是，人類對于世界系統(tǒng)的結構和演變情況的認識是嚴重滯后的。起初，人類之注意到物質生產子系統(tǒng)的存在，當人口數(shù)量增長與物質生產增長速度產生明顯矛盾時，才意識到人口生產子系統(tǒng)的存在，而到環(huán)境污染，生態(tài)破壞及環(huán)境功能退化問題非常鋒利時，才意識到環(huán)境子系統(tǒng)的存在成認環(huán)境生產子系統(tǒng)的存在及其在系統(tǒng)中的根底地位，才是正確解決環(huán)境問題的根本出發(fā)點。一種生產到兩種生產再到三種生產，反映人類對世界系統(tǒng)的認識過程。四、三種生產理論在環(huán)境管理中的地位和作用〔一〕三種生產理論說明了人與環(huán)境關系的本質人口生產物質生產人類社會

環(huán)境生產這里：“生產〞一詞描寫人與自然關系的根底層面，反映了人與環(huán)境關系的動態(tài)性和開展性。環(huán)境生產環(huán)節(jié)是人口生產環(huán)節(jié)和物資生產環(huán)節(jié)存在的前提和根底，“世界系統(tǒng)〞或“環(huán)境－社會系統(tǒng)〞的穩(wěn)定運行依靠三種生產環(huán)節(jié)之間物質流和能量流的暢通來保證?！叭祟惿鐣曋形镔Y生產在本質上是物質形態(tài)與結構變化的反響轉化器，它依靠環(huán)境生產所產出的自然資源作為加工的原材料，依靠環(huán)境的自凈能力來消納排放出來的污染物。人口生產那么是這個世界系統(tǒng)運行的原動力。人口生產物質生產環(huán)境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物最終加工廢棄生產資料物生再物生產資源人力廢棄物環(huán)境生產環(huán)節(jié)：輸入－輸出不平衡是造成環(huán)境問題的根本原因?！捕橙N生產理論揭示出了環(huán)境問題的實質及其產生的根源環(huán)境問題的實質就導致是三種生產環(huán)狀結構運行不和諧的人類（社會）行為問題。人口生產物質生產環(huán)境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物最終加工廢棄生產資料物生再物生產資源人力廢棄物加一功能單元：將人類在生產和生活中排泄的“廢棄物〞，或者以與環(huán)境親和的形態(tài)進入環(huán)境，或者重新轉變成物資生產子系統(tǒng)可以利用的資源?！踩橙N生產理論指明了環(huán)境管理的主要目標和任務環(huán)境管理目標和任務應：推動人類社會將對自然資源的開發(fā)強度、廢棄物的排放強度與環(huán)境生產力匹配起來。

〔四〕三種生產理論明確了環(huán)境管理的主要領域和調控對象環(huán)境管理的主要領域：多種多樣界面上的人類社會行為和行動。

環(huán)境問題的產生：矛盾經濟價值

生態(tài)價值

1.不同“生產”系統(tǒng)的界面上

2.自然、地理、行政等各種不同邊界上的活動不協(xié)調

環(huán)境管理的調控對象：任何一個“生產〞子系統(tǒng)中，都有自己的狀態(tài)參量。人口生產物質生產環(huán)境生產要和諧三種生產之間的物質流動，就必須把這些狀態(tài)參量控制在一定的范圍之內。〔五〕三種生產理論奠定了環(huán)境管理學的方法論根底環(huán)境管理的方法：

要使物質在三種生產子系統(tǒng)之間的流動暢通，人類社會所應采取的方法就必須且只能是協(xié)調和協(xié)同。環(huán)境管理的理論根底：把人類社會涉及到三種生產運行的行為協(xié)同起來，把三個生產子系統(tǒng)自身的利益追求與世界系統(tǒng)物流暢通的要求協(xié)調起來。第二節(jié)管理科學理論通俗易懂、幽默幽默的快意管理學。與中國傳統(tǒng)文化相結合，以三國故事為底料。有助于同學今后的求職和工作。是了解管理學知識、培養(yǎng)管理學興趣的休閑讀物。向大家推薦一本書最受歡送的管理學教科書之一。不斷修訂完善，至今已出版了四版。內容全面，適用多種學習研究需要。是科班管理學的入門級讀物。向大家推薦一本書百年來西方管理學開展史。有助于深入了解和學習管理學理論。深入研究管理學的必讀文獻。向大家推薦一本書一、管理科學概述〔一〕管理與管理科學赫爾茨：“管理是由心智所驅使的唯一無處不在的人類活動”。德魯克：“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為激烈的影響”。

至今沒有一個確切并得到共識的管理學定義H.法約爾：管理就是實施方案、組織、指揮、協(xié)調和控制。H.唐納利：管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。L.西蒙：管理就是通過方案工作、組織工作、領導工作和控制工作的諸過程來協(xié)調所有的資源，以便到達既定的目標。P.羅賓斯：管理是指同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程。國外管理學家管理是管理者在多變的客觀環(huán)境下設法運用各種資源來到達既定目標的各種活動和全部過程。國內管理學家管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標，以人為中心進行的協(xié)調活動，管理的本質是協(xié)調。成思危教授周三多教授理解管理學管理無處不在，無時不在，滲透到人類活動的幾乎每一個細節(jié)和領域，成為人類的一項根本活動。管理是一類非常重要的關于人類活動的組織、協(xié)調和控制的過程?！耙欢?、扛上肩，一二三、齊步走〞·管理學或管理科學

大多數(shù)專門研究管理的管理學家認為：管理學包括管理科學，他們所說的“管理科學〞，是指在管理學中特別注重使用數(shù)學模型的一個學派或一個分支。管理學家以外的一些學者認為：

管理科學是所有關于管理的科學研究的總稱，管理學是管理科學的理論核心。本書贊同后一種觀點而：〔二〕管理的根本職能管理的五項根本職能:創(chuàng)新在管理循環(huán)之中處于軸心地位，是推動管理循環(huán)的原動力。計劃創(chuàng)新控制領導組織在方案、組織、領導和控制等各種管理活動中，面對新問題新情況時采取的新方式和新方法。制定目標并確定為到達這些目標所必須的行動，方案職能包括定義目標、制定戰(zhàn)略和子方案以及必要的協(xié)調活動等具體內容。管理的五項根本職能:為了實現(xiàn)方案目標，對需要做什么，怎么做，誰去做等問題進行安排的一種行動。方案的執(zhí)行需要多人的合作，通過組織的行動，具有比各個個體行動的總和更大的力量、更高的效率。管理者通過指導和鼓勵整合組織中所有群體和個體的行動，以實現(xiàn)組織的目標的職能。通過監(jiān)控、評估等活動，并排除各種因素的干擾，以保證方案得以實施的行動?？刂祁I導組織計劃創(chuàng)新計劃控制領導組織創(chuàng)新〔二〕環(huán)管的職能根本:方案職能組織職能監(jiān)督職能協(xié)調職能輔助：指導職能效勞職能1、方案職能確立短期和長期的管理目標，以及選定實現(xiàn)管理目標的對策和措施。主要內容：分析和預測環(huán)境管理對象的變化趨勢：年度環(huán)境質量報告制定環(huán)境管理目標擬定實現(xiàn)方案目標的方案編制環(huán)保方案檢查總結方案的執(zhí)行情況環(huán)保方案長期方案：10年以上的方案如:1996年制定的《國家環(huán)保和2023年遠景規(guī)劃》主要答復兩個方面的問題：一是環(huán)保的長遠目標和開展方向是什么，二是怎樣去實現(xiàn)環(huán)保的長遠目標。中期方案：5年方案如：河北省“九五〞環(huán)保規(guī)劃，內容與國家長期方案根本一致，但內容更為具體一些。短期方案：年度方案2、組織職能①涵義：為了實現(xiàn)環(huán)境管理目標，對人們的環(huán)?；顒舆M行合理的分工和協(xié)作。②主要內容：內部組織職能：建立合理的組織機構、確定各部門的職責范圍、給予相應的權力、確定領導與協(xié)作關系、配備、使用與培訓環(huán)境管理工作人員并建立獎懲機制外部組織職能：城市環(huán)保工作、農業(yè)環(huán)保工作、生態(tài)環(huán)境保護工作、執(zhí)法監(jiān)督管理工作?！?〕監(jiān)督職能①涵義：對環(huán)境管理的活動進行檢查和處理，對環(huán)境質量進行監(jiān)測和檢查。②分類：內部管理監(jiān)督：管理組織的自身監(jiān)督，主要從執(zhí)法水平和執(zhí)法標準兩個方面開展系統(tǒng)內部的監(jiān)督。外部管理監(jiān)督：管理組織對被管理者實施的監(jiān)督。③根本程序a、制定監(jiān)督標準b、衡量實際效果c、將實際效果同預定的管理目標相比較d、采取針對性的糾正措施4協(xié)調職能(1)涵義：協(xié)調各種橫向和縱向關系及聯(lián)系的職能。(2)內容：宏觀：協(xié)調經濟、社會、環(huán)境保護微觀：協(xié)調各領域、部門、層次需求和經濟利益關系〔3〕實例：汽車尾氣治理5指導職能涵義：對有關部門進行的業(yè)務指導職能分類：縱向：上級環(huán)境管理部門—下級環(huán)境管理部門指導橫向：同一政府領導下的環(huán)保部門—同級相關部門6效勞職能〔1〕涵義①廣義：管理就是效勞，效勞于經濟建設②狹義：環(huán)境管理部門為經濟部門、企業(yè)提供環(huán)境保護方面的效勞(2)內容：污染防治技術、環(huán)境法律標準、清潔生產、ISO14000〔三〕管理科學的根底、層次和領域對于管理科學的領域、根底和層次，目前在國內外管理科學界還沒有比較一致的看法。成思危教授

管理科學三個基礎三個層次三個領域數(shù)學行為學經濟公共政策和機構管理管理理論管理方法基礎管理職能管理戰(zhàn)略管理“三個根底、三個層次、三個領域〞的構思管理科學以交通管理問題為例：從A點到B點，怎么走最近？

必須將數(shù)學、經濟學和行為科學相互結合起來綜合靈活運用

三個基礎數(shù)學行為學經濟數(shù)學：最短路徑。行為學：即使所有的駕駛員獲得完全對稱的信息，各人的經驗和偏好不同，擇路行為還是不可預測。經濟學：應該對所有駕駛員提供路況信息，通過播送或GPS，讓大家都知道路況，平等自由地選擇路徑，最后到達一種廣義本錢上的均衡狀態(tài)，任何人都不能從個人路徑的單方面改變中獲益。三個層次基礎管理職能管理戰(zhàn)略管理三個層次根底管理：指管理的一些根底工作。職能管理：在根底管理的根底上著重于某一特定職能，比方財務管理、人事管理等。最高層次的管理是戰(zhàn)略管理，綜合根底和職能管理，并結合社會、政治、經濟、法律等方面的變化對本組織的影響，制定自己的對策。三個領域公共政策和機構管理管理理論管理方法三個領域公共政策與宏觀管理工商管理和非盈利性機構管理管理理論與方法二、管理科學的主要理論〔一〕管理科學理論開展簡介管理科學理論的形成和開展至今有100余年的歷史，大致可分為3個階段。科學管理階段行為科學階段管理叢林階段科學管理階段在19世紀末管理科學理論形成的初期。被稱為管理科學之父的泰勒強調科學管理，他主張采用科學方法提高勞動生產率，并著重從工業(yè)工程和經濟學的角度來觀察和分析各種物質因素，使資本家降低本錢、增加利潤。以泰勒、法約爾、韋伯為代表，他們創(chuàng)立的“科學管理理論〞、“管理過程理論〞、“行政組織理論〞，形成了管理科學的第一個學派，即科學管理學派。行為科學階段開始于20世紀二三十年代。梅奧等人著重研究影響生產力的人的因素，尤其是生產中的人際關系，其代表人物有梅奧、馬斯洛、赫茨伯格、麥格雷戈等。他們研究生產組織中人的行為及這些行為產生的原因，涉及人的需要、動機、內驅力、個性、情緒、思想，特別是人群之間的相互關系等。由此，把管理科學從“科學管理〞推進到“行為管理〞，并形成了行為科學學派，管理叢林階段開始于第二次世界大戰(zhàn)后。在這一階段，西方各種管理學派紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了百家爭鳴的局面。另外，在這一階段，管理科學重點開展了運用數(shù)量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率，管理科學幾乎成了系統(tǒng)工程、運籌學的同義語?！捕超F(xiàn)代管理科學的主要理論二戰(zhàn)以來，隨著現(xiàn)代自然科學和技術日新月異，生產和組織規(guī)模急劇擴大，生產力迅速開展，生產社會化程度不斷提高，管理科學得到迅速開展，形成“管理科學的理論叢林〞，它們構成了現(xiàn)代管理科學的主要理論內容?，F(xiàn)代管理理論叢林閱讀材料：美國管理學家孔茨在其著作《管理理論的叢林》〔1961〕和《再論管理理論的叢林》〔1980〕中，提出和論證管理理論處于“叢林〞狀態(tài)，認為這一“叢林〞至少可劃分為11個學派。孫耀君主編，西方管理學名著提要，南昌，江西人民出版社，20041．管理過程學派2．人際關系學派3．群體行為學派4．經驗〔或案例〕學派5．社會協(xié)作系統(tǒng)學派6．社會技術系統(tǒng)學派7．系統(tǒng)學派8．決策理論學派9．數(shù)學學派或“管理科學〞學派10．權變理論學派11．經理角色學派〔三〕管理科學理論的新進展二是管理方法研究，從科學管理向行為科學方法、管理科學方法、流程管理方法、信息和知識管理方法的演進。一是組織理論研究，從經濟人組織向社會人組織、自我實現(xiàn)人組織、文化型組織、學習型組織的演進；20世紀管理科學理論的開展向信息時代的管理轉變和改型。三、管理科學理論在環(huán)境管理中的地位和作用〔一〕環(huán)境管理是一項極其重要的管理活動原始文明時代農業(yè)文明時代工業(yè)文明時代調整環(huán)境行為

轉變環(huán)境觀念

控制“環(huán)境－社會系統(tǒng)”中的物質流

環(huán)境管理是人類社會得以持續(xù)生存和開展的最重要管理活動。是管理科學中最重要的領域之一?！捕抄h(huán)境管理的特點及其復雜性人作用于環(huán)境的行為環(huán)境管理人類行為的復雜性

自然環(huán)境的復雜性

自然環(huán)境的復雜性及其與人類社會相互作用的復雜性和不確定性，是環(huán)境管理要面對的難題

環(huán)境管理涉及人類行為的復雜性和自然環(huán)境的復雜性。在人類社會行為方面，從行為主體的角度來劃分，可分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為三類；人類的社會行為從行為內容上來分，可分為政治行為、經濟行為和文化行為等等?？傊?，形形色色的人類社會行為構成了一個復雜的人類社會行為場。在這個復雜的社會行為場中，環(huán)境管理處于一種特殊的位置，它肩負著把各種各樣的社會行為有序、有效地組織起來的任務。鑒于人類對自然環(huán)境知識的永遠不完備性，在許多與環(huán)境管理有關的自然環(huán)境問題上，都沒有明確的答案，這是環(huán)境管理一直要面對的課題?！踩彻芾砜茖W理論為環(huán)境管理學提供了理論和方法指導環(huán)境管理學開展的主要依據(jù)從環(huán)境科學體系中獲得自己的理論來源

從各國環(huán)境管理實踐中獲得經驗總結

借鑒、應用和開展管理學的成熟理論和方法，構建環(huán)境管理學的理論和方法體系，是環(huán)境管理學開展的重要趨勢，也是當務之急。目前，環(huán)境管理學更多地表達了環(huán)境科學的理論、方法和技術及實踐，比較少的采納或應用管理科學的理論和結果，沒有成為一門真正的管理學。在理論方面，環(huán)境管理的理論主要來自于環(huán)境科學，而管理科學的許多成熟理論和方法，還沒有在環(huán)境管理學理論和方法中得到應用，如信息不對稱、風險管理、博弈、和諧等概念和方法，在環(huán)境管理學的理論和方法中還很少見。還沒有被納入到管理科學研究的主流當中。武斷地說，環(huán)境管理學還是一門靠知識和經驗簡單堆積在一起而形成的學科，還缺乏理論的總結提煉以至于升華。在研究方法方面，環(huán)境管理學也是較多采用環(huán)境科學的方法，如環(huán)境監(jiān)測、調查、預測、評價、規(guī)劃等，而較少采用標準的管理科學研究方法，如假設、模型、驗證、實證、實驗等，這與國內外主流的管理科學的研究范式和研究方法還有比較大的差距。因此，借鑒、應用和開展管理學的成熟理論和方法，構建環(huán)境管理學的理論和方法體系，是環(huán)境管理學開展的重要趨勢，也是當務之急。第三節(jié)行為科學理論一、行為科學概述〔一〕行為和行為學概述行為科學:研究人類行為的交叉性、綜合性的學科。

人類行為學研究要答復的根本問題:行為是什么？人類行為的根本規(guī)律是什么？個體行為群體行為行為科學〔二〕行為科學的理論來源和研究方法判斷二是它是否用科學的方法進行研究。一是它是否以行為作為其研究對象；研究是否屬于行為科學兩條標準：觀察法測驗法實驗法典型個案法文獻調查法數(shù)學模型法統(tǒng)計調查法心理學社會學經濟學人類學生物學和醫(yī)學行為科學研究方法來源行為科學行為科學直接理論來源自然科學社會科學

許多學科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任務。哲學是力圖說明人的行為同世界觀、人生觀的密切關系；心理學著重揭示人類心理活動產生、開展、變化與行為的相關性；人類學那么說明人類起源、體質差異、種族的分化組合、語言文化沿革變遷等；研究人類行為的各門學科經濟學論證物質利益的追求如何化為不同的行為取向；法學闡述社會道德和法律標準對行為的引導和制約；歷史學是努力溯及以往的人類行為過程，探求其內在的行為規(guī)律；文學藝術借助各種形象手段概括各層面人的社會生活狀況和行為個性。生物學分析了生理構造對行為的影響；醫(yī)學集中揭示各種病態(tài)行為的客觀依據(jù)，提供使行為回歸正常的各種診治途徑。人類行為的動機與組織，即人類行為是由什么原因引起和推動的，行為的開展變化受哪些因素支配？有什么規(guī)律？以求對人類的行為進行預測和控制。研究內容包括個體行為、群體行為與組織行為三個局部。支配個體行為的理論有需要理論、雙因素理論、期望理論、成熟理論和挫折理論等；支配群體行為的理論主要有群體分類理論〔人與人之間的關系是如何結合起來的理論〕和群體沖突理論〔人與人之間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論〕；支配組織行為的理論主要有領導效率的理論。行為科學的主要內容行為科學會聚了多學科成果，既包括人文科學、社會科學，也包括自然科學；行為科學以揭示人類共同的行為特征和依據(jù)為主要內容，其研究對象是行為規(guī)律而不是具體行為本身；行為科學的目的是預測、引導和調控個人及至社會行為，旨在效勞社會開展，這是行為科學的價值所在。行為科學主要特點：行為科學的前科學階段：醫(yī)學和心理學行為科學的形成：霍桑實驗行為科學的開展：心理學、生物學和醫(yī)學、經濟學、人類學、社會學、管理學等多個學科的共同參與和合作。包括應用于企業(yè)管理的組織行為學，應用于思想政治教育等多個領域等?，F(xiàn)代行為科學：常用兩條標準來衡量一門科學是否是行為科學?！?〕這門科學是否以行為作為其研究對象；〔2〕它是否用科學的方法收集材料和進行研究。行為科學開展簡史二、行為科學的主要理論個體對當前情境和其他先行原因作出的反響，是所有人類行為的根底行為。個體行為〔一〕個體行為理論研究個體行為的理論雙因素理論公平理論激勵需求理論……X-Y理論需求理論行為科學理論，重視研究人的心理、行為等高效率地實現(xiàn)組織目標的影響作用。這些研究，起源于以梅奧〔〕為首的美國國家研究委員會與西方電氣公司合作進行的霍桑實驗〔1924－1932〕。該實驗的結論是：職工是“社會人〞而非“經濟人〞，企業(yè)中存在著“非正式組織〞；新型的領導能力，在于提高職工的滿足度?；羯Ｐ鹆斯芾韺W者對人的行為的興趣。該理論主要研究個體行為、團體行為與組織行為，從而促進了行為科學理論的開展。1．梅奧的“社會人〞：霍桑實驗霍桑實驗共分四階段：

一、照明實驗二、福利實驗三、訪談實驗四、群體實驗實驗背景：霍桑工廠是一個制造交換機的工廠，具有較完善的娛樂設施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人們仍憤憤不平，生產成績很不理想。為找出原因，美國家研究委員會組織研究小組開展實驗研究。實驗結論：1、社會人理論2、士氣理論3、非正式群體理論4、人及關系型領導者理論該理論認為，人的需求分為生理的需求、安定或平安的需求、社交和愛情的需求、自尊與受人尊重的需求，以及自我實現(xiàn)的需求等5個層次，當某一層次的需求滿足之后，該需求就不再具有鼓勵作用。在任何時候，主管人員都必須隨機制宜地對待人們的各種需求。2．馬斯洛〔A．H．Maslow〕的需求層次理論馬斯洛〔AbrahamHaroldMaslow，1908-1970〕美國心理學家，1943年出版《人類動機的理論》閱讀材料：馬斯洛的需求層次理論人們最原始、最根本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫(yī)療等。要求勞動平安、職業(yè)平安、生活穩(wěn)定、希望免于災難、希望未來有保障等①物質上；②經濟上；③心理上。也叫歸屬與愛的需要，是指個人渴望得到家庭、團體、朋友、同事的關心保護理解，是對友情、信任、溫暖、愛情的需要。①社交欲；②歸屬感。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實現(xiàn)的需求分為自尊、他尊和權力欲三類，包括自我尊重、自我評價以及尊重別人。也分①渴望實力、成就、適應性和面向世界的自信心及渴望獨立與自由；②渴望名譽與聲望社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實現(xiàn)的需求生理的需求安全的需求社保養(yǎng)老保健待遇社交的需求尊重的需求自我實現(xiàn)的需求社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實現(xiàn)的需求生理的需要是人們最原始、最根本的需要，如吃飯、穿衣、住宅、醫(yī)療等。假設不滿足，那么有生命危險。這就是說，它是最強烈的不可防止的最底層需要，也是推動人們行動的強大動力。顯然，這種生理需要具有自我和種族保護的意義，以饑渴為主，是人類個體為了生存而必不可少的需要。當一個人存在多種需要時，例如同時缺乏食物、平安和愛情，總是缺乏食物的饑餓需要占有最大的優(yōu)勢，這說明當一個人為生理需要所控制時，那么其他一切需要都被推到幕后?！?〕生理需要平安的需要要求勞動平安、職業(yè)平安、生活穩(wěn)定、希望免于災難、希望未來有保障等，具體表現(xiàn)在：①物質上的：如操作平安、勞動保護和保健待遇等；②經濟上的：如失業(yè)、意外事故、養(yǎng)老等；③心理上的：希望解除嚴酷監(jiān)督的威脅、希望免受不公正待遇，工作有應付能力和信心。平安需要比生理需要較高一級，當生理需要得到滿足以后就要保障這種需要。每一個在現(xiàn)實中生活的人，都會產生平安感的欲望、自由的欲望、防御的實力的欲望?！?〕平安需要社交的需要也叫歸屬與愛的需要，是指個人渴望得到家庭、團體、朋友、同事的關心保護理解，是對友情、信任、溫暖、愛情的需要。社交的需要生理和平安需要更細微、更難捉摸。它包括：①社交欲。希望和同事保持友誼與忠誠的伙伴關系，希望得到互愛等；②歸屬感。希望有所歸屬，成為團體的一員，在個人有困難時能互相幫助，希望有熟識的友人能傾吐心里話、說說意見，甚至發(fā)發(fā)牢騷。而愛不單是指兩性間的愛，而是廣義的，表達在互相信任、深深理解和相互給予上，包括給予和接受愛。社交的需要與個人性格、經歷、生活區(qū)域、民族、生活習慣、宗教信仰等都有關系，這種需要是難以察悟，無法度量的?！?〕社交的需要尊重的需要可分為自尊、他尊和權力欲三類，包括自我尊重、自我評價以及尊重別人。與自尊有關的，如自尊心、自信心，對獨立、知識、成就、能力的需要等。尊重的需要也可以如此劃分：①渴望實力、成就、適應性和面向世界的自信心、以及渴望獨立與自由；②渴望名譽與聲望。聲望為來自別人的尊重、受人賞識、注意或欣賞。滿足自我尊重的需要導致自信、價值與能力體驗、力量及適應性增強等多方面的感覺，而阻撓這些需要將產生自卑感、虛弱感和無助感?；谶@種需要，愿意把工作做得更好，希望受到別人重視，借以自我炫耀，指望有成長的時機、有出頭的可能。顯然，尊重的需要很少能夠得到完全的滿足，但根本上的滿足就可產生推動力。這種需要一旦成為推動力，就將會令人具有持久的干勁?！?〕尊重的需要自我實現(xiàn)的需要是最高等級的需要。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實現(xiàn)需要的人，似乎在竭盡所能，使自己趨于完美。自我實現(xiàn)意味著充分地、活潑地、忘我地、集中全力全神貫注地體驗生活。成就感與成長欲不同，成就感追求一定的理想，往往廢寢忘食地工作，把工作當是一種創(chuàng)作活動，希望為人們解決重大課題，從而完全實現(xiàn)自己的抱負?！?〕自我實現(xiàn)的需要人類存在兩類不同的需要，一類是沿生物譜系上升方向逐漸變弱的本能或沖動，稱為低級需要和生理需要。一類是隨生物進化而逐漸顯現(xiàn)的潛能或需要，稱為高級需要。人都潛藏著這五種不同層次的需要，但在不同的時期表現(xiàn)出來的各種需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是鼓勵人行動的主要原因和動力。在高層次的需要充分出現(xiàn)之前，低層次的需要必須得到適當?shù)臐M足。低層次的需要根本得到滿足以后，它的鼓勵作用就會降低，其優(yōu)勢地位將不再保持下去，高層次的需要會取代它成為推動行為的主要原因。高層次的需要比低層次的需要具有更大的價值。熱情是由高層次的需要激發(fā)。人的最高需要即自我實現(xiàn)就是以最有效和最完整的方式表現(xiàn)他自己的潛力。人的五種根本需要在一般人身上往往是無意識的。對于個體來說，無意識的動機比有意識的動機更重要。對于有豐富經驗的人，通過適當?shù)募记桑梢园褵o意識的需要轉變?yōu)橛幸庾R的需要。馬斯洛還認為：在人自我實現(xiàn)的創(chuàng)造性過程中，產生出一種所謂的“頂峰體驗〞的情感，這個時候是人處于最激蕩人心的時刻，是人的存在的最高、最完美、最和諧的狀態(tài)，這時的人具有一種欣喜假設狂、如醉如癡、銷魂的感覺。試驗證明，當人呆在漂亮的房間里面就顯得比在簡陋的房間里更富有生氣、更活潑、更健康；一個善良、真誠、美好的人比其他人更能體會到存在于外界中的真善美。當人們在外界發(fā)現(xiàn)了最高價值時，就可能同時在自己的內心中產生或加強這種價值。總之，較好的人和處于較好環(huán)境的人更容易產生頂峰體驗。該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素〞與“鼓勵因素〞。前者指“得到后那么沒有不滿，得不到那么產生不滿〞的因素；后者指“得到后那么感到滿意，得不到那么沒有不滿〞的因素。主管人員必須抓住能促使職工滿意的因素。3．赫次伯格〔F?Herzberg〕的雙因素理論這一理論指出，任何一個組織，都代表了實現(xiàn)某種目標而集合在一起的工作群體，不同層次的人具有不同的需求，因此，主管人員要根據(jù)不同人的不同需求來鼓勵，尤其應設法提高人們的成就需要。4．麥克萊蘭〔D．C．Macleland〕的鼓勵需求理論它是專門研究企業(yè)中人的特性問題理論。Ｘ理論是對“經濟人〞假設的概括，而Ｙ理論是根據(jù)“社會人〞、“自我實現(xiàn)人〞的假設，并歸納了馬斯洛及其他類似觀點后提出的，是行為科學理論中比較有代表性的觀點。隨著對人的假設開展至“復雜人〞，又有人提出了超Ｙ理論。5．麥格雷戈〔D?M?MCGrelgor〕的Ｘ－Ｙ理論“Z理論〞是美國加利福尼亞大學教授烏契于20世紀70年代提出來的，他通過對美國企業(yè)管理實況的分析，他指出美國多數(shù)企業(yè)仍然是X性管理，強調個人競爭、強制性明顯、全力以赴地追求報酬，造成了利己主義的惡性開展，人際關系惡化，不利合作，反而影響了企業(yè)的開展。在這樣的背景下，美國出現(xiàn)了一局部既不是X性的也不是Y性的企業(yè)，而是采取了X性與Y性相結合的人事管理方式，以爭取既追求效率又盡可能減少當局與職工的對立，盡量取得行動上的統(tǒng)一。烏契將這種方式概括為“Z理論〞。6．Z理論〔二〕群體行為理論群體：由兩個或兩個以上的個體組成的集合體。正式群體非正式群體是否有明確的組織結構和目標研究群體行為的理論群體分類理論群體競爭理論群體沖突理論……研究群體行為的理論關于群體如何構成及其性質的理論。該理論認為，群體可以分為正式群體和非正式群體，也可以分為命令型群體、任務型群體、利益型群體和友誼型群體等。關于群體之間的競爭及其對群體影響的學說。群體沖突理論，是關于群體內部〔包括同一群體中個體與個體之間、個體與群體之間〕和群體間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論。群體需要是建立在個體諸多需要根底上的一種綜合性需要，不能簡單表現(xiàn)為個體需要的疊加。群體需要的滿足要以個體需要的滿足為前提，離開個體需要的群體需要是不存在的。個體需要又寓于群體需要之中，個體需要的滿足要以群體需要的滿足為保障，只有群體需要得以滿足，個體需要才能得以極大的滿足。群體需要與個體需要：需要、動機與行為的關系需要動機行為需要是客觀需求作用于人的大腦所引起的個體缺乏某種東西時產生的一種主觀狀態(tài)。為了滿足某種需要而進行活動的念頭或想法

但凡人類有意識的活動均稱之為行為，它是個體或群體特征與周圍環(huán)境相互作用的結果。人的任何一種行為的產生是有原因的，因而是可以預測

同一動機，可以引起不同的行為例如，企業(yè)追求利潤最大化動機所引起的各種不同行為。同一行為，可能出自于不同的動機，例如，企業(yè)的環(huán)境保護行為源于不同的動機合理的動機，也可能引起不合理、甚至錯誤的行為，例如，環(huán)境執(zhí)法過程中的違法行為。優(yōu)勢動機引發(fā)行為——最強烈的動機才引發(fā)行為。需要動機行為公平理論又稱社會比較理論，美國心理學家亞當斯于1967年提出的公平理論認為：人的行為不僅受其所得的絕對報酬的影響，而且受到相對報酬的影響只有能滿足人們需要的報酬才能成為動力，同樣，只有能獲得公平報酬的管理思想與原那么才能使動力得以持續(xù)。公平理論群體或個體的需要可能合理，也可能不合理合理的需要未必產生合理的行為人的需要種類繁多，各種需要之間有時相互矛盾，而社會可能給予滿足的程度是有限的改造的途徑：政策、法律、標準改造的手段：教育、獎懲、監(jiān)督行為科學告訴我們，群體和個體的需要是各種各樣的，需要的滿足也是各種各樣的，鼓勵的方式也是各不相同。因此，開展環(huán)境管理就要從客觀實際出發(fā)，針對不同群體和個體的人們不同層次的需要，制定滿足不同需要的環(huán)境管理對策和措施，并采用不同的鼓勵手段，調整和改造人們的需要，以鼓勵人們的期望行為，限制人們的非期望行為。需要與行為的改造三、行為科學在環(huán)境管理學中的地位和作用〔一〕人類作用于環(huán)境的行為及其特點環(huán)境管理學的研究對象是人類社會作用于自然環(huán)境的行為。特點二

特點一這種行為特點:這一種行為必須是以一定的物質、能量、信息的流動作為其物質根底的，不存在不產生物質流動而作用于環(huán)境的行為。人類作用于環(huán)境的行為可以是微觀行為，也可以是宏觀行為。間接的、不易明確覺察的直接的、具體的、顯而易見的

〔二〕從行為科學角度看人類社會的環(huán)境需要

“需要”是理解人類行為的一把鑰匙，需要理論是行為科學中最基礎的理論之一。在環(huán)境管理中，我們有時會想到或碰到一個最根本性的問題：“我們?yōu)槭裁匆Ｗo環(huán)境？保護環(huán)境能夠給我們帶來什么好處？”這一類似終極提問的問題講得就是人類社會的環(huán)境需要。只有真正理解了人類社會的環(huán)境需要，才能更好的根據(jù)這些環(huán)境需要及其滿足程度來調整和控制人類社會作用于環(huán)境的行為，才能為環(huán)境管理提供堅實的理論基礎。人與環(huán)境和諧的5種環(huán)境需要

閱讀材料：資料來源：左玉輝編著，環(huán)境學，北京：高等教育出版社，2003人與環(huán)境的和諧1.適應生存2.環(huán)境平安3.環(huán)境健康4.環(huán)境舒適??:??????是一切生命存在的根本條件，也是人類與環(huán)境和諧的最低層次。5.環(huán)境欣賞過去：天文、地質、氣象水文、土壤生物等自然因素形成的環(huán)境災害。目前：大量人為的環(huán)境災害。人類與環(huán)境相互作用過程中，環(huán)境系統(tǒng)功能正常/環(huán)境質量良好/人類身心健康/生命質量有保障。需要比較高的社會、經濟開展水平、良好的環(huán)境和生態(tài)作為根底。物質需求已經得到相當充分滿足，精神需求成為主要內容?！踩承袨榭茖W在環(huán)境管理中的意義和作用理論方面研究方法環(huán)境管理學

行為科學

成熟的概念理論比較標準和系統(tǒng)的行為研究方法成熟的概念理論理論方面消費者的環(huán)境意識、鼓勵消費綠色產品和服務、加強環(huán)境宣傳教育等方面消費者行為的管理多以主觀說教過去從行為科學的角度對消費者消費綠色產品和效勞的行為進行系統(tǒng)和科學的研究，從消費需要、消費動機的角度入手，研究鼓勵綠色消費的鼓勵機制、研究綠色消費與傳統(tǒng)消費的沖突及其解決方法等一系列問題，并在此根底上制定相應的法律和政策措施。標準和系統(tǒng)的行為研究方法研究方法消費者的環(huán)境意識、鼓勵消費綠色產品和服務、加強環(huán)境宣傳教育等方面消費者行為的管理用行為科學的行為觀察、行為評估和現(xiàn)場實驗方法，研究在超市提供布袋代替塑料袋的各種方案的有效性，結合前面的理論研究成果，提出更加切實可行的方案。

過去從行為科學的角度一些環(huán)保主義者的偏執(zhí)行為環(huán)境科學專業(yè)人員的環(huán)境知識與環(huán)境意識的不一致企業(yè)的環(huán)境行為與經濟行為政府的環(huán)境行為的政治行為超市為什么不能取消塑料袋？節(jié)水中的環(huán)境行為分析？以上這些問題，都需要開展環(huán)境行為科學的研究。一些環(huán)境行為的分析第四節(jié)環(huán)境管理的根本原理一、環(huán)境社會系統(tǒng)開展原理環(huán)境社會系統(tǒng)開展〔一〕環(huán)境社會開展原理的根本內涵環(huán)境社會系統(tǒng)開展原理指在環(huán)境管理中所要面對的系統(tǒng)實質是“環(huán)境社會系統(tǒng)〞，而這個系統(tǒng)又不斷地處于開展變化之中。管理科學權變原理環(huán)境管理學系統(tǒng)原理〔二〕環(huán)境社會系統(tǒng)開展原理的主要內容系統(tǒng)：